河北省建设项目环境保护管理条例

第一篇：河北省建设项目环境保护管理条例

河北省建设项目环境保护管理条例（1996年12月17日，河北省第八届人民代表大会常务委员会第24次会议通过）

第一章

总则

第一条 为加强本省建设项目的环境保护管理，防止建设项目对环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的基本建设、技术改造、区域开发项目和其他建设项目（以下统称建设项目）。

第三条 建设项目必须严格依照有关法律法规的规定进行环境影响评价。建设项目防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。

第四条 建设项目应当全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，采用能耗物耗较小、污染物产生量少的清洁生产工艺，采取综合利用等防治污染的措施，保护环境。排放污染物必须符合国家、地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制的要求。

第五条 禁止新建国家和本省明令禁止的污染环境的建设项目。

第二章

管理职责

第六条 各级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区城内建设项目的环境保护工作实施统一监督管理，按照规定的管理权限，在建设项目环境保护的管理工作中履行下列职责：

（一）参与制定或者制定建设项目环境保护的法规、规章和规范性文件；

（二）负责核发和审验建设项目环境影响评价资格证书；

（三）审批建设琐目环境影响报告；

（四）参与审查或者审查建设项目的可行性研究报告和设计文件中有关环境保护的篇章；

（五）监督、检查建设项目防治污染设施的施工情况；

（六）组织建设项目防治污染设施的竣工验收；

（七）法律、法规规定的其他职责。第七条 计划小经贸、建设、规划和工商行政管理等部门应当依照法律、法规的规定，并根据各自的职责，协助环境保护行政主管部门实施建设项目的环境保护工作。

第八条 行业主管部门负责本行业建设项目环境影响报告预审，监督、检查防治污染设施的施工、运转和使用情况，参加防治污染设施的竣工验收。

第三章

项目设立阶段环境保护管理

第九条 建设项目立项前，建设单位应当编制环境影响说明，并向环境保护行政主管部门申报登记。经环境保护行政主管部门确认，对环境可能造成影响的建设项目，应当按照本章的有关规定办理环境影响报告审批手续。

第十条 建设单位申请建设项目立项时，应当向有关部门报送经环境保护行政主管部门审核同意的环境影响说明。计划、经贸等有关部门批准立项的文件，按照有关规定抄送环境保护行政主管部门。

第十一条 建设项目立项后，建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段编制环境影响报告。不需进行可行性研究的，应当在建设项目设计前编制环境影响报告。环境影响报告的形式为环境影响报告书或者环境影响报告表。

第十二条 大、中型基本建设项目和国家限额以上的技术改造项目应当编制环境影响报告书，小型基本建设项目和国家限额以下的技术改造项目应当填写环境影响报告表。特殊情况由负责审批的环境保护行政主管部门按建设项目的污染程度确定编制环境影响报告书或者填写环境影响报告表。区域开发项目应当在总体规划阶段编制环境影响报告书。

第十三条 建设项目环境影响报告书必须由具有环境影响评价资格的单位编制。建设单位应当通过公开招标或者委托的方式，择优选择环境影响评价单位。建设项目环境影响报告表由具有环境影响评价贾格的单位或者省环境保护行政主管部门认可的单位填写。

第十四条 环境影响评价单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担任务，避守国家规定的技术标准和规范，并对评价报告的质量负责。对利用国际金融组织贷款的建设项目进行环境影响评价，应当同时遵守我国认可的国际金融组织的有关规定。

第十五条 建设项目的环境影响报告书应当对建设项目可能产生的污染及对生态环境可能造成的影响作出评价，并规定防治污染措施。

第十六条 对环境和当地生产及居民生活影响较大的建设项目，建设单位应当征询建设项目所在地的单位和居民的意见，并将具体意见编入建设项目环境影响报告书。第十七条 建设项目环境影响报告，经建设单位的行业主管部门预审后，应当报环境保护行政主管部门审批。属于企业自主立项、外商投资的建设项目及无行业主管部门的建设单位的建设项目，其环境影响报告可以直接报环境保护行政主管部门审批。区域开发管理机构编制的区域开发环境影响报告书，必须报批准区域开发建设的人民政府环境保护行政主管部门审批，未经批准的，不得在该区域内设立建设项目。

第十八条 环境保护行政主管部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表之日起，应分别在三十日、十五日内，对环境影响报告的结论进行审查，决定批准或者签屠意见。

