畜牧兽医行政管理

第一篇：畜牧兽医行政管理

学习单元 6

一、学习导引

（一）学习目标

了解动物生产经营管理的概念与作用。学习建议

学习过程中需要充分联系畜禽生产学、畜禽遗传育种等学科，分析和掌握动物生产经营管理的全过程的性质及其特征。

（二）重点难点 学习重点

1、掌握动物生产经营管理的研究对象。

2、对动物生产经营管理作用与应用有基本认识。学习难点

1、了解动物生产经营管理的各个过程。

2、掌握动物生产经营管理在实践中的应用。

（三）任务指派 任务一

参观畜、禽、蜂、蚕养殖场（小区），了解人们在从事其动物遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等方面的活动情况和执法现状。任务二

通过网络与同学相互交流、讨论对动物生产经营管理的一些认识，谈谈自己的看法。同时，在学习课件内容时与自己以往的经验进行对照。任务三 如何培养学习能力，请在百度网中或者谷歌网中搜索。谈谈你对动物生产经营管理的一些理解。

二、学习内容

（一）畜禽管理概述 1.中国畜禽品种资源保护 1.1畜禽品种资源现状（1）传统畜禽品种（2）畜禽品种现状

为满足人民对肉、蛋、奶等畜产品的需求，我国相继引进了大量的外来高产品种杂交改良国内地方品种，受外来高产品种强烈冲击，我国畜禽品种数量逐渐减少和消失的问题日渐严重。

（3）畜禽品种多样性意义

畜禽品种资源是生物多样性的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础，是满足未来不可预见的重要基因库，它的任何一点利用都可能在类型、质量、数量上给肉、蛋、奶和毛皮等生产带来创新。案例6-1 1.2全国畜禽品种资源保护工作概况

（1）国家出台系列畜禽品种资源保护法律法规。

1994 年国务院颁布《种畜禽管理条例》及农业部发布《种畜禽管理条例实施细则》。（2）初步建立畜禽品种资源保护体系。（3）开展资源调查、保种技术研究等基础工作。1976 年，农业部组织开展了一次较大规模的畜禽品种资源调查，出版了5部《中国畜禽品种志》。1995 年又对西南、西北的偏远地区进行了一次补充调查。2001 年开始启动畜禽品种资源动态信息调查项目，对全国畜禽品种资源状况进行动态监测。（4）推进畜禽品种资源的选育和开发利用。

为使我国丰富的畜禽品种资源优势转化为经济优势，在加强保护的同时，重点抓畜禽品种的选育和产业化开发。1.3畜禽种质资源保护项目实施情况

从 1995 年开始，国家启动了畜禽种质资源保护项目。（1）实行抢救性保护，紧急抢救了一批濒临灭绝的畜禽品种。（2）加强本品种选育，增加了地方品种的数量，提高了生产性能。（3）开发利用优良地方品种资源，促进了资源优势向经济优势转化。（4）探索保种新方式，收集和保存了一批优秀畜禽遗传基因和素材。2.我国畜禽品种资源保护立法

1977年，农业部发布了《全国家畜改良区域规则》。1994年4月15日，国务院发布了《种畜禽管理条例》，1997年12月23日，农业部又制定了《种畜禽管理条例实施细则》，1998年11月3日，农业部发布并实施了种畜禽生产经营许可证管理办法，2005 年 12 月 29 日，颁布了《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）。2.1《畜牧法》立法概述

（1）为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，国家颁布了《中华人民共和国畜牧法》。

（2）在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用《畜牧法》。蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用《畜牧法》有关规定。（3）国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。（4）国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技发展。（5）畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。

（6）畜牧业生产经营者应依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。2.2主管部门

国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。

（二）畜禽遗传资源保护 1.保护制度

1.1国家建立畜禽遗传资源保护制度 1.2畜禽遗传资源委员会 2.主管部门职责分工 2.1农业部职责

2.1.1负责组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。

2.1.2根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。2.2省级畜牧兽医行政主管部门职责 2.2.1省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源保护名录，分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。案例6-2 2.2.2享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，未经国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准，不得擅自处理受保护的畜禽遗传资源。3.畜禽遗传资源管理办法

3.1畜禽遗传资源基因库应按照国务院或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门的规定，定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位和个人应当配合畜禽遗传资源基因库采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。

3.2畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。3.3新发现的畜禽遗传资源在经国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定保护方案，采取临时保护措施，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。3.4从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。3.5向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，同时提出国家共享惠益的方案；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门批准。向境外输出畜禽遗传资源的，还应当依照 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。

3.6新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。3.7畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法由国务院规定。

（三）种畜禽品种选育生产经营管理 1.种畜禽品种选育

1.1国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系。

1.2培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。

1.3转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。

1.4推荐优良种畜禽。优良种畜禽登记规则由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。案例6-3 2.种畜禽生产经营 2.1种畜禽生产经营许可证

2.1.1从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。

2.1.2申请种畜禽生产经营许可证条件： 2.2遗传材料生产经营许可证 2.2.1条件 2.2.2申请 2.2.3管理

2.3种畜禽质量安全监督 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行； 所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。

（四）畜禽养殖管理 1.畜禽养殖方针政策

1.1县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜牧业发展规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。

1.2国家支持草原牧区开展草原围栏、草原水利、草原改良、饲草饲料基地等草原基本建设，优化畜群结构，改良牲畜品种，转变生产方式，发展舍饲圈养、划区轮牧，逐步实现畜草平衡，改善草原生态环境。

1.3国务院和省级人民政府在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。

1.4国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。

1.5国家设立的畜牧兽医技术推广机构为农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。案例 6-5 2.畜禽养殖场所管理规定 2.1养殖场区条件

