市人民政府办公室关于印发遵义市机场高速新蒲段征地拆迁补偿安置和“三电”补偿方案的通知

第一篇：市人民政府办公室关于印发遵义市机场高速新蒲段征地拆迁补偿安置和“三电”补偿方案的通知

市人民政府办公室关于印发遵义市机场高速新蒲段征地拆迁补偿安置和“三电”补偿方案的通知

新蒲新区管委会、市人民政府有关工作部门:

《遵义市机场高速新蒲段征地拆迁补偿安置和“三电”补偿方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二0一二年二月二十一日

遵义市机场高速新蒲段征地拆迁补偿安置和“三电”补偿方案

为确保遵义市机场高速新蒲段建设项目的顺利实施，切实维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》，相关房屋拆迁安置补偿法律法规等，制定本方案。

一、征地补偿

（一）使用土地原则。永久性征地和临时使用土地必须遵循保护耕地、节约集约用地和按设计要求用地的原则。

（二）征地补偿范围。征地补偿范围包括：遵义市机场高速正线用地（包括匝道、联络线等用地）、管理服务设施用地（包括收费站等其它管理用地）、专项设施迁建用地（包括企事业单位、机关学校、其它专项设施等迁建用地）。

（三）征地补偿总费用的测算。征地补偿由货币补偿和多途径补偿两部分组成。货币补偿部分按经批准的征地货币补偿标准乘以各地类面积计算。

（四）征地补偿。采取货币补偿与多途径补偿相结合的方式进行。

（五）货币补偿。按照经批准的征地货币补偿标准，通过实地勘测，对土地面积、地类、权属等调查内容经项目建设业主（或代表）、施工单位、国土资源部门、村集体组织代表、农户共同确认后，据实、足额及时予以补偿。

（六）多途径补偿。征地补偿总费用实施货币补偿后的余额，采取多途径方式进行补偿。多途径补偿费以县（区）为单位进行管理。《多途径补偿方案》由新蒲新区组织相关部门根据被征地农村集体和被征地村民的实际情况拟定，经被征地农村集体村民大会或代表大会同意后报新蒲新区公布组织批准实施。

（七）专项设施迁建和村民拆迁安置用地补偿。征（占）用企事业单位、机关学校专项设施和村民宅基地的，按建设用地标准予以补偿。确需调剂或新征用土地进行迁建和安置的，由国土资源部门统一调剂或新征用地予以迁建和安置。但对原建设用地不予补偿。

（八）征地补偿费用的使用和管理。严格按照《关于加强和完善我省征地补偿资金管理工作的通知》（黔国土资发〔2008〕157号）规定执行。

1.采用货币方式补偿的征地补偿费，根据经批准后新蒲新区公布的征地补偿标准，按照“专户存储，专款专用，封闭运行，直补农民”的管理方式，将征地补偿费通过银行内部封闭运行，由县级国土资源部门所委托的银行按照货币补偿方案和遵义机场高速公路新蒲新区段建设协调指挥部提供的《征地补偿费兑现表》，及时足额直接将征地补偿费兑现给被征地农村集体经济组织和农户。

2.采用多途径方式补偿的征地补偿费，由新蒲新区制定资

金管理办法，报市人民政府批准；多途径补偿资金的使用管理，由市人民政府监督、检查、审计。《多途径补偿方案》报市国土资源局审核，经市人民政府批准后，有关部门方可按确定的用途予以支付。多途径补偿资金主要用于以下方面：一是为完全失地的农民调整土地；二是为被征地的农户购买养老保险和医疗保险；三是对被征地农村集体和农民剩余的土地进行整理整治，改善农业生产条件；四是对被征地农民集中安置的基础设施进行配套投入；五是兴办村集体企业；六是货币补偿中遗留问题的处理。超过《多途径补偿方案》范围的补偿用途，一律不得使用多途径补偿经费。

国土资源部门要加强对多途径补偿费用的管理监督，严禁截留、侵占、挪用征地补偿费行为的发生。

（九）临时用地的使用和管理。临时用地的补偿，由新蒲新区组织编制临时用地补偿方案，制定补偿费、土地复垦费（或土地复垦费保证金）和森林植被恢复费标准。建设业主或施工单位应依法缴纳使用临时用地补偿费、土地复垦费（或土地复垦保证金）和森林植被恢复费，并向新区国土资源部门申请办理临时用地手续后，方可使用临时用地。

使用临时用地，由施工单位向新区管委会提出申请。临时使用非耕地的（占用林地的需省、市林业部门审核同意），经新区国土分局审核，按所属行政区管理办法完善临时用地手续后方可使用土地；临时使用耕地的，由新区国土分局审核同意并报经市国土资源局批准后，办理临时用地手续。

对确认为不易复垦的临时用地，可按正线征地货币补偿标准进行补偿，只补偿不纳入征地报批范围。临时使用土地所发生的各项费用，由用地单位（建设业主）按规定直接支付给新区管委会。

（十）林木补偿。林地林木补偿标准根据《贵州省人民政

府关于修订〈贵州省占用林地补偿费用管理办法〉的决定》（贵州省人民政府第78号令）和省林业部门的相关规定补偿。

非林地上的经济林、零星林木补偿按《机场高速经济林补偿标准》（附表3-2，3-3），《机场高速零星林木补偿标准》（附表3-1）组织实施。林地上的机场高速经济林地可参照《机场高速经济林补偿标准》（附表3-2，3-3）执行。

（十一）通信、广电、电力、铁路等设施的迁改。涉及通信、广电、电力、铁路等设施的迁改，由新蒲新区机场高速建设协调指挥部协调相关部门对国家交通基础设施建设给予支持，原则上按照成本价予以补偿。

（十二）炮损补偿。因施工放炮造成房屋及构筑物损坏的，由建设施工单位按照《机场高速炮损补偿标准》设定的标准给予补偿。造成人畜伤亡的，按照有关法律法规处理。

对是否属于炮损以及炮损程度的认定，在有争论时，由有资质的单位鉴定，或依照法律程序解决。

二、房屋拆迁补偿安置

（一）拆迁补偿。

1.房屋拆迁补偿按照《机场高速房屋及建、构筑物拆迁相关补偿标准》（附表2）据实补偿。

2.地上构筑物补偿及学校、企事业单位的搬迁安置补偿，地上构筑物按照《机场高速房屋及建、构筑物拆迁相关补偿标准》（附表2）据实补偿。学校、企事业单位的搬迁补偿安置由新蒲新区管委会结合实际协调解决。

（二）拆迁安置。

1.安置原则。分散安置为主，货币补偿安置为辅。以户安置，一户一宅。

2.安置方式。划地安置补偿和一次性货币补偿。划地安置补偿是对被拆迁人待拆迁的房屋按批准的补偿标准进行补偿，由被拆迁人申请宅基地，自行建房（近期城市规划建设区等区域内不实行划地安置）。一次性货币补偿是对被拆迁人以货币补偿方式进行补偿安置，实行一次性货币补偿的，不得审批宅基地。

