陕西省消防条例

第一篇：陕西省消防条例

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陕西省消防条例

陕西省消防条例

(2002年8月7日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正 2009年7月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订)目录 第一章 总

则 第二章 消防职责 第三章 火灾预防 第四章 消防组织 第五章 灭火救援 第六章 法律责任 第七章 附

则 第一章 总

则

第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的消防安全活动和应急救援工作。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上人民政府应当将消防事业经费单列，纳入本级财政预算，保证消防工作的需要。第五条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助。矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第六条 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警是全社会的共同责任。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

任何单位和个人都有权举报、控告和制止危害消防安全的行为。第七条 每年11月为消防安全宣传月，11月9日为消防日。

第八条 各级人民政府对在火灾预防和扑救、消防宣传培训教育、消防科技研究等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 参加扑救火灾、应急救援工作或者在消防训练中受伤、致残、牺牲的人员，分别给予生活保障或者医疗、抚恤待遇;符合烈士条件的，按照国务院《革命烈士褒扬条例》的规定执行。

第二章 消防职责

第九条 各级人民政府主要负责人对消防工作负全面领导责任，分管负责人对分管领域的消防工作负具体领导责任。

第十条 县级以上人民政府领导本行政区域内的消防工作，协调解决消防工作中的重大问题，并履行下列职责：

(一)贯彻实施消防法律、法规，编制消防规划并组织实施;(二)负责公共消防设施建设、队站建设、器材装备配备、消防训练基地建设;(三)落实消防安全责任制，对本级人民政府有关部门及下级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查，将消防安全责任纳入考核的内容;(四)组织有关部门定期开展消防宣传教育培训;(五)制定火灾事故应急救援预案，组织重大火灾扑救和其他重大灾害事故的应急救援;(六)法律、法规规定的其他职责。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区的消防工作，组织、指导村民委员会、居民委员会和驻地单位开展群众性消防活动，建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织。

第十一条 公安机关消防机构应当履行下列职责：(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、技术标准;(二)开展消防安全宣传，组织指导消防安全培训;(三)指导专职消防队、志愿消防队工作，组织消防业务训练;(四)实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况;(五)依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、开业前的消防安全检查;(六)对投入使用的消防产品、人员密集场所使用的室内装修装饰材料实施监督管理;(七)推广先进的消防和应急救援技术、消防设备;(八)对消防技术服务机构资质、执业人员资格及技术服务活动实施监督管理;(九)承担火灾扑救，参加应急救援工作，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失;(十)法律、法规规定的其他职责。第十二条 公安派出所应当履行下列职责：(一)负责日常消防监督检查，开展消防宣传教育;(二)监督检查辖区内村民委员会、居民委员会、物业服务企业和上级公安机关确定的管理单位履行消防安全职责的情况;(三)上级公安机关确定的其他消防管理职责。

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 第十三条 县级以上人民政府有关部门按照职责分工，履行消防工作职责：(一)发展和改革部门应当将公共消防基础设施建设列入地方固定资产投资计划;(二)财政部门应当保障本级消防事业经费投入，按预算及时划拨公共消防设施建设和业务经费;(三)规划部门应当会同公安机关消防机构组织编拟消防规划;(四)住房和城乡建设部门应当将公共消防设施建设纳入年度城乡基础设施建设和改造计划，统筹实施;(五)产品质量监督、工商行政管理部门按照各自职责对消防产品质量和生产、销售单位实施监督;(六)教育、人力资源和社会保障部门负责组织、指导、监督学校、职业培训机构做好消防知识的教育教学和培训工作;(七)文物部门指导文物保护单位和文物使用、管理单位做好消防安全工作;(八)文化、新闻出版、广播电视部门组织做好公益性消防宣传教育工作;(九)行业主管部门应当监督供水、供电、电信等企业保障公共消防设施的正常使用。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。

第十四条 机关、团体、企业事业单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位消防工作全面负责。

机关、团体、企业事业单位应当履行下列职责：

(一)落实消防安全责任制，制定本单位消防安全制度和消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练;(二)按照消防技术标准配置消防设施、装备器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修;(三)委托具有相应资质的消防技术服务机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录和报告应当完整准确，存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查，及时消除火灾隐患;(六)保证本单位消防安全工作经费;(七)确定专(兼)职消防安全员，成立相应的消防组织;(八)对职工进行消防安全宣传教育;(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。

托儿所、幼儿园、学校、养老院、福利院、医院等单位的应急疏散预案，应当对婴幼儿、学生、老人、残疾人和病人采取优先保护措施。

第十五条 村民委员会、居民委员会应当履行下列职责：

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com(一)确定消防安全管理人员，建立健全消防安全制度，制定防火安全公约;(二)开展经常性的消防安全和家庭防火知识宣传教育，进行防火安全检查，督促整改火灾隐患;(三)配合消防执法工作，及时报告火灾隐患情况;(四)根据需要建立志愿消防队或者专职消防队，开展火灾自防自救;(五)法律、法规规定的其他职责。

第十六条 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，由管理人、使用人共同约定消防安全责任或者委托物业服务企业落实消防安全责任，并确定责任人对共同的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

房屋所有权人出租的建筑物应当符合消防安全要求，房屋所有权人应当与使用人约定消防安全责任;使用人对配置的消防设施、器材进行日常维护和管理，不得擅自改变建筑物的使用性质、结构和建筑消防设施。

物业服务企业按照物业服务合同的约定，对委托管理范围内的消防设施、消防器材进行维护管理，开展消防宣传教育和巡查，及时消除火灾隐患。

个体工商户的经营者对其经营场所的消防安全工作负直接责任。第十七条 公民应当履行下列消防安全义务：(一)遵守消防法律、法规和有关消防安全规定;(二)安全用火、用电、用油、用气;(三)爱护公共消防设施;(四)不乱堆、乱放可燃物，不堵塞公共通道;(五)装修住宅符合防火要求;(六)学习消防常识，掌握相应的防火、报警、灭火和逃生救生方法;(七)对未成年人进行消防安全教育。第三章 火灾预防

第十八条 各级人民政府应当将消防规划纳入城乡总体规划，保证消防队站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施与其他市政设施统一规划、统一设计、同步建设，并根据城乡发展的需要及时调整。城乡原有的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应当补建、增建或者进行技术改造，达到国家规定的标准。

新建居民住宅区、开发区、工矿区、旅游度假区的公共消防设施建设，应当与其基础设施建设统一规划，同步实施，并预留消防队站建设用地。自行投资建设给水管网的，应当同时建设公共消火栓。城乡规划确定的消防队站建设用地和消防通道，不得擅自改变用途。

统一规划建设的农村住宅区，应当设置必要的防火分区及消防设施。

第十九条 公众聚集场所在投入使用或者开业前，应当向县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查。申请消防安全检查应当提供下列材料：

(一)消防安全检查申报表;更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com(二)营业执照或者工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书;(三)建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案文件;(四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案;(五)员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员消防行业特有工种职业资格证书;(六)其他依法应当申报的材料。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内对该场所进行消防安全检查，经消防安全检查合格后，该场所方可投入使用或者开业。

第二十条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。设计单位对建设工程消防设计质量负责，施工单位对消防工程施工质量、施工现场消防安全负责，工程监理单位对消防工程施工质量承担监理责任。

