生育调节[最终版]

第一篇：生育调节[最终版]

生育政策变动

计算当事人子女数时，应包括：本人结婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者双方生育的子女；收养的子女。本省居民与外国人或者港澳台居民结婚，外国人或者港澳台居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人或者港澳台居民结婚后生育的不在内地定居的子女，不计入子女数。夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二个子女的，为合法生育。2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《条例》再生育规定执行。

独生子女政策变动2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。2016年1月1日前已生育一个子女且子女在16周岁以内、未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，在现行《陕西省人口与计划生育条例》修订颁布前，可继续申请发放《独生子女父母光荣证》。领取《独生子女父母光荣证》的夫妻不再生育的，继续享受各项奖励扶助、优先优惠政策；再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受各项奖励扶助、优先优惠政策，2016年1月1日之后领取的奖金、补助、独生子女保健费和其他优惠、奖励要予以追回。

生育调节

1、生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。夫妻生育两个以内子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。

2、有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：（1夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残，医学上认为夫妻可以再生育的；

（2）再婚前双方合计生育两个以上子女，再婚后未生育子女的；（3）再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；

（4）夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。

夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，再生育政策按照有利于当事人的原则适用。

3、符合本条例规定，夫妻要求再生育子女的，持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后，报县（市、区）卫生和计划生育部门审查批准，领取生育证后，方可生育：

（1）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；

（2）夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养情况证明；（3）病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见以及有关材料报送县（市、区）卫生和计划生育部门。

县（市、区）卫生和计划生育部门应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的审查意见以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的，发给生育证；对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式向申请人说明理由。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。

4、符合再生育子女规定，但有下列情形之一的，不发给生育证；已经发给的生育证，予以收回：

（一）弃婴、溺婴等或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的；

（二）因非医学需要选择性别终止妊娠的；

（三）规避法律、法规将自己生育的子女送别人抚养的。

5、符合妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残，医学上认为夫妻可以再生育的规定情形的，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）卫生和计划生育部门进行材料审核后，报设区的市卫生和计划生育部门组织专家鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省卫生和计划生育部门申请再鉴定，省卫生和计划生育部门组织的医学鉴定为终局鉴定结论。

6、患有不孕（育）症的夫妻选择人工辅助生殖技术生育子女的，应当持医疗机构出具的不孕（育）症诊断书、生育证或者女方户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的生育状况证明，经实施人工辅助生殖技术的医疗机构查验核实后施行人工辅助生殖技术手术。

实施人工辅助生殖技术的医疗机构应当建立健全档案管理制度，定期将施行情况向县级以上卫生和计划生育部门报告，并保护当事人的隐私。

7、推行免费婚前医学检查制度，由指定的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。对患有遗传性疾病不宜生育的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护当事人的隐私。

婚前医学检查所需费用由设区的市、县（市、区）两级人民政府共同承担，免费婚前医学检查具体办法和费用承担比例由设区的市人民政府规定。

民政部门应当鼓励办理结婚登记的双方进行婚前医学检查，对患有医学上认为不应当结婚的疾病的，不予办理结婚登记。

8、县级以上卫生和计划生育部门应当指导医疗保健机构和计划生育技术服务机构做好医学咨询、医学检查、生殖保健和技术服务，预防出生缺陷的发生。

夫妻一方患有医学上认为不宜生育的疾病，应当采取长效避孕措施；已怀孕的，经产前检查胎儿患有遗传性疾病或者严重缺陷的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学建议。

9、公民享有节育措施的知情选择权。医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第二篇：第三章 生育调节

第三章 生育调节

第二十一条 男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。

提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。

男年满二十五周岁或者女年满二十三周岁初婚，为晚婚。女年满二十四周岁初次生育的，或者年满二十三周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。第二十二条 符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

（二）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

（三）一方系丧偶者，另一方未生育的；

（四）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

（五）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；

（六）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；

（七）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

第二十三条 除本条例第二十二条规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）一方为独生子女，只有一个孩子的；

（二）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；

（三）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；

（四）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；

（五）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；

（六）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。

夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。

农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。

第二十四条 符合本条例第二十二条、第二十三条规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本条例第二十二条、第二十三条规定的，可以申请再生育一个孩子。

