灵石县建设项目联合审批办法（共五则范文）

第一篇：灵石县建设项目联合审批办法

灵石县建设项目联合审批办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为规范建设项目审批流程，提高建设项目落地速度，为转型跨越发展提供强有力的环境支撑和制度保证，依据相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级审批权限内建设项目。第三条

建设项目联合审批部门：发改局、经商局、住建局、规划局、环保局等部门；服务部门:供热公司、供气公司、供电公司、供水公司等部门。

第四条

建设项目联合审批，就是项目从受理申请立项到项目竣工验收的审批事项，按关联性和并联审批的可能性，整合优化为项目立项审批、规划设计审批、施工许可审批、竣工验收审批四个阶段，按照“一窗受理、提前介入、分段实施、同步审批、限时办结”的流程和会议联审、联合踏勘、联合审图、联合验收的方式进行审批。

第五条

联合审批方式

（一）会议联审。建设项目联合审批过程中，县政务服务中心和牵头部门可根据实际情况组织召开联合审批会议，依据审批部门意见，形成会议纪要，督促相关部门落实执行。无故缺席或逾期未提出意见，视为默认并承担相应责任。

（二）联合踏勘。建设项目在选址确定后，国土、环保、人防、地震、气象、消防、文物等均需要实地勘察时，县政务服务中心应组织联合现场踏勘，以缩短审批时间，提高审批效率。

第六条

建设项目联合审批办理时限为30个工作日（不含申请人自行准备材料、中介机构各类评估报告时间、县级以上部门审批时间、以及专家评审、招标拍卖、考试、考核、听证、检测、检疫、检定时间）。

第二章

审批环节

第七条 项目立项阶段。牵头负责部门：固定资产建设项目为发改局，技术改造建设项目为经商局。办理时限为5个工作日。

主要办理项目选址意见书或规划设计条件、土地预审意见、环境影响评价批复意见、节能评估审查、取水批复、项目立项文件及根据法律、法规和项目性质需要联审的其它事项。

第八条

规划设计阶段。牵头负责部门为规划局，办理时限为15个工作日。

主要办理项目规划设计方案，建设用地规划许可，建设工程规划许可，施工图联合审查以及依据法律、法规和项目性质需要联审的国家安全、水务、文物、人防、地震、气象等部门意见审核。

第九条

施工许可阶段。牵头负责部门为住建局，办理时限为5个工作日。

主要办理招标文件备案、招投标书面报告、招投标合同备案、建设工程质量、建设工程安全监督手续备案、工程档案移交责任书、建筑工程施工许可证等，属于房地产类建设项目须同时办结商品房预售许可手续。

第十条

竣工验收阶段。牵头负责部门为住建局，办理时限为5个工作日。

主要办理建筑工程质量验收、规划验收、消防工程质量验收及根据法律、法规和项目性质需参加联审的人防、气象、地震、质监等部门的竣工验收事项。

第三章

审批程序

第十一条

接待咨询。县政务服务中心联审窗口工作人员向申请人发放联合审批服务指南，介绍具体要求和办理程序，引导申请人到相关窗口进行咨询。重大或复杂项目由县政府分管领导组织联合办理。

第十二条

登记预审。申请人向综合窗口提出申请，窗口登记后会同牵头部门确定需要参与联审的部门并组织预审。申报材料齐全可以当场受理的，牵头部门窗口当场受理；不能当场受理的，由牵头责任部门窗口会同联审部门通过组织现场勘察或召开联审会议，在规定工作日作出是否受理书面决定。

第十三条

同步受理。通过预审决定受理的联合审批项目，联审窗口向申请人出具《联合审批受理通知书》，将申请事项信息通过联审系统同时分送相关审批窗口，各相关窗口同时进入审批程序。

第十四条

先行审批。联合审批程序启动后，各部门窗口立即对涉及本部门职责范围内事项进行审批，需其他联审部门审批结果作前置条件的，先行完成审批程序，将审批待结情况反馈联审窗口。

