关于印发《湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》的通知

第一篇：关于印发《湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》的通知

各市州财政局、卫生局：

经省人民政府同意，决定从2008年起对乡村医生从事公共卫生服务给予补助。现将《湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》印发给你们，请结合本地工作实际认真贯彻执行。

附件：湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法

二○○八年三月四日

附件：

湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法

为健全我省公共卫生服务体系，稳定乡村医生队伍，为村民提供安全、有效、方便的公共卫生服务，根据国务院《乡村医生从业管理条例》和省委、省政府《关于加强农村卫生工作的决定》（湘发［2003］3号）有关要求，决定对乡村医生从事公共卫生服务给予劳务补助。

一、补助原则

（一）统一筹资，分级负担。按照政府购买公共卫生服务的原则，省、市（州）、县（市、区）财政每年按一定比例安排专项资金，用于乡村医生从事公共卫生服务的劳务补助。筹资比例适当照顾贫困地区、纳入省西部扶贫开发工作重点地区、血防疫区和少数民族地区。

（二）专人专补，动态管理。明确乡村医生公共卫生职责任务。根据乡村医生职责任务完成情况实行专项补助。每年核定一次乡村医生队伍，因各种原因没有承担公共卫生任务的不享受该项补助。

（三）绩效考核，以考定补。建立乡村医生绩效考核制度，每年组织对乡村医生从事公共卫生服务情况进行考核，考核结果与补助挂钩。工作成绩优异者要给予表彰，对未能完成规定任务的乡村医生，应根据工作量相应扣减财政补助，连续两次年终考核为不合格的，要按照《乡村医生从业管理条例》通知其所在村予以解聘，重新选聘乡村医生。

二、补助对象的核定

（一）补助对象的基本条件：（1）具有敬业精神，恪守职业道德，努力钻研业务，受到村民广泛好评；（2）经县级卫生行政主管部门依法注册，服从卫生行政部门管理，在村卫生室执业并承担公共卫生服务的乡村医生、执业助理医师和执业医师；（3）身体健康、能胜任公共卫生服务工作。

（二）补助名额确定原则。原则上每个行政村核定1名乡村医生，对服务人口超过2000人，或服务半径超过2.5公里，可适当增加乡村医生名额，但一个行政村最多不超过2人。对暂未设卫生室的行政村，由乡镇卫生院或邻近村卫生室承担公共卫生服务。

（三）核定程序。首先由取得资格的乡村医生本人申请，村民委员会组织召开村民代表大会从符合条件的乡村医生中推荐提名，经乡镇卫生院、乡镇政府审查并签署意见后报县卫生局审定、县财政局备案。

三、乡村医生主要公共卫生任务乡村医生要根据《湖南省村卫生室公共卫生服务管理规定》（试行），在县级卫生行政主管部门、公共卫生机构和乡镇卫生院的组织、指导下，承担责任区域内的公共卫生任务。

（一）协助开展疾病预防控制。执行传染病初级诊断、登记和报告制度，依法及时报告重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件。协助乡镇卫生院开展预防接种宣传、组织和接种工作。协助乡镇卫生院开展疾病的监测报告和管理等工作。属血吸虫病疫区的，在上级血防机构、乡镇卫生院的指导下开展血吸虫病预防控制工作。做好疾病预防控制相关信息及资料的整理、统计和上报工作。

（二）落实妇幼保健措施。做好本村孕产妇的摸底、登记、孕期巡访、保健检查和产后访视工作。积极开展妇女、儿童各期保健知识宣传教育；协助开展常见妇科病查治、儿童体检。

（三）收集卫生监督信息。协助卫生监督机构和卫生监督员做好卫生法制宣传；协助指导食品等相关行业遵守卫生法律法规，从业人员执行食品卫生规范和标准；协助做好食品餐饮和村民大型聚餐的卫生宣传教育与管理；收集、掌握食品等相关行业及其从业人员信息，发现违法行为及时报告卫生监督机构。

（四）开展经常性健康教育活动。指导开展本村的爱国卫生运动，协助开展改水改厕工作。

（五）完成县级卫生行政主管部门、公共卫生机构及乡镇卫生院布置的其他工作。

四、补助标准与经费筹集

（一）补助标准：从2008年起，根据省公安厅统计的上年度农业人口数，地方财政按照服务农业人口每人每年1元的标准对乡村医生从事公共卫生服务给予补助。今后将随着经济发展及各级财力的增长，逐步提高补助标准。服务人口不足1000人的行政村，各市州、县市区制定具体补助办法时，可适当给予倾斜。