2.1.1畜禽养殖场、养殖小区应具备下列条件：

2.1.2养殖场、养殖小区兴办者应将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向其所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。2.1.3省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。2.2场区要求

2.2.1禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区： 2.2.2畜禽养殖场应建立养殖档案，载明以下内容：

2.2.3畜禽养殖场应为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。2.2.4从事畜禽养殖，不得有下列行为：

2.2.5从事畜禽养殖，应依《中华人民共和国动物防疫法》的规定，做好畜禽疫病的防治工作。2.2.6畜禽养殖者应按国家关于畜禽标识管理规定，在应加施标识畜禽的指定部位加施标识。畜禽标识不得重复使用。

2.2.7畜禽养殖场、养殖小区应保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应排除危害，依法赔偿损失。3.养蜂业管理 3.1总则

3.1.1为规范和支持养蜂行为，维护养蜂者合法权益，促进养蜂业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，制定本办法。3.1.2在中华人民共和国境内从事养蜂活动，应当遵守本办法。

3.1.3农业部负责全国养蜂管理工作。县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。

3.1.4各级养蜂主管部门应当采取措施，支持发展养蜂，推动养蜂业的规模化、机械化、标准化、集约化，推广普及蜜蜂授粉技术，发挥养蜂业在促进农业增产提质、保护生态和增加农民收入中的作用。3.1.5养蜂者可以依法自愿成立行业协会和专业合作经济组织，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，维护成员合法权益。各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务，提高养蜂业组织化、产业化程度。3.2生产管理 3.3转地放蜂 3.4蜂群疫病防控 3.5附则

3.5.1蜂产品是指蜂群生产的未经加工的蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂毒、蜂蜡、蜂幼虫、蜂蛹等。

3.5.2违反本办法规定的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。案例6-7

（五）畜禽交易与运输 1.畜禽交易管理

1.1县级以上人民政府应促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。县级以上畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应组织搜集、整理、发布畜禽产销信息，为生产者提供信息服务。

1.2县级以上地方人民政府根据农产品批发市场发展规划，对在畜禽集散地建立畜禽批发市场给予扶持。

1.3畜禽批发市场选址，应符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，并距离种畜禽场和大型畜禽养殖场 3 km 以外。

1.4进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求。国务院畜牧兽医行政主管部门规定应加施标识而没有标识的畜禽，不得销售和收购。2.畜禽运输

（六）质量安全保障与法律责任 1.质量安全保障措施 案例 6-8 2.法律责任

（七）动物防疫条件审查

2010年1月4日，农业部发布《动物防疫条件审查办法》，自2010年5月1日起施行。1.总则

1.1为了规范动物防疫条件审查，有效预防控制动物疫病，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

1.2动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得动物防疫条件合格证【第2条】。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。

1.3农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。1.4动物防疫条件审查应当遵循公开、公正、公平、便民的原则。2.饲养场、养殖小区动物防疫条件

2.1动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件： 2.2动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件： 2.3动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：

2.4动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。2.5动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。

2.6种畜禽场除符合本办法第6条、第7条、第8条、第9条规定外，还应当符合下列条件： 3.屠宰加工场所动物防疫条件

3.1动物屠宰加工场所选址应当符合下列条件： 3.2动物屠宰加工场所布局应当符合下列条件： 3.3动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：

3.4动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。4.隔离场所动物防疫条件

4.1动物隔离场所选址应当符合下列条件： 4.2动物隔离场所布局应当符合下列条件： 4.3动物隔离场所应当具有下列设施设备：

4.4动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

4.5动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。

5.无害化处理场所动物防疫条件

5.1动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件： 5.2动物和动物产品无害化处理场所布局应当符合下列条件： 5.3动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备：

5.4动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。6.集贸市场动物防疫条件

6.1专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件【第24条】：

6.2兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件【第 25 条】： 7.审查发证

7.1兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所，应当按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。

7.2本办法第 2 条第 1 款规定场所建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：

7.3兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起 20 个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发动物防疫条件合格证；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。

7.4兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发动物防疫条件合格证；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。案例 6-9 8.监督管理

8.1动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。8.2本办法第 2 条第 1 款所列场所在取得动物防疫条件合格证后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理动物防疫条件合格证，同时交回原动物防疫条件合格证，由原发证机关予以注销【第 31 条】：

8.3本办法第 2 条第 1 款所列场所停业的，应当于停业后 30 日内将动物防疫条件合格证交回原发证机关注销。

8.4本办法第 2 条所列场所，应当在每年 1 月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。

8.5禁止转让、伪造或者变造动物防疫条件合格证【第 34 条】。

8.6动物防疫条件合格证丢失或者损毁的，应当在 15 日内向发证机关申请补发。9.罚则

（八）畜禽标识和养殖档案管理

2006年6月16日，农业部公布《畜禽标识和养殖档案管理办法》，自2006年7月1日起施行。1.总则

1.1为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定《畜禽标识和养殖档案管理办法》。

1.2畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。1.3在中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动，应当遵守本办法。1.4农业部负责全国畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。1.5畜禽标识制度应当坚持统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则。1.6 畜禽标识所需费用列入省级人民政府财政预算。2.畜禽标识管理

2.1畜禽标识实行一畜一标，编码应当具有唯一性。

2.2畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共 15 位数字及专用条码组成。猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为 1，2，3。编码形式为：×（种类代码）－××××××（县级行政区域代码）－××××××××（标识顺序号）。

2.3农业部制定并公布《畜禽标识技术规范》，生产企业生产的畜禽标识应当符合该规范规定。省级动物疫病预防控制机构统一采购畜禽标识，逐级供应。

2.4畜禽标识生产企业不得向省级动物疫病预防控制机构以外的单位和个人提供畜禽标识。2.5畜禽养殖者应当向当地县级动物疫病预防控制机构申领畜禽标识，并按照下列规定对畜禽加施畜禽标识：

