建设项目审批流程（最终版）

第一篇：建设项目审批流程（最终版）

企业投资项目申报流程图
国家法规规定有基本建设的企业 土地征用 核准项目的项 目申请报告必 需具有资质单 位编制并达可 研深度 提交国土部门相关申报材料 土地使用证

项目申请报告 环境影响评价申请报告 环境影响评价报告书、报告表、登记表及专家技术评审意见 环保部门批准的污染物控制指标 选址报告 1：500 地形图及数据盘 建设项目选址意见书申报表 建设项目用地预审申请表 用地预审书面申请报告 新办企业 项目申请报告（可研）建设项目林地占用申请报告 被占用林地权属证明 与被占用林地单位签订的林地、林木补偿协议 新建项目 立项提交的材料 新建项目 营业执照复印件 备案（核准）项目申请表 根据法律法规规定提交的其它文件

矿山企业办理

提交安监部门十八种申请材料

安全生产许可证

企业法人开业登记申请书 指定代表或委托代理人身 份证复印件 企业法人组织章程 出资人法人资格证明

环境影响评价文 件的审批意见 建设工程 规划许可

提交安监部门申报材料

尾矿库安全设施设计审查

工程消防安全设计 投 资 主 管 部 门 核 准 或 备 案 提交规划部门申报材料 提交建设工程抗震设防审核 申请人的基本情况及其相关证明文件 药品生产 企业办理 拟办企业的基本情况 工商行政部门出具的企业名称预先核准通知书 食品生产 企业办理 提交卫生许可通知书，领取卫生许可证申请表。提交法人资格证书，从业人员健康培训合格证 复印件、产品配方、工艺流程图、有关卫生制度 建设项目规划许可证

工商登记

城市规划意见

土地预审意见

药 品 生 产 许 可 证

林地占用意见

卫 生 许 可 证 领 取 税 务 发 票

提交国税部门的申报材料 税务登记 提交地税部门申报材料

国税

税务登记证

地税

税务登记证

注：相关部门需提交的材料详见附件。
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第二篇：建设项目审批流程

建设项目审批流程

一、办理建设项目选址意见书

办理建设项目选址意见书项目单位需向市规划局提交以下资料（两份A4）：

1、选址申请：申请应说明本单位主要业务范围，所属主管部门，申请的理由，建设项目的名称，性质（住宅，行政办公，商业金融，文化娱乐，医疗卫生，工业厂房，市政公用设施等），建设规模，建设用地位置、面积，用地规划性质（住宅，行政办公，商业金融，文化娱乐，医疗卫生，工业厂房，市政公用设施）等；

2、营业执照、法人资质、组织机构代码证、法人身份证等；

3、项目可行性研究报告（工业项目）；

4、环评报告（工业报告）；

5、土地使用证（旧城区）。

办理《建设项目选址意见书》后，项目单位应办理立项、1：500地形图、测绘、平面规划方案、进行项目设计等工作。

二、办理建设用地规划许可证

办理建设用地规划许可证项目单位需向市规划局提交以下资料（两份A4）：

1、定点申请（申请应该说明建设项目的名称，项目批准文件号及主要内容，项目的方案设计、结构、层次、建筑面积、概算投资，定点具体位置等内容）；

2、选址意见书（复印件）；

3、项目立项批复；

4、1：500地形图；

5、平面规划图（并附电子版）；

6、方案审查报告（临街项目）；

7、项目方案图、效果图、亮化图并附电子版（临街项目）；

8、注明联系人、联系电话。

三、办理工程规划许可证（副本）

办理《建设用地规划许可证》后，项目单位需提交以下资料（两份A4），办理《建设工程规划许可证》（副本）。

1、修建申请（申请应说明项目的选址意见书编号及办理时间。建设用地规划许可证，项目批准文件号，及建设项目的设计单位，项目的规模、层次、结构、建筑面积、预算金额等主要内容）；