（二）资金筹集：从事公共卫生服务的乡村医生劳务补助列入各级财政预算。国贫县、省贫县、纳入省西部扶贫开发工作重点县、血吸虫病疫区及少数民族自治县（区）的补助经费，省和市（州）、县（市、区）财政按6：4的比例分担，其他地区按5：5的比例分担。有条件的地方可以根据实际情况，提高配套标准。市（州）和县（市、区）财政分担比例由各地自行确定。

五、补助拨付方式各县（市、区）对乡村医生从事公共卫生服务实行目标责任管理。对乡村医生的劳务补助，根据全年目标责任考核情况，每年年底一次性发放。资金具体拨付程序如下：

（一）县（市、区）卫生局每年1月底前完成当年补助对象的调整与确认，下达公共卫生目标任务书和考核方案，并将《年从事公共卫生服务乡村医生花名册》报送县财政局。

（二）市（州）的乡村医生补助资金在6月底前下达；市（州）财政局、卫生局于7月底前联合向省财政厅、卫生厅报送省级财政补助资金申请报告（包括上年和本年有关工作开展情况）、当年省级财政补助资金申请表及其他材料（包括上年省、市、县三级补助资金拨付到位的凭证等）。

（三）省财政厅、卫生厅对各地申报材料审核后，及时核拨省级补助资金。

（四）县（市、区）卫生局在每年12月5日前完成对乡村医生的年度考核，并将考核结果、拟补助金额进行公示。

（五）县财政局审核卫生局上报的相关资料，在12月15日前将各级财政安排的乡村医生劳务补助录入中国农民网（乡镇财税信息网），通过‘一卡通’发放。

六、工作要求

（一）对乡村医生从事公共卫生服务给予劳务补助，关系到乡村医生的切身利益，体现了各级人民政府对乡村医生的关心。各地卫生、财政部门要积极配合，密切协作，结合本地实际，制定具体的实施办法；要精心组织，周密安排，切实做好乡村医生的宣传发动工作，确保该项工作积极、稳妥、有序地进行。

（二）县级卫生行政部门要组织乡镇卫生院切实抓好对乡村医生的管理和考核，督促、指导乡村医生开展公共卫生服务，提高乡村公共卫生服务能力与水平；要建立乡村医生考核档案，考核要做到公平、公正、公开。

（三）各市（州）、县（市、区）要及时、足额安排配套资金，严格执行补助资金拨付方式，完善监督检查制度，做到专款专用；严禁虚报冒领、挤占挪用该补助资金，对违反规定的单位和直接责任人要以财政违法行为论处。

（四）各地要积极争取政府重视和有关部门支持，在做好补助发放工作的同时，将村卫生室建设纳入新农村建设总体规划，与村民委员会办公场所、学校、村民集体活动场所等统筹安排。要整合现有乡村卫生资源，合理布局乡镇卫生院下设服务网点与村卫生室。卫生室的选址应考虑交通便利、方便村民等因素。要加强村卫生室人员和设备的配备，完善基本医疗、用药、收费及服务的相关制度，逐步规范管理。

第二篇：乡村医生公共卫生服务绩效考核

乡村医生公共卫生服务绩效考核

管理方案

为加强乡村医生管理，规范乡村医生绩效考核，强化村卫生室基本公共卫生服务建设，现结合我乡实际，特制定本方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的乡村医生公共卫生服务绩效考核体系，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、工作目标

督促指导乡村医生认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，在农村居民获得公共卫生服务的同时改善乡村医生的待遇，促进农村三级卫生保健网络的可持续发展。

三、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。

（二）坚持定期考核与不定期督查相结合。

（三）坚持奖优罚劣，以考兑补。建立乡村医生绩效考核制度，根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

四、考核对象及考核内容

（一）考核对象：各村乡村医生。

（二）考核内容：以乡村医生公共卫生服务任务完成情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下：

1.建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。

2.健康教育。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，对辖区居民开展健康知识讲座等健康教育活动。

3.预防接种。协助组织适龄儿童到乡镇卫生院接种及配合做好登记工作等。

4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理。

5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完善辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访，并进行必要的健康指导。