2.6畜禽标识严重磨损、破损、脱落后，应当及时加施新的标识，并在养殖档案中记录新标识编码。

2.7动物卫生监督机构实施产地检疫时，应当查验畜禽标识。没有加施畜禽标识的，不得出具检疫合格证明。

2.8动物卫生监督机构应当在畜禽屠宰前，查验、登记畜禽标识。畜禽屠宰经营者应当在畜禽屠宰时回收畜禽标识，由动物卫生监督机构保存、销毁。

2.9畜禽经屠宰检疫合格后，动物卫生监督机构应当在畜禽产品检疫标志中注明畜禽标识编码。

2.10省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当建立畜禽标识及所需配套设备的采购、保管、发放、使用、登记、回收、销毁等制度。2.11畜禽标识不得重复使用。3.养殖档案管理 3.1畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：

3.2县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽防疫档案，载明以下内容：

3.3畜禽养殖场、养殖小区应当依法向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案 取得畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由县级人民政府畜牧兽医行政主管部门按照备案顺序统一编号，每个畜禽养殖场、养殖小区只有一个畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由 6 位县级行政区域代码和 4 位顺序号组成，作为养殖档案编号。

3.4饲养种畜应当建立个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等信息。种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同调运。

3.5养殖档案和防疫档案保存时间：商品猪、禽为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。

3.6从事畜禽经营的销售者和购买者应当向所在地县级动物疫病预防控制机构报告更新防疫档案相关内容。销售者或购买者属于养殖场的，应及时在畜禽养殖档案中登记畜禽标识编码及相关信息变化情况。

3.7畜禽养殖场养殖档案及种畜个体养殖档案格式由农业部统一制定。4.信息管理

4.1国家实施畜禽标识及养殖档案信息化管理，实现畜禽及畜禽产品可追溯。

4.2农业部建立包括国家畜禽标识信息中央数据库在内的国家畜禽标识信息管理系统。省级人民政府畜牧兽医行政主管部门建立本行政区域畜禽标识信息数据库，并成为国家畜禽标识信息中央数据库的子数据库。

4.3县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据数据采集要求，组织畜禽养殖相关信息的录入、上传和更新工作。5.监督管理 5.1县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门所属动物卫生监督机构具体承担本行政区域内畜禽标识的监督管理工作。

5.2畜禽标识和养殖档案记载的信息应当连续、完整、真实。

5.3县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据畜禽标识、养殖档案等信息对畜禽及畜禽产品实施追溯和处理。有下列情形之一的，应当对畜禽及畜禽产品实施追溯： 5.4国外引进的畜禽在国内发生重大动物疫情，由农业部会同有关部门进行追溯。5.5任何单位和个人不得销售、收购、运输、屠宰应当加施标识而没有标识的畜禽。5.6违反本办法规定的，按照 《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关规定处罚。案例 6-11

三、练习作业

（一）名词解释

1.种畜禽生产经营许可证：是由国务院畜牧兽医行政主管部门制定的，从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人的许可凭证。

2.畜禽标识：指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的 标识物。

3.基因库：指一个群体中所有个体的基因型的集合。

（二）简答题

1.我国的优良畜禽品种有哪些？畜禽遗传资源保护制度有哪些？

我国畜禽遗传资源主要有猪、鸡、鸭、鹅、黄牛、水牛、牦牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、水貂、蜂等 20 个物种，共计 576 个品种（类群），其中地方品种（类群）426 个。，2005 年 12 月 29 日，颁布了《中华人民共和国畜牧法》。2.怎样进行种畜禽品种选育和种畜禽生产经营？ 培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽 遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。种畜禽生产经营许可证。

3.目前我国畜禽标识有哪些种类？畜禽标识编码由几部分内容组成？

耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共 15 位数字及专用条码组成。猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为 1，2，3。编码形式为：×（种类代码）－××××××（县级行政区域代码）－××××××××（标识顺序号）。

四、讨论交流

深入到事业单位和养殖场，了解事业单位对动物生产的管理以及一些做好，是否对与错，与国外对比有什么优势与劣势。谈谈你对我们中国这个动物生产管理的建议与未来发展的方向与工作。

第二篇：畜牧兽医行政管理资料答案

畜牧兽医行政管理资料答案

一、名词解释

1、畜牧兽医行政管理：是各级人民政府畜牧兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的畜牧兽医工作进行的组织与管理活动。

2、畜牧兽医行政法制监督：是指享有监督权的国家权力机关、司法机关、专门行政机关、社会团体及一般公民依法对国家行政机关及其公务员行使职权和与行使职权有关的行为实施的监督。

3、畜牧兽医行政许可：是指畜牧兽医行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法禁止事项的行政行为。

4、畜牧兽医行政监督管理：是指畜牧兽医行政主体依法对管理相对人遵守有关法律、法规和对所属机构及其工作人员实施行政管理活动的监视、督促、检查与指导并对监督结果依法进行处理的行政活动。

5、种畜禽管理：是指各级畜牧行政管理部门代表国家依法对全社会的种畜禽工作进行组织与管理的活动，是国家行政管理在种畜禽工作中的具体体现。

6、饲料和饲料添加剂管理：是指我国各级饲料行政管理部门代表国家依法对全社会的工业化生产的饲料和饲料添加剂工作进行组织与管理的活动。

7、饲料和饲料添加剂监督管理：是指各级饲料行政管理部门依法对管理相对人遵守饲料法规和对所属机构及其工作人员实施行政管理活动的监视、督促、检查和指导，保护合法行为，制止、纠正违法行为并对违法行为依法予以制裁的行政活动。