建设单位必须使用符合国家标准或者行业标准的消防产品，不得要求设计、施工、工程监理等单位和人员违反消防法律、法规和国家工程建设技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量。建设单位在建设工程竣工验收时向公安机关消防机构提供产品来源证明和强制性产品认证证书、型式认可证书或者强制检验报告等资料。

第二十一条 设有自动消防设施的建设工程竣工后，建设单位应当委托消防技术服务机构，对自动消防设施进行检测。投入使用的自动消防设施，应当每年至少进行一次检测。

自动消防设施检测应当由具有相应资质的检测机构实施，检测机构对检测报告负责。建设单位应当将检测报告送公安机关消防机构备案。

第二十二条 大型人员密集场所和特殊建设工程的建设单位，应当将建设工程的消防设计文件报送负责审核的公安机关消防机构审核，未经审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。

经公安机关消防机构审核的建设工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安机关消防机构核准;未经核准的，任何单位和个人不得变更。

省、设区的市、县(市、区)公安机关消防机构负责对建设工程消防设计审核，具体分工由省公安机关消防机构确定。

第二十三条 大型人员密集场所和特殊建设工程之外的其他建设工程，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的，建设单位应当自取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构对建设工程消防设计进行抽查，不合格的应当责令停工整改。

第二十四条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

(一)大型人员密集场所和特殊建设工程，建设单位应当向负责审核的公安机关消防机构申请消防验收;更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com(二)其他建设工程，建设单位在建设工程竣工验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

须经公安机关消防机构进行消防验收的建设工程，未经验收或者验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经抽查不合格的，应当停止使用。

第二十五条 建设工程需改建、扩建、建筑内部装修以及变更用途的，应当报公安机关消防机构许可或者备案。

第二十六条 从事消防设施检测维护维修、消防安全监测等消防技术服务机构，应当经省公安机关消防机构审核取得相应的资质，并对接受委托提供的消防技术服务质量负责。消防技术服务机构的执业人员应当具备相应的技术职称、职业资格证书。

第二十七条 消防技术服务机构应当符合下列条件：(一)具有法人资格;(二)具有健全的企业管理规章制度和消防技术服务质量保证体系;(三)具有相应的检测、监测设施、设备和场地;(四)具有相应数量取得执业资格的专业技术人员。

第二十八条 申请消防技术服务机构资质，应当向省公安机关消防机构提出申请，并提交下列资料：

(一)企业法人营业执照、法定代表人身份证明;(二)企业管理规章制度和消防技术服务质量保证体系文件;(三)专业技术人员的身份证明、职称证明和职业资格证书以及人员名录、劳动合同;(四)从事消防技术服务所需的设施、设备清单和产权证明;(五)办公场所和检测、监测场地的物权证明。

第二十九条 省公安机关消防机构受理消防技术服务机构的资质申请后，应当在二十日内对申请进行审核、实地核查、组织评审。符合条件的，发给资质证书;不符合条件的，应当书面说明理由。

第三十条 公众聚集场所、公共交通运输工具应当配置必要的逃生、救生器材，在明显位置标明紧急疏散警示。公众聚集场所使用的装饰装修材料应当具有阻燃标识。

第三十一条 消防产品的质量应当符合国家标准或者行业标准。没有国家标准或者行业标准的，生产企业应当制定企业标准，并经标准化主管部门备案，产品应当经具有法定资质的检验机构检验合格。

禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品，禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者材料维修、保养消防设施和器材。

第三十二条 省公安机关消防机构应当定期向社会公布在本省生产、销售的消防产品和消防技术服务机构的基本信息目录。

第三十三条 禁止在易燃易爆危险的场所吸烟或者擅自动用明火。确须明火作业的，必须经本单位消防安全责任人审批，并采取消防安全措施。

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 禁止人员密集场所在营业、使用期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割等具有火灾危险的施工、维修作业。

从事电焊、气焊、气割、砂轮切割以及其他具有火灾、爆炸危险作业的人员，必须持证上岗，遵守消防安全操作规程。

第三十四条 禁止在公众聚集场所、居民住宅区、高层建筑、古建筑、营业性地下场所、输送管道安全范围内存放易燃易爆危险物品。

居民聚居区、大型商业区、党政机关、铁路干线、名胜古迹、风景游览区以及其他重要场所附近，不得违反国家规定的安全间距新建、改建、扩建易燃易爆危险物品的生产设施或者储存场所。

公安机关消防机构对危及公共消防安全的易燃易爆危险物品有权采取紧急措施予以处置，有关单位和个人应当配合。

因城市规划建设发展，需要迁移易燃易爆危险物品生产设施或者储存场所的，由市、县人民政府组织实施。

第三十五条 任何单位和个人不得损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压和圈占消防水源，不得占用防火间距，不得堵塞安全出口和消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置或者堆放影响逃生和灭火救援的障碍物。

消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动，应当经当地公安机关消防机构同意。

城镇有计划地停水、停电、切断通信线路或者进行道路改造，有关单位应当事先通知当地公安机关消防机构。

第三十六条 下列人员应当接受消防安全培训：

(一)机关、团体、企业事业单位的消防安全责任人、专(兼)职消防人员;(二)公众聚集场所的有关从业人员;(三)建设工程的消防设计、施工、工程监理人员;(四)从事建筑消防设施管理、检测、维护的人员;(五)从事消防产品检测、维修、质量认证等消防技术服务机构的从业人员;(六)从事易燃易爆危险物品运输、管理、操作的人员;(七)从事建筑内部装饰、装修的设计、施工技术人员;(八)居民委员会、村民委员会负责人，专职消防队、志愿消防队负责人。

自动消防系统的操作人员，必须接受公安机关消防机构岗前消防安全培训，经考试合格后持证上岗。

第三十七条 公安机关消防机构发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除火灾隐患，并进行复查。

公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现存在影响公共安全的重大火灾隐患的，由公安机关书面报告本级人民政更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施予以整改。

第三十八条 公安机关消防机构发现下列重大火灾隐患，可能危害公共安全，情况紧迫、不能立即改正的，应当采取临时查封措施：

(一)人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，不具备安全疏散条件的;(二)建筑消防设施严重损坏，不具备防火灭火功能的;(三)人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存、经营易燃易爆危险品的;(四)公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰的;(五)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。

临时查封期限不得超过一个月，逾期未消除火灾隐患的，公安机关消防机构有权延长查封期限。采取临时查封措施可能对经济、社会生活产生较大影响的，公安机关应当及时报告本级人民政府。

第三十九条 在春节、清明等节假日以及火灾多发季节，各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。

设区的市、县(市、区)根据当地实际，可以对限制燃放烟花爆竹的区域、时间、地点等做出具体规定。

第四十条禁止在农业收获季节焚烧秸秆、麦茬。

县(市、区)、乡(镇)人民政府和村民委员会在农业收获季节应当加强消防宣传教育，落实防火措施和责任。公安机关消防机构、公安派出所在农业收获季节应当进行消防安全检查，查处焚烧秸秆、麦茬和其他违反消防安全规定的行为。

