淄博市企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹办法（五篇）

第一篇：淄博市企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹办法

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淄博市人民政府

二○一○年十二月二十八日

淄博市企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹办法

第一条为保证本市企业职工中独生子女父母退休一次性养老补助（以下简称“一次性养老补助”）的落实，提高统筹解决一次性养老补助的能力，根据《山东省人口与计划生育条例》及《山东省人民政府办公厅关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（鲁政办发〔2010〕55号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内参加我市城镇企业职工基本养老保险的各类企业，其职工中独生子女父母退休一次性养老补助适用本办法。

第三条人力资源社会保障部门负责一次性养老补助社会统筹工作，其所属的社会劳动保险经办机构，负责一次性养老补助的征缴、发放。

人口计划生育部门负责独生子女父母资格的审查工作；财政部门负责一次性养老补助资金的管理和拨付工作；统计部门负责提供全市职工年平均工资资料。

第四条 一次性养老补助实行市级统筹、分级负责、计划调剂、先缴后支、以支定收、确保支付的原则。

第五条一次性养老补助费，由参加我市城镇企业职工基本养老保险的各类企业缴纳，个人不缴费。

第六条一次性养老补助费，按照社会养老保险缴费基数1.5％的比例，每月申报缴纳一次。缴费比例根据收支情况适时调整。

一次性养老补助费与社会保险费实行一票征缴。

第七条企业缴纳的一次性养老补助费，从企业成本（费用）中列支。

第八条领取一次性养老补助金的人员应当同时符合下列条件：

（一）退休时为企业职工。

（二）退休职工本人为独生子女父母。

（三）2010年12月31日前为企业职工，2011年至2015年达到法定退休年龄，且连续在企业缴纳社会保险费和一次性养老补助费的人员。2016年以后达到法定退休年龄，退休时在企业累计缴纳5年及以上社会保险费和一次性养老补助费的人员。

（四）职工退休时所在企业按时足额缴纳一次性养老补助费。

不符合上述条款规定的其他人员，其一次性养老补助金由企业按照规定发放。

第九条一次性养老补助金的发放标准为企业职工办理退休手续时，全市上年度职工年平均工资的30%。

第十条生产经营正常的企业应当按时足额缴纳一次性养老补助费，其职工一次性养老补助金由社会劳动保险经办机构发放。

第十一条认定为困难企业的，社会劳动保险经办机构与其签订一次性养老补助费缓缴协议后，其一次性养老补助金由统筹资金支付。

困难企业的认定办法由市人力资源社会保障部门会同有关部门制定。

第十二条欠缴一次性养老补助费的破产企业，由破产企业财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依序清偿，按规定缴纳。确实无力缴纳的，由同级人民政府解决。

第十三条一次性养老补助资金单设科目和账户，纳入财政专户，实行收支两条线管理，筹集资金存储利息收入计入专项资金。

第十四条一次性养老补助资金实行计划管理，每年下达收支计划；各区县按照年度收缴计划额的20%上解资金，用于市级调剂金。完成收缴计划且当期不足支付的，缺口部分先从20%的调剂金中解决；仍有缺口的，再按不超过20％的调剂金予以解决；还有缺口的，按区县政府承担50%，市级统筹资金承担50%的办法予以解决。对未完成收缴计划出现缺口的，缺口部分由同级人民政府解决。

第十五条社会劳动保险经办机构按一次性养老补助费征缴总额的1.5%计提工作经费。

第十六条对有能力缴纳而不缴纳一次性养老补助费且不履行发放一次性养老补助金义务的企业，职工可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。

第十七条违反本办法，一次性养老补助管理和经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成一次性养老补助资金流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条市人力资源社会保障部门依据本办法制定实施细则。