第十五条

问题处置。同步审批过程中发现存在问题应及时反馈。属联审部门之间沟通协调不到位的，及时提请县政务服务中心协调解决；属申报材料需完善的，经联审窗口复核后出具《联合审批补正通知书》告知。

第十六条

办结送达。审批项目不需要其他联审窗口前置审批的，直接审批办结；需要前置审批的，通过电子审批网络系统自动获取前置审批结果即可出具相关文件批复或许可证书。各阶段联审事项全部办结后，审批结果由联审窗口组织统一送达。

第四章

审批工作机制

第十七条

统一登记。各窗口对涉及建设项目的审批项目统一编号登记，由联审窗口在电子审批网络系统登记申请人信息、项目基本情况后自动分送相关窗口，启动审批计时，监控办理流程和时限。相关联审窗口按照项目编号和登记信息开展咨询、预审、受理、审批服务。

第十八条

联合勘察。联合审批各阶段需进行现场勘察的建设项目，由牵头责任部门报县政务服务服务中心组织现场联合勘察，相关部门不得多次重复勘察。

第十九条

联合审图。成立建设项目联合审图小组，由城乡规划局窗口牵头，人防、消防、住建、园林、防震减灾、气象等部门窗口工作人员组成。联合审图由县政务服务中心召集，审查范围为修建性详细规划、建筑工程设计方案、施工图等。审图后各窗口将同意或修改意见一次性告知申请人。经审图符合要求后，审图小组成员在联合审图意见表上签字盖章。

第二十条

联合验收。竣工验收阶段实行“一单验收”，由住建委窗口提出，县政务服务中心召集相关职能部门实行联合办理。各部门根据各自行业规定认真做好单项验收工作，并在规定时间内提出验收结论或整改意见。经验收合格的，验收人员在联合验收单上签字盖章。联合验收原则上不超过两次。

第二十一条

“一票制收费”。建设项目应缴纳的行政事业性收费，由审批窗口依照批准建筑面积通过电子审批网络系统自动核定应收金额，财政代征窗口统一征收，并出具“一票制”缴费收据。

第五章

审批责任

第二十二条

投资建设项目行政许可审批，相关部门要按照政务公开的要求印制办事须知，对外公开审批依据、申报材料、审批程序、承诺时限及收费标准等，并在本部门的办事窗口摆放。

第二十三条

联合审批牵头部门和相关部门，要各司其职、密切配合，建立畅通的沟通联系渠道，并在部门内部建立相应的工作程序，确定专人负责，保证联合审批有序运行。

第二十四条

联合审批相关部门必须严格按照本办法规定时限办理审批事项。超过规定时限，申请人可以向县政务服务中心或县监察局投诉。

第二十五条

联合审批相关部门要制定具体监管措施，加强审批事项和审批工作人员的监督；县监察部门要对建设项目联合审批进行全程跟踪监督，保证建设项目联合审批落到实处。

第六章

附

则

第二十六条 本办法由县政务服务管理办公室负责解释。

第二十七条

本办法公布之日起施行。

第二篇：启东市建设项目联合审批办法(草稿)

启东市建设项目联合审批办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为规范建设项目审批流程，提高建设项目落地速度，为转型跨越发展提供强有力的环境支撑和制度保证，依据相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本级审批权限内建设项目。第三条

建设项目联合审批部门：发改委、住建局、国土局、环保局、消防、人防、气象、水务等部门；服务部门:供热公司、供气公司、供电公司、供水公司等部门。

第四条

建设项目联合审批，就是项目从受理申请立项到项目竣工验收的审批事项，按关联性和并联审批的可能性，整合优化为项目立项审批、规划设计审批、施工许可审批、竣工验收审批四个阶段，按照“一窗受理、提前介入、分段实施、同步审批、限时办结”的流程和联审会议、联合踏勘、联合审图、联合验收的方式进行审批。