第十九条 建设项目环境影响报告审批后，需要改变建设项目的地点、规模、生产工艺和排污状况的，建设单位应当按规定的程序重新编报环境影响报告。第二十条 建设单位向建设、规划、土地、银行、水利、电力和工商行政管理等部门办理建设项目的审批手续时，应当报送环境影响报告的批准文件或者登记证明。否则，有关部门不得办理审批手续。

第四章

项目建设阶段环境保护管理

第二十一条 从事建设项目防治污染设施的设计单位，必须持有相应的资质证书。建设项目的设计文件必须有环境保护篇章。建设项目的初步设计审查，应当征求环境保护行政主管部门的意见。

第二十二条 建设项目开工前，建设单位必须到环境保护行政主管部门办理“三同时”预审单。第二十三条建设单位必须将防治污染设施纳入施工计划，并与主体工程同时施工、同时投入生产或者使用。建设单位不得擅自改变防治污染设施的设计文件。特殊情况确需改变的，应当征得负责审批的环境保护行政主管部门的同意。

第二十四条 施工单位必须按照防治污染设施的设计文件进行施工，对施工中产生的污水、废气、粉尘、固体废物、噪声、振动等污染，以及因施工对自然、生态环境造成的破坏，应当采取相应的防治措施，并在环境保护行政主管部门规定的期限内进行防治或者恢复。

第二十五条 建设项目试生产或者试运转前，建设单位必须向负责审批的环境保护行政主管部门提交申请试生产或者试运转报告，经环境保护行政主管部门检查同意，并确定试生产或者试运转期限后，方可进行试生产或者试运转。防治污染设施必须与主体工程同时试运行。经试运行达不到环境保护要求的，应当及时向环境保护行政主管部门报告并改进。建设项目在试生产或者试运转期间排放的污染物超过排放标准或者总量指标，造成严重污染的；以及防始污染设施未建成或者建成后未经环境保护行政主管部门检查同意，建设项目即投入试生产或者试运转的，必须停止试生产或者试运转。第二十六条 建设项目试生产或者试运转期满前三十日内，建设单位必须向环境保护行政主管部门提交防治污染设施竣工验收申请。经验收合格并领取排放污染物许可证后，该建设项目方可投入生产或者使用。第二十七条对环境有影响的建设项目，建设单位应当自建设项目投人试生产或者试运转之日起，按照国家有关规定缴纳排污费。

第五章

法律责任

第二十八条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批的环境保护行政主管部门责令停止施工小生产或者使用，并视情节轻重给予以下处罚：

（一）擅自新建禁止建设的项目的，处以二万元以上二十万元以下的罚款；

（二）未按规定编报环境影响报告和办理“三同时”顶审单擅自施工的，处以五千元以上五万元以下的罚款；

（三）擅自改变防治污染设施设计文件而施工的，给予警告，可并处一千元以上五千元以下的罚款；

（四）逾期未提交防治污染设施竣工验收申请或者经验收不合格，该建设项目即投入生产或者使用的，处以二千元以上二万元以下的罚款。

第二十九条 环境影响评价单位违反本条例造成评价结论严重错误的，由环境保护行政主管部门视情节轻重，责令中止评价或者吊销评价证书，收缴其评价所得费用。

第三十条 区域开发管理机构未按规定编报区域环境影响报告书的，由环境保护行政主管部门］给予警告，暂停其开发建设，限期补报。

第三十一条 施工单位在施工中造成环境污染事故或者破坏后果的，由环境保护行政主管部门］责令停止施工、排除危害，可并处一万元以上十万元以下的罚款。第三十二条 当事人被处罚后，并不免除其应当承担的治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 各级人民政府环境保护行政主管部门及其他有关部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则 第三十五条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府环境保护行政主管部门解释。