6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理；进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕产妇住院分娩；开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

7.儿童保健。开展新生儿访视，协助为辖区内的婴幼儿建立儿童保健手册并接受儿童保健系统管理，积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导。

8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导。

9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

10.村卫生所管理。执行卫生行政部门的各项政策措施情况以及各项卫生政策宣传情况。

11.各类卫生信息登记、统计、报告。

12.居民满意度评价。

五、考核结果应用和经费补助

（一）考核依据《鹤城区九项基本公共卫生服务绩效考核指导标准》进行评分，总分100分。结果分为四个等次：分值90分以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为基本合格，60分以下为不合格。

（二）补助经费分为基础补助和绩效补助两部分。

1.基础补助经费。承担公共卫生任务的乡村医生基础补助经费标准为人均100元/人/月，按照现行经费渠道筹集和发放。

2.绩效考核补助。

绩效考核补助经费以县为单位，从人均15元基本公共卫生服务经费中按一定比例提取。

（三）考核分数80分（含80分）以上的，全额给予绩效考核补助经费；基本合格的，按70%给予经费补助；不合格的，核减全部绩效考核补助经费。

（四）对考核结果为不合格的除核减当年绩效考核补助经费外，还应予以通报批评，限期整改。连续两次考核不合格的乡村医生，取消享受补助资格。

2009年12月4日

第三篇：乡村医生公共卫生服务协议

XXXX卫生院

乡村医生承担基本公共卫生

服 务 协 议

甲方：XXXXX卫生院 乙方： 村卫生室

为贯彻落实中央、省、市、县文件精神，确保2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，按照卫生局文件精神，甲方将乙方纳入公共卫生服务团队，共同承担国家规定的十一项基本公共卫生服务项目。甲、乙双方为承担公共卫生服务事项达成如下协议：

第一条 乙方向所分配任务村居民提供基本公共卫生服务。

1、建立健全健康档案，乙方任务村内的居民建档率不得低于85%，乙方负责村民的信息采集，并填好健康档案，化验部分由甲方负责；乙方负责辖区内已建立档案人员信息核对，确保不出现空档、伪档。

2、乙方协助甲方做好健康宣传工作，乙方健康宣传不得少于6次。

3、乙方确保发现传染病病例及时上报甲方。

4、乙方协助甲方做好预防接种工作。

5、乙方协助甲方做好卫生监督工作。

第二条

乙方配合或协助甲方对所分配任务村高血压、糖尿病等慢性高危人群进行随访管理等。乙方提供的基本公共卫生服务应符合下列标准：

1、对甲方提供已确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行登记、报告和管理，并完善电话、身份证等基本信息。

2、按照留史辖区每年常住人口增长比例对新筛查出来的高血压病人和糖尿病人信息及时登记、上报甲方并规范化管理。

3、规范化管理高血压、糖尿病患者，对血压血糖控制正常者，每季度至少面对面随访一次，对血压、血糖高于正常，控制不满意者，2周后随访一次，对其他可用电话等方式随访。

4、高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥100%；血压、血糖控制满意率达50%。

5、按时参加甲方组织的业务培训和相关会议。

第三条 乙方配合甲方对所分配任务村儿童、孕产妇等重点人群的管理，具体工作如下：

1、乙方每月统计新生儿并上报甲方，做好儿童的随访工作，0-6岁的儿童随访次数不少于8次。

2、乙方掌握本村孕产妇数量，并要有登记。通知、督促早孕妇女到卫生院建册，纳入健康管理。协助甲方做好产前和产后的家庭访视工作。

3、乙方做好辖区内叶酸的发放工作，并做好登记。

第四条

甲方应及时向乙方通报有关乡村医生基本公共卫生服务工作的政策规定及管理制度，操作规程的变化情况，并负责对相关人员进行培训。

第五条

双方的权利和义务

（一）甲方对乙方的服务有权进行监督指导并提出整改意见。

（二）甲方为乙方履约提供适当的宣传、组织、发动等相关协助。

（三）乙方在履行协议过程中，遇到技术问题或其它需要甲方协助解决的问题时，乙方有权利要求甲方提供必要协助。

（四）乙方按照协议约定服务范围、服务内容、服务要求为本村群众提供服务并自行准备开展基本公共卫生服务工作所需的工具和耗材；按《考核标准》要求建立和完善服务工作记录、工作印证材料等以备甲方或其它第三方权力机构进行考核。