第十九条本办法自2011年1月1日起施行。

淄人社发[2011]11号

各区县、高新区人力资源和社会保障局、财政局、人口和计划生育局，养老保险市直管企业：

《淄博市企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹办法》（以下简称《办法》）已经市政府常务会议审议通过，于2010年12月28日以市政府淄政发[2010]108号文件公布，自2011年1月1日起施行。为确保《办法》的顺利实施，现就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、《办法》中的统筹范围不包括以下单位及人员：个体工商户及灵活就业人员，以机关事业、社会团体名义登记参加城镇企业职工养老保险的单位人员，在各级民政部门登记的民办非企业单位。

二、企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）计生工作机构负责审核企业退休职工独生子女父母身份，并出具《企业退休职工独生子女父母身份审验证明》（以下简称《审验证明》，见附件1）。

三、企业职工退休手续办理完结后，符合领取条件的，由企业填写《独生子女父母退休一次性养老补助申领表》（见附件2），携带《独生子女父母光荣证》和《审验证明》，到社会保险经办机构办理手续。

四、符合领取条件的，其一次性养老补助金由社会保险经办机构一并发放到本人领取养老金账户中。

五、因企业及个人原因超过国家规定的退休年龄而未办理退休手续的，以其达到国家规定的退休年龄时间计发一次性养老补助金。确因工作需要缓退的，经人力资源社会保障部门批准后，以批准时间计发一次性养老补助金。

六、职工因工致残被鉴定为一至四级的，由企业按照基本医疗保险的缴费基数缴纳一次性养老补助费。达到国家规定的退休年龄时享受一次性养老补助待遇。

七、各级社会保险经办机构应参照财政部、原劳动和社会保障部《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和市政府办公厅《关于印发淄博市社会保险基金监督管理暂行办法的通知》的要求，管理和使用一次性养老补助资金。

一次性养老补助资金实行独立核算，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用。

八、各级社会保险经办机构按照一次性养老补助支出计划填写《企业职工中独生子女父母退休一次性养老补助请拨单》，当月5日前报同级财政部门，财政部门审核后于20日前将资金按时从财政专户拨付到支出户。

九、市及区县分别设立一次性养老补助资金收入户、支出户和财政专户。十、一次性养老补助工作经费由市社会保险经办机构按规定统一提取，纳入财政专户管理，单独记账，专款专用。

十一、欠费企业补缴一次性养老补助费的，采用滚动分配法缴费，即先补缴以前欠缴费用，剩余部分作为当月缴费。

十二、在市社会保险经办机构参加基本养老保险的企业，由市社会保险经办机构负责一次性养老补助的征缴、发放；在区县社会保险经办机构参加基本养老保险的企业，由区县社会保险经办机构负责一次性养老补助的征缴、发放。

附件：

1、企业退休职工独生子女父母身份审验证明（略）

2、独生子女父母退休一次性养老补助申领表（略）

第二篇：独生子女父母养老补助的申请

独生子女父母养老补助的申请

公司领导：

我是本公司职工刘凤英，根据国家有关规定，我已办理退休手续。根据鲁政办发[2010]55号文件精神，现申请领取独生子女父母养老补助。

申请人：

****年**月**日

第三篇：独生子女父母退休一次性补助

山东省人民政府办公厅

关于认真落实企业退休职工中独生子女父母

养老补助有关规定的通知

鲁政办发〔2010〕55号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻中发〔2006〕22号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(鲁发〔2007〕9号，以下简称《实施意见》)和《山东省人口与计划生育条例》有关规定，经省政府同意，现就落实企业退休职工中独生子女父母一次性加发30%养老补助问题通知如下。

一、充分认识落实企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助的重要意义

2002年9月28日颁布实施的《山东省人口与计划生育条例》明确规定:“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。”但在实施过程中，一些困难、破产企业难以兑现此项政策，企业职工计划生育家庭的合法权益受到影响，成为影响人口计划生育工作稳定健康发展和社会和谐的重要因素。落实企业退休职工中独生子女父母一次性加发30%养老补助，对于解除企业职工后顾之忧、保持社会稳定，健全计划生育利益导向机制、促进人口和计划生育工作健康发展有重要意义。各级、各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，采取积极措施，加大工作力度，切实维护好企业职工的合法权益。