第四十一条 供电企业应当对供电设施、线路定期检测，及时更换、改造老化供电设施和线路，对私接乱拉电线、超负荷用电等影响消防安全的行为，可以停止供电。

单位和个人敷设电线、使用电器产品和燃气用具应当符合消防安全规定，并定期检测、清洗和维护，及时更新老化电气线路，不得超负荷用电、违规操作。

第四十二条 歌舞厅、影剧院、网吧等公共娱乐场所应当根据消防安全管理的需要投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公众聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。

第四十三条 公安机关消防机构在接到危害消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。

第四章 消防组织

第四十四条 县级以上人民政府应当加强公安消防队站建设，未建立公安消防队站的县应当在三年内完成公安消防队站组建任务，确保公安消防队站设置符合国家标准。省人民政府应当建立综合消防训练基地，适应火灾扑救、应急救援训练的需要。

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 设区的市人民政府应当按照接警后消防车在五分钟能到达责任区边缘的要求，在市区设置公安消防队站或者专职消防队，并根据当地消防安全和应急救援的需要，建立消防特勤中队和相应的消防训练基地。

县级人民政府应当建立和完善公安消防队站，支持乡镇、企业、文物保护管理单位等建立专职消防队、志愿消防队。

乡镇人民政府、街道办事处应当根据消防安全需要，组建或者指导居民委员会、村民委员会建立专职消防队、志愿消防队。

第四十五条 下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、大型煤矿、地铁运营单位;(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;(四)不属于第(一)项、第(二)项、第(三)项范围，且与最近的公安消防队相距超过五公里的其他大型企业;(五)距离公安消防队较远，被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;(六)公路超长隧道或者隧道群的管理单位。

第四十六条 政府或者单位组建的专职消防队，应当按照国家和本省有关规定建设固定营房，配备消防人员、消防车辆和器材装备，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的执勤、灭火、应急救援、业务训练，参照公安消防部队的有关规定执行。第四十七条 公安机关消防机构经本级人民政府批准，可以招用合同制消防员和消防协管员。合同制消防员参与火灾扑救及其他灾害事故的应急救援工作，消防协管员协助公安机关消防机构进行日常的消防工作。

第四十八条 专职消防队的组建单位应当与消防员签订劳动合同，保障专职消防员享受社会保险和福利待遇。

第四十九条 单位或者村民委员会、居民委员会组建的志愿消防队应当有针对性地开展消防训练，提高扑救火灾的技能，并接受公安机关消防机构的业务指导。

第五章 灭火救援

第五十条 任何人发现火灾应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。禁止谎报火警。

人员密集场所发生火灾时，现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。发生火灾的单位组织力量扑救火灾，邻近单位应予支援。

第五十一条 公安消防队、专职消防队实行二十四小时值勤，接到火警后必须立即赶赴火灾现场，进行火灾扑救和抢险救援。

专职消防队应当服从公安机关消防机构的统一调动，参加火灾扑救和抢险救援。第五十二条 公安消防队、专职消防队在执行火灾扑救、应急救援任务时，交通执勤人员应当保证消防车优先通行，必要时实行交通管制，可以使用封闭或者限制通行的道路、空更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 场;在确保安全的前提下，消防车不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆和人员必须避让。

消防车在执行火灾扑救、应急救援任务的往返途中免交过路费、过桥费、过隧道费，免予超限超载检测。

第五十三条 火灾现场总指挥由现场的公安机关消防机构最高行政领导担任，参与火灾扑救及现场人员必须服从火灾现场总指挥的统一指挥。

医疗机构应当服从火灾现场总指挥的调动，及时救护伤员。

第五十四条 因火灾扑救、应急救援需要，县级以上人民政府组织人员和调集物资支援灭火，必要时可以临时调用车辆、器材和其他物资，任何单位、个人不得拒绝、推诿、拖延。

第五十五条 公安消防队、专职消防队在县级以上人民政府的统一领导下参加火灾扑救以外的其他重大灾害事故的应急救援。

第五十六条 公安消防队、政府组建的专职消防队扑救火灾、应急救援，不收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地县级人民政府给予补偿。

第五十七条 火灾扑灭后，公安机关消防机构调查火灾事故原因，可以封闭现场，进行现场勘验。发生火灾的单位和相关人员应当配合事故调查，如实提供与火灾有关的情况。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自进入火灾现场，不得清理、移动现场物品。

公安机关消防机构根据火灾现场勘验调查情况和有关的检验、鉴定意见，制作火灾事故认定书。

第五十八条 火灾信息涉及人员伤亡、财产损失、火灾原因的，由公安机关消防机构发布，重特大火灾信息由县级以上人民政府发布。

第六章 法律责任

第五十九条 政府及其有关部门违反本条例规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作，或者未及时组织整改重大火灾隐患的，由上级人民政府予以通报，并责令限期改正;致使本地发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 机关、团体、企业事业单位违反本条例第十四条、第十六条规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期未改正的，对单位处二千元以上二万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告：

(一)未落实消防安全责任的;(二)未制定消防安全制度、消防安全操作规程的;(三)未制定灭火和应急疏散预案的;(四)未对建筑消防设施进行定期检测的。

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com 第六十一条 违反本条例第十九条规定，公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，责令停止使用或者停产、停业，并按照下列规定罚款：

(一)建筑面积超过五万平方米的，处二十万元以上三十万元以下罚款;(二)建筑面积一万平方米以上五万平方米以下的，处十万元以上二十万元以下罚款;(三)建筑面积一万平方米以下的，处三万元以上十万元以下罚款。

第六十二条 违反本条例第二十五条规定，改建、扩建、建筑内部装修以及变更用途未申报消防许可的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款;未备案的，责令限期改正，逾期未改正的，处五千元以下罚款。

第六十三条 违反本条例第二十六条规定，未取得相应资质、资格，擅自从事消防技术服务的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例第三十四条第一款、第二款规定，存放易燃易爆危险品，或者违反国家规定的安全间距建设易燃易爆危险物品的生产设施、储存场所的，责令改正或者停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。

第六十五条 违反本条例第三十三条第三款、第三十六条第二款规定，允许未取得职业资格证书人员上岗作业的，责令改正，对单位处一千元以上一万元以下罚款。

第六十六条 违反设区的市、县(市、区)限制燃放烟花爆竹规定的，由公安机关对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人予以警告，可并处五十元以上二百元以下罚款。

第六十七条 违反本条例第四十条规定，在农业收获季节焚烧秸秆、麦茬的，责令停止违法行为，可并处五十元以上二百元以下罚款。

第六十八条 违反本条例第四十一条第二款规定，敷设电线、使用电器产品和燃气用具不符合消防安全规定，或者超负荷用电、违规操作，存在安全隐患的，责令改正，逾期未改正的，责令停止使用，并处一千元以上五千元以下罚款。

第六十九条 火灾发生后，因抢救人员、重要物资，防止火灾蔓延，使用临近建筑物、有关设施，以及拆除、损坏毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施，所造成的损失，由发生火灾的单位和个人承担相应的民事责任。

第七十条 依照本条例规定给予行政处罚的，由县级以上公安消防机构决定;责令停产停业，对当地经济、社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报同级人民政府决定，人民政府应当在收到报告之日起七日内做出决定。

第七十一条 公安机关消防机构做出责令停产停业、对个人处以二千元以上罚款、对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七十二条 公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