第六条

其他约定

（一）不可预见性的其他服务或因县以上部门对项目进行调整，乙方中的村卫生室须按本协议签订之时确定的工作内容相关性进行调整。

（二）甲方根据蠡县卫生局下发的乡村医生基本公共卫生服务考核项目进行考核。根据考评成绩优劣，公卫经费中适当上浮或下浮拨付服务经费的比例，对考评不合格的，甲方有权取消其公共卫生服务的资格，终止合同，并重新聘任服务人员。

（三）对乙方不按时完成规定任务的，甲方在不取消其公共卫生服务的资格的前提下，有权根据公卫任务总体要求和进度安排，随时增加人力辅助乙方完成的任务，同时削减应下沉给乙方的公卫经费以补助甲方增加的人力经费。

第七条

本合同自2014年1月 1 日起至2014年12月 31日止。

第八条

本协议一式二份，自甲、乙双方签字或盖章后生效，甲乙双方各执一份。

甲方（公章）：XXXXXX卫生院

法定代表人： 年

月

日

乙方（公章）：

法定代表人：

****年**月**日

第四篇：安徽省乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法(皖卫农〔2007〕69号)

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖卫农〔2007〕69号 【发布日期】2007-07-19 【生效日期】2007-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法

(皖卫农〔2007〕69号)

各市、县（市、区）卫生局、财政局：

为稳定农村卫生服务队伍，健全农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务质量，省卫生厅、省财政厅制定了《乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

安徽省卫生厅

安徽省财政厅

二○○七年七月十九日

乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施办法

根据国务院《乡村医生从业管理条例》有关规定，以及《省人民政府全省农村卫生工作专题会议纪要》（第78号）精神，为提高乡村医生待遇，规范乡村医生公共卫生服务津贴补助，现制定本实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，深入贯彻省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》，以提高乡村医生待遇，稳定农村卫生服务队伍，健全农村公共卫生服务体系，提高农村公共卫生服务能力，为维护广大农民的身体健康提供保障。

二、补助实施原则

（一）分级筹资，专款专用。省级财政每年安排专项资金用于乡村医生从事公共卫生服务的津贴补助，各市、县（市、区）也要安排专项资金，给与适当补助。

（二）公开选聘，明确职责。要充分遵循公开、择优的原则，选择乡村医生承担公共卫生服务，确定享受津贴补助的人选；同时，明确乡村医生应承担的公共卫生职责。

（三）加强考核，以奖代补。加强对乡村医生的考核，根据其承担的公共卫生任务完成情况，实施以奖代补。

（四）强化监管，落实到位。要制定具体实施方案，强化补助政策及措施监管，确保乡村医生津贴补助落实到位。

三、补助对象和范围

（一）补助对象：依法取得乡村医生证书（或执业助理医师、执业医师资格），经县级卫生行政部门注册后在村卫生室执业的、承担公共卫生服务的乡村医生。

（二）补助范围：以县为单位，原则上每个建制村按1名乡村医生核定津贴。

四、补助标准与经费筹集

（一）补助标准：从2008年开始，按人均每月100元的标准给予补助。今后随着经济发展及各级财力的增长，逐步提高补助标准。

（二）经费筹集：省与市、县（市、区）财政按5：5的比例筹集补助经费，即省财政承担50％，市、县（市、区）财政承担50％。省级经费按各地实际建制村数，以转移支付的形式一次下拨给各县（市、区）。

五、乡村医生公共卫生职责

享受津贴的乡村医生在农村防病治病中，不仅要做好农村常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导，同时要积极参加公共卫生等业务知识培训和教育，承担以下公共卫生职责：