三、其他问题

（一）因项目建设施工造成的炮损、耕地质量下降、水改旱以及零星地上附着物补偿等问题，其具体方案由新区管委会另行商定。

（二）城市规划区内及独立工矿区内的国有土地上的房屋拆迁按照现行新蒲新区新蒲组团房屋拆迁补偿安置方案执行。

（三）实施过程中特殊情况个案处理，本实施办法未尽事宜，由新蒲新区管委会结合实际协调解决。

附件：

1.机场高速新蒲新区段土地征用货币补偿标准（附表1）； 2.机场高速房屋及建、构筑物拆迁相关补偿标准（附表2-1，2-2，2-3，2-4）；

3.机场高速林木农灌沟渠坟墓补偿标准（附表3-

1、3-

2、3-

3、）3-4）；

4.机场高速炮损补偿标准（附件4）；

5.机场高速建设“三电”迁改补偿标准（附件5）； 6.其他（附件6）。

第二篇：湘潭市人民政府办公室关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定

潭政办发„2010‟45号

湘潭市人民政府办公室

关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：

市国土资源局•关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定‣已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十月十三日

关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定

（市国土资源局二○一○年十月十一日）

为进一步规范全市征地拆迁补偿安置工作，根据•国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知‣（国办发明电„2010‟15号）、•国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知‣（国土资发„2010‟96号）、•湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知‣（湘政发„2009‟43号）、•湖南省人民政府关于†湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法‡的批复‣（湘政函„2010‟101号）和•湖南省人民政府关于†湘潭市征地补偿补充标准‡的批复‣（湘政函„2010‟215号）等规定，现就全市征地拆迁补偿安置的有关问题作出如下规定：

一、关于征地补偿问题

（一）根据有关被征地农民社会保障的政策要求，征地时，市城区（含高新区和九华、昭山示范区，下同）范围内的征地补偿标准在现行标准基础上，农村集体经济组织村民小组人均土地面积0.3亩（含0.3亩）以下的，增加100%；人均 1

土地面积0.3亩至0.6亩（含0.6亩）的，增加60%；人均土地面积0.6亩至0.9亩（含0.9亩）的，增加40%；人均土地面积0.9亩以上的，按现行征地补偿标准执行。

征地补偿标准为土地补偿费和安置补助费之和。其中，土地补偿费占该土地类别征地补偿标准的35%，安置补助费占该土地类别征地补偿标准的65%。

（二）专业鱼塘、专业菜地的征地补偿标准按湘政函„2010‟215号文件规定执行。专业鱼塘是指经畜牧水产行政主管部门确定，有相关配套设施并不承担灌溉任务的以水产养殖（含水鱼、鳝鱼、牛蛙、蛇、虾类等特种养殖）为目的的鱼塘。专业菜地是指经蔬菜行政主管部门确定，有大棚等相关配套设施和完善的灌溉系统，为城镇居民常年提供蔬菜的商品菜生产基地。

（三）征地拆迁时，市城区集体土地上房屋内外所有附属设施的补偿，按合法批准建筑占地面积300元/㎡计算补偿，最高不超过6.5万元，但补偿费不足2.5万元的按2.5万元补偿。合法房屋不在征地红线范围内但需要征地拆迁房屋室外设施的，参照湘政函„2010‟101号文件的有关规定给予适当补偿。房屋楼顶和室外的广告牌、无线电发射装置及机房等的补偿，按湘政函„2010‟101号文件第二十条规定执行，不再另行计算补偿。

（四）改变原合法住宅用途作冷藏、冻库等用房的，按照湘政函„2010‟101号文件第二十四条的规定给予包干补偿，不再另行给予补偿、补助和进行安置，其营业和生产用具自行处理。

（五）选择住房货币补偿安置的，被征拆人不得在农村购地另行新建房屋，也不得在农村购买房屋，城乡规划和国土资源部门不得审批。违反本规定的，依法拆除其新建房屋，并依法追究违规审批人员的责任。

（六）设立支持征地拆迁奖。被拆迁人在规定期限内完成搬迁腾地或按规定办理房屋交接手续后，按合法建筑面积给予200元/㎡的一次性奖励。没有在规定期限内搬迁腾地或按规定办理房屋交接手续的，则不享有支持征地拆迁奖。

二、关于集体土地上房屋拆迁补偿问题

（一）征地拆迁农村集体经济组织成员房屋的补偿：

1．抢搭、抢建的违法建（构）筑物一律不予补偿。

2．农村村民经合法批准建设的住宅，符合“一户一宅”条件的，按照实际建筑

面积计算补偿。建设规划批准文书或土地权属证书载明建设层次的，按载明的建设层次计算建筑面积给予补偿；未载明建设层次的，按一次性整体建成住宅的层次（原则上不超过2层）计算建筑面积给予补偿。

3．农村村民在1986年以前一次性建成的住宅，符合“一户一宅”规定且保持原貌至今的，其实有面积原则上按有证房屋标准计算补偿。

农村村民符合“一户一宅”宅基地申请条件、因政府规划控制未经批准一次性整体建成住宅的，征地拆迁时，原则上按其实际建筑面积计算补偿，但最高不得超过该户建住宅时实际人口人均建筑面积60㎡之和。2010年1月1日前，农村村民经批准一次性建成且符合“一户一宅”条件的，其超出批准宅基地面积建房部分按主体结构类别标准补偿，但最高不超过该户实际人口人均15㎡之和；2010年1月1日后，超面积建房部分不认定为合法建筑，依法不予补偿。以上三类情况在补偿前，需经本人申请，组、村、乡镇证明，由城乡规划、国土资源部门认定，并经公示无异议。

4．征地拆迁时，因历史原因形成的，与有证住宅相连的配套用房，按该户实际农业人口人均建筑面积15㎡认定，按其主体结构类别计算补偿，但认定的配套用房建筑面积之和不得超过75㎡。

（二）征地拆迁已取得合法建房手续但尚未建造完毕的房屋，发布•拟征地公告‣后，拆迁户应当立即停止建房，已建部分，由拆迁户提供证明材料，经村民委员会、乡镇人民政府（含街道办事处）证明，由城乡规划、国土资源部门认定，并在其所在村、组张榜公示后，按照该房屋主体结构类别进行补偿；仍继续建房的部分，依法不予补偿。已办理合法建房手续但未动工建房的，按其实际成本给予适当补偿。

（三）被拆迁户一户有多处有证房屋被同时征地拆迁的，按有证房屋的合法建筑面积给予补偿，但只享受一次住房安置。被拆迁户一户有多处有证房屋，但未同时征拆且未征拆的住宅人均宅基地面积在30㎡以上的，只给予房屋拆迁补偿，不给予住房安置。

（四）征地拆迁非集体经济组织成员在农村的住宅，按依法批准的宅基地面积和建设层次计算建筑面积给予补偿，并给予住房补助。

（五）属房屋出租的，在•征收土地方案公告‣发布时，租赁双方当事人应当自

行终止租赁关系。

（六）征地拆迁时，各县（市）区人民政府（含高新区管委会和九华、昭山示范区管委会）应当组织拆除集体土地上的违法违章建设；当事人应当在规定期限内自行拆除违法违章建设，逾期不自行拆除的，依法按有关规定处理。