第五条

联合审批方式

（一）联审会议。建设项目联合审批过程中，市行政服务中心和牵头部门可根据实际情况组织召开联合审批会议，依据审批部门意见，形成会议纪要，督促相关部门落实执行。无故缺席或逾期未提出意见，视为默认并承担相应责任。

（二）联合踏勘。建设项目在选址确定后，国土、环保、人防、地震、气象、消防、文物等均需要实地勘察时，市行政服务中心应组织联合现场踏勘，以缩短审批时间，提高审批效率。

(三)联合竣工验收。由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等参建单位进行竣工验收；市行政服务中心牵头组织市住建局、环保局、气象局、消防大队等单位对建设工程项目提供相应的一次性集中验收服务（环保、民防等涉及省、南通市管理权限的验收项目由省、南通另定时间实行验收）。

第六条

建设项目联合审批办理时限为30个工作日（不含申请人自行准备材料、中介机构各类评估报告时间、县级以上部门审批时间、以及专家评审、招标拍卖、考试、考核、听证、检测、检疫、检定时间）。

第二章

审批环节

第七条

项目立项阶段。牵头负责部门为发改委。办理时限为5个工作日。

主要办理项目选址意见书或规划设计条件、土地预审意见、环境影响评价批复意见、节能评估审查、取水批复、项目立项文件及根据法律、法规和项目性质需要联审的其它事项。第八条

规划设计阶段。牵头负责部门为住建局，办理时限为15个工作日。

主要办理项目规划设计方案，建设用地规划许可，建设工程规划许可，施工图联合审查以及依据法律、法规和项目性质需要联审的国家安全、水务、文物、人防、地震、气象等部门意见审核。

第九条

施工许可阶段。牵头负责部门为住建局，办理时限为5个工作日。

主要办理招标文件备案、招投标书面报告、招投标合同备案、建设工程质量、建设工程安全监督手续备案、工程档案移交责任书、建筑工程施工许可证等，属于房地产类建设项目须同时办结商品房预售许可手续。

第十条

竣工验收阶段。牵头负责部门为住建局，办理时限为5个工作日。

主要办理建筑工程质量验收、规划验收、消防工程质量验收及根据法律、法规和项目性质需参加联审的人防、气象、地震、质监等部门的竣工验收事项。

第三章

审批程序

第十一条

接待咨询。市行政服务中心综合受理窗口工作人员向申请人发放联合审批服务卡，介绍具体要求和办理程序，引导申请人到相关窗口进行咨询。重大或复杂项目由市政府分管领导组织联合办理。

第十二条

登记预审。申请人向综合窗口提出申请，窗口登记后会同牵头部门确定需要参与联审的部门并组织预审。申报材料齐全可以当场受理的，牵头部门窗口当场受理；不能当场受理的，由牵头责任部门窗口会同联审部门通过组织现场勘察或召开联审会议，在规定工作日作出是否受理书面决定。

第十三条

同步受理。通过预审决定受理的联合审批项目，联审窗口向申请人出具《联合审批受理通知书》，将申请事项信息通过联审系统同时分送相关审批窗口，各相关窗口同时进入审批程序。

第十四条

先行审批。联合审批程序启动后，各部门窗口立即对涉及本部门职责范围内事项进行审批，需其他联审部门审批结果作前置条件的，先行完成审批程序，将审批待结情况反馈联审窗口。

第十五条

问题处置。同步审批过程中发现存在问题应及时反馈。属联审部门之间沟通协调不到位的，及时提请市行政服务中心协调解决；属申报材料需完善的，经联审窗口复核后出具《联合审批补正通知书》告知。

第十六条

办结送达。审批项目不需要其他联审窗口前置审批的，直接审批办结；需要前置审批的，通过电子审批网络系统自动获取前置审批结果即可出具相关文件批复或许可证书。各阶段联审事项全部办结后，审批结果由联审窗口组织统一送达。