更多相关信息关注陕西中公教育网sa.offcn.com 陕西中公教育网 sa.offcn.com(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;(五)将消防车、消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关事项的;(六)对危害消防安全的投诉，未及时处理，造成严重后果的;(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。第七章 附

则

第七十四条 本条例自2009年9月1日起施行。

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第二篇：陕西省消防管理办法

陕西省消防管理办法

颁布时间：1995-11-10发文单位：陕西省人民政府

第一章 总 则

第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾，保护社会财产和人身安全，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企事业单位及其他组织和个人均应遵守本办法。法律另有规定的，从其规定。

第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关实施监督。

第五条 维护公共消防安全，保护消防设施，预防和扑救火灾，是全社会共同的责任，是每个公民应尽的义务。

对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和制止。

第六条 每年十一月九日为我省消防日。

第二章 消防管理

第七条 各级人民政府实行消防安全工作责任制，负责本行政区内的消防工作，其职责是：

（一）建立联席会议制度，研究、部署、检查本辖区内消防安全工作；

（二）建立并落实各级消防安全责任制，完善消防安全措施，改善防火条件，消除火灾隐患；

（三）落实消防建设经费，保障消防设施和装备水平同本地区国民经济和社会发展需要相适应；

（四）落实城乡公共消防设施的配套建设工作；

（五）组织领导火灾扑救工作，监督查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。

第八条 在火灾易发季节以及重大节日，各级人民政府应当督促有关部门组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作。

第九条 城市规划、建设部门，应当按照消防安全要求，将消防队（站）、消防给水、消防通讯、消防通道等公共消防设施纳入城市建设总体规划，保证与其他市政基础设施同步发展。

原有市区的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应进行改造或者增建。

第十条 城市供水部门应当加强市政消防供水设施的建设、管理和维护，保障消防用水需要。

第十一条 电信部门应当保障火警电话畅通。

第十二条 保险部门应把消防工作列为保险防灾的一项主要内容，密切配合消防部门开展防火工作，并划拨一定的防灾费用于消防工作。投保单位的火灾损失，由公安消防部门具体核定，保险部门按规定赔偿。

第十三条 村（居）民委员会应当对村（居）民进行消防宣传教育，组织村（居）民制定防火公约，开展防火检查，制止消防违章行为，整改火险隐患，参加火灾扑救。

第十四条 机关、团体、企事业单位和其他组织的法定代表人或主要负责人是本单位防火安全第一责任人，依法对本单位的消防安全工作全面负责，其职责是：

（一）贯彻执行消防法规、技术规范和标准；

（二）落实职工岗位防火责任制，做好生产、经营管理活动中的消防工作；

（三）领导专职和义务消防组织，落实自防自救方案；

（四）健全消防安全管理机构和制度，落实防火安全措施；

（五）定期进行消防安全检查、及时消除火险隐患；

（六）当火灾发生时，组织职工扑救火灾，保护现场，协助调查火灾原因。

第十五条 实行经济承包、承租、转租的单位，应当将消防安全工作列为承包、承租、转租合同必备条款。

第十六条 城市规划及重点工程项目防火设计的可行性论证必须有同级公安消防部门参加。

新建、改建、扩建工程及装饰装修工程的防火设计必须经公安消防部门审核。工程竣工后，须经公安消防部门验收合格后，方可投入使用。

第十七条 工程设计单位必须严格执行国家消防法规和技术规范，不得任意降低防火设计标准。

施工单位必须严格按照防火设计施工，不得擅自改动防火设计，并负责施工现场的消防安全。

消防工程的设计、施工实行资质证制度。

第十八条 从事生产、维修、销售消防器材、设备、防火材料的单位，必须取得公安消防部门核发的许可证。消防产品、建筑防火材料必须符合消防和防火质量要求，未经检测或检测不合格的产品不得销售和使用。

进口消防产品，必须经国家检测机构检测，并经公安消防部门认可后，方可进口或使用。

严禁生产、销售和使用假冒伪劣消防产品。

第十九条 举办各种集会、展览、展销、演出等大型活动，应当落实消防安全措施，制定灭火预案和应急疏散方案，并报公安消防部门审核同意。

第二十条 从事消防工程设计和施工、固定消防设施操作、易燃易爆化学危险品仓库管理、消防产品检验维修等特定工种人员，应当经过公安消防部门培训，经考试合格后持证上岗。

第三章 火灾预防

第二十一条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当经常向社会宣传消防法规和消防知识。

教育、劳动、司法部门应当将消防法规、消防常识作为职业教育和社会教育内容。

学校、幼儿园、家庭应当加强对学生、幼儿的消防常识教育。

第二十二条 禁止在有火灾、爆炸危险的区域进行明火作业。确需动用明火时，必须按规定办理审批手续，并采取严密的监护措施。

第二十三条 禁止在高层建筑、地下工程和火灾爆炸危险场所以及消防重点部位防火安全范围内存放易燃易爆化学物品和燃放烟花爆竹。

第二十四条 各种电气线路、设备的安装、维修和改造，应当由专业技术人员进行，并严格遵守操作规程。

第二十五条 国家和省级重点保护和古建筑、纪念性建筑物的管理、使用单位必须采取具体措施，切实加强火灾预防工作。

禁止在古建筑周围举办焰火、灯火活动以及燃放烟花爆竹、堆放易燃物品。禁止将煤气、液化石油气等引入古建筑内。

禁止在古建筑、博物馆内开办公共娱乐场所。

第二十六条 禁止在燃气管道安全范围内随意开挖、堆放爆炸危险物品。

使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改动燃气管道和其他设施。

液化石油气用户不得擅自处理液化石油气残液。

第二十七条 重要建筑物、构筑物、存放可燃物的堆场、易燃易爆化学危险品仓库应当采取防雷措施，并定期检测，保证性能完好。

第二十八条 易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、运输、使用实行消防安全许可证制度。

液化气供应站、汽车加油站和燃气调压站，应当合理选择隹置，严格执行防火防爆规定。

第二十九条 公共场所应加强电源、火源管理，设置符合标准的火灾应急照明和安全疏散标志，配备灭火器材，保持疏散通道畅通，并根据需要配备专职人员进行安全巡视和检查。公共场所临时增加用电必须经有关部门批准。

禁止将易燃易爆物品带入、存放在公共场所。

第三十条 下列场所应当按照规定配置用于防火、救灾及人员逃生的消防安全设备：

（一）工厂、仓库、商场；

（二）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆物品的单位；

（三）飞机、船舶、火车、汽车等公共交通运输工具；

（四）依照消防法规和国家消防技术规范、标准应当设置消防设备的各类建筑物和场所。

第三十一条 任何单位和个人不准损坏和擅自挪用消防设备、逃生器材，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动、检修，必须经当地公安消防部门同意。