三、关于城市规划区内住房安置问题

（一）住房安置（补贴）人口，是指征地拆迁范围内的集体经济组织成员，有合法建房用地手续，符合宅基地审批条件，在本集体经济组织内部享有权利并承担义务的家庭常住人口。

（二）有下列情形之一的，增加1个住房安置人口：

1.属独生子女并领取了•独生子女父母光荣证‣的；

2.持有结婚证尚未政策内生育的；

3.达到法定结婚年龄尚未结婚的。

同时符合上述两项以上条件的，只增加1个住房安置人口。

（三）有下列情形之一的，计入住房安置（补贴）人口：

1.原属本集体经济组织成员，后取得蓝印户口，但仍实际居住、生活在原地（原籍）的人员；

2.原户口在所在村（居）委会的现役和退伍军人（不含现役军官）、大中专院校在校学生、劳动教养以及服刑人员。

（四）虽为被拆迁户户籍成员，但有下列情形之一的，不计入住房安置（补贴）

4.按照法律、法规和政策规定不应计入的其他人员。

（五）城市规划区内安置房建设原则：

1.安置房建设实行市统筹、区为主的原则，即由市人民政府统一领导，城区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会统一组织实施和建设。

2.安置房小区建设选址应当遵循统一规划和交通便捷、设施配套、生活方便、布局均衡的原则。

3.安置房建设参照执行经济适用住房建设的优惠政策。安置房建设用地的征地拆迁，由城区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会按市人民政府的规定组织实施。各有关职能部门要建立安置房建设审批绿色通道，在规定期限内办结审批手续。

四、关于城市规划区外自拆自建房屋安置问题

（一）实行自拆自建分散安置，并按湘政函„2010‟101号文件第二十二条规定享受宅基地补助的，其宅基地补助按原合法批准的宅基地面积计算，但最高不得超过•湖南省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣第三十二条规定的宅基地批准面积210㎡。湘政函„2010‟101号文件第二十二条规定的宅基地补助费400元/㎡包括原宅基地的“多通一平”、超深基础、重建地填挖土方、基础砌筑费用和其他相关费用等。

（二）实行自拆自建集中安置的，各县（市）区人民政府应先期做好集中宅基地安置区的规划定点工作。集中宅基地安置区由城乡规划、国土资源部门按有关规定审批，有关手续由用地单位负责办理。

（三）安置宅基地面积，按农村宅基地管理的有关规定执行。征地拆迁一栋房屋中有符合分户条件并申请建房的，超过原宅基地面积部分的宅基地费用由拆迁户自理。

（四）同一拆迁户有多处合法房屋被征地拆迁的，按“一户一宅”的原则安排宅基地。被征地拆迁房屋占地面积超过安置宅基地面积的部分，参照400元/㎡的标准给予补助，但原宅基地计算面积最多不超过210㎡。

（五）各县（市）区人民政府应根据新农村建设和城乡统筹的需要，合理预测农民住房征地拆迁安置规模，统筹规划，防止出现“重复征拆”。按照集约用地原则，城市规划区外符合申请建房条件的农村集体经济组织成员，原则上应就近到规划的居民点进行集中建房。

五、关于统一全市征地拆迁补偿安置标准问题 为确保全市征地拆迁补偿安置标准的统一，市城区均须严格遵循全市统一的征地拆迁补偿安置标准，不得擅自制定标准。

湘潭县、湘乡市、韶山市人民政府在执行全市统一的征地拆迁补偿安置标准过程中，确需结合实际制定征地拆迁补偿安置标准的，须报市人民政府批准后执行。市城区在实施征地拆迁补偿安置过程中涉及未明确的事项，可提出处理建议并书面函告市国土资源局，由市国土资源局提出处理意见，报市人民政府批准后执行。

发布日期： 2010-12-21

第三篇：湘潭市人民政府办公室关于全市征地拆迁补偿安置若干为题的暂行规定

潭政办发„2010‟45号

湘潭市人民政府办公室

关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：

市国土资源局•关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定‣已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十月十三日

关于全市征地拆迁补偿安置若干问题的暂行规定

（市国土资源局二○一○年十月十一日）

为进一步规范全市征地拆迁补偿安置工作，根据•国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知‣（国办发明电„2010‟15号）、•国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知‣（国土资发„2010‟96号）、•湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知‣（湘政发„2009‟43号）、•湖南省人民政府关于†湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法‡的批复‣（湘政函„2010‟101号）和•湖南省人民政府关于†湘潭市征地补偿补充标准‡的批复‣（湘政函„2010‟215号）等规定，现就全市征地拆迁补偿安置的有关问题作出如下规定：

一、关于征地补偿问题

（一）根据有关被征地农民社会保障的政策要求，征地时，市城区（含高新区和九华、昭山示范区，下同）范围内的征地补偿标准在现行标准基础上，农村集体经济组织村民小组人均土地面积0.3亩（含0.3亩）以下的，增加100%；人均土地面积0.3亩至0.6亩（含0.6亩）的，增加60%；人均土地面积0.6亩至0.9亩（含0.9亩）的，增加40%；人均 1

土地面积0.9亩以上的，按现行征地补偿标准执行。

征地补偿标准为土地补偿费和安置补助费之和。其中，土地补偿费占该土地类别征地补偿标准的35%，安置补助费占该土地类别征地补偿标准的65%。

（二）专业鱼塘、专业菜地的征地补偿标准按湘政函„2010‟215号文件规定执行。专业鱼塘是指经畜牧水产行政主管部门确定，有相关配套设施并不承担灌溉任务的以水产养殖（含水鱼、鳝鱼、牛蛙、蛇、虾类等特种养殖）为目的的鱼塘。专业菜地是指经蔬菜行政主管部门确定，有大棚等相关配套设施和完善的灌溉系统，为城镇居民常年提供蔬菜的商品菜生产基地。

（三）征地拆迁时，市城区集体土地上房屋内外所有附属设施的补偿，按合法批准建筑占地面积300元/㎡计算补偿，最高不超过6.5万元，但补偿费不足2.5万元的按2.5万元补偿。合法房屋不在征地红线范围内但需要征地拆迁房屋室外设施的，参照湘政函„2010‟101号文件的有关规定给予适当补偿。

房屋楼顶和室外的广告牌、无线电发射装置及机房等的补偿，按湘政函„2010‟101号文件第二十条规定执行，不再另行计算补偿。

（四）改变原合法住宅用途作冷藏、冻库等用房的，按照湘政函„2010‟101号文件第二十四条的规定给予包干补偿，不再另行给予补偿、补助和进行安置，其营业和生产用具自行处理。

（五）选择住房货币补偿安置的，被征拆人不得在农村购地另行新建房屋，也不得在农村购买房屋，城乡规划和国土资源部门不得审批。违反本规定的，依法拆除其新建房屋，并依法追究违规审批人员的责任。