第四章

审批工作机制

第十七条

统一登记。各窗口对涉及建设项目的审批项目统一编号登记，由联审窗口在电子审批网络系统登记申请人信息、项目基本情况后自动分送相关窗口，启动审批计时，监控办理流程和时限。相关联审窗口按照项目编号和登记信息开展咨询、预审、受理、审批服务。

第十八条

联合勘察。联合审批各阶段需进行现场勘察的建设项目，由牵头责任部门报市行政服务中心组织现场联合勘察，相关部门不得多次重复勘察。

第十九条

联合审图。成立建设项目联合审图小组，由住建窗口牵头，人防、消防、防震减灾、气象等部门窗口工作人员组成。联合审图由市行政服务中心召集，审查范围为修建性详细规划、建筑工程设计方案、施工图等。审图后各窗口将同意或修改意见一次性告知申请人。经审图符合要求后，审图小组成员在联合审图意见表上签字盖章。

第二十条

联合验收。竣工验收阶段实行“一单验收”，由住建局窗口提出，市行政服务中心召集相关职能部门实行联合办理。各部门根据各自行业规定认真做好单项验收工作，并在规定时间内提出验收结论或整改意见。经验收合格的，验收人员在联合验收单上签字盖章。联合验收原则上不超过两次。

第二十一条

“一票制收费”。建设项目应缴纳的行政事业性收费，由审批窗口依照批准建筑面积通过电子审批网络系统自动核定应收金额，财政代征窗口统一征收，并出具“一票制”缴费收据。

第五章

审批责任

第二十二条

投资建设项目行政许可审批，相关部门要按照政务公开的要求印制办事须知，对外公开审批依据、申报材料、审批程序、承诺时限及收费标准等，并在本部门的办事窗口摆放。

第二十三条

联合审批牵头部门和相关部门，要各司其职、密切配合，建立畅通的沟通联系渠道，并在部门内部建立相应的工作程序，确定专人负责，保证联合审批有序运行。

第二十四条

联合审批相关部门必须严格按照本办法规定时限办理审批事项。超过规定时限，申请人可以向市行政服务中心或市效能办投诉。

第二十五条

联合审批相关部门要制定具体监管措施，加强审批事项和审批工作人员的监督；市监察部门要对建设项目联合审批进行全程跟踪监督，保证建设项目联合审批落到实处。

第六章

附

则

第二十六条

本办法由市行政服务中心负责解释。第二十七条

本办法公布之日起施行。

第三篇：济南市建设项目立项联合审批管理办法

济南市建设项目立项联合审批

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范建设项目立项联合审批程序,提高建设项目审批服务效率,根据有关法律法规规定和市政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内由市级直接办理立项手续的建设项目，属于国家、省级立项的建设项目按照有关规定执行。

第三条 市行政审批服务中心负责建设项目立项联合审批工作的统一组织和监督管理。

市发改委具体负责建设项目立项联合审批的运行工作。

各有关部门应根据各自职责，积极配合，共同做好建设项目立项联合审批工作。

第四条 建设项目立项联合审批坚持“一门受理、抄送相关、限时办结、联合审批、全程监督”的原则，简化办事流程,提高办事效率。

第二章 备案制项目办理程序 第五条 对市级权限内不使用政府资金且不在《政府核准的投资项目目录》中的投资项目实行备案制。

第六条 申请人应持《总受理窗口编号通知单》和申报材料，向市发改委窗口提出申请。需要提交的申报材料见《备案制项目立项办事指南》，也可以登录www.xiexiebang.com进行查询、下载。

第七条 市发改委窗口接到申报材料后，应立即进行审查。经审查，申报材料齐全、符合法定形式的，应予以受理，录入相关信息，出具《受理通知书》。

第八条 经审查，申报材料不齐全或者不符合法定形式需要补正的，应当出具《补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。