第四章 灭火救险

第三十二条 公安消防部队、专职消防队熟悉消防责任区、制定灭火计划、实施灭火作战演练时，有关单位必须予以协助并提供有关资料。

第三十三条 鼓励建立多种形式的专职消防队。

企业事业单位专职消防队可以与邻近单位按照自愿互利原则建立联防。

企业事业单位比较集中、距离公安消防队较远的地区可以组建联合专职消防队。

城镇和乡村按照需要与可能，可以建立地区性专职消防队。

第三十四条 任何人发现火灾，都应迅速准确地向消防部门报警。

任何单位和个人应优先、无偿为火灾报警提供方便，为扑救火灾提供可能提供的物质条件。

第三十五条 公安消防部门接到火灾报警后，应迅速调集消防队伍到达现场灭火救险。

专职消防队必须服从调动，协同灭火救险。

第三十六条 城镇有计划地停水、停电、切断通讯线路和进行道路改造时，有关部门应当事先通知当地公安消防部门。

第三十七条 消防车赶赴火场途中，其他车辆和人员必须避让，可以使用封闭或限制通行的道路、空场。交通指挥人员应当保证消防车迅速通行，必要时可以实行交通管制。

消防车免交养路、过路、过桥、过隧道等费用。

第三十八条 公安消防部门负责组织、指挥火灾的扑救工作。发生重大、特大火灾，可由当地人民政府或公安机关负责组成灭火指挥部。火场指挥员由当地公安消防部队到场的最高指挥员担任。在紧急情况下，火场指挥部有权采取下列处置措施：

（一）拆除毗连的建筑物、构筑物；

（二）切断电力、可燃气体输送；

（三）调用交通运输、供水、供电、电讯、环境卫生和医疗救护部门的力量；

（四）划定警戒范围、命令人员转移；

（五）其他必要的措施。

第三十九条 火灾扑灭后，下列费用，经公安消防部门核实后，由起火单位负责赔偿：

（一）参加扑救火灾的企事业单位的专职或者义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和损坏的装备器材费用；

（二）紧急情况下，为避免更大损失而拆除毗连火场的建（构）筑物的补偿费用；

（三）火灾原因技术鉴定费用；

（四）按照有关规定应当给予补偿的其他费用。

起火单位参加保险的，应当按照规定，从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第四十条 发生建筑物倒塌、化学危险品泄漏等灾害时，或接到居民的报警求助时，消防队应当尽力实施抢险救助。

第五章 消防监督

第四十一条 各级公安消防部门依据国家有关法律、法规规定的职权和本办法的有关规定，监督检查单位和个人贯彻有关消防法律、法规和技术标准的情况，纠正和查处消防违法违章行为。

第四十二条 公安消防部门应当经常开展监督检查，发现重大火险隐患，及时向有关单位或个人发出《火险隐患整改通知书》，限期整改。有关单位和个人应将整改情况报送当地公安消防部门备案，并接受整改复查。

第四十三条 公安消防部门发现有可能发生火灾危险时，有权责令有关单位或者个人立即改正或立即停产停业。

停产停业可能对当地经济建设和人民生活造成影响的，由县级以上人民政府决定。

第四十四条 公安消防部门应当按照确定的城市规划方案，督促有关部门建设、改善、维修公共消防设施。

第四十五条 公安消防部门对建设单位申报的工程设计应当进行审核，并在规定期限内审核完毕；对生产、维修、经营的消防产品，进行检测监督；对生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，核发化学危险品管理的有关证件。

第四十六条 火灾扑灭后，公安消防部门为调查、鉴定火灾原因，可以封闭现场；对有关场所、设备进行勘查，对有关人员进行询问。

未经公安消防部门同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动现场物品。

第四十七条 公安消防部门在接到单位或个人对违反消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。

第四十八条 公安派出所负责管区内消防监督工作，具体职责权限由县（区）公安机关规定。

第六章 法律责任

第四十九条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期整改，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以一百元以上五百元以下罚款；单位有责任的，对单位处一千元以上五千元以下罚款：

（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；

（二）从事涉及消防安全的特种作业人员不按规定取得资格的；

（三）建筑物、交通工具及其它场所不按消防规定配备消防设备的；

（四）火灾和爆炸危险场所不按规定设置消防安全标志的；

（五）用电、用火、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；

（六）违反规定动用明火或从事容易引起火灾行为的；

（七）防火、防爆、防雷、防静电等安全设施不按规定定期检测或者设施性能不完好的；

（八）利用高层建筑、地下工程从事经营、生产、仓储等活动，不符合消防安全规定的；

（九）其他违反消防管理规定行为情节较轻的。

第五十条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人处以二百元以上一千元以下罚款；单位有责任的，对单位处五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，应当责令其停产、停业整改：

（一）起火单位的主管人员和其它负有责任的人员发现火灾不迅速报警的；

（二）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；

（三）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

（四）占用、堵塞防火间距、消防通道经指出逾期不改正的；

（五）有意破坏火灾现场或隐瞒真情，提供虚假情况的；

（六）生产、销售、维修、进口消防产品违反消防规定经指出逾期不改正的；

（七）明知消防产品不合标准而采购的；

（八）生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品违反规定的；

（九）损毁、盗窃公共消防设施尚未构成违反治安管理行为的；

（十）公共场所疏散通道不畅或疏散标志、应急照明设备等不符合消防安全要求经指出逾期不改正的；

（十一）装饰装修工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；

（十二）阻碍消防车灭火救险或者扰乱火灾现场秩序的；

（十三）拒绝、阻碍公安消防部门的工作人员依法执行公务，未使用暴力威胁的；

（十四）对灭火救险负有责任的人员，在灭火救险中不服从调动、指挥的。

第五十一条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人和单位负责人处以五百元以上二千元以下罚款；对单位处五千元以上八万元以下罚款，并可根据不同情况责令其停产、停业整改。

（一）新建、改建、扩建的建筑工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；

（二）建筑工程和装饰装修工程的防火设计违反消防技术规范，经指出不改的；

（三）建筑工程和装饰装修工程未经消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得资质证进行消防工程设计、施工的；

（五）存在重大火险隐患，经公安消防监督机构发出《火险隐患整改通知书》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生产、维修、销售、进口消防产品不符合消防技术标准，造成后果的。

第五十二条 违反本办法规定，生产、销售、进口、采购、使用不合格消防产品除由公安机关依法处罚外，并应没收或者查封不合格产品。

第五十三条 违反本办法规定造成一般火灾时，对单位处以一千元以上五千元以下罚款；造成重大、特大火灾的，造成单位按火灾直接经济损失的5％至10％处以罚款；对人员伤亡构成重大、特大火灾事故的，对单位处以一万元以上八万元以下罚款；对造成火灾事故的责任人及单位法定代表人或主要负责人处以二百元以上二千元以下罚款。

第五十四条 违反本办法规定，情节严重或造成严重后果构成犯罪的；依法追究刑事责任。

第五十五条 两个以上的个人或单位共同违反本办法规定的，应分别处罚。单位或个人同时有两种以上违反本办法行为的；分别裁决，合并执行。

第五十六条 违反本办法的处罚由县级以上公安机关裁决；对个人五百元以上、单位一万元以上的罚款，由地、市以上公安机关批准执行。

第五十七条 当事人对公安机关给予的处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公安机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第五十八条 罚没财物必须使用财政部门统一印制的票据，罚没财物一律上缴财政。

第五十九条 消防部门的工作人员有下列行为之一，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）因消防监督工作失误，给有关单位和个人造成侵害的；