（六）设立支持征地拆迁奖。被拆迁人在规定期限内完成搬迁腾地或按规定办理房屋交接手续后，按合法建筑面积给予200元/㎡的一次性奖励。没有在规定期限内搬迁腾地或按规定办理房屋交接手续的，则不享有支持征地拆迁奖。

二、关于集体土地上房屋拆迁补偿问题

（一）征地拆迁农村集体经济组织成员房屋的补偿：

1．抢搭、抢建的违法建（构）筑物一律不予补偿。

2．农村村民经合法批准建设的住宅，符合“一户一宅”条件的，按照实际建筑面积计算补偿。建设规划批准文书或土地权属证书载明建设层次的，按载明的建设层次计算建筑面积给予补偿；未载明建设层次的，按一次性整体建成住宅的层次（原则上不超过2层）计算建筑面积给予补偿。

3．农村村民在1986年以前一次性建成的住宅，符合“一户一宅”规定且保持原貌至今的，其实有面积原则上按有证房屋标准计算补偿。

农村村民符合“一户一宅”宅基地申请条件、因政府规划控制未经批准一次性整体建成住宅的，征地拆迁时，原则上按其实际建筑面积计算补偿，但最高不得超过该户建住宅时实际人口人均建筑面积60㎡之和。2010年1月1日前，农村村民经批准一次性建成且符合“一户一宅”条件的，其超出批准宅基地面积建房部分按主体结构类别标准补偿，但最高不超过该户实际人口人均15㎡之和；2010年1月1日后，超面积建房部分不认定为合法建筑，依法不予补偿。

以上三类情况在补偿前，需经本人申请，组、村、乡镇证明，由城乡规划、国土资源部门认定，并经公示无异议。

4．征地拆迁时，因历史原因形成的，与有证住宅相连的配套用房，按该户实际农业人口人均建筑面积15㎡认定，按其主体结构类别计算补偿，但认定的配套用房建筑面积之和不得超过75㎡。

（二）征地拆迁已取得合法建房手续但尚未建造完毕的房屋，发布•拟征地公告‣后，拆迁户应当立即停止建房，已建部分，由拆迁户提供证明材料，经村民委员会、乡镇人民政府（含街道办事处）证明，由城乡规划、国土资源部门认定，并在其所在村、组张榜公示后，按照该房屋主体结构类别进行补偿；仍继续建房的部分，依法不予补偿。

已办理合法建房手续但未动工建房的，按其实际成本给予适当补偿。

（三）被拆迁户一户有多处有证房屋被同时征地拆迁的，按有证房屋的合法建筑面积给予补偿，但只享受一次住房安置。被拆迁户一户有多处有证房屋，但未同时征拆且未征拆的住宅人均宅基地面积在30㎡以上的，只给予房屋拆迁补偿，不给予住房安置。

（四）征地拆迁非集体经济组织成员在农村的住宅，按依法批准的宅基地面积和建设层次计算建筑面积给予补偿，并给予住房补助。

（五）属房屋出租的，在•征收土地方案公告‣发布时，租赁双方当事人应当自行终止租赁关系。

（六）征地拆迁时，各县（市）区人民政府（含高新区管委会和九华、昭山示范区管委会）应当组织拆除集体土地上的违法违章建设；当事人应当在规定期限内自行拆除违法违章建设，逾期不自行拆除的，依法按有关规定处理。

三、关于城市规划区内住房安置问题

（一）住房安置（补贴）人口，是指征地拆迁范围内的集体经济组织成员，有合法建房用地手续，符合宅基地审批条件，在本集体经济组织内部享有权利并承担义务的家庭常住人口。

（二）有下列情形之一的，增加1个住房安置人口：

1.属独生子女并领取了•独生子女父母光荣证‣的；

2.持有结婚证尚未政策内生育的；

3.达到法定结婚年龄尚未结婚的。

同时符合上述两项以上条件的，只增加1个住房安置人口。

（三）有下列情形之一的，计入住房安置（补贴）人口：

1.原属本集体经济组织成员，后取得蓝印户口，但仍实际居住、生活在原地（原籍）的人员；

2.原户口在所在村（居）委会的现役和退伍军人（不含现役军官）、大中专院校在校学生、劳动教养以及服刑人员。

（四）虽为被拆迁户户籍成员，但有下列情形之一的，不计入住房安置（补贴）人口：

1.没有承包地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未承担相关义务的空挂户口（含寄居、寄养、寄读等人员）；

2.通过继承、赠送房屋等途径在征地拆迁范围内取得常住户口，没有承包地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未承担相关义务的人员；

3.夫妻一方为本集体经济组织成员，其未成年子女出生时落户为城镇户口的；

4.按照法律、法规和政策规定不应计入的其他人员。

（五）城市规划区内安置房建设原则：

1.安置房建设实行市统筹、区为主的原则，即由市人民政府统一领导，城区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会统一组织实施和建设。

2.安置房小区建设选址应当遵循统一规划和交通便捷、设施配套、生活方便、布局均衡的原则。

3.安置房建设参照执行经济适用住房建设的优惠政策。安置房建设用地的征地拆迁，由城区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会按市人民政府的规定组织实施。各有关职能部门要建立安置房建设审批绿色通道，在规定期限内办结审批手续。

四、关于城市规划区外自拆自建房屋安置问题

（一）实行自拆自建分散安置，并按湘政函„2010‟101号文件第二十二条规定享受宅基地补助的，其宅基地补助按原合法批准的宅基地面积计算，但最高不得超过•湖南省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣第三十二条规定的宅基地批准面积210㎡。

湘政函„2010‟101号文件第二十二条规定的宅基地补助费400元/㎡包括原宅基地的“多通一平”、超深基础、重建地填挖土方、基础砌筑费用和其他相关费用等。

（二）实行自拆自建集中安置的，各县（市）区人民政府应先期做好集中宅基地安置区的规划定点工作。集中宅基地安置区由城乡规划、国土

资源部门按有关规定审批，有关手续由用地单位负责办理。

（三）安置宅基地面积，按农村宅基地管理的有关规定执行。征地拆迁一栋房屋中有符合分户条件并申请建房的，超过原宅基地面积部分的宅基地费用由拆迁户自理。

（四）同一拆迁户有多处合法房屋被征地拆迁的，按“一户一宅”的原则安排宅基地。被征地拆迁房屋占地面积超过安置宅基地面积的部分，参照400元/㎡的标准给予补助，但原宅基地计算面积最多不超过210㎡。

（五）各县（市）区人民政府应根据新农村建设和城乡统筹的需要，合理预测农民住房征地拆迁安置规模，统筹规划，防止出现“重复征拆”。按照集约用地原则，城市规划区外符合申请建房条件的农村集体经济组织成员，原则上应就近到规划的居民点进行集中建房。