申报材料存在可以当场更正的错误的（个别错字、材料顺序颠倒等），应当允许申请人当场更正。

第九条 申请人按照《补正通知书》的要求进行材料补正，并在规定时间内，向市发改委窗口提交补正材料。市发改委窗口工作人员收到补正材料后进行受理，出具《受理通知书》。

申请人逾期未提交补正材料的，视为自动放弃申请。申请人要求再行受理的，应重新提出申请。

第十条 市发改委在审查、审批过程中，确定需要申请人进行整改的，应当出具《整改意见通知书》，一次性告知需要整改的全部内容。《整改意见通知书》必须在“一号通”管理系统中打印，由窗口工作人员交申请人。

第十一条 申请人按照《整改意见通知书》的要求进行整改，并在规定时间内，向市发改委窗口提交整改材料。窗口工作人员收到整改材料后，继续对申请人的申请进行审查。

申请人逾期未提交整改材料的，视为自动放弃申请。申请人要求再行审查的，应重新提出申请。

第十二条 经市发改委审查符合国家产业政策的建设项目，市发改委应于3个工作日内出具备案文件；不符合条件的，出具不予备案决定书，并说明理由。

第十三条 市发改委备案后，窗口工作人员通过“一号通”管理系统发短信至申请人手机，告知建设项目备案办理完成，可到市审批中心发改委窗口领取相关备案文件。

第十四条 建设项目立项备案后，市发改委窗口应指定专人，负责向申请人提供办理后续各项审批服务手续的咨询服务和相关资料。

第十五条 市发改委应每周向各有关部门通报本周予以备案的建设项目。

第三章 审批、核准制项目办理程序 第十六条 对属市级权限内使用政府性资金（包括市财政预算内投资、市专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保、使用银行政策性贷款、市直机关和市属事业单位使用自筹资金等）的投资项目实行审批制。对属市级权限内的外商投资项目以及不使用政府资金且在《政府核准的投资项目目录》中的企业投资项目实行核准制。

第十七条 申请人应持《总受理窗口编号通知单》和申报材料，向市发改委窗口提出申请。需要提交的申报材料见《审批、核准制项目立项办事指南》，也可以登录www.xiexiebang.com进行查询、下载。

第十八条 市发改委窗口接到申报材料后，应立即进行审查。经审查，申报材料齐全、符合法定形式的，应予以受理，录入相关信息，出具《受理通知书》。

第十九条 经审查，申报材料不齐全或者不符合法定形式需要补正的，出具《补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。

申报材料存在可以当场更正的错误的（个别错字、材料顺序颠倒等），应当允许申请人当场更正。

第二十条 申请人按照《补正通知书》的要求进行材料补正，并在规定时间内，向市发改委窗口提交补正材料。市发改委窗口工作人员收到补正材料后进行受理，出具《受理通知书》。申请人逾期未提交补正材料的，视为自动放弃申请。申请人要求再行受理的，应重新提出申请。

第二十一条 实行审批、核准制的建设项目正式受理后，市发改委在2个工作日内对项目建设是否符合产业政策、市场准入条件、发展规划等进行初步审查。审查通过的，由市发改委窗口依照项目类别所需将申报材料转发建设项目涉及的有关部门窗口进行联合审查；审查未通过的，由市发改委窗口出具不予批准决定书，并说明理由。

第二十二条 各有关部门应当于接到申报材料5个工作日内提出书面初审意见。初审意见主要内容：

（一）产业政策意见（市发改委）

（二）建设项目用地预审（不符合土地利用总体规划的，建议另行选址）（市国土资源局）

（三）选址意见、规划审查意见（市规划局）

（四）抗震设防要求（市地震局）

（五）建设管理手续意见（市城乡建设委）

（六）人防工程建设意见（市人防办）

（七）建设项目水土保持和水资源论证意见（市水利局）

（八）中水设施、节水设施、排水设施、供水、供气、供热等设计要求（市市政公用局）

（九）防雷装置设计要求（市气象局）

（十）公共场所卫生许可审查意见（公共场所新建、改建、扩建预防性卫生审查意见）（市卫生局）

（十一）建设工程消防设计要求（市公安消防支队）

（十二）建筑垃圾处置要求（房地产项目环卫设施要求）（市城管局）

（十三）园林绿化要求（市园林局）

（十四）涉及国家安全事项的建设项目设计要求（市国家安全局）

（十五）工业生产重点监管建设项目（含矿山建设和用于生产储存危险物品的工程项目）的安全条件审查和建设项目职业卫生审查要求（医疗机构放射诊疗项目由市卫生局实施）（市安监局）