（二）索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；

（三）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽职守的。

第三篇：陕西省建筑工程消防监督管理规定

陕西省建筑工程消防监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强建筑工程的消防监督管理，提高建筑工程的防火抗灾能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内新建、扩建、改建（含技术改造和装饰装修）建筑工程项目和城市规划建筑工程项目的消防监督管理。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 县级以上公安消防部门分级负责建筑工程的消防监督管理工作。

第四条 建筑工程的建设、设计、施工应当严格执行国家消防技术标准，接受公安消防

部门的监督管理。

第二章 城市规划建设消防管理

第五条 城市人民政府应当组织城市公安消防部门会同城市规划行政主管部门及其他有关部门，共同编制城市消防规划，并纳入城市总体规划。

城市消防规划应当合理安排消防安全布局和消防站、消防给水、消防通讯和消防通道等

公共消防设施。

第六条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用等部门按各自的职能分别负责组织建设和维护，当地公安消防部门负责验收、使用。

第七条 城市供水、燃气等与消防安全有关的城市规划建筑工程项目竣工后，建设单位应将这些项目的有关资料送公安消防部门备案。

第三章 工程设计消防管理

第八条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程设计许可证》（以下简称《许可证》）的建筑设计单位承担建筑消防工程的设计任务。

第九条 建筑工程消防设计应当符合国家消防技术标准。建筑设计单位和设计人员应当

对工程消防设计负责。

第十条 下列建筑工程的初步设计应当编制消防设计专篇：

（一）大中型工厂、仓库，石油、化工等易燃易爆工厂、仓库，易燃易爆品储配设施，高层工业建筑；

（二）地下工程、隧道工程和人防工程；

（三）高层民用建筑；

（四）大中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、机场、商场、博物馆、展览馆、图书馆、宾馆、饭店、医院、学校等公共建筑；

（五）电力、邮电通信和能源工程；

（六）重要的科研基地和其他重要工程。

第十一条 建设单位应当将《建筑消防设计防火审核申报表》和建筑工程的消防设计图

纸及其有关资料报送公安消防部门审核。

报送公安消防部门审核的工程消防设计图纸及其有关资料应包含下列内容的设计图纸

和文件：

（一）工程总平面设计图及设计说明；

（二）建筑单体设计的有关内容；

（三）消防给水系统设计和电气防火设计；

（四）通风空调、采暖、防排烟系统设计；

（五）自动消防系统设计；

（六）室内外装饰装修设计；

（七）灭火器的配置设计；

（八）公安消防部门认为有必要的其他文件。

第十二条 我国消防技术标准尚未规定而依据境外消防技术标准进行的工程设计，应将消防设计图纸及所依据的消防技术标准等有关资料报公安消防部门审核。需要时，应组织有

关专家对工程消防设计进行考察论证。

第十三条 建筑消防设计经公安消防部门审核后提出修改意见的，建筑设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》予以修改。

第四章 工程建设施工消防管理

第十四条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程施工安装资质证》（以下简称《资质证》）的施工单位承担建筑消防工程的施工安装任务。

第十五条 建筑施工单位必须按照公安消防部门核准的消防设计图纸施工，不得擅自改动消防设计。确需改动的，应当由建筑设计单位负责修改，并报经原审核的公安消防部门核

准。

第十六条 建筑施工单位应当健全和落实施工现场的消防安全制度，并对施工现场的消防工作负责。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等易燃品作业时，必须采取安全预防措施。

第十七条 建筑工程项目应当选用经国家法定检测机构检测合格的消防产品。需选用进口消防产品的，其所选产品应经国家法定检测机构检测合格，并报当地公安消防部门审核同

意。

第十八条 建筑施工单位应当建立健全消防工程技术档案，并按国家规定的消防工程保

修期限对消防工程进行保修。

第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防验收。

对本规定第十条规定的建筑工程项目，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消

防专项验收。

申报建筑工程消防验收和消防专项验收时，需提交下列文件：

（一）建筑工程消防验收申报表；

（二）消防产品及建筑防火材料的检测报告；

（三）消防设施的各种调试记录；

（四）建筑防火及消防设施隐蔽验收记录；

（五）工程竣工图；

（六）公安消防部门认为有必要的其他文件。

第二十条 未经公安消防部门消防验收或消防验收不合格的建筑工程，建设单位不得投

入使用。

第二十一条 建筑工程投入使用后，建筑使用单位应当健全和落实各项消防安全制度，做好消防安全工作。

第二十二条 设置自动消防设施的建筑工程无偿保养期满后，建设使用单位必须委托省公安消防部门审查许可的单位对自动消防设施进行定期测试和维修保养。

第二十三条 经验收合格的建筑物，若变更使用性质，需要提高消防安全性能的，应当报原验收的公安消防部门对消防设施进行再审核。

第五章 建筑工程消防监督

第二十四条 县级以上公安消防部门负责建筑工程的消防监督管理工作，其职责是：

（一）监督检查城市公共消防设施的规划建设，督促城建、公用等部门建设、改善和维

护城市公共消防设施；

（二）监督检查建设单位、建筑设计单位和施工单位执行国家消防技术标准和消防法律、法规、规章的情况；

（三）监督管理建筑工程安装使用的消防产品；

（四）处理消防违章工程；

（五）负责建筑工程项目的消防设计审核和消防验收工作。省公安消防部门负责本省行政区域内的国家级、省级、省外驻陕单位和重要涉外建筑工程项目以及跨地市建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；地市公安消防部门负责本级和一般涉外建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；县级公安消防部门负责县级和乡镇建筑工程项目的消防设计审核和消防

验收。

第二十五条 公安消防部门对申报的建筑工程消防设计应当及时审核。从登记收图之日起，一般建筑工程应当在十日内，国家级、省级重点建筑工程以及自动消防设施的建筑工程应当在二十日内审核完毕，需要组织专家论证消防设计的建筑工程应当在三十日内审核完毕，并签发《建筑工程消防设计审核意见书》。

第二十六条 公安消防部门对在建的建筑工程应当进行定期监督检查。对未经消防设计审核擅自施工或施工中擅自改动消防设计的，应及时发出《违反建筑设计防火审核通知书》，责令建设单位和建筑施工单位限期整改，到期复查。

第二十七条 公安消防部门应当自收到建筑工程消防验收申请和消防专项验收申请之日起十日内，按照国家消防技术标准和核准的建筑消防设计进行工程消防验收和消防专项验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。

第二十八条 对公安消防部门提出的消防设计审核意见和整改意见如有重大争议的，建设单位、建筑设计单位和施工单位可向上一级公安消防部门提出复核申请或复查申请，由上

一级公安消防部门进行复核、复查。

第二十九条 建筑工程质量评定，应当把消防安全作为评定的重要内容。对不符合国家消防技术标准的建筑工程设计，不得评为优秀工程设计；建筑工程消防验收和消防专项验收

不合格的，不得评为优良工程。

第六章 法律责任

第三十条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门依法对直接责任人和单位负责人处二百元以上一千元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可根据不同情

况责令其停产、停业整改：

（一）建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或未按照审批的消防设计擅自施工的；

（二）建筑工程的消防设计违反国家消防技术标准，经指出不改的；

（三）建筑工程未经公安消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得《许可证》、《资质证》进行消防工程设计、施工安装的。