（一）按照规定做好传染病的登记，及时、准确报告传染病疫情，协助上级主管部门做好疫情调查处理和重点传染病病人的管理；

（二）协助做好寄生虫病、地方病调查监测和防治工作；

（三）及时报告突发公共卫生事件，并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理；

（四）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗制度；

（五）负责本村内的孕产妇保健及儿童保健系统管理,协助乡镇防保机构做好儿童免疫规划预防接种等工作；

（六）开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；

（七）完成出生及死亡等各种村级卫生统计信息的记录、收集、整理和上报，并妥善保管有关资料；

（八）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生镇村创建；

（九）协助卫生监督机构做好本村卫生监督检查和指导服务工作；

（十）完成上级卫生行政部门布置的其他工作任务。

六、资格确认与管理

各市、县（市、区）卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》和《安徽省村卫生室管理办法和建设标准（试行）》要求，采取公开择优的办法，选择基础条件好，技术水平高，医德医风佳，群众方便的村卫生室及乡村医生承担公共卫生服务。

县（市、区）卫生行政部门每年底组织对乡村医生考核，对完成其承担的公共卫生任务的给予津贴补助。实行乡村医生补助对象的动态管理，优胜劣汰；对离开乡村医生队伍，或不承担农村公共卫生任务的，应当及时取消其享受政府补助的待遇。

七、津贴发放办法

各地卫生行政部门要结合实施乡村卫生服务一体化管理，制定乡村医生补助的实施方案和考核办法，对乡村医生应完成的工作任务、补贴标准、考核办法等内容进行细化，认真考核。县级卫生行政部门设立资金专户，每年年终根据考核情况，将资金直接划入考核合格的乡村医生的个人银行账户。对未能完成规定职责的乡村医生，应根据工作量相应扣减津贴补助。

八、几点要求

（一）加强领导，精心组织

实行乡村医生从事公共卫生服务津贴补助，是巩固农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生工作的重要措施。各地要切实加强组织领导，根据当地实际制订具体实施办法，明确职责分工，在组织上、资金上、措施上予以保证。有条件的市、县（市、区）可以提高乡村医生的津贴标准，提高部分由市、县（市、区）承担。加强检查和指导，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保乡村医生享受津贴补助的顺利开展，切实把好事办好，把实事办实。各级卫生行政部门要高度重视，精心部署，统筹协调，实行责任制管理。

（二）加强管理，规范运作

要做到资金使用合理，发放公正公开，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。要建立乡村医生补助经费专账核算制度，专款专用，不得以任何理由挤占、挪用乡村医生补助经费；严禁贪污、拖欠、克扣乡村医生补助经费，杜绝徇私舞弊行为。各级财政部门要定期跟踪检查资金使用情况。经办乡村医生补助工作的单位和人员，要清正廉洁，无正当理由不得对符合享受津贴待遇的对象拒不确认，或者无故拖延确认时间；也不得擅自批准扩大享受津贴待遇的范围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：殷都区乡村医生基本公共卫生服务补助经费考核拨付

殷都区乡村医生基本公共卫生服务补助经费考核拨付为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号）和卫生部、财政部《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及省财政厅、卫生厅《河南省乡村医生基本公共卫生服务补助经费考核拨付实施意见》（豫财社［2010］2号）文件精神，确保2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。结合我区实际，现就我区乡村医生基本公共卫生服务补助经费考核拨付提出以下实施意见：

一、补助、考核对象原则上一个行政村确定一家政府支持的村卫生室，承担其所在行政村村民的基本公共卫生服务职责和任务。

乡村医生由卫生部门按照公开、公平、公正、择优的方法选聘确定，原则上一个村卫生室不得少于2人。除承担所在行政村基本公共卫生服务外，还应承担村民基本医疗服务和新型农村合作医疗制度的具体实施。

二、考核内容、补助范围

行政村卫生室可以独立承担或协助完成的国家基本公共卫生服务项目，主要包括：为辖区常住村民建立统一、规范的居民健康档案；向村民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务；为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；及时发现、登记并报告辖区发现的传染病和疑似病例，参与现场疫点处理；开展传染病防治知识宣传和咨询服务等国家规定的三大类9项基本公共卫生服务项目。在以上基本公共卫生服务中，乡村医生具体工作内容：

（一）居民健康档案

1、建立统一规范的辖区居民健康档案；

2、根据居民健康状况，及时更新健康档案内容；

3、逐步实行健康档案计算机管理。

（二）健康教育

1、设置健康教育宣传栏，定期更新；医学教 育网搜集整理

2、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制及本村重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识；