除本条例第二十二条、第二十三条和本条第一款规定的情形外，其他申请再生育一个孩子的特殊情形，由设区的市人民政府规定，并报省人民政府批准。

省计划生育行政部门应当加强对再生育一个孩子审批工作的监督检查。

第二十五条 夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。

夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。

第二十六条 符合本条例规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，经县（市、区）计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育，但属于本条例第二十二条第三项、第四项规定情形的，婚后即可提出申请。

夫妻中男方为本省居民，女方为外省居民，婚后居住本省的，可以经女方户籍所在地的县（市、区）计划生育行政部门出具婚育证明，向男方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，办理审批手续。

第二十七条 乡（镇）人民政府或者城市街道办事处应当在收到申请和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见，报所在地的县（市、区）计划生育行政部门。县（市、区）计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起一个月内办理完毕，拟批准的应当在发给生育证前，通知申请人所在单位或者村（居）民委员会张榜公布十日；不符合条件的，书面告知申请人。

第二十八条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施。依照本条例规定不应当生育而妊娠且医学上允许终止妊娠的，应当及时终止妊娠。第二十九条 外省迁入本省的公民，迁入前已取得当地县（市、区）以上计划生育行政部门批准再生育一个孩子的证明并已怀孕的，应当允许其生育。

编辑本段第四章 奖励与社会保障

第三十条 对晚婚的，延长婚假十天。夫妻双方晚婚的，双方享受；一方晚婚的，一方享受。

对晚育的，延长女方产假三十天，给予男方护理假十天。

前两款规定的假期视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

农村居民及城镇无业人员晚婚、晚育的，由户籍所在地人民政府给予表扬和奖励。

第三十一条 自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以共同向孩子户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》。

依法收养一个孩子后不再生育的，以及依照本条例规定生育两个孩子，其中一个孩子死亡，以后不再生育的，也可以申请领取《独生子女父母光荣证》。

第三十二条 持《独生子女父母光荣证》者，从领证之年起至孩子十四周岁止，每年各领取二十元以上的独生子女父母奖励金，或者在领证时按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。奖励金的具体标准由设区的市人民政府规定。

独生子女父母奖励金的领取，按照以下规定执行：

（一）机关、团体、企业事业单位人员由其所在单位支付；

（二）农村居民由乡（镇）财政支付，县（市、区）财政给予适当补助；

（三）其他人员由其户籍所在地的县（市、区）财政支付。

第三篇：广东省人口与计划生育条例 第三章 生育调节 第十九条 【释义】

广东省人口与计划生育条例 第三章 生育调节 第十九条

【释义】

第十九条 有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；

（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子

女随前配偶，新组合家庭无子女的；

（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法

收养子女后又怀孕的；

（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；

（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作

且只有一个子女的；

（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。

按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门

备案。

【释义】本条是关于申请再生育一胎子女应具备的条件及审批备案制度的规定。本条是依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条“符合法律、法规条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定”的授权性

规定。

根据《婚姻法》关于“养父母与养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定”，本《条例》“生育”应作广义理解，即生育应

包含依法收养。

第一款是关于可再生育一胎子女应具备的条件及审批程序的规定。按照本款规定，可安排再生育一胎子女的应当符合同时符合以下要求：（1）申请人必须是夫妻，且夫妻一方或双方已生育过子女；（2）必须夫妻双方共同申请；（3）申请人申请再生育子女，必须符合本条款列举的八种情形中的一种；（4）申请人再生育一胎子女，应当先申

请经批准后才能怀孕。

申请再生育的程序和审批机构。一般应向女方户籍所在地乡镇、街道或者县级以上直属农林场人口和计划生育工作机构提出申请。对夫妻双方户籍分别在两地的再生育申请，应向女方户籍所在地的人口计生工作机构提出申请，并经男方户籍地的人口计生工作机构出具意见。申请一般应是书面的，特殊情况口头申请的，应当由接受申请的人口和计划生育工作机构帮助登记并经申请人签名；根据《广东省计划生育服务证管理办法》的规定，申请人申请再生育，由乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批。符合再生育条件，但未经审批而怀孕的，应当及时补办生育审批手续，生育时仍未补办审批手续的，应按规定征收社会抚养费。