取得《许可证》、《资质证》的单位违反本规定的，除由公安消防部门依照前款规定给予罚款外，并可暂扣或吊销《许可证》、《资质证》。

第三十一条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门予以警告，责令限期整改；逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处一百元以上五百元以下罚款，对责任单位处一千

元以上五千元以下罚款：

（一）对自动消防设施及其他消防设施未按规定定期检测维修或不能正常使用的；

（二）施工现场的消防安全管理措施不健全、不落实的。

第三十二条 违反本规定第十七条规定的，由公安消防部门对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款，对责任单位处五千元以上二万元以下罚款，并没收或查封不合格的消防产

品。

第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由公安消防部门责令限期整改；逾期不改的，对改变建筑物使用性质从事经营活动的责任单位处一千元以上一万元以下罚款；对改变建筑物使用性质从事非经营活动的责任单位处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十四条 公安消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 公安消防部门实施行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。

吊销《许可证》、《资质证》，责令停产停业，对法人或其他组织处二万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公

安消防部门可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十七条 本规定所称消防工程是指火灾自动报警系统工程，自动灭火系统工程，消防给水系统工程，防排烟及防火分隔系统工程，事故广播、事故照明和疏散指示标志系统工程，消防联动控制系统工程和防爆、防雷及防静电系统工程等。

第三十八条 本规定具体应用中的问题由省公安消防部门负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：《陕西省消防管理办法》陕西省人民政府令第24号

陕西省消防管理办法

陕西省人民政府令 第24号

现发布《陕西省消防管理办法》，自发布之日起施行。

省长 程安东

一九九五年十一月三日

陕西省消防管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾，保护社会财产和人身安全，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企事业单位及其他组织和个人均应遵守本办法。法律另有规定的，从其规定。

第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关实施监督。

第五条 维护公共消防安全，保护消防设施，预防和扑救火灾，是全社会共同的责任，是每个公民应尽的义务。

对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和制止。

第六条 每年十一月九日为我省消防日。

第二章 消防管理

第七条 各级人民政府实行消防安全工作责任制，负责本行政区内的消防工作，其职责是：

（一）建立联席会议制度，研究、部署、检查本辖区内消防安全工作；

（二）建立并落实各级消防安全责任制，完善消防安全措施，改善防火条件，消除火灾隐患；

（三）落实消防建设经费，保障消防设施和装备水平同本地区国民经济和社会发展需要相适应；

（四）落实城乡公共消防设施的配套建设工作；

（五）组织领导火灾扑救工作，监督查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。

第八条 在火灾易发季节以及重大节日，各级人民政府应当督促有关部门组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作。

第九条 城市规划、建设部门，应当按照消防安全要求，将消防队（站）、消防给水、消防通讯、消防通道等公共消防设施纳入城市建设总体规划，保证与其他市政基础设施同步发展。原有市区的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应进行改造或者增建。

第十条 城市供水部门应当加强市政消防供水设施的建设、管理和维护，保障消防用水需要。第十一条 电信部门应当保障火警电话畅通。

第十二条 保险部门应把消防工作列为保险防灾的一项主要内容，密切配合消防部门开展防火工作，并划拨一定的防灾费用于消防工作。投保单位的火灾损失，由公安消防部门具体核定，保险部门按规定赔偿。

第十三条 村（居）民委员会应当对村（居）民进行消防宣传教育，组织村（居）民制定防火公约，开展防火检查，制止消防违章行为，整改火险隐患，参加火灾扑救。

第十四条 机关、团体、企事业单位和其他组织的法定代表人或主要负责人是本单位防火安全第一责任人，依法对本单位的消防安全工作全面负责，其职责是：

（一）贯彻执行消防法规、技术规范和标准；

（二）落实职工岗位防火责任制，做好生产、经营管理活动中的消防工作；

（三）领导专职和义务消防组织，落实自防自救方案；

（四）健全消防安全管理机构和制度，落实防火安全措施；

（五）定期进行消防安全检查，及时消除火险隐患；

（六）当火灾发生时，组织职工扑救火灾，保护现场，协助调查火灾原因。

第十五条 实行经济承包、承租、转租的单位，应当将消防安全工作列为承包、承租、转租合同必备条款。

第十六条 城市规划及重点工程项目防火设计的可行性论证必须有同级公安消防部门参加。新建、改建、扩建工程及装饰装修工程的防火设计必须经公安消防部门审核。工程竣工后，须经公安消防部门验收合格后，方可投入使用。

第十七条 工程设计单位必须严格执行国家消防法规和技术规范，不得任意降低防火设计标准。

施工单位必须严格按照防火设计施工，不得擅自改动防火设计，并负责施工现场的消防安全。消防工程的设计、施工实行资质证制度。

第十八条 从事生产、维修、销售消防器材、设备、防火材料的单位，必须取得公安消防部门核发的许可证。消防产品、建筑防火材料必须符合消防和防火质量要求，未经检测或检测不合格的产品不得销售和使用。

进口消防产品，必须经国家检测机构检测，并经公安消防部门认可后，方可进口或使用。严禁生产、销售和使用假冒伪劣消防产品。

第十九条 举办各种集会、展览、展销、演出等大型活动，应当落实消防安全措施，制定灭火预案和应急疏散方案，并报公安消防部门审核同意。

第二十条 从事消防工程设计和施工、固定消防设施操作、易燃易爆化学危险品仓库管理、消防产品检验维修等特定工种人员，应当经过公安消防部门培训，经考试合格后持证上岗。

第三章 火灾预防

第二十一条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当经常向社会宣传消防法规和消防知识。教育、劳动、司法部门应当将消防法规、消防常识作为职业教育和社会教育内容。学校、幼儿园、家庭应当加强对学生、幼儿的消防常识教育。

第二十二条 禁止在有火灾、爆炸危险的区域进行明火作业。确需动用明火时，必须按规定办理审批手续，并采取严密的监护措施。

第二十三条 禁止在高层建筑、地下工程和火灾爆炸危险场所以及消防重点部位防火安全范围内存放易燃易爆化学物品和燃放烟花爆竹。

第二十四条 各种电气线路、设备的安装、维修和改造，应当由专业技术人员进行，并严格遵守操作规程。

第二十五条 国家和省级重点保护的古建筑、纪念性建筑物的管理、使用单位必须采取具体措施，切实加强火灾预防工作。

禁止在古建筑周围举办焰火、灯火活动以及燃放烟花爆竹、堆放易燃物品。禁止将煤气、液化石油气等引入古建筑内。

禁止在古建筑、博物馆内开办公共娱乐场所。

第二十六条 禁止在燃气管道安全范围内随意开挖、堆放爆炸危险物品。

使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改动燃气管道和其他设施。

液化石油气用户不得擅自处理液化石油气残液。

第二十七条 重要建筑物、构筑物、存放可燃物的堆场、易燃易爆化学危险品仓库应当采取防雷措施，并定期检测，保证性能完好。

第二十八条 易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、运输、使用实行消防安全许可证制度。

液化气供应站、汽车加油站和燃气调压站，应当合理选择位置，严格执行防火防爆规定。第二十九条 公共场所应加强电源、火源管理，设置符合标准的火灾应急照明和安全疏散标志，配备灭火器材，保持疏散通道畅通，并根据需要配备专职人员进行安全巡视和检查。公