五、关于统一全市征地拆迁补偿安置标准问题

为确保全市征地拆迁补偿安置标准的统一，市城区均须严格遵循全市统一的征地拆迁补偿安置标准，不得擅自制定标准。

湘潭县、湘乡市、韶山市人民政府在执行全市统一的征地拆迁补偿安置标准过程中，确需结合实际制定征地拆迁补偿安置标准的，须报市人民政府批准后执行。

市城区在实施征地拆迁补偿安置过程中涉及未明确的事项，可提出处理建议并书面函告市国土资源局，由市国土资源局提出处理意见，报市人民政府批准后执行。

发布日期： 2010-12-21

第四篇：百色市人民政府办公室关于印发百色市征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法

百色市人民政府办公室关于印发百色市征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）的通知

广西壮族自治区百色市人民政府办公室

百色市人民政府办公室关于印发百色市征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）的通知

百政办发〔2008〕67号

各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《百色市征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）》已经市二届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年六月一日

百色市征收集体土地房屋拆迁补偿安置办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强征收集体土地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》精神，参照《城市房屋拆迁管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城市规划区范围内因征收集体土地而拆迁房屋及其附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条 征地房屋拆迁应当遵循“依法管理、合理补偿、妥善安置”的原则，并符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划，有利于土地集约和节约利用。

第四条 市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，负责本市征地房屋拆迁补偿安置的监督管理工作。

市人民政府成立市征地拆迁管理办公室，负责本市征地及其房屋拆迁补偿安置管理、协调、监督、指导的具体工作。

右江区人民政府负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，设立或者指定的征地拆迁实施机构作为拆迁人，具体负责本区征地及其房屋拆迁补偿安置实施工作。

被征地拆迁所在的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当协助做好征地房屋拆迁工作。

市建设规划、财政、房地产管理、市政管理、物价、监察、审计、信访、公安、宣传、民政、工商行政管理、税务、教育、卫生、商务、邮政、电信、供电等部门和单位应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第五条 本办法所称的拆迁人是指右江区人民政府设立或者指定的征地拆迁实施机构；被拆迁人是指被拆迁房屋及其设施的所有权人。

第六条 建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度，市人民政府对城区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市征地拆迁管理办公室负责。

第二章 拆迁补偿安置程序

第七条 征收集体土地方案报经省级以上人民政府批准后，市人民政府公告征收集体土地方案，内容包括被拆迁房屋等附着物位置、范围、面积及其补偿安置标准等。

第八条 被拆迁房屋的集体、个人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书或者其他有效权属证明材料、房屋所有权证书或相关有效证明材料、身份证或户口簿等，到公告指定的单位、地点办理房屋拆迁补偿安置登记手续；或配合拆迁人到现场进行调查登记，填写征地拆迁现场调查记录表。

被拆迁人在规定期限内不到指定地点进行房屋拆迁补偿安置登记，或者不配合拆迁人进行调查登记，拆迁人可申请公证机构采取证据保全措施。

第九条 征地房屋拆迁补偿安置方案是征地补偿安置方案的组成部分，拆迁人应当根据依法批准的征收集体所有土地方案、拆迁红线图、征地拆迁调查结果以及本办法有关规定，制定集体所有土地房屋拆迁补偿安置方案，经市征地拆迁管理机构及市国土资源局审核后报市人民政府批准，由市国土资源局另行公告。

集体所有土地房屋拆迁补偿安置方案内容应当包括拆迁范围、补偿安置对象和条件、不予补偿安置的情形、补偿安置的方式和标准、补偿安置资金预算和落实、安置用房和迁建用地安排、搬迁期限等。

第十条 被拆迁人对征地房屋拆迁补偿安置方案有异议或者要求举行听证的，应当在公告之日起10个工作日内以书面形式向市征地拆迁管理机构提出，在该期限内没有提出的，视为没有异议或放弃举行听证，由拆迁人与被拆迁人协商签订房屋拆迁补偿安置协议书。

被拆迁人要求举行听证的，市征地拆迁管理机构应当依照有关规定举行听证；被拆迁人对征地房屋拆迁补偿安置方案内容有异议的，拆迁人应进行核实，最后由拆迁人与被拆迁人根据核实结果协商签订房屋拆迁补偿安置协议书。

第十一条 在公告征地方案前当事人能双方达成征地包括房屋拆迁补偿安置协议的，将征地方案与征地补偿安置方案（包括房屋拆迁补偿安置方案）合二为一进行公告。

第十二条 房屋拆迁补偿安置协议订立后，属于货币补偿或宅基地安置方式的，由市国土资源局根据拆迁人与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议书规定的付款金额、期限支付补偿款；属于产权调换的，由拆迁人负责实施。

第十三条 拆迁补偿安置协议订立后，一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第十四条 拆迁人与被拆迁人在拆迁补偿安置方案公告确定的拆迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向右江区人民政府申请裁决，裁决机关应当自受理之日起30日内依法作出书面裁决。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行裁决确定的义务，又不申请行政复议或提起行政诉讼的，作出裁决的机关可以申请人民法院强制执行。

第三章 拆迁补偿安置管理

第十五条 征收集体土地方案公告后，市和城区两级人民政府及有关部门在拆迁范围内不得办理房屋新建、扩建、改建审批手续，不得办理房屋转让及土地用途变更手续。

征收集体土地方案公告后，在征地拆迁范围内有下列情形的，房屋拆迁时不作为补偿安置的依据：

（一）办理入户和分户，但因出生、婚姻、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放和解除劳动教养等原因确需办理入户的除外；

（二）转移房屋所有权和宅基地；

（三）建设新的房屋租赁关系；

（四）改变房屋、土地用途。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定订立房屋拆迁补偿安置协议，拆迁已租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁房屋承租人订立拆迁补偿协议。拆迁补偿安置协议应载明下列主要内容：

（一）拆迁当事人名称；

（二）拆迁补偿安置方式；

（三）被拆迁房屋的地址、建筑结构和面积、用途；

（三）拆迁补偿金额、支付方式和期限；

（四）安置地点、安置方式、面积，搬迁过渡方式和过渡期限；

（五）被拆迁人或房屋承租人的搬迁期限和搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费的发放标准；

（六）违约责任和纠纷处理方式；

（七）拆迁当事人约定的其他事项；

（八）实行产权调换的应载明房屋的地址、房屋套型、建筑结构和面积、楼层和房号、交付期限、差价结算方式等。

拆迁补偿安置协议应当订立一式六份，拆迁人、被拆迁人、房屋使用权人各执一份，国土资源、房地产管理部门和征地房屋拆迁管理机构各存档一份。

拆迁补偿安置协议示范本由市国土资源局统一监制，并报市人民政府备案。

第十七条 被拆迁房屋的所有人居住在拆迁范围外，由其代理人、房屋使用人负责通知该房屋所有人办理拆迁补偿安置手续；属于无使用人的空置房屋，由拆迁人负责通知。

拆迁期限届满，仍无法通知到被拆迁房屋的所有人的，拆迁人应当做好被拆迁房屋的勘察记录，向公证机构办理证据保全和补偿费提存，并提出对房屋使用人的临时安置方案，经房屋拆迁管理部门核准后，可先行拆迁腾地。