第（一）项“经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的”。鉴于双胞胎或多胞胎残疾儿给该类家庭带来不幸和实际困难的问题，此项对生育病残儿的夫妻在生育的条件规定为“第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿”。要注意的是第一胎所生双胞胎（含多胞胎）子女中

只要有一个子女非残疾儿，即不符合本项规定；或者虽然两个以上子女均属病残儿，但不属双胞胎（多胞胎）的，也不符合本项规定。根据国家人口和计划生育委员会颁布的《病残儿医学鉴定管理办法》（国家计生委令第7号）的规定，病残儿鉴定及申请在生育的，按以下程序：一是夫妻认为其子女属病残儿，必须双方共同想女方单位或户籍所在地村（居）委会提出书面申请；二是鉴定必须经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，且符合病残儿医学鉴定诊断标准、医学上认为病残儿父母可以再生育；三是对符合病残儿医学鉴定诊断标准、医学上认为病残儿的，可以申请再生育；四是申请再生育的，须由病残儿父母双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批后才能怀孕生育。有关审批机构符合政策规定和鉴定程序，达到病残儿标准的，要及时予以审批。同时，根据《中华人民共和**婴保健法》的有关规定，如果属严重遗传性疾病，医学上认为不宜生育的，应落实长效避孕措施，不能批准再生育。

本项及第（四）项的“残疾儿”，是指因先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或后天患病、意外伤害而致残，目前无法治疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力的。一般不作年龄限制，只要该夫妇仍处于育龄

期即可允许申请病残儿鉴定。

第（二）项“再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的”。即一方生育两个子女，另一方未生育过的再婚夫妻可以申请再生育一胎。“再婚前一方生育两个以内子女”是

仅从生育子女数量上提出的要求，包括只有一个子女和有两个子女的两种情形，如自己没有生育过但依法收养两个子女，以及自己生育一个子女、又依法收养一个子女的情况，均属于“有两个子女”的情形。“另一方未生育过”，是指未生育或未依法收养子女的情形。

在对本项的理解上需主要三点：一是再婚前所生子女无论何方抚养，均计算其子女数；二是一方生育三个及以上子女，无论另一方是否生育过，再婚后都不可申请再生育以胎；三是按照《收养法》和《婚姻法》的有关规定，依法收养的子女，视同婚生子女，计算为夫妻双方子女数。本项及第（三）项、第（四）项的“再婚”，是指夫妻双方或一方有两次或两次以上婚姻史，不包括离婚后复婚的。

第（三）项“再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的”。本项“未成年子女”是指子女未满18周岁。按照本项规定，在具体执行中要注意，未成年子女的抚养权是以离婚时的判决书或协议书为准，变更抚养权造成新组合家庭无子女的不予认定，变更抚养权造成新组合家庭已有子女的，也不再批准生育。同时，再婚夫妻，再婚双方各生育一个子女，如果有一方在与前配偶离婚时其子女已超过18周岁的，不符合本项规定的再生育条件，不再批准再生育。对于离婚时的判决书或协议书未明确未成年子女抚养权归父亲或母亲一方单独行使的，视同离婚双方均有子女，即不属于本项规定的情形，不再批准生育。

第（四）项“再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的”。按照本项规定，一是再婚前双方都只生育过一个子女；二是新组合家庭时仅有的一个子女经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定为残疾儿；三是经鉴定，其结论属于严重遗传性疾病，并且医学上认为不宜生育的，不能批准再生育一胎子女。另外，这里“新组合家庭只有一个子女”指的是该夫妻再婚前与前配偶所生育的病残子女带到新组合家庭来，而不是指再婚后组合家庭所生育的子女。