第三十六条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：建设项目环境保护管理

【建设项目环境保护管理】

贯彻执行国家和我省关于开发建设活动环境影响评价“三同时”等各项环境管理政策法律法规和规章，对全市建设项目环境保护实施统一监督管理。

（一）主要内容

1、办理建设项目立项前的环境保护意见。

2、审查建设项目初步可行性研究报告的环境保护篇章。

3、对放射性设施、电信、广播电视、电力送变电站等项目初步可行性研究报告或环境影响报告提出初步意见。

4、审查、审批建设项目环境影响评价实施方案、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。

5、审查建设项目可行性研究报告的环境保护篇章。

6、审查建设项目初步设计的环境保护篇章。

7、检查建设项目环保设施建设情况。

8、组织建设项目环境保护竣工验收，核发环保验收合格证。

（二）管理权限

1、办理需报省计委、经贸委等部门立项建设项目的环境保护意见。

2、承办总投资3000万元以下由国家或省立项的建设项目。

3、同级外经委批复的中外合资、中外合作的建设项目。

4、省环境保护局委托市环境保护局负责的省或国家批复的建设项目的审查、审批、验收。

（三）完成时限及审批程序：

1、办理报省计委、省经贸委立项建设项目的环境保护意见

（1）完成时限：建设项目立项前。

（2）审批程序：

①建设单位出具项目建议书和可能造成环境影响的情况。

②建设项目所在县区环境保护局或市环保局分局出具立项审查意见。

③市环境保护局确认所收材料符合要求的，在5日内予以审查，并出具是否同意立项的意见。

同意立项后的建设项目的环境保护管理，按环境保护审查、审批、验收管理权限的规定执行。

2、建设项目环境影响评价

（1）管理分类：

①对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书。

②对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表。

③对环境影响很小的建设项目，应当填报环境影响登记表。

对环境造成重大影响的、轻度影响的、影响很小的建设项目的划分，参照国家环境保护总局印发的《建设项目环境保护分类管理名录》（环发[2001]17号）

（2）完成时限：

①建设单位应当在建设项目可行性研究阶段完成报批工作。

②经市环境保护局同意，铁路、交通等建设项目，可在初步设计前完成报批工作。其中，需要办理营业执照的，建设单位在办理营业执照前完成报批工作。

（3）审批程序：

①建设单位委托具有相应资质证书的单位承担环境影响评价工作。对环境可能造成重大影响的建设项目，在编制环境影响报告书之前要先编制环境影响评价大纲（或环评实施方案），由建设单位书面报送市环境保护局审批。市环境保护局确认收到的环境影响评价大纲（或环评实施方案）符合要求的，应当在收到之日起30日做出审批决定，并书面通知建设单位。②建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表编制完成后，由建设单位向市环境保护局报批。属油田的建设项目，应先经胜利石油管理局安全环保处预审同意后，报市环境保护局审批。

③市环境保护局确认所收材料符合要求的，应当在收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起5日内，分别做出审批决定，并书面通知建设单位。

④环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表自批准之日起满5年后，建设项目才开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表应当报市环境保护局重新审批。市环境保护局应当在自收到之日起10日内出具书面审核意见并通知建设单位。

3、建设项目环境保护竣工验收

（1）管理分类：建设项目环境保护验收分类原则按照建设项目环境保护分类管理原则分类。原项目按环境影响报告书审批的，验收按“验收申请报告”管理；原项目按环境影响报告表审批的，验收按“验收申请表”管理；原项目按环境影响登记表审批的，验收按“验收登记表”管理。

按：“验收申请报告”管理的项目验收须提交的材料：

建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请报告》（表格）和《建设项目环境保护执行报告》，并提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》（以污染影响为主的项目）或《建设环境保护竣工验收环境影响调查报告》（以生态影响为主的项目）。

按：“验收申请表”管理的项目验收须提交的材料：

建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请表》（表格），并提交《建设项目环境保护竣工验收监测表》（以污染影响为主的项目）或《建设项目环境保护竣工验收环境影响调查表》（以生态影响为主的项目）。

按：“验收登记表”管理的项目验收须提交建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收登记表》。

（2）验收程序：

建设项目需要试生产或试运行的，其环境保护设施应与主体工程同时投入试生产或试运行。①项目建成后建设单位应当向所在县区环境保护局或市环保局分局提出试生产的书面申请，抄送市环境保护局。经所在县区环境保护局或市环保局分局现场检查，确认其环境保护设施同时建成并具备试生产条件的，由县区环境保护局或市环保局分局出具同意该项目试生产的文件，同时抄报市环境保护局备案。

属胜利石油管理局的建设项目，应先向安全环保处提出书面申请，经同意后报市环境保护局备案。

②在试生产或试运行期间，建设单位按规定环境保护设施连动试车并有试运行记录，并按环境影响评价及其审查批复内容和验收合格条件自检环境保护执行情况。

③建设单位在试生产或试运行阶段3个月内，向市环境保护局书面提出验收申请，领取相应表格。

④编制竣工验收监测报告或竣工验收环境调查报告。其中，污染影响为主的建设项目环境保护竣工验收，由市环境保护局所属环境监测站按照有关技术规范编制《建设项目环境保护竣工验收监测报告》或《建设项目环境保护竣工验收环境调查表》，所需的验收监测数据由市环境保护局所属环境监测站提供。