第十八条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报市征地拆迁管理机构批准后实施拆迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）暂时无法确定产权人的。

实施房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全和补偿费提存。

第十九条 实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全；因强制拆迁发生的搬迁及租用临时安置房屋所需的费用，由拆迁人从被拆迁人的补偿安置款中扣除。

第二十条 被拆迁人、房屋承租人应当在拆迁补偿安置协议或者裁决确定的搬迁期限内，负责将房屋使用人迁出，房屋使用人未迁出的，视同被拆迁人、房屋承租人未完成搬迁。

第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市人民政府应当建立拆迁补偿安置资金的监管制度，加强对拆迁补偿安置资金的监管。

第二十二条 市征地拆迁管理机构应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

市征地拆迁管理机构应当建立信息公开制度，将土地征收的批准文件、房屋拆迁实施方案等有关情况予以公开，并接受查询。

第二十三条 市征地拆迁管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、来信来访地址和其他联系方式；收到举报后，应当落实专人负责处理，并将结果及时告知举报人。

第四章 拆迁补偿与安置一般规定

第二十四条 拆迁人应当根据被拆迁房屋的用途对被拆迁人按照本办法规定给予补偿安置。

本办法所称的住宅房屋是指依法取得的用于生活起居的房屋及附属设施。

本办法所称的非住宅房屋是指依法取得的除住宅用房及其附属设施之外的房屋，包括产业用房等。

本办法所称的附属设施是指住宅房屋附属经认定合法的畜舍及住房之外厨房、厕所等设施。

未经规划或土地行政主管部门批准改变房屋用途的，拆迁补偿安置时按原房屋用途认定。

第二十五条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置，使用人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆迁，不予补偿。逾期不拆除的，依法强制拆除。

拆迁未超过使用期限的临时建筑，按重置价格结合剩余使用年限给予补偿，其计算公式为：补偿金额=重置价格×剩余年限÷批准使用年限。

第二十六条 被拆迁房屋的可补偿安置面积，按照被拆迁人提供的合法的集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件记载的建筑面积计算。

被拆迁人因正当理由确实无法提供集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件，以及集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件未记载房屋建筑面积的，按照土地、规划等行政主管部门依法认定的建筑面积计算可补偿安置面积。

第二十七条 拆迁房屋需要进行价格评估的，市征地房屋拆迁管理机构应当将拆迁补偿评估项目向社会公告并在拆迁人和被拆迁人的公开监督下从报名的具有法定资格的房地产评估机构中随机产生一家评估机构，评估所需费用由拆迁人承担。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公开，接受社会监督，公示时间不少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在公示期限内向原评估机构书面申请复核，原评估机构应当在收到书面申请后5个工作日出具书面复核结果；当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后5个工作日内向市房地产行政主管部门申请裁决，裁决部门受理后应组织房地产评估专家组进行评审，专家组出具的评审结论作为裁决的依据。

第二十八条 拆迁人提供的安置用房和安置过渡房应当符合国家、自治区规定的有关设计规范要求和工程质量标准，并按有关规定验收合格。

第五章 住宅房屋拆迁补偿安置

第二十九条 征地房屋拆迁补偿安置分为货币补偿、产权调换、宅基地安置三种方式，被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。

货币补偿安置是指由拆迁人提供房屋拆迁补偿资金，被拆迁人自行选购安置用房。产权调换安置是指由拆迁人提供住宅用房作为产权调换安置被拆迁人。

宅基地安置是指被拆迁人所在农村集体经济组织能够提供符合乡（镇）土地利用总体规划及城市总体规划的回建宅基地或由拆迁人在指定的回建安置点提供回建宅基地，被拆迁人利用拆迁人按重置价格给予的补偿自行回建安置。

第三十条 拆迁住宅用房，应当以集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件记载的事项作为安置计户依据，拆迁人符合自治区、市宅基地管理规定的分户条件的，可以作为安置计户依据。被拆迁人因正当理由确实无法提供集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件，以及集体建设用地使用证或房屋权属来源证明文件未记载可作为安置计户依据事项的，由乡（镇）人民政府、街道办事处依法认定安置户数。

被拆迁住房安置人口按照被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人口确定。虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员，不计入安置人口。

被拆迁人家庭成员虽无常住户口但属于下列情形之一的人员，可计入安置人口：

（一）结婚3年以上的配偶；

（二）原户口在拆迁地、现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；

（三）原户口在拆迁地的大中专院校在校学生；

（四）原户口在拆迁地、现在监狱服刑或劳动教养的人员；

（五）法律、法规规定的其他人员。

第三十一条 被拆迁人选择货币补偿或产权调换方式安置的，其住宅用房的可安置面积按照本办法第二十六条的有关规定确定，但每户最高不超过建筑面积300平方米，符合宅基地申请条件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房面积低于可申请建房建筑面积等原因造成住房困难的村民，按每户人均30平方米建筑面积（以下简称低限安置标准）确定可安置面积。

第三十二条 被拆迁人在拆迁范围内有多处合法住房的，应合并计算其原住宅用房的建筑面积。

被拆迁人在拆迁范围外另有集体土地住宅用房的，在适用低限安置标准时，应当合并计算其住宅用户建筑面积。

被拆迁人在拆迁前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按规定拆除原有宅基地用房的，其原有宅基地住宅用房不予补偿安置，并应当在规定期限内自行拆除。未在规定的期限内自行拆除的，依法强制拆除。

第三十三条 被拆迁人选择货币补偿安置的，其补偿安置适用下列规定：

（一）住宅用房可安置面积的补偿资金，按公告发布时被拆迁房屋所在地段房地产市场评估价格确定，计算公式为：

补偿资金=可安置面积×被拆迁房屋所在地段房地产市场评估价格。

（二）被拆迁房屋建筑面积超过可安置面积的部分，按照重置价格结合成新再增加不超过100%比例给予补偿；适用低限安置标准的被拆迁人，其被拆迁房屋建筑面积按照低限安置标准计算。

第三十四条 被拆迁人选择产权调换补偿安置的，其补偿安置适用下列规定：

（一）被拆迁房屋建筑面积与实际安置面积相同的，不结算差价；

（二）被拆迁房屋建筑面积超过实际安置建筑面积的部分，按重置价格结合成新再增加100%比例给予补偿；

（三）安置用房因自然间不可分割而使实际安置面积超过可安置面积的部分，面积不超过10平方米的，按安置房基本造价结算，超过10平方米部分按该地段商品房价格结算。

第三十五条 被拆迁人选择宅基地补偿安置的，可选择以下其中一种方式：

（一）由拆迁人在指定的安置地点提供回建用地安置方式。

1.由拆迁人指定安置地点，按照百政发〔2005〕64号文件的有关规定给被拆迁人提供回建用地；

2.拆迁人负责回建用地的通水、通电、通路和场地平整，或者支付相关的建设费用；

3.被拆迁人按有关规定办理回建用地手续和建房手续，拆迁人应当予以协助，办理回建用地手续和建房手续费用全免；

4.被拆迁人房屋按重置价格予以补偿；

5.被拆迁房屋位于百政发〔2005〕64号文件规定的城区征地第一、第二片区范围内的，被拆迁人选择宅基地补偿安置方式的，仅限于由拆迁人在指定的安置地点提供回建用地安置方式。