2、选址意见书（复印件）；

3、建设用地规划许可证（复印件）；

4、计委批复（复印件）；

5、总平面设计图；

6、施工图纸；

7、土地使用证复印件（验证原件）；

8、注明联系人、联系电话。

四、招、投标

办结“一书”、“两证”后，项目单位到市建设局招标办公室完善招、投标手续。

五、办理施工许可证

办结“一书”、“两证”并完善招、投标手续后，项目单位需向市建设局工程科提交以下资料：

1、报建报告（项目单位）；

2、工程项目立项批文（发改局）；

3、建设项目选址意见书（规划局）；

4、建设用地规划许可证（规划局）；

5、建设工程规划许可证（规划局）；

6、银行资信证明（开户银行）；

7、工程建设项目报建表（建设局）；

8、建设工程施工图纸设计文件审查合格书（设计单位）；

9、防雷设计审查意见书（气象局）；

10、建设工程中标通知书（施工、监理）；

11、建设工程项目招标（发包）备案表（施工、监理）；

12、建设工程承发包廉洁协议书（建设局）；

13、建设工程项目法人质量责任书（建设局）；

14、建设工程勘察、设计、施工、监理合同；

15、建设工程项目开工（施工）审批表（建设局）；

16、建筑工程安全条件备案表；

17、建设工程质量监督书（建筑业管理局）；

18、商品混凝土买卖合同（施工单位和生产单位合同）。以上报件齐全，经审查批准，核发《建设项目施工许可证》。

六、申请放线

办结《施工许可证》后，项目单位提供“一书”、“两证”、《建设项目施工许可证》等到市规划局申请放线。

七、开工建设

持市规划局放线通知书到市规划局工程科申请开工。

八、申请验线

工程建至正负零。项目单位申请市规划局按核发的《放线通知书》的要求进行道路红线、建筑红线等验收。

九、单项验收

主要是消防、防雷、规划、建设工程等各管理单位根据各行业的规定、标准、要求等进行单项验收。

十、办理建设工程规划许可证（正本）

验线合格后，到市规划局核发《建设工程规划许可证》（正本）

十一、总体验收（消防、质检、规划、建设）

持项目用地批复、“一书”、“两证”、立项批复等项目及工程资料，申请总体验收。总体验收由市建设局工程科组织，市（区）计划、国土、工商、建设、规划、消防、防雷、质检、电力、供水等专业部门参与，对建设项目的建设情况进行总体验收，核发《建设工程合格证》及建设工程质量等级证书。

十二、办理建设工程房屋产权登记手续

总体验收合格后，项目单位持验收报告、工程等级证书等到建设局房屋登记中心办理产权登记手续。

地方道路补助资金 交通部门手续

县法改局立项----环评、土地规划许可证----勘察设计、工程可研报告----市地方道路管理处（公路站）----报市交通局批----省地方道路管理处（公路站）----省交通厅批文

第三篇：建设项目审批流程

建设工程建设审批程序

一、工程建设前期阶段

工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。

办理流程：项目建议书（发改委）——《建设工程选址意见书》（规划局）——建设用地预审报预（国土资源局）——环境影响评价文件报审（环保局）——建设场地地震安全性评价（地震局）——可行性研究报告（发改委）——项目审请报告核准（发改委）——立项（发改委）

二、工程建设准备阶段

该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建，委托规划、设计，获取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。

办理流程：报建备案手续（发改委）——《建设用地规划许可证》（规划局）——申请土地开发使用权（国土资源局）——拆迁、安置（当地拆迁主管部门）——报审《建设工程规划设计方案》（规划局）——初步设计审批（发改委）——项目初步设计概算审批（住建局）——施工图设计审批（住建局）——建设单位招投标（工程招投标办）——办理质量监督及安全监督（质监局和安监局）——办理建筑工程施工许可证（住建局）——报送开工报告暨年投资计划申请文件（发改委）

三、工程建设施工阶段

建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作，可分为施工准备的管理和施工阶段的管理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制、投资控制和质量控制。