二、认真落实相关政策

(一)发放范围及经费渠道。

按照《山东省人口与计划生育条例》规定，达到法定退休年龄的全省各级、各类企业退休职工中的独生子女父母均享受一次性养老补助。

1.正常运转的企业，要依法落实独生子女父母退休一次性加发30%养老补助政策，经费从企业成本(费用)中列支。由企业主管部门和当地政府负责督促落实。

2.困难企业退休职工中独生子女父母的一次性养老补助确实无力解决的，由同级人民政府统筹协调解决。

3.进入破产、关闭程序的企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助，由破产企业财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依序清偿，按规定发放。确实无力解决的，由同级人民政府统筹协调解决。

(二)发放标准及办法。

按照《山东省人口与计划生育条例》规定，企业职工在办理退休时，按照设区市上一职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。

凡达到国家法定退休年龄的独生子女父母，属正常运转企业职工的，一次性养老补助由企业在为职工办理退休时发放；企业有能力支付而未支付的，有关部门应当负责督查处理，职工也可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。困难企业、确实无力解决的破产关闭企业的一次性养老补助，由同级人民政府统筹协调解决，县(市、区)人口计划生育部门负责发放。

(三)困难企业认定及资金奖励。

各地要成立由财政、经济信息化、国资、人力资源社会保障、人口计划生育等部门参加的困难企业认定工作小组，根据本地现有政策规定及企业实际经营情况，合理确定困难企业认定标准，每年组织一次困难企业认定。从2010年开始，省级设立以奖代补资金，对工作落实到位的市和省财政直管县(市)给予奖励。

三、切实加强组织领导

各级政府要高度重视，摆上重要议事日程，纳入政府和相关部门的目标管理考核。要建立健全相关部门协作配合机制，明确职责，落实责任。人口计划生育部门要做好独生子女父母资格审查和相关人员的一次性补助发放工作；经济信息化、国资、人力资源社会保障等部门要督促企业落实政策；财政部门负责按规定将奖励资金纳入预算，并做好资金管理工作；监察、审计等部门要加强对养老补助资金的审计监督，发现虚报、冒领、贪污、挪用、挤占补助资金的，要严肃追究有关人员的责任，情节严重的，要依法追究刑事责任。2008和2009各市企业独生子女父母退休一次性加发30%养老补助落实情况，请于2010年10月30日前报省财政厅、省人口计生委。

山东省人民政府办公厅

二○一○年九月二十七日

第四篇：青海省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法

第一条为了充分发挥社会保险的调剂职能，缓解企业退休费用负担不均的问题，切实保障离退休职工的基本生活，促进生产发展和社会安定，根据国家改革社会保险制度的有关精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡中央和省属国营企业的固定职工，不分企业隶属关系，均应参加当地退休费统筹（经国家批准参加系统统筹的中央企业除外）。

劳改企业和农、林、牧埸（企业）暂不列入州、地、市统筹范围。

第三条在以县（市）为单位征集统筹退休养老基金的基础上，实行州、地、市为单位的统筹，逐步过渡到全省统筹。

第四条各州、地、市、县设立退休费用统筹委员会，领导本行政区域内的退休养老基金的统筹工作。统筹委员会办事机构设在劳动人事部门。

各州，地、市、县的社会保险事业管理机构为统筹委员会的办事机构。

各级劳动人事、财政、体改、审计、银行部门和工会组织，要加强对统筹基金的筹集、使用和管理的监督检查。

第五条各级统筹委员会的办事机构主要职责是：

（一）负责退休养老基金的征集、管理和使用；

（二）依照法律和有关规定建立财会制度、审计制度、统计制度和其它管理制度；

（三）编制退休养老基金收支的预算、决算，经劳动人事部门审查后，报财政部门审定；

（四）对基金提取比例的调整提出意见，经统筹委员会审查后，报同级人民政府批准；

（五）负责个人缴费档案记载工作；

（六）管理劳动合同制工人退休养老工作。

第六条统筹项目暂定为：

（一）离休退休费、长期支付的退职生活费；

（二）离休干部和建国前参加革命工作的退休老工人按规定增发的生活补助费（国发[1982]62号、劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定的一至二个月本人标准工资的生活补助费）；