8、动物防疫管理：是指各级畜牧兽医行政管理部门及其所属的动物防疫监督机构依法对全社会的动物防疫工作进行的组织与管理活动。

9、免疫接种：又称免疫接种，农牧民常称为打预防针。免疫接种是用特异性抗原或抗体，经适宜途径接种于动物体内，使动物产生主动或被动免疫力。

10、动物疫病的扑灭：是指在疫病控制基础上，采取相应的措施，使发病的范围、数量逐渐减少，最终使疫情完全停止，并尽可能使发病地区不再存在病原，或打破流行环节，使疫情无重新发生的可能。

11、封锁：是指发生危害严重的动物疫病后，为切断疫病的传播途径，禁止与传播疫病有关的动物、动物产品、人员和车辆等随意出入发病地点及周围一定地区，把疫病控制在一定范围内就地扑灭的兽医行政行为。

12、兽药管理：是指各级兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的兽药工作进行组织与管理的活动。

13、动物疫病的控制：是指当疫病发生后，对其采取相应的措施，把疫病局限在一定的范围内，使之不再扩大流行。

14、兽药监督：是指畜牧兽医行政主体及其所属的兽药监察机构对管理相对人遵守兽药法规及对下级机构及其工作人员实施兽药管理的行政监督活动。

15、动物产地检疫：是指县境内流动的畜禽在离开饲养、生产地之前所实施的检疫。

16、畜牧兽医行政责任：是指畜牧兽医行政主体及其工作人员因行政违法而必须承担的法律责任。

二、简答题

1、畜牧兽医行政法律关系有哪些特征？(P19~20)答：畜牧兽医行政法律的特征包括：

①畜牧兽医行政法律关系的主体（或称当事人）必须有一方是畜牧兽医行政主体。

②畜牧兽医行政法律关系的主体在行政管理过程中的地位是不平等的。③畜牧兽医行政法律关系主体的权利义务都是由行政法预先规定的，行政法律关系主体没有自由选择的余地。

④畜牧兽医行政法律关系是畜牧兽医行政主体行驶管理职能活动过程中产生的，或者说与行驶管理职能有关。

2、简述畜牧兽医证、章、标志具有行政法意义的表现。（P35）

答：①是由行政主体根据行政法设置、制作；

②具有行政效力，能直接影响管理相对人的权利和义务； ③是行政执法中经常查验的重要对象； ④违背了有关规定需追究违法责任。

3、种畜禽管理的内容。（P58）

答：种畜禽管理的内容主要包括畜禽品种资源保护、种畜禽进出口、畜禽品种的培育和审定管理及对种畜禽生产经营活动的管理。

4、畜禽品种应具备那些的条件。（P60）

答:①性状相似；

②适应性相似；

③稳定的遗传性；

④来源相同；

⑤一定的结构；⑥有足够的数量；

⑦被政府或品种协会所承认

5、饲料、饲料添加剂监督管理的内容是什么？(P112)答：内容包括行政监督检查、质量监督检验及对监督结果的处理三个方面。① 行政监督检查：监督管理中首先需要进行监督检查。监督检查的对象是饲料和饲料添加剂生产、经营、使用单位和个人，所属的行政管理机构及其工作人员。② 饲料和饲料添加剂的质量监督检验是指由有关行政管理部门认可的机构，按照规定的检验方法和程序，确认饲料和饲料添加剂是否符合法定质量标准的行为。③ 对监督结果的处理：饲料管理部门对每项监督管理工作都必须有明确的结论，并依法对违法行为及其违禁饲料和饲料添加剂进行处理。

6、发生疫情实行隔离管理时，应采取那些措施。（P183）

答：①隔离场所的选择；

②禁止或限制人畜物品的出入；

③消毒；

④对隔离动物的管理；

⑤解除隔离

7、隔离与封锁有什么区别。（P185）

答：①从适用对象上看，封锁只适用于发生了危害严重的动物疫病，即一类动物疫病和呈暴发性流行的二、三类动物疫病。隔离则适用于各种疫病及各种流行规模，甚至尚未确诊，仅怀疑为疫病时也适用。

②从二者的相互关系上看，封锁中必须有隔离同时存在，但隔离可单独采用。④ 从决定和发布机关来看，封锁由县以上各级地方人民政府审批和发布，而隔离由其所属的畜牧兽医行政管理部门及动物防疫监督机构决定。

8、绿色畜禽产品的含义是什么？（P351）

答：绿色畜禽产品的概念有两层含义：一是产品必须按照国家和行业标准生产，并且有毒有害物质残留控制在允许范围内；二是必须经过相关认证机构的认证。绿色畜禽产品生产、2 加工过程中，必须通过严密监测、控制，防止药物残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对畜禽产品的污染，以确保绿色畜禽产品的安全。

9、何谓有机畜禽产品？（P351）

答：有机畜禽产品是有机食品的重要组成部分。有机食品指在原料生产和产品加工过程中不使用农药、化肥、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术，通过有机食品认证机构认证并使用有机食品标志的食品。有机食品是真正纯天然、无污染、有营养、高品质的健康食品。有机畜禽产品是按国际有机食品协会的标准执行的，并通过有机食品认证并使用有机食品标志的畜牧产品。

10、根据案件的情况不同，畜牧兽医行政司法的种类有哪些？特点？（P401）

答：（1）种类：根据案件情况的不同，畜牧兽医行政司法可分为畜牧兽医行政调解、畜牧兽医行政仲裁和畜牧兽医行政复议。

（2）特点：畜牧兽医行政调解适用于解决涉及畜牧兽医的民事争议案件；畜牧兽医行政复议适用于解决涉及畜牧兽医的行政争议案件；畜牧兽医行政仲裁则适用于解决涉及畜牧兽医技术的争议案件。