第（五）项“夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的”。按本项规定，一是若夫妻双方婚前任何一方生育过子女，即使婚后未能生育子女，也不属于本项规定的再生育情形；二是根据《母婴保健法》的有关规定，不孕症只能由医疗、保健机构鉴定，本项规定只认可县级以上医疗、保健机构的鉴定结果（包括诊断证明书等），其他机构的鉴定结果不能作为认定“不孕症”的凭证；三是“依法收养子女”是指符合《收养法》的规定和有关程序、依法办理了收养登记手续并取得《收养证》的行为，没有依法办理收养登记手续的私自收养行为，不符合本项规定的再生育条件。本项规定对依法收养的子女数没有严格限制，只要属不孕症，依照《收养法》第八条规定收养多个子女后怀孕的均可申请再生育。第（六）项中的“独生子女“，是指父母终身只生育了一个子女，该子女既没有同胞兄弟姐妹，又没有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，也没有收养的兄弟姐妹和其父（母）有抚养关系的继兄弟姐妹。

第（七）项“夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的”。本项中的“矿山井下人员”，是指在国有、集体等矿井企业中连续五年以上在井下工作岗位的在编人员；“海洋深水下作业”是指在内海、外海从事潜水作业，并且在国有、集体企业中有固定工作岗位的潜水工作人员，渔民、内河潜水作业人员不属于本项规定范围。“连续”是指工作期间没有间断，中间有间断、断断续续累积达到或超过五年的不属此项所指，但因工伤、生病或工作要求等其他原因，经批准短期内离开原岗位，现仍从事该项工作的除外。

第（八）项“夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的”。本项规定了我省农村现行生育政策，即农村居民（农业人口）夫妇只生育一个女孩的，可申请再生育一胎，但第一胎子女为男孩或属于双胞胎（多胞胎）的，则不可申请再生育。关于如何区分农村居民（农业人口）与城镇居民（非农业人口），目前全省分两种情况：

1、未进行户籍制度改革的地区，但户口簿上仍保留户口性质的地区，按户口簿登记的户口性质区分农村居民与城镇居民。凡户口簿户口性质登记为“农业人口”的为农村居民（农业人口）。

2、已实行户籍制度改革的地区，户籍制度改革后取消户口性质的地区，原则上以户籍登记地为准来区分农村居民与城镇居民。凡户籍登记在村民委员会的村民小组或户籍登记在社区居民委员会的村民小组，且属农村集体经济组织成员的，为农村居民（农业人口）。

在具体执行本条第一款所列八项规定时，如果夫妻双方同时符合两项以上再生育规定的，只适用其中一项，即只能审批再生育一胎。第二款是关于再生育备案制度的规定。乡镇、街道人口和计划生育工作机构及县级以上直属农林场要严格按程序依法进行再生育审批，并接受县级人口和计划生育行政部门的监督，应及时将审批材料上报县或不设区的地级市人口和计划生育行政部门备案。同时，县或不设区的地级市人口和计划生育行政部门要加强对审批权的监督，对备案及时进行

审查，发现问题要及时纠正。

——摘抄《广东省人口与计划生育条例》

【释义】

第四篇：广东省人口与计划生育条例 第三章 生育调节 第二十四条【释义】

广东省人口与计划生育条例 第三章 生育调节 第二十四条

【释义】

第三章生育调节

生育调节，是指利用经济、行政、法律、医学等手段对生育行为的干预和调节，实质上就是要求按政策有计划的生育。因此，有关生育的调节的具体生育规定（习惯“生育政策”），是本条例的核心内容。本章是本条例的重点部分，总的精神是保持我省现行生育政策的稳定。本章规定了我省现行的晚婚晚育政策、基本生育政策；特殊情况再生育一胎子女的条件和要求；符合再生育条件但不在安排生育的除外条款；“村改居”（农转居、农转城）生育政策过度规定；少数民族生育政策以及涉侨、涉港澳台、涉外生育的基本规定；保障生育政策落实的节育政策以及以为妊娠的补救措施、绝育手术的复通规定等。

其中：

第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。

实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子

女的，一方首选结扎措施。

【释义】本条是关于落实节育措施的规定。

落实节育措施是保证计划生育政策得以贯彻执行以及避免非意源妊娠的重要途径和手段，因此是计划生育政策的应有之意及必然要求。

第一款首先规定了实现计划生育，应以避孕为主，明确了生育调节的主要手段是避孕。“以避孕为主”是计划生育工作的基本方针之一。所谓“避孕”，是指育龄人员采取各种避孕药具或者手术方法以达到防止受孕的目的。以避孕为主，即是对育龄人员的要求，也是对人口计生部门的要求，即要求育龄人员自觉落实避孕措施，以避免非意愿妊娠及政策外怀孕；人口计生部门要搞好孕前型管理和服务，指导育龄人员选择适宜的节育措施，保障育龄人员身心健康的同时，提高人口计生工作水平。