（三）副食品价格补贴（青政[1979]46号文件规定的一般地区5元，纯牧业区8元）；

（四）主要副食品价格补贴（青财字[1988]268号文件规定的10元）；

（五）价格补贴（[1985]青财综字第52号文件规定的7元三角8分）；

（六）职工冬季取暖补贴（[1986]青革生计字第126号和青劳人薪字[1983]第250号文件规定的补贴）；

（七）高原地区临时补贴（青政[1983]137号文件规定的8、15、27元高原地区临时补贴）；

（八）离退休人员生活补贴费（国发[1985]52号和青劳人险字[1988]第242号文件规定的补贴）；

（九）粮油提价补贴（6元）。

凡未列入统筹项目的各项费用，仍按现行有关规定由原单位支付。

第七条统筹基金按照“以支定筹、略有积累、以薪养老、循环调剂”的原则筹集。固定职工的退休养老统筹基金每月按企业固定职工工资总额加退休费用总额的一定比例提取。具体缴纳比例由州、地（市）统筹委员会根据实际需要提出方案，报同级人民政府批准。

第八条凡参加统筹的单位，应预交一个月的统筹基金，作为周转金。

第九条统筹基金的上缴拨付应坚持先收后支的原则。企业每月上缴的金额，应于当月10日前上缴所在地社会保险机构，并编报企业当月应发退休人员费用名册和用款计划，经所在地社会保险机构审批后拨给。

第十条企业缴纳退休养老基金，在所得税前提取，营业外项下列支。退休养老基金不征税和附加费。

第十一条对拒不参加统筹或有能力缴纳而不按时缴纳统筹基金的企业，社会保险机构委托银行按日收取应缴款额的千分之三滞纳金，滞纳金并入退休养老基金。不缴滞纳金和统筹基金的，劳动人事部门视其情况可暂停其劳动业务，待其缴纳后，方可恢复其劳动业务。

对缴纳统筹养老基金确有困难的企业，在征得当地社会保险机构批准并签订缓缴合同后，可以分期、分步缴纳。

第十二条存入银行的退休养老基金采取委托银行收款结算办法，由当地社会保险机构委托企业开户银行按月收款（收付双方免签协议书），转入当地社会保险机构在银行开设的统筹基金专户，实行专款专用，严禁挪用。

第十三条存入银行的退休养老基金，应按中国人民银行规定的城乡居民个人储蓄同期存款利率计算，存款利息应人武部转入退休养老基金。

第十四条各级社会保险机构为事业单位。所需经费，由各级财政部门根据社会保险机构编制内的实际人数和规定的开支项目，参照同级国家机关经费开动标准核定，从养好统筹基金中提取的管理费内列支，不足部分，由当地政府按有关规定研究解决。

办事机构应根据精简效能的原则和工作量的大小，配备工作人员，并按照机构编制有关规定的程序报批。

第十五条各地社会保险机构可在统筹基金中按以下标准提取管理费：

（一）从固定职工退休统筹基金中提取1％。

（二）从劳动合同制工人退休养老统筹金中提取1％。

从上述两项基金中提取的管理费，按一定比例上缴省、州、地、市社会保险机构。具体上缴比例由省劳动人事厅另行规定。

第十六条劳动合同制工人退休养老基金同固定职工退休统筹基金实行统一管理，分别提取，分别记帐。

第十七条省社会保险机构从一九九一年七月起，每月在劳动合同制工人统筹基金总额中，提取15％作为后备调剂积累金。

第十八条参加统筹的企业，因破产、并分、联营、拍卖等原因，改变隶属关系的，对离休、退休、退职职工的划分、管理，由该企业主管部门到当地社会保险机构办理划转手续。

第十九条实行退休养老基金统筹以后，企业负担高于或低于原来实际负担的，一般不予调整承包基数。

第二十条退休养老基金统筹后，各单位要严格按照国家和我省的有关规定办理职工离退休手续。对于因病提前退休的，须由当地社会保险机构审查，不符合规定的，社会保险机构不予接受，并拒付退休费。