11、畜牧兽医行政司法的基本原则中，其公正公平原则各体现在哪些方面？

答：①畜牧兽医行政司法的公正原则主要体现在作出司法决定前应查明引起争议的法律事实，证据确凿，让争议双方都得到认可。（P402）

②畜牧兽医行政司法的公开原则体现在办案人员的身份应公开、产生争议的法律事实应公开、解决争议的程序应公开、法律依据应公开和司法决定应公开等。（P403）

12、畜牧兽医行政管理中的行政赔偿和行政补偿的异同点是什么？（P436）

答：畜牧兽医行政侵权赔偿是指畜牧兽医行政主体及其工作人员在履行职责过程中，其具体行政行为侵犯了公民、法人及其他组织的合法权益，造成实际损害，而由畜牧兽医行政主体依法进行的赔偿。

行政补偿是指行政机关及其工作人员为了公共利益，依法采取的行政行为有时会损害公民、法人和其他组织的合法利益，而由行政机关依法给予的补偿。（1）不同点：性质不同

行政赔偿起因：行政主体行政行为是违法的。行政补偿：行政主体行政行为合法。

（2）相同点：行为损害了公民、法人和其他组织的合法权益，应由行政机构对受害者一方弥补经济损失。

二、论述题

1、畜牧兽医行政执法的主要内容有哪些？试举例说明。（P385）

答：畜牧兽医行政执法的主要内容包括畜牧兽医行政处理、畜牧兽医行政处罚和畜牧兽医行政强制执行。

畜牧兽医行政处理是畜牧兽医行政主体针对行政管理中的具体事项，依照有关行政法律、法规、规章，作出行政处理决定，采取行政措施的单方面的能直接产生法律后果的具体行政行为，如畜牧兽医行政主体依法作出的行政命令、指示、审批、许可、赋予、拒绝、免除，对违禁的（或可疑违禁的）物品的采样、封存、留验，及扑灭动物疫病有关的封锁、隔离、扑杀、无害化处理等。【简例：①发防疫证，封锁，消毒；②警告、罚款，吊销许可证】

2、试述畜牧兽医行政执法的有效条件。（P386）

答：畜牧兽医行政执法的有效条件是指其执法行为产生法律效力的必要条件。① 主体合法：主体合法即执法机构应依法设置，拥有行政执法权。② 有违法事实：违法事实包括有违禁物品和违法行为，而且必须是事实清楚、证据确凿。有了违法事实，才能进行执法。③ 依法执行：依法执行即畜牧兽医行政执法必须依据畜牧兽医行政法及其他有关的法律规定对违法事实作出行政处罚或行政强制。④ 程序合法：程序合法即执法应符合法定程序。为确保执法客观公正和科学合理，行政法明确规定了执法程序。⑤ 具法定形式：法定形式是指行政法规定的表示执法行为的凭证及执法中对有关机构和人员的要求。法定形式是严肃执法和文明执法的表现，其目的是为了规范执法行为。

3、畜牧兽医普通行政、畜牧兽医行政司法的区别。（P402）

答：普通行政中，行政法律关系规定，行政主体是行政管理者，拥有行政职权；与行政主体相对应的另一方的管理相对人则是处于被管理地位，必须服从管理。在行政司法中，行政主体成为了行政司法主体，作为行政司法主体则拥有独立行使本行政管理范围内的司法裁判权，是裁判者，与争议双方当事人之间的关系却不存在管理与被管理、领导与被领导的关系。而且，在行政司法过程中适用的是行政司法程序，而不是行政程序。

第三篇：畜牧兽医工作计划

20**年，在区委、区政府、区农委的非常正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。

2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，是全面贯彻落实十七届三中全会精神，深入推进农村改革发展，积极应对金融危机冲击的关键之年，我区畜牧兽医工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以构建资源节约型和环境友好型现代畜牧业为抓手，创新理念、创新思路、创新机制，千方百计保障畜产品质量安全，千方百计保持畜牧业持续稳定发展。主要目标是：2009年全区畜牧业产值提高5%，规模养殖比重完成省、市下达指标，生态健康养殖示范创建基地2个，重大动物疫病强制免疫应免率达100%，有效抗体保护率80%以上，畜禽养殖、免疫信息建档率、牲畜挂标率均达100%，产地检疫率、屠宰企业持证开办率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达100%。确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病“力争不发生、确保不流行”和不发生重大动物产品质量安全事故，努力实现全区畜牧业又好又快发展，重点做好以下六项工作：

1、扎实推进畜禽规模养殖，加快清洁健康养殖步伐。畜牧规模养殖是我区高效农业规模化的发展方向，以麒麟高效畜牧业园区为抓手，罗宏斌10万头猪场在**年的基础上09年将继续加以推进，向周边地区辐射成为生猪养殖小区，继续加强奶牛、长毛兔、蛋鸡养殖小区建设。进一步转变养殖观念，创新养殖技术，大力发展健康生态养殖模式，积极引导现有养殖场户进行改造升级，加强圈舍粪污处理等基础设施的建设与改造。以清洁健康养殖示范点的创建为契机，培植建设一批符合标准化生产要求，具有较强影响力和示范作用的现代畜牧生产企业，力争泰州卫岗奶牛场、罡杨佳旺合作社万头猪场健康生态示范基地通过创建验收。