工作流程：图纸会审——审查施工组织设计——施工现场准备——工程建设项目的进度控制——工程建设项目的投资控制——工程建设项目的质量控制

四、工程竣工验收备案与保修阶段

（一）竣工验收及备案：工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由住建部门会同规划、公安消防、环保等部门负责实施。

（二）工程保修。工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

第四篇：建设项目审批流程

第一步： 编制可研报告，取得发改委“立项批复”。

第二步： 取得国土局“用地预审意见”。

第三步： 取得环保局“环境评估审查意见”。

第四部： 取得规委给发改委的“规划意见函复”。

第五步： 取得规委给建委的“规划意见函复”。

第六步： 取得建委的“选址意见通知书”。

第七步： 取得发改委的“招投标方式通知书”。

第八步： 委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委 的“设计招投标备案回执”。

第九步： 取得规委的“规划意见通知书（选址）”。

第十步： 完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。

第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。

第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。

第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。

第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。

第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。

第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。

第二十一步：取得建委的“施工计划通知书”。

第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。

第二十四步： 完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政 院的“市政供源方案”。

第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。

第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。

第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书”

第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。

第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格 书”。

第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。

第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。

第三十二步：委托拆迁公司完成现场三通一平。

第三十三步： 建委踏勘现场，取得“现场勘察合格通知书”。第三十四步：完成质量监督登记手续，取得“质监备案回执”。第三十五步：完成安全监督登记手续，取得“安监备案回执”。第三十六步：完成节能监督登记手续，取得“节能备案回执”。第三十七步：资金到位，取得银行出具的“资金证明”。第三十八步：取得人防办的“人防施工图备案回执”。第三十九步：取得建委的“施工许可证”。至此完成本项目所有政府部门审批手续，进入现场施工阶段。

工程项目审批流程

建设单位编制可研性报告、项目建议书。（可研性报告包括：项目建设的必要性、项目选址与建设条件、项目建设内容与规划方案、投资估算与资金筹措、经济效益评价）。

将编制好的可研性报告上报市发改委。

建设单位会同设计单位将初步设计方案，设计总说明；包括从土建、结构、设备、预算、消防、规划各方面要详细、明确。

将上报发改委的资料，组织项目初步设计论证会，邀请各位专家参加论证。将论证会结论，土地证、项目可研性报告、项目地形图、概算等资料，向发改委申请预备投资计划，进行核准。项目地形图应由测量大队进行现场测量后，并出图。

预备计划下发，向市规划局申请规划许可证。根据初步设计方案和设计总说明，总平面图，平、立、剖图上报规划局，申请批准。

组织项目规划论证会，将上报规划局的初步设计方安。项目总平面图，平立剖图。进行专家论证会议。

规划局对上报总平面进行审批同意后。请消防、人防、绿化对总平面进行审批。设计单位做施工图全面设计。（建筑、结构、电、消防、人防、通风等方面）将规划局审批的总平图上报绿化部门（包括总平面图、红线图、土地证、绿化设计图）进行绿化审批。

将规划局审批的总平面图、平、立、剖上报人防部门进行审批。

施工图全部设计完毕后，上报审图公司，进行图纸审查。

施工图全部设计完后，由图审公司上报建设局进行备案。

全套施工图设计完毕后，上报消防部门。进行消防审核。

将绿化、消防、人防审核后全套施工图上报规划局申请规划许可证。

将规划审批的总平面图、规划许可证、消防审批的批文，财政局资金证明、申报单位主管部门申请，无拖欠证明、上报市发改委申请该项目正式计划。将规划证、计划后，前期开标手续准备完毕后，申请开标。