（二）由被拆迁人所在农村经济组织提供回建用地安置方式。

1.被拆迁房屋位于百政发〔2005〕64号文件规定的城区征地第一、第二片区范围外的，在符合乡（镇）土地利用总体规划及城镇总体规划的前提下，被拆迁人所在农村集体经济组织有条件给被拆迁人提供回建宅基地的，经依法批准可以实行宅基地安置方式；

2.拆迁人负责回建用地的通水、通电、通路和场地平整，或者支付相关的建设费用；

3.被拆迁人按有关规定办理回建用地手续和建房手续，拆迁人应当予以协助，用地、建房审批所产生的费用由拆迁人负责支付；

4.拆迁人对被拆迁房屋按重置价格支付补偿费给被拆迁人，原宅基地的征地补偿费支付给拆迁人所在农村经济组织。

第三十六条 被拆迁房屋已作装修的，除可移动的装修部件、材料外，应对装修部分按照重置价格结合成新给予补偿。

第三十七条 被拆迁住宅用房的附属设施，不作为住宅用房安置依据，由拆迁人按照重置价格结合成新给予补偿。

第三十八条 对利用自有合法住宅用房从事生产经营活动并持有工商营业执照的，拆迁人除按照本章的规定予以补偿安置外，还应当适当补偿停产、停业的经济损失。具体补偿标准由市、县（区）人民政府另行制定。

第三十九条 拆迁住宅用房，被拆迁人选择调产安置或迁建安置且需要临时过渡的，拆迁协议中应当明确过渡期限和过渡方式，并由拆迁人提供过渡用房或临时过渡补贴费。协议约定的过渡期限不得超过2年。被拆迁人有权选择过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用地或回建宅基地的，除继续提供过渡用房或临时过渡补贴费外，还应当自逾期之月起另行支付临时过渡补贴费。

第四十条 拆迁人应当支付被拆迁人搬家补贴费；实行产权调换安置或宅基地安置且需要临时过渡的，拆迁人应当支付双倍的搬家补贴费。

第四十一条 被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁；提前完成搬迁的，拆迁人应当给予适当的奖励。

第六章 非住宅房屋补偿安置

第四十二条 拆迁非住宅用房，被拆迁人应当选择货币补偿安置方式；符合第三十五条第（一）项规定的，也可以选择迁建安置方式。第四十三条 对被拆迁人实行货币补偿安置的，依照本办法第二十六条规定确定被拆迁房屋补偿安置面积，并按当地房地产市场同类地段同类用途的商品房价格给予补偿。

第四十四条 选择迁建安置方式，适用下列规定：

（一）拆迁人应当根据市人民政府的有关规定，结合被拆迁房屋的补偿安置面积，提供迁建安置用地；

（二）拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整，或者支付相应的建设费用；

（三）被拆迁人按有关规定办理迁建用地手续和建房审批手续，拆迁人应当予以协助，用地、建房审批所产生的费用由拆迁人负责支付。

（四）被拆迁房屋按重置价格予以补偿。

第四十五条 拆迁非住宅房屋造成被拆迁人停产、停业以及搬迁、过渡的，拆迁人应当根据被拆迁房屋的建筑面积，结合被拆迁房屋的用途、地段、经营状况等因素支付一次性经济补贴费。

对被拆迁房屋中无法恢复使用的电梯、空调、通讯设备等重大设施设备以及被拆迁房屋的装饰费用，在评估机构按照重置价格结合成新进行评估后予以补偿。

第四十六条 拆迁学校、医院、宗教场所、军事设施、文物古迹等非住宅用房的，其拆迁安置补偿按照有关法律、法规的规定办理。

第七章 法律责任

第四十七条

拆迁人违反本办法规定，有下列情形之一的，由土地行政主管部门责令停止拆迁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；造成被拆迁人损失的，依法承担赔偿责任：

（一）拆迁实施方案未经审核和批准而实施拆迁的；

（二）未按拆迁实施方案确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（三）未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的。

第四十八条 拆迁人违反本办法规定，有下列情形之一的，由土地行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；造成被拆迁人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按时将拆迁补偿安置资金及其他补偿资金交付被拆迁人的；

（二）将拆迁补偿安置资金挪作他用的；

（三）提供的安置用房和安置过渡用房不符合国家和自治区规定的设计规范要求和工程质量标准，或者未按有关规定验收合格的；

（四）提供的安置用房因拆迁人的原因不能按期办理房屋所有权证和土地使用权证的；

（五）提供的迁建用地未取得合法批准文件的；

（六）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。

第四十九条 房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由土地行政主管部门重新组织评估；对另一方当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任，并由有关行政管理部门对房地产评估机构和有关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 被拆迁人弄虚作假，伪造、涂改被拆迁房屋有效权属证明文件的，由土地行政主管部门给予警告，责令限期改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

阻碍国家工作人员依法执行拆迁公务的，由公安、司法机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 土地行政主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管 部门依法给予行政处分；给被拆迁人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定发布拆迁公告的；

（二）对违反本办法规定的拆迁实施方案予以核准的；

（三）未按规定告知被拆迁人和其他利害关系人申请听证权利的；

（四）对被拆迁人的举报拒不受理和不依法处理的；

（五）有其他玩忽职守、滥用取权、徇私舞弊行为的。

第八章 附则

第五十二条 本办法中拆迁住宅用房临时过渡补贴费、搬家补贴费、装饰补偿费和拆迁非住宅用房的一次性经济补贴费的标准和计发办法，由市人民政府另行规定。

第五十三条 安置房屋基本造价、被拆迁房屋的重置价格、商品住宅平均价格由市价格行政主管部门会同市土地、房产行政主管部门测定公布。

第五十四条 本市所辖各县征地房屋拆迁安置工作，由县人民政府结合本地实际情况自行制定，报市人民政府备案。

第五十五条 征用集体所有土地以及因公益建设、农村村庄整治、土地整理等占用集体所有土地涉及房屋拆迁的，其房屋拆迁补偿安置可参照本办法的有关规定执行。

第五十六条 本办法自2008年6月1日起施行。在此之前我市出台的有关征地拆迁补偿安置规定与本办法不符的，以本办法为准。

本办法施行前已经进行征地拆迁的，按照原办法规定处理；但拆迁范围内所有被拆迁人均未签订拆迁补偿安置协议的，适用本办法。

第五篇：潮州市人民政府印发《潮州市电网建设征地拆迁补偿办法》的通知

潮州市人民政府印发《潮州市电网建设征地拆迁补偿办法》的通知.txt小时候觉得父亲不简单，后来觉得自己不简单，再后来觉得自己孩子不简单。越是想知道自己是不是忘记的时候，反而记得越清楚。潮州市人民政府印发《潮州市电网建设征地拆迁补偿办法》的通知