⑤竣工验收材料齐全后，报送市环境保护局。

⑥市环境保护局在确认收到材料符合要求后正式受理竣工验收申请，并于30日内组织进行现场检查，提出验收意见。

按“验收登记表”管理的项目经市环境保护局现场检查符合验收条件的，办理同意登记验收手续。

⑦验收合格的建设项目，由市环境保护局颁发《建设项目环境保护验收合格证》。

⑧建设单位自接到《建设项目环境保护验收合格证》10日内到当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。

（四）审批部门

东营市环境保护局科监开发科。

（五）法律依据

《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日，国务院令第253号）；《建设项目环境保护设施验收管理规定》（1994年12月31日，国家环境保护令第14号）；《电磁辐射环境保护管理办法》（1997年3月25日，国家环境保护局令第18号）；《山东省建设项目环境保护管理办法》（1987年3月6日，山东省人民政府）；《山东省建设项目环境保护设施验收管理办法》（1996年6月19日，山东省环境保护局）。

第三篇：建设项目环境保护管理暂行规定

中国石油天然气股份有限公司

建设项目环境保护管理暂行规定

石油质字〔2002〕198号

第一条为规范中国石油天然气股份有限公司（以下称股份公司）建设项目环境保护管理，防止环境污染和生态破坏，根据《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理暂行办法》制定本规定。

第二条本规定适用于股份公司、专业公司、地区公司管理的各类建设项目。

第三条建设单位应从项目建议书阶段开始，对与项目相关的环境问题统筹安排，对整个项目的环境保护负责，保证环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第四条在委托编制项目建议书、可行性研究报告及委托设计、施工、监理时，要根据项目情况向被委托单位提出环境保护要求。

第五条在项目建议书阶段，建设单位应组织尽职调查，了解项目可能影响的范围内环境敏感对象及分布情况，征集有关方面对环境保护的要求。

第六条在可行性研究阶段，应按照国家有关环境影响评价的规定，委托编制并报批环境影响报告书（表）。

第七条在委托设计时，应根据有关法规和尽职调查、环境影响评价结果提出环境保护要求，保证环境保护部门对环境影响报告书批复意见的落实。

对初步设计进行技术审查批复时，应正式征求本单位环境保护部门的意见。项目与环保有关的投资应单独列出清单作为设计文件附件。

第八条在选择施工单位时，应考虑其环境保护业绩和达到环保要求的能力。施工单位接受委托后，应按照建设单位要求编制环境管理计划（环境例卷），经建设单位审查后实施。委托监理单位时，应根据项目需要同时委托环境监理。

第九条项目建设单位审查施工图设计和其他与施工有关的方案时，应对环境保护内容进行审查。建设单位应督促施工单位搞好施工期间的环境保护。

第十条项目建成后，建设单位应按照国家建设项目环境保护竣工验收规定，及时申请环境保护竣工验收。排污不能达到环保要求的不得投产。

第十一条需向国家环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）、环境保护竣工验收申请的，由各专业公司负责，以股份公司函件报送，并同时抄送股份公司质量安全环保部备案。

无主管专业公司的项目，由质量安全环保部报送。

需向省级环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）、环境保护竣工验收申请的，由项目所在地区公司负责报送，并同时抄送股份公司质量安全环保部和相关专业公司备案。其他项目环保文件的报审由各专业公司另行规定。

第十二条股份公司质量安全环保部应委托专门技术机构，收集建设项目环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）等技术文件，协助做好环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）报审和竣工验收协调工作。

第十三条本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。

第十四条本规定自印发之日起施行。

（发文日期：2002年8月13日）

第四篇：建设项目环境保护管理细则

HSE管理体系—HSE-01-04-01

建设项目环境保护管理细则

**********股份有限公司 建设项目环境保护管理细则 目的

加强建设项目的环境管理，明确职能分工，有效控制新的污染，防止生态破坏。2 范围

适用于**********股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）所属各全资或控股子公司的新建、扩建、改建和技术改造项目，托管公司可参照执行。3 编制依据

3.1 《中华人民共和国环境保护法》（1989），全国人大常委会 3.2 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003），全国人大常委会

3.3 《中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例》（1998），国务院 3.4 《中国海洋石油总公司工业建设项目环境保护管理规定》（2005），中国海洋石油总公司 4 机构与职责

4.1 化学公司安全环保部负责监督检查所属各单位环保“三同时”落实情况。4.2 计划部组织环境影响评价报告书的编写及评审会组织工作。4.3 所属各单位落实环保“三同时”措施，维护环保设施的正常运行。5 建设项目前期工作的环境保护管理