开标结束后，招标备案。

申请工程施工许可证。

项目施工许可证包括（质监、安监、稽查等部门备案）对施工合同、监理合同审查后，备案。

对上述部门上报资料同时，要缴纳质检费、定测费，劳保基金，意外伤害保险、印花税等

申请施工许可证后，将规划证、地形图，上报测绘大队，进行定位放线。

地震、气象、文物、渣土、环保等部门都需要办理手续。说明：抗震分析、房屋地震安全评估报告、防雷设计、文物勘探、渣土清运费、建设项目环境影响评估等。

1.工程立项：计委窗口办理计划批文

2.工程规划：用地规划、工程规划

3.图纸审查

须提交的资料：

1。施工图设计文件

2。批准的立项文件或初步设计批准的文件

3。主要的初步设计文件

4。工程勘察成果报告

5。结构计算书及计算软件名称

6。勘察、设计合同副本

7。预拌混凝土计划使用情况

8、审查需要的其他材料

4.工程交易

4.1工程建设项目报建登记备案

4.2建设工程交易（招标总程序）

4.3招标单位招标资格审查

4.4招标文件审查

4.5评标组织成立

4.6中标书备案

4.7交易通知单（就是缴费啦）

5.工程监督

5.1 合同备案

5.2质量监督

提交的资料：

1。施工监理单位的中标通知书

2。施工合同

3。监理合同

4。勘察设计施工监理单位资质证书复印件

5。建设工程质量监督登记表

6。施工图设计文件审查报告及审查批准书

7。建设、勘察、设计、检测（试验）单位的质量责任制度报告书

8。施工、监理单位质量保证体系报告表

9。地质勘查资料、施工组织设计、施工图设计文件（用完返还）（缴纳质监费）

5.3工程安全报监

提交资料：

1。建筑业企业安全生产许可证

2。工程中标通知书

3。工程施工合同

4。施工现场安全防护设施的使用计划和费用计划

5。施工现场临时设施规划方案

6。拟进入现场施工起重机械的型号、数量

7。施工现场平面布置图

8。建筑施工企业职工意外伤害保险手续

9。工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况

6.1建筑工程施工许可

1。施工许可申请表

2。工程项目报建证原件及复印件

3。建设用地规划许可证原件及复印件

4。建设工程规划许可证原件及复印件

5。房地产开发经营许可证原件及复印件（房地长开发项目提供）

6。资金落实情况证明

7。施工图文件审查批准书

8。工程交易通知书

9。施工监理的中标通知书

10。经审查备案的勘察设计施工监理合同、预拌混凝土使用合同的备案证明

11。建设工程质量监督和安全监督手续

12。工程竣工档案移交合同书

13。散装水泥审批手续

14。人防建设手续证明

15。相关缴费证明

16。其他相关材料

第五篇：工程建设项目审批流程

工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程操作说明

工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：

第一阶段：立项规划选址阶段

一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：

（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目

1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目

1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段

到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：

（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。

第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段

一、办理规划、建筑设计条件

（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。

二、办理设计方案招标

(一)1.2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。

3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起

4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日内发出中标通知书）。

（二）不需要进行设计方案招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：

1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

3.4.到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：

（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（四）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为

四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发《建设工程规划许可证》的审批：

（一）提交办理核发《建设工程规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认，气象局办理承诺时限为

（三）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。

第四阶段：监理、施工招标阶段

到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：

（二）凭《监督卡》分别向财政局等

签收招标核准意见以及领取《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。

（五）凭《监督卡》到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5个

（六）凭《监督卡》到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8个工作日。

（七）凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托 之日起

2个工作日内将招

（四）到发改局或经贸局窗口领取和

（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后1个工作日内发出中标通知书）。

第五阶段：报建、施工阶段

到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：

（一）提交办理建设施工报建、核发《建设项目施工许可证

（二）凭《监督卡》分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在《 监督卡》上签名确认。

（四）到建设局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。

注意事项：

一、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中心内各

二、各审批部门

三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。如申办者报送的材料不符合四、报建每一阶段都设有一张《监督卡》，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接《监督卡》，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。每一报建阶段结束后，《监督卡》交由该阶段的牵头部门窗口保存。