潮府〔2009〕27号

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

现将《潮州市电网建设征地拆迁补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月六日

潮州市电网建设征地拆迁补偿办法

第一条 为加快我市电网建设，确保电力稳定供应，保障电网建设过程中被征地单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国电力法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广东省电力建设若干规定》和广东省人民政府《关于加快广东省电网建设的若干意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的110千伏及以上电压等级的电网建设征地拆迁补偿，适用本办法。

第三条 本办法所称电网建设用地是指变电站（开关站）、电力线路（架空线和电力电缆）及其配套的安全防护设施、专用交通设施、环境保护设施、水土保持设施等用地。

第四条本办法所称的电力线路用地是指《电力设施保护条例》中规定的电力线路保护区控制范围内的全部用地，包括线路杆塔基础用地、电缆终端头场地等，又称电力线路走廊用地或线行用地。

第五条电网建设使用土地应符合我市城乡总体规划、土地利用总体规划和电网专项规划。

城乡总体规划、土地利用总体规划编制时应统筹安排电网建设用地，对已纳入各级规划的电网建设用地进行规划控制，不得对规划选定的变电站站址和线路路径随意变动。

第六条变电站（开关站）用地采取划拨方式供地，相关办证费用按有关规定执行。电力线路保护区和架空电力线路的杆塔基础用地不实行征地。

第七条架空电力线路的杆塔基础用地，在初步设计审批后工程开工前，由设计单位按照我市行政区划对沿线的杆塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，由供电企业报沿线所在地县级以上国土、规划部门备案。

架空电力线路的杆塔基础使用林地的，由供电企业向沿线所在地县级以上林业部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。

第八条电网建设用地按以下规定予以补偿：

（一）已建成运行及利用旧线进行改造且用地不超出旧线路用地范围的电力线路，其新建的杆塔基础用地，按本办法规定的标准作出补偿。电力线路保护区经国土、规划部门备案、公告后，在保护区内抢建建（构）筑物的不作任何补偿。

（二）新建电力线路用地为农用地的，允许农民继续耕种，只对损坏作物作青苗补偿；如果因电力线路的建设不能耕种的，应按本办法规定的标准进行补偿。

（三）架空电力线路的杆塔基础永久占用土地的面积，按照以下规定计算：

1、自立铁塔以基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；

2、拉线杆塔的主坑和拉线坑，按每坑2—3平方米计算；

3、用以保护杆塔基础的围堰或者挡土墙，以其实际占用面积计算。

第九条电网建设的征地拆迁补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费等费用，具体按最高不超过以下标准执行：

一、土地补偿费和安置补助费

（一）补偿标准：

1、水田、菜地、鱼塘、养殖水面、果园、商品林林地和其它农用地、农业建设用地，按土地被征用前三年平均产值的30倍计取；

2、荒地、坡度25°以上山地和其他未利用土地，按土地被征用前三年平均产值的15倍计取。

（二）平均年产值以经县级统计部门审核的乡（镇）统计年报或经物价部门认可的单价为准。

（三）征用农民集体所有非农业建设用地的，按邻近其他耕地的补偿标准补偿。

二、青苗补偿偿按现状补偿，有青苗的予以补偿。没有青苗不补偿。

（一）补偿标准：

类型 单位 补偿单价（元）备注

一般果树 亩 6000 不分区域

高值果树 亩 10000 不分区域

特殊高值果树（名果、名茶）亩 50000 不分区域

果苗 亩 2000 不分区域

菜地、水田、旱地作物 亩 2000 不分区域

淡水鱼塘（一般鱼类）亩 3000 不分区域

淡水鱼塘（高值鱼类）亩 6000 不分区域

（二）商品林林木补偿标准：成熟林地和近熟林按林地的林木实际价值补偿；中龄林按林地的林木实际价值2倍补偿；幼龄林按实际造林投资3倍补偿；种植不到一年的未成林按当年实际造林投资补偿；苗圃苗木、经济林按前三年平均年产值3倍补偿。

（三）由国土部门调查核实征地范围内不同类型青苗的面积，在根据上述补偿标准计算出单位面积的平均补偿单价，按征地总面积平均每亩最高不超过10000元的综合包干单价执行。

三、地上附着物补偿费

因电网建设引起的地上附着物拆迁，一律以货币方式补偿。

（一）建筑物、构筑物按不超过以下标准补偿：

类型 单位 补偿单价（元）备注

钢筋混凝土框架结构楼房平方米 940 不分区域

混合结构房平方米 740 不分区域

砖木结构房平方米 640 不分区域

钢架厂房平方米 640 不分区域

铁架简易房平方米 300 不分区域

杉木简易房平方米 200 不分区域

竹木蓬棚房平方米 150 不分区域

简易竹蓬房平方米 100 不分区域

水泥埕平方米 40 不分区域

水泥路面平方米 100 不分区域

围墙（含墙基）平方米 80 不分区域

水泥砖墙水池 立方米 70 不分区域

挡土墙 立方米 200 不分区域

水井 口 1000 不分区域

手摇水泵 个 300 不分区域

电动手摇水泵 个 350 不分区域

有主坟墓 穴 500 不分区域

无主坟墓 穴 200 不分区域

（二）特殊建筑物、构筑物（例如宫、庙、祠堂、特殊厂房、学校、骨灰堂、高值养殖场、海水养殖池等）按其在同区域内的重置价格进行补偿。

（三）新宅基地可适当补助“三通一平”等实际投入费用，最高不超过房屋拆迁补偿费总额的20％计取。

第十条新建电力线路占用土地应征得土地使用者的同意，准予通过的可以不作补偿。由于线路通过致使土地使用受到限制，且土地使用者要求补偿的，应对线路保护区控制范围的用地进行补偿：

（一）对于集体建设用地，补偿最高限额按本区域的土地补偿费、土地平整等费用进行补偿；

（二）对于国有划拨用地，对占用部分实行收回土地使用权，由具备土地估价资格（资质）的机构进行土地价格评估，按国土资源部门认定的土地价格评估结果进行补偿；

（三）对于出让土地，对占用部分实行收回土地使用权，由具备土地估价资格（资质）的机构进行土地价格评估，按国土资源部门认定的土地价格评估结果进行补偿；

（四）对于其它性质的土地，按线路总长度平均每千米最高分别不超过60000元（500千伏线路）、45000元（220千伏线路）、30000元（110千伏线路）的综合包干单价执行。

（五）由于线路通过要求拆除地上附着物，按本办法规定的标准对地上附着物进行补偿。第十一条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，按《城市房屋拆迁管理条例》和我市有关规定执行。

第十二条电网建设用地征地拆迁补偿方案应听取被征地农村集体经济组织和农民的意见，方案确定后，由相关地方人民政府进行公告。

第十三条本办法由市国土资源管理局负责解释，自2009年8月1日起实施。