第二十一条参加统筹的企业，在增加或减少离休、退休、退职职工人数时，应在提取统筹基金前半个月到当地社会保险机构输增减手续。少缴、虚报、冒领的，除补交少缴和追回多领部分外，并按少缴、多领数额处以10％的罚款。

第二十二条实行退休费用统筹以后，暂不改变离休退休职工与原单位的关系，其学习生活、文体活动等，仍由原单位负责管理。

第二十三条各州、地（市）可根据本地区实际情况制定具体办法，并报省劳动人事厅和省退休费用统筹管理委员会审查批准后执行。

第二十四条本办法由省劳动人事厅负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起试行。

第五篇：在企业退休职工中独生子女父母养老补助发放仪式上的讲话(定稿)

袁红兵同志

在企业退休职工中独生子女父母

养老补助发放仪式上的讲话

（2013年12月23日）

同志们：

刚才，我们给11位企业退休职工独生子女父母加发了30%的养老补助。新春佳节之机，县委、县政府按照上级规定的补助标准，优先为企业退休职工独生子女父母一次性足额发放养老补助，提前为困难企业职工独生子女父母送去了党和政府的温暖，这是县委县政府贯彻落实计划生育法律法规，完善计划生育奖励制度的具体行动，也是县委县政府对企业退休职工独生子女父母关爱的具体体现。希望大家用自己的亲身经历做好宣传教育工作，宣传好国家的基本国策，教育好子女和亲属带头实行计划生育。下面，就企业退休职工独生子女父母养老补助发放工作，我讲三点意见：

一、加强企业职工独生子女父母退休一次性养老补助兑现工作，是人口和计划生育工作深入开展的必然要求

群众响应国家号召，自觉实行计划生育，把困难和风险留给自己，把希望留给这片土地，他们作出了牺牲和奉献。当他们遇到困难时，党委、政府应当伸出援助之手，一方面，体现国家和社会对计划生育家庭的付出给予补偿和回报；另一方面，体现党委、政府对实行计划生育群众的关爱和帮助，使带头实行计划生育的家庭真正感到，不仅政治上光荣、经济上也得到实惠，用事实消除部分群众中存在的“实行计划生

1育吃亏”的误解，进一步激发他们参与计划生育的热情和积极性，必将有利于促进人口和计划生育工作的深入开展。

二、做好企业职工独生子女父母退休一次性养老补助兑现工作，是各级党委政府重要责任

完善企业职工独生子女父母退休一次性养老补助制度，是各级党委政府的法定责任。计划生育依法行政，不仅要求育龄群众依法执行计划生育法律法规，同样要求各级党委、政府依法履行计划生育工作法定职责，切实维护人民群众的合法权益。因此，按时兑现企业职工独生子女父母退休一次性养老补助，是各级党委政府必须履行的法定职责，义不容辞，责任重大。

三、明确责任，确保企业职工独生子女父母退休一次性养老补助兑现工作顺利进行

完善企业职工独生子女父母退休一次性养老补助制度，是一项利国利民的好事，也是一项长期性、全局性的工作。今后，有关部门要按照“党委政府统一领导、计生部门牵头、相关部门配合”的要求，进一步提高认识，明确工作责任，加大投入，把这项工作宣传好、落实好、监督好，促进全县计生工作全面进步，整体提升，再上新台阶。

谢谢大家！