5.1 严重污染的项目在考察和谈判时，应有公司环保部门的人员参加。

5.2 各基地公司的建设项目责任部门负责项目建议书的编写，根据拟建项目的性质、规模及当地的环境状况，对项目建成后可能造成的环境影响和需要采取的环境保护措施进行简要说明。

5.3 各基地公司安全环保部门负责对项目的初步选址方案及项目建议书的环境保护内容进行初审，1亿元人民币以上的项目由化学公司安全环保部组织专家初审。

中石油化学股份有限公司

第五篇：建设项目环境保护管理培训(学习心得)

建设项目环境保护管理培训

——学习心得

地球是人类赖以生存的环境，如今经济飞速发展的时代，企业的快速发展大多建立在能源的大量消耗的基础之上，而废弃物的排放同时又严重的影响到我们的生存环境，为此国家在不断的完善相关的法律法规要求，规范企业行为，加强环境保护意识！所以环境保护管理的工作是每个企业都必须了解清楚的，企业在发展自身的同时又能做好环境保护工作。

在2010年9月10日，公司组织各分公司的代表学习了关于《建设项目环境保护管理要求》的相关内容。这次公司安排我参加培训学习，深感责任重大，且因为是第一次接触环境保护管理方面的知识，感到很新奇的同时也希望能深入了解其中的相关要求及规定，接下来我将自己在培训中学到内容进行总结。

本次培训的主要内容是涉及到企业在进行项目建设时需完成的一些与环境保护相关的工作流程。主要内容分成五个阶段，具体描述如下：

一、项目建议书阶段

应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明，其主要内容包括：所在地区周围环境状况的描述；项目建成后可能造成的环境影响分析如：废气、废水、废杂的排放对生态环境的影响；当地环保部门的意见和要求等问题。

二、可行性研究阶段

在可行性研究报告中，必须有环境保护的专门论述，其主要内容如下：

1、建设地区的环境现状

2、主要污染源和主要污染物

3、资源开发可能引起的生态变化

4、设计采用的环境保护标准

5、控制污染和生态变化的初步方案

6、环境保护投资估算

7、环境影响评价的结论或环境影响分析；

8、存在的问题及建议

在该阶段，必须完成项目的环境影响评价及审批工作。其中环境影响评价程序是非常重要的一个环节，在征得环境保护审批部门的同样后，委托有资质的机构承担环评工作，建设单位按环评单位要求提供其所需的资料，如需现状监测的，还要委托具有资质的环境监测站进行现状监测；待环评单位编制好项目环境影响报告书后根据相关审批权限的规定和要求保相关环保局审批，在这里要注意环评报告书应与本建设单位的实际情况相符，相关的目标不宜太高也不宜太低，适中较好。

三、初步设计阶段

初步设计说明书中，必须有环境保护篇，具体落实环境影响报告书（表）及环境保护审批要求的各项环境保护措施，其内容与可行性研究报告相似，但深度更高，在内容的描述上更加详细具体，在其基础上还添加了环境保护设计依据如：环评文件；绿化设计；环境管理机构及定员等。

四、建设项目试生产前

项目在建设过程中，建设单位要严格按照环境影响报告书（表）及环保部门的审批要求进行建设，各级环境监察部门会对项目的建设进行监察，若项目发生重大变化时，需重新进行环境影响评价，若只发生一般变化且不影响达标排放、不增加排污总量的，须报审批该项目的环保部门报告并说明原因。

项目建成后需试生产的，在试生产前，建设单位要向审批该项目的下一级环

保部门提交试生产申请，经同意后才能进行试生产。

五、建设项目竣工环境保护验收

试生产结束前，建设单位要向审批该项目的环境保护部门提出验收申请，并做好相关资料的准备工作。由环保部门组织召开现场验收会，验收会上，建设单位要向环境保护部门提交如下资料：

1、建设项目竣工环境保护验收申请；

2、项目竣工环境保护验收汇报材料。以批准的环境影响报告书（表）及行政许可要求为主，总结项目建设情况和试生产情况。

3、有资质的环境监测单位编制的竣工验收环境监测报告，或有资质的环评单位（监测单位）编制的竣工验收环境调查报告。

以上就是我本次学习的主要内容，结合公司的实际情况，公司准备开二期的生产工程也需要进行相关的建设项目的环境保护管理的审批工作。

2010-9-14