2、贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》，加强对奶农、奶站及卫岗乳制品厂的监管和服务。加强奶牛养殖监督管理，建立健全规范的生鲜奶收购管理制度和生鲜乳质量安全追溯制度，加大奶牛养殖管理技术培训、良种推广、疫病防治等服务。切实做好饲料和兽药等生产投入品的监管使用，建立规范的养殖档案。按照《奶业整顿和振兴规划纲要》总体要求，指导和督促奶农完善防疫制度，做好牛口蹄疫的强制免疫、监测工作，强化奶牛布病、结核病的监测和净化，确保生产符合要求的生鲜乳。

3、增强动物疫病防控能力，保障畜牧业健康发展。继续坚持常年免疫和强制免疫制度，以高致病性禽流感等重大疫病防疫为重点，组织实施好春季突击防疫、夏季生猪高热病防治、秋冬防疫三大行动，组织开展科学防疫示范场建设活动，促进防疫技术的规范化建设。加强疫情监测，严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，对病死畜禽实行“四不准一处理”制度，切实消除疫源和肉品安全隐患。

4、加强监管能力建设，全面启动动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系建设。建设动物疫病可追溯及畜产品质量安全体系，实现数字化、信息化管理，在生产环节、流通环节和屠宰环节，都能通过耳标识读器掌握相关信息，分析查找动物防疫漏洞和薄弱环节，预警动物疫情。加强畜牧业投入品质量监管，积极开展“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，坚决打击饲料中非法添加有毒有害物质和无证生产行为，巩固专项整治成果，完善提高区乡兽药gsp试点，规范兽药经营行为。坚持扶优与打假并举，全面推行畜牧投入品生产、经营企业依法守信承诺制度。加大兽药、饲料、畜产品监管抽检力度，畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检合格率稳步提高，努力提高畜产品质量安全水平。按照农业部提出的“加强整合，合理调配力量，推进畜牧兽医综合执法”的要求，全面推进畜牧兽医综合执法，提高畜牧兽医依法行政能力。

5、强化项目建设管理，用好用足各项扶持政策。抓住2009年国家和省对农业支持保护制2009年畜牧兽医工作思路 20**年，在区委、区政府、区农委的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我站坚持以科学发展观为指导，围绕全年工作目标，扎实推进畜禽规模养殖，有效落实重大动物疫病防控的各项关键措施，突出加强检疫监督工作，大力整顿和规范活禽交易市场秩序，加大兽药、饲料及添加剂等畜牧投入品监管力度，努力完善动物疫病可追溯体系，不断提升畜牧业依法监管水平，全区畜牧业生产保持了稳定发展的态势。生猪、肉禽和蛋禽的规模养殖比重提高了5个百分点，标准化、产业化程度得到了进一步提高。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病免疫密度和抗体保护率全部达到省市规定的要求。产地检疫和屠宰检疫率达100%。全年未发生畜产品质量安全事故。

第四篇：畜牧兽医工作汇报

***畜牧兽医工作汇报

***畜牧兽医局

(2011年10月)

一、单位基本情况

***畜牧兽医局(挂“***人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室”牌子)为县人民政府承担畜牧兽医管理职能的事业单位，内设办公室、畜牧股、重大动物疫病防控股、动物产品安全监督股、兽医医政药政股5个职能股室，下属县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县畜牧技术推广站3个副科级事业单位。

二、主要职责

1、贯彻落实国家畜牧、草地、兽医、饲料行业的法律法规、方针政策、发展规划、质量标准；

2、拟订和组织实施畜牧、草地、兽医、饲料行业地方性法规、规章、发展规划、标准、产业政策、重大科技技术攻关措施；

3、制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划；

4、负责动物防疫、检疫监督，动物寄生虫病防治管理工作；

5、负责兽医医政、兽药药政、饲料行业的管理工作；

6、负责动物产品安全和畜禽产品加工产业化发展的管理工作；

7、负责动物病原微生物实验室生物安全管理工作；

8、负责种畜禽管理、保护和利用畜禽遗传资源；

9、负责草地保护、建设和开发利用的监督管理；

10、负责提出畜牧兽医行业投资计划建议、项目建设方案、组织项目实施，监督检查畜牧兽医项目经费和专项经费的落实与使用；

11、负责畜牧兽医技术推广体系建设、科技教育、科技攻关和职业技术鉴定的管理；

12、负责畜牧兽医行业的政务、经济、技术、市场信息管理和统计、宣传工作；

13、负责对全县畜牧兽医行业的指导和监督；

14、承办上级交办的其他事项。

三、当前主要工作情况

1、推进规模养殖。随着社会的发展，畜牧业由过去一家一户的生产方式逐步向标准化规模化生产方向转变。近年来，重点推广了山羊“1235”、生猪“150”、黄牛“165”模式为主的标准化规模养殖。到今年10月底，全县规模养殖户(场)达1500余户，带动了全县畜禽生产快速发展。

2、夯实疫病防控基础。时刻抓紧动物防疫这根主弦，制定和完善《***防治重大动物疫病应急预案》，加强物资储备，健全动物疫情监测网络，落实动物疫情报告制度；推行重大动物疫病“季防月补”以及动物免疫标识制度，不断强化基础免疫，免疫密度达到国家规定标准；全力开展动物检疫工作，县城区定点屠宰检疫率达到100%，乡镇集镇市场检疫率达到80%以上，经营户执证率达到70%以上。

3、抓好畜产品安全监管。监督、指导养殖户建立健全养殖档案，做好免疫、用药等生产记录；对定点屠宰场实行检疫员驻场检疫，严格按照检疫程序和标准进行检验；对大型超市的畜产品不定期的进行样品抽检，送省、市专业机构检测，购臵检测设备，对“瘦肉精”进行专项检测。从畜禽养殖、屠宰、加工、销售等环节，全