第二款是对节育手术安全保障的规定。计划生育避孕节育手术主要包括节育术、放置宫内节育器、皮下埋植以及政策外怀孕后终止妊娠的补救措施等。《计划生育技术服务管理条例》规定“从事计划生育技术服务的机构实行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者的安全”。这就是要求，计划生育避孕节育手术必须在保障受术者生命健康安全的前提下，按照法律法规的规定及结合受术者的实际需要实施。因此，受术者的健康安全始终是首位的，计划生育技术服务机构及其技术服务人员应当自觉遵守有关法律法规和医疗技术常规、制度，严格按照批准的业务范围和服务项目执业，对于因身体原因不适宜手术的，不得以完成人口计划执行指标为由，以

行政命令强行要求育龄群众介绍节育手术。

第三款是关于人口计生部门和育龄夫妻落实节育措施的具体规定。本款规定了育龄夫妻双方都有责任落实避孕节育措施。各级人口计生部门应当创造条件，指导育龄夫妻在征收计划生育政策的前提下，选择适宜其身体状况的节育方法。就公民个人而言，也应将个人需求与国家要求有机结合起来，自觉服从人口计生部门的指导，采取安全、适宜、有效的避孕节育方法，防止发生非个人意愿并且不符合国家政策规定的妊娠。避孕方法的知情选择（以下简称知情选择），通常是指通过宣传、教育、培训、咨询、指导等途径，使育龄群众了解常用避孕方法的避孕原理、适应症、禁忌症、正确使用方法、常见副反应及其防治办法，并在医务人员和计划生育工作者的精心指导下，选择满意的、适合自己的避孕方法。知情选择不等于“放任自流”和无条件的“自由选择”，而是需

要在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。已生育子女的育龄夫妻应采取长效避孕措施，长效避孕措施即某种避孕方法只需一次使用便可维持相当长时间的避孕效果。采取长效避孕措施，无论对育龄夫妻的身心健康还是对夫妻生活质量，以及国家计划生育政策的落实都是最佳选择。“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施”，这是经过长期实践证明了的兼顾国家利益与个人利益最行之有效的方法。需要注意的是，女方首先使用宫内节育器，是针对已生育一个子女的育龄夫妇而言，不包括已婚未育、离异及丧偶的女性。“首选”是首先选择的意思，但必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。

——摘抄《广东省人口与计划生育条例》【释义】

第五篇：调节协议

调节协议书

甲方:宁夏尚德生物科技有限公司

乙方:曹福忠;性别;男 年龄;48岁;汉族 灵武市狼皮子梁村.农民

纠纷简要情况：乙方在2010年5月4日上午8时左右，锯骨工作时，因操作不慎被电锯将左手锯伤，造成其左手食指被锯伤的后果,并因此花去医疗费共计玖仟余元(甲方已付清).甲乙双方经过平等友好协商，就此次工

伤事故达成如下协议：

1）由宁夏尚德生物科技有限公司承担所有的医疗费用；

2）宁夏尚德生物科技有限公司一次性补偿乙方误工费、护理费、伤残补助金及生活补助金合计肆仟伍佰元整；

3）甲方与乙方即日起终止劳动关系。乙方以后不得在以本次事故向甲方主张任何权利;

4)乙方承诺，对此次工伤事故不需要进行工伤鉴定，并认可本协议工伤待遇可能与实际的工伤待遇不一致的客观情况;

5)本协议签定之时，由宁夏尚德生物科技有限公司一次性支付给乙方现金肆仟伍佰元。

甲乙双方承诺：本协议的签订不存在任何欺诈或胁迫等违法行为，双方均是真实意思的表示;

本协议一式 二 份，甲乙双方各持一份,本协议书双方签字即生效。甲方（签名或盖章）乙方（签名或盖章）调解人（签名）

年月日