（十六）文物保护要求（市文广新局）（十七）供电可行性意见（供电公司）（十八）依照法律法规规定，需其他部门出具的审查意见

第二十三条 市发改委应自受理之日起7个工作日内，组织召开建设项目审批服务会商会议，各相关部门应携带本部门正式初审意见参加会议。会议邀请申请人参加。

第二十四条 会商会议主要内容：研究确定建设项目是否符合相关政策规定，为办理建设项目后续审批服务手续提供咨询服务。市发改委根据初审意见，形成会议纪要。

第二十五条 经会商会议确认市发改委、市国土资源局、市规划局、市地震局等部门的初审意见符合立项条件的，市发改委应于会商会议后3个工作日内，出具立项批准文件。

对同意立项的项目，其他部门提出的初审意见，作为申请人办理后续建设项目审批服务手续的依据。

第二十六条 经会商会议确认市发改委、市国土资源局、市规划局、市地震局等部门的初审意见中有一个部门认为不符合立项条件的，市发改委应于会商会议后3个工作日内，出具不予立项决定书，并说明理由。

第二十七条 市发改委批准决定作出后，窗口工作人员通过“一号通”管理系统发短信至申请人手机，告知建设项目立项办理完成，可到市审批中心发改委窗口领取相关立项文件。

第四章 附 则

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：两江新区建设项目联合竣工验收办法

重庆两江新区管理委员会关于印发 《两江新区建设项目联合竣工验收办法》的通知

渝两江管发〔2013〕3号

两江新区各直属单位，党工委管委会各部门：

《两江新区建设项目联合竣工验收办法》已经两江新区管委会第14次办公会审议通过，现予印发，请遵照实施。

特此通知

重庆两江新区管理委员会

2013年1月6日

两江新区建设项目联合竣工验收办法

第一章 总 则

第一条

为进一步优化两江新区政务环境，提高建设项目行政审批效率，特制定本办法。

第二条

实行联合竣工验收的适用范围是向两江新区政务中心报建审批的建设工程项目。

第三条

由政务中心、建管局牵头组织规划、环保、消防等职能部门组成建设项目联合竣工验收小组，对建设项目的规划许可、工程实体质量、环保、消防、人防、防雷、绿化等内容进行一次性集中验收。

有关部门可根据项目实际需要，提前介入工程竣工核实或预验收。

第二章 工作程序

第四条

建设单位在建设工程完工后，向政务中心建管窗口提出竣工验收申请，并提交有关资料。提交资料不齐全的，受理窗口应一次性书面

—1—

告知需补充提交的所有资料。

第五条

窗口受理申报后，应在1个工作日内将验收资料分发给各验收职能部门，对相关建设工程资料进行初审。资料内容不符合要求的，有关职能部门应及时通知建设单位限期予以补正。资料齐全且内容符合要求的，在受理申请之日起2个工作日内，由政务中心和建管局窗口组织有关部门进行集中验收，并提前通知建设单位。

第六条

联合竣工验收小组到达验收现场后，各部门按职能职责分别进行现场查验。查验结束后，各部门验收人员分别在《建设项目联合竣工验收意见汇总表》上签署验收意见。符合验收通过标准的，2个工作日内出具验收合格意见；验收不合格的，由有关职能部门5日内出具整改通知书。

第七条

初次验收不合格的建设工程经整改后，由建设单位提出复验申请。出具整改意见的职能部门应在2个工作日内进行复验，复验合格的，出具验收合格意见。复验不符合通过标准的继续实施整改程序。