方位开展畜产品安全监管，保障人民群众的身体健康和合法权益。

4、着力打造畜牧品牌。参入制定《马头山羊品种国家标准》和《马头山羊饲养与疫病防治规范》，实施“郧西马头山羊”地理标志登记认证和地理标志集体商标注册，开展郧西马头山羊无公害农产品认证和马头山羊产品精深加工。通过谋体宣传和品牌战略的实施，“郧西马头山羊”特色畜牧品牌正在形成，知名度进一步提高。

5、积极探索畜产品加工。改造升级 “***天源名特畜产品开发中心”，探索牛羊肉系列产品的精深加工，已开发涮羊肉、羊珍、羊肉串、火锅羊肉、羊肉馅、火锅牛肉、红烧牛肉等系列产品，直销武汉、十堰、襄樊等地，填补了省内羊肉加工空白，成为我县牛羊肉加工转化大户。产品注册了 “源元”商标，制订了产品加工技术标准，通过了国家无公害畜禽产地认证。

截止10月底，全县生猪、山羊、黄牛、家禽饲养量分别达到52万头、47.8万只、6.17万头、340万只，出栏量分别达到14.8万头、11.6万只、0.256万头、75万只；完成招商引资850万元，占总任务的（1200万元）70.8%；新培植规模养殖户139户，占总任务的（150户）92.6%；培训养殖从业人员1056人次，全部完成任务；其他工作正全力推进，年底可实现既定目标。

我县畜牧业发展较快，已初具规模，但受多种因素制约，还存在一些突出问题：一是动物防疫压力大，保障能力不高。我县畜牧业大多沿袭传统饲养方式，饲养管理粗放，环境卫生差，农民防疫意识不强，极易引发各种动物疫病，造成重大动物疫病发生的潜在隐患。二是繁育体系建设迟缓，良种供应程度不高。生猪良种繁育

体系不健全，而猪价持续走高，农民积极性高，仔猪供应紧张。马头山羊由于受资金、技术等因素影响，提纯复壮工作进展不快，近亲繁殖严重，品质退化，马头山羊虽“名”而不“优”。三是基地规模小，有效供给能力不高。我县畜牧产业还处于发展起步阶段，规模化、集约化的养殖大户相对较少，还没有形成大批量规模化的商品生产，对外提供有效供给的能力较差。四是畜产品加工滞后，产品附加值不高。全县只有“***天源名特畜产品开发中心”一家企业从事畜产品的开发与加工。由于企业加工转化能力弱，畜产品附加值得不到体现，无力发挥龙头带动作用。由此带来品种改良滞后、基地扩张缓慢、技术服务体系建设难以配套等问题出现。五是技术力量薄弱，服务水平不高。畜牧系统技术人才严重断档、青黄不接。由于结构失衡、年龄老化、知识老化，由此造成服务产业的能力不强、手段不多，一些新模式、新技术、新科技难以较快推广和应用，科技贡献率较低。

意见与建议：一是建立山羊产业发展基金。郧西是马头山羊原产地和主产区，“郧西马头山羊”已获得国家农产品地理标志产品认证和地理标志商标注册，郧西马头山羊已成为我县、乃至十堰市畜牧业中的一个知名品牌。由于受资金、技术因素的制约，山羊产业还未形成规模，资源优势未能充分转化为经济优势。建议县政府加大马头山羊品种资源保护和科技开发力度，每年筹资100万元建立山羊产业发展基金，保证山羊产业发展有持续稳定的资金支持，以发展壮大山羊产业，繁荣农村经济。二是将畜产品质量安全检测经费纳入财政预算。畜产品质量安全，事关人民群众的身体健康和社会稳定。特别是今年的“瘦肉精”事件，引起了党中央、国务院

和社会各界对畜产品质量安全的高度关注。我县畜产品质量安全也存在着不容忽视的问题，个别养殖场（大户）为牟取私利，违法使用、添加违禁物品的现象不可排除，加之外省、外县畜禽及其产品的频繁调入，给我县畜产品质量安全带来隐患，如不加强安全检测，及时消除隐患，将对全县人民群众的身体健康构成严重威胁。但我县至今没有预算这项经费，致使畜产品质量安全检测工作难以全面开展。根据省、市畜产品质量安全检测要求，我县年检测费用需要25万元。建议县政府将畜产品质量安全检测经费纳入财政预算，以保障此项工作正常开展，确保人们吃上“放心肉”。

第五篇：畜牧兽医名词解释

完全康复致病因素作用已经停止，疾病的全部症状已经消失，机体的功能、代谢和形态结构的损伤完全恢复正常。

出血血液（主要指红细胞）流出或渗出到心脏、血管之外，称为出血

水肿过多的液体蓄积于组织间隙或体腔内

坏死活体内局部组织细胞的病理性死亡称坏死，坏死细胞物质代谢停止，功能完全丧失，并且不可恢复。

蜂窝织炎皮下或肌间疏松结缔组织发生的弥漫性化脓性炎

脱水由于水的摄入不足或丢失过多，以致体液总量少于正常的现象，称为脱水机化指由新生肉芽组织取代坏死组织或其他异物的过程。

恶病质恶性肿瘤的晚期，动物出现的进行性消瘦、贫血、无力和全身衰竭称恶病质。嗜酸性粒细胞性脑炎 是由食盐中毒引起的以嗜酸性粒细胞渗出为主的脑炎

病理性钙化 除骨骼和牙齿外，在机体其他组织发生钙盐沉着的现象，称为病理性钙化。栓塞 在血液循环系统内形成或由血管外侵入的异物，随血流运行引起血管阻塞的过程。发绀 淤血时，组织和器官的颜色变成暗红色或蓝紫色。这种颜色变化在可视粘膜和无毛皮肤上特别明显 称为发绀。