3、配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、传染病、慢性病防治有关知识宣传、咨询活动。

（三）计划免疫

1、了解和掌握本村内所有适龄儿童计划免疫接种情况，动员按时接种和强化接种，逐

步实行预防接种计算机管理；

2、落实流动儿童管理制度，每周定期巡查，发现预防接种应种儿童，及时告知；

3、协助本村内托幼机构、学校等开展调查、动员、验证工作；

4、协助区、乡防保机构开展预防接种健康教育和健康咨询，发现、报告预防接种疑似异常反应并调查处理。

5、协助乡卫生院预防接种门诊开展预防接种工作。

（四）传染病管理

1、及时发现行政村内传染病或疑似病例，登记并及时报告，参与现场疫点处理；

2、开展艾滋病、结核病、肝病、禽流感、甲型H1N1流感等传染病防治知识宣传和咨询服务；

3、配合专业机构人员对非住院结核病、艾滋病人等传染病进行治疗和随访管理；

4、协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全和职业卫生监督工作；

5、参加定期培训、例会，汇报传染病管理工作情况。医 学教 育网搜集整理

（五）其他工作配合或协助所在地区、乡医疗卫生机构开展所在村妇女、儿童系统保健管理，对65岁及以上老年人健康保健，对高血压、糖尿病等慢性高危人群进行指导管理，对重性精神疾病人登记管理等。

三、经费筹集与补助标准2010年起，从基本公共卫生经费中，按照农村常驻人口年人均不低于3元的标准，对乡村医生独立承担或协助开展所在村村民的基本公共卫生服务等任务给予补助。

四、补助原则

（一）核定服务内容，核定补助标准。区卫生局对我辖区内城乡居民实现基本公共卫生服务均等化负总责，结合我区实际，核定辖区内乡村医生基本公共卫生服务内容，核定经费补助标准。

（二）转变补助机制，提高资金效率。我区采取补助购买服务的方式，提高资金使用效率。卫生部门要与从事基本公共卫生服务的乡村医生签订合同，明确服务项目、内容和标准。

（三）以考定补，实行动态责任管理。区财政部门根据卫生部门建立的乡村医生基本公共卫生服务绩效考核制度，将基本公共卫生服务目标任务、内容、绩效考核结果等与经费补助直接挂钩。对完成目标任务，考核成绩突出的，予以奖励；对未完成既定目标任务或绩效考核不合格的，予以处罚，相应扣减补助资金直至取消下评聘资格。

五、补助资金拨付程序

（一）年初，区财政、卫生部门根据我区医疗卫生机构提供的有关申请资料，按照核定经费补助标准的50%预拨给有关乡村医生；

（二）区卫生局按照有关考评内容、程序、标准，每季度组织对乡村医生提供基本公共卫生服务情况考核一次，并公示考核结果，每半年进行一次考评总结。

（三）年终，区卫生局负责将考核结果及有关人员名单按时提交区财政局。区财政局审核后，与年初预拨资金通盘结算，多退少补，将资金拨入乡村医生个人基本账户。

六、相关要求

（一）提高认识，加强领导实施农村居民基本公共卫生均等化工作，落实乡村医生从事基本公共卫生服务等财政补助政策，是深化医药卫生体制改革，巩固农村三级医疗预防保健服务网络建设，加强农村卫生工作的一项重要措施，也是保增长、保民生、保稳定，落实科学发展观，统筹城乡经济社会协调发展的具体体现。要切实加强组织领导，根据实际抓紧制订具体实施办法，在政策、机制、资金、措施等方面予以保证，并要加强检查和指导，确保各项政策落到实处。

（二）明确职责，分工落实财政部门负责将本级财政应负担的基本公共卫生服务资金等及时足额纳入财政预算，并根据考核结果向承担基本公共卫生服务的乡村医生拨付资金；卫生部门要做好乡村医生的选聘、管理和考核工作，督促、指导乡村医生开展公共卫生服务工作，不断提高乡村医生公共卫生服务能力与水平。

（三）加强监管，接受监督做到选聘工作公开、公正、透明，考核要科学、及时、合理；资金预算安排要及时足额，资金分配拨付要体现奖罚分明，严禁以拨代考，严禁虚报冒领；要加强资金监管，主动接受服务对象及社会各界的监督，保证乡村公共卫生服务得到有效开展。

（四）积极探索，不断完善实施农村地区居民基本公共卫生服务均等化工作是一项探索性和实践性很强的工作，我们要认真学习领会中央和省市有关医改精神，勇于探索，不断实践总结创新。