第三章 保障措施

第八条

政务中心、建管局应加大统筹力度，各有关职能部门应强化协作意识，固定素质好、业务精、责任心强的工作人员参与联合竣工验收工作，并对建设单位加强指导和提供帮助。

第九条

各参与部门及人员应严格依据有关法律法规执行验收工作，提高联合竣工验收效能，严禁拖延时限、推诿责任、刁难服务对象等现象发生。对未经竣工验收或经验收不合格而擅自投入使用的工业建设工程，由有关职能部门依法处理。

第十条

政务中心和有关职能部门应加强对参与验收人员的管理监督。监察部门应将联合竣工验收工作纳入效能监察的范围，对有关违规行为依法进行处理。

第四章 附 则

第十一条

本办法由两江新区政务中心负责解释。第十二条

本办法自发布之日起施行。

—2—

第五篇：建设项目审批程序

建设项目审批程序

1、基本建设项目前期工作主要包括三个阶段，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计。

2、按照投资体制改革有关要求，所有建设项目必须先编制规划并上报批准，凡列入规划建设的项目，建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡，需要省和国家协调解决的项目，由市发改委按照该类项目的相关规定审查规范后，转报省发改委审批。

3、省上已明确规定，由市发改委审批的项目，主要包括：

（1）总投资在100万元以下的农业项目，一般要求编制有一定深度的项目建议书和该项目专题报告，经市发改委审批立项后，再上报争取资金报告；

（2）申请以工代赈投资的，总投资在300万元以下的交通项目、总投资在200万元 以下的水利及其他项目，可直接委托有资质的单位编制可行性研究报告（代初步设计），其中安全系数要求较高的桥梁、水库、塘坝等项目必要时需进行初设咨询评估。全部前期工作完成后由市发改委审批，报省发改委审查安排资金。

（3）根据国家现阶段投资政策，受省发改委委托由市发改委审批的社会事业、城市基础设施及公、检、法、司建设项目。

4、企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目实行核准管理。具体见《企业投资项目核准暂行办法 》（国家发展和改革委员会令第 19 号）和《政府核准的投资项目目录》。

5、企业不使用政府性资金投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

6、在省上关于核准制、备案制具体办法尚未出台以前，房地产开发、党政机关建房等自筹基建项目，在报送立项报告的同时，需提交建设资金证明、规划部门的选址意见书、国土资源部门的相关证明，由市发改委审批。

7、工业技术改造和产业化升级项目：县（区）属项目由项目单位通过属地发展计划部门（市属企业直接报）按照要求向市发改委提出项目备案申请。市发改委审查项目后进行项目备案，然后筛选符合条件的已备案项目向省发改委提出申报报告。在申请市发改委备案时，要提供项目建设可研报告，城市总体规划意见、土地部门初审意见、环保部门初审意见、市场准入的相关证明等。在申请国家和省上资金补助阶段要完全落实上述条件，并且落实资金来源（省级银行贷款承诺函、自有资金证明、各投资方资金证明）。

一、审批流程

项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收

二、审批条件

1、项目建议书审批所需材料 ①项目业主的立项申请；

②有资格的单位编制的项目建议书； ③主管部门的报告或意见； ④建设用地来源；

⑤项目业主的营业执照或事业单位证书； ⑥按项目需提供的其他材料。

2、可研报告审批所需材料

①项目业主申请批准项目可研报告的报告； ②有资格的单位编制的可研报告；

③有资格的评估单位对可研报告的评估意见； ④按项目需提供的其他材料。

3、初步设计及概算

①项目业主关于申请下达项目计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；

②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复； ③建设用地规划许可证； ④经市规划局批准的总平面图； ⑤建设用地国土使用证； ⑥资金证明；

⑦按项目所需提供的其他材料。

三、审批权限 基本建设项目总投资在人民币500万元以内，由县发展计划局审批；5000万元以内，由市计委审批；超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批。