卡他性炎 粘膜或浆膜表层轻微的急性渗出性炎，称为卡他性炎。

虎斑心 心脏发生脂肪变性时，在正常心肌之间有灰黄色的条纹或斑点分布，在外观上呈黄红相间的虎皮状斑纹，称为虎斑心。

炎症 炎症是指机体对各种致炎因子损伤的一种防御性反应。在血管、神经、体液和细胞的参与下，炎症局部有变质、渗出和增生等基本病理变化。临床表现有红、肿、热、痛和功能障碍。

淤血 即静脉性充血，组织或器官因静脉回流受阻，血液在小静脉和毛细血管内淤积，使局部组织血量增多，称为淤血。

痛风 指嘌呤代谢障碍引起的尿酸和尿酸盐沉着在体内一些组织或器官的疾病。

萎缩 是指已经发育成熟的器官、组织或细胞，由于物质代谢障碍发生体积缩小和功能减退的过程。

坏疽 组织坏死后，受外界环境影响和不同程度的腐败菌感染后引起的病理变化。肥大 由于细胞体积增大，导致组织、器官体积增大、功能增强的状态，叫做肥大。心力衰竭细胞 肺淤血时，常在肺泡腔内见到吞噬有红细胞或含铁血黄素的巨噬细胞，因为这种细胞多见于心力衰竭的病例，又叫“心力衰竭细胞”。

出血性浸润 渗出性出血时，渗出的红细胞进入血管周围组织间隙的病变。

噬神经元现象 神经细胞坏死后，小胶质细胞吞噬神经元残体。

梗死 指局部组织或器官因动脉血流断绝而引起的坏死。

肉芽组织 在组织损伤的修复过程中，毛细血管内皮细胞和成纤维细胞分裂增殖形成的一种幼稚的结缔组织。眼观呈鲜红色、颗粒状、质地湿润柔软类似肉芽。

化脓 炎灶中，中性粒细胞死亡后，释放蛋白水解酶，将自身和周围组织分解液化为浓汁的过程。

支气管肺炎 又称为卡他性肺炎，是以细支气管为中心，以肺小叶为单位的急性渗出性炎症，多数为化脓性炎症。由于病变多半局限于肺小叶范围，又称小叶性肺炎。

绒毛心 浆液纤维素性心包炎时，心脏表面覆盖有易于剥落的黄白色薄层纤维素。如果炎症时间持久，覆盖在心外膜表面的纤维素，因心脏搏动而形成绒毛状外观，称“绒毛心”。肉瘤 来源于间叶组织（包括结缔组织、脂肪、肌肉、脉管、骨、软骨组织以及淋巴、造血组织等）的恶性肿瘤。

败血症 指病原微生物侵入机体，在入侵局部组织和血液中持续繁殖并产生大量毒性产物，造成广泛的组织损伤，使机体处于严重中毒状态的全身性病理过程。

炎性细胞浸润 炎症时，炎性细胞穿过血管壁后 在炎灶组织间隙内聚集并发挥吞噬作用的现象。

炎性水肿 渗出液进入组织间隙，引起组织间隙含水量增多的现象。

肺肉变 大叶性肺炎时，当肺泡内中性粒细胞渗出过少，白细胞释出的蛋白溶解酶不足时，肺泡内的纤维素性渗出物不能完全溶解、液化，间质、肺泡壁、血管及支气管周围的结缔组织大量增生，并伸入肺泡，取代纤维素性渗出物而发生机化。此时病变肺组织致密、坚实、变成红褐色肉样，称为肺肉变。

白斑肾 局灶性间质性肾炎，在肾表面及切面皮质部散在许多点状斑状或结节状病灶。在牛尤其是犊牛，病灶较大，稍膨隆，呈灰白色，有油脂样光泽，称为白斑肾。

脑软化 脑组织发生坏死后分解液化的过程。

血管套 在脑组织收到损伤时，血管周围间隙中出现围管性细胞浸润（炎性反应细胞），环绕血管如套袖，又称为管套形成。

固缩肾 慢性肾小球肾炎时，由于肾组织纤维化、瘢痕收缩和残存肾单位的代偿性肥大，肾脏体积缩小，表面高低不平，呈弥散性颗粒状，质地变硬，肾皮质常与肾被膜粘连，颜色苍白，故称固缩肾。

泡沫细胞 小胶质细胞吞噬坏死细胞，细胞体积增大、变圆，轮廓清楚，核显圆形、杆形，胞浆中含有脂滴形成的空泡，使外观呈格子状或呈泡沫状，又称格子细胞。

假小叶 在肝硬变时，结缔组织在肝小叶内及间质中广泛增生，增生的结缔组织包围或分割肝小叶，使肝小叶形成大小不等的圆形小岛，即假小叶。

出血性素质 指机体有全身性渗出性出血倾向，表现为全身皮肤、粘膜、浆膜、各个脏器都可见出血点。

西米脾 淀粉样物质沉着在脾脏淋巴滤泡部位时称呈透明透明灰白色颗粒，外观如煮熟的西米 故称“西米脾”。

火腿脾 淀粉样物质弥散地沉积在脾脏红髓部分，呈不规则的灰白色区，而未沉着部位仍保留暗红色，两者交织成火腿样花纹，称火腿脾。

细胞凋亡 指多细胞生物为维持自身组织稳定，由基因控制的细胞自主性死亡过程。槟榔肝 肝脏淤血较长时间时，组织内伴发有脂肪变性，在切面可见红黄相间的网格状花纹，状如槟榔切面。

卟啉（bu lin）症 由于卟啉代谢紊乱，血红素合成障碍，卟啉色素在全身组织中沉着，称为卟啉症。

急性卡他性肠炎 临床最常见的一种肠炎，以充血和渗出为主，主要以肠粘膜表面渗出多量浆液和粘液为特征。