共场所临时增加用电必须经有关部门批准。

禁止将易燃易爆物品带入、存放在公共场所。

第三十条 下列场所应当按照规定配置用于防火、救灾及人员逃生的消防安全设备：

（一）工厂、仓库、商场；

（二）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆物品的单位；

（三）飞机、船舶、火车、汽车等公共交通运输工具；

（四）依照消防法规和国家消防技术规范、标准应当设置消防设备的各类建筑物和场所。第三十一条 任何单位和个人不准损坏和擅自挪用消防设备、逃生器材，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动、检修，必须经当地公安消防部门同意。

第四章 灭火救险

第三十二条 公安消防部队、专职消防队熟悉消防责任区、制定灭火计划、实施灭火作战演练时，有关单位必须予以协助并提供有关资料。

第三十三条 鼓励建立多种形式的专职消防队。

企业事业单位专职消防队可以与邻近单位按照自愿互利原则建立联防。

企业事业单位比较集中、距离公安消防队较远的地区可以组建联合专职消防队。城镇和乡村按照需要与可能，可以建立地区性专职消防队。

第三十四条 任何人发现火灾，都应迅速准确地向消防部门报警。

任何单位和个人应优先、无偿为火灾报警提供方便，为扑救火灾提供可能提供的物质条件。第三十五条 公安消防部门接到火灾报警后，应迅速调集消防队伍到达现场灭火救险。专职消防队必须服从调动，协同灭火救险。

第三十六条 城镇有计划地停水、停电、切断通讯线路和进行道路改造时，有关部门应当事先通知当地公安消防部门。

第三十七条 消防车赶赴火场途中，其他车辆和人员必须避让，可以使用封闭或限制通行的道路、空场。交通指挥人员应当保证消防车迅速通行，必要时可以实行交通管制。消防车免交养路、过路、过桥、过隧道等费用。

第三十八条 公安消防部门负责组织、指挥火灾的扑救工作。发生重大、特大火灾，可由当地人民政府或公安机关负责组成灭火指挥部。火场指挥员由当地公安消防部队到场的最高指挥员担任。在紧急情况下，火场指挥部有权采取下列处置措施：

（一）拆除毗连的建筑物、构筑物；

（二）切断电力、可燃气体输送；

（三）调用交通运输、供水、供电、电讯、环境卫生和医疗救护部门的力量；

（四）划定警戒范围、命令人员转移；

（五）其他必要的措施。

第三十九条 火灾扑灭后，下列费用，经公安消防部门核实后，由起火单位负责赔偿：

（一）参加扑救火灾的企事业单位的专职或者义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和损坏的装备器材费用；

（二）紧急情况下，为避免更大损失而拆除毗连火场的建（构）筑物的补偿费用；

（三）火灾原因技术鉴定费用；

（四）按照有关规定应当给予补偿的其他费用。

起火单位参加保险的，应当按照规定，从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第四十条 发生建筑物倒塌、化学危险品泄漏等灾害时，或接到居民的报警求助时，消防队应当尽力实施抢险救助。

第五章 消防监督

第四十一条 各级公安消防部门依据国家有关法律、法规规定的职权和本办法的有关规定，监督检查单位和个人贯彻有关消防法律、法规和技术标准的情况，纠正和查处消防违法违章行为。

第四十二条 公安消防部门应当经常开展监督检查，发现重大火险隐患，及时向有关单位或个人发出《火险隐患整改通知书》，限期整改。有关单位和个人应将整改情况报送当地公安消防部门备案，并接受整改复查。

第四十三条 公安消防部门发现有可能发生火灾危险时，有权责令有关单位或者个人立即改正或立即停产停业。

停产停业可能对当地经济建设和人民生活造成影响的，由县级以上人民政府决定。

第四十四条 公安消防部门应当按照确定的城市规划方案，督促有关部门建设、改善、维修公共消防设施。

第四十五条 公安消防部门对建设单位申报的工程设计应当进行审核，并在规定期限内审核完毕；对生产、维修、经营的消防产品，进行检测监督；对生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，核发化学危险品管理的有关证件。

第四十六条 火灾扑灭后，公安消防部门为调查、鉴定火灾原因，可以封闭现场；对有关场所、设备进行勘查，对有关人员进行询问。

未经公安消防部门同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动现场物品。第四十七条 公安消防部门在接到单位或个人对违反消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。

第四十八条 公安派出所负责管区内消防监督工作，具体职责权限由县（区）公安机关规定。

第六章 法律责任

第四十九条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期整改，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以一百元以上五百元以下罚款；单位有责任的，对单位处一千元以上五千元以下罚款：

（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；

（二）从事涉及消防安全的特种作业人员不按规定取得资格的；

（三）建筑物、交通工具及其它场所不按消防规定配备消防设备的；

（四）火灾和爆炸危险场所不按规定设置消防安全标志的；

（五）用电、用火、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；

（六）违反规定动用明火或从事容易引起火灾行为的；

（七）防火、防爆、防雷、防静电等安全设施不按规定定期检测或者设施性能不完好的；

（八）利用高层建筑、地下工程从事经营、生产、仓储等活动，不符合消防安全规定的；

（九）其他违反消防管理规定行为情节较轻的。

第五十条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人处以二百元以上一千元以下罚款；单位有责任的，对单位处五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，应当责令其停产、停业整改：

（一）起火单位的主管人员和其它负有责任的人员发现火灾不迅速报警的；

（二）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；

（三）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；

（四）占用、堵塞防火间距、消防通道经指出逾期不改正的；

（五）有意破坏火灾现场或隐瞒真情，提供虚假情况的；

（六）生产、销售、维修、进口消防产品违反消防规定经指出逾期不改正的；

（七）明知消防产品不合标准而采购的；

（八）生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品违反规定的；

（九）损毁、盗窃公共消防设施尚未构成违反治安管理行为的；

（十）公共场所疏散通道不畅或疏散标志、应急照明设备等不符合消防安全要求经指出逾期不改正的；

（十一）装饰装修工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；

（十二）阻碍消防车灭火救险或者扰乱火灾现场秩序的；

（十三）拒绝、阻碍公安消防部门的工作人员依法执行公务，未使用暴力威胁的；

（十四）对灭火救险负有责任的人员，在灭火救险中不服从调动、指挥的。

第五十一条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人和单位负责人处以五百元以上二千元以下罚款；对单位处五千元以上八万元以下罚款，并可根据不同情况责令其停产、停业整改：

（一）新建、改建、扩建的建筑工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；

（二）建筑工程和装饰装修工程的防火设计违反消防技术规范，经指出不改的；

（三）建筑工程和装饰装修工程未经消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得资质证进行消防工程设计、施工的；

（五）存在重大火险隐患，经公安消防监督机构发出《火险隐患整改通知书》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生产、维修、销售、进口消防产品不符合消防技术标准，造成后果的。

第五十二条 违反本办法规定，生产、销售、进口、采购、使用不合格消防产品除由公安机关依法处罚外，并应没收或者查封不合格产品。

第五十三条 违反本办法规定造成一般火灾的，对单位处以一千元以上五千元以下罚款；造成重大、特大火灾的，造成单位按火灾直接经济损失的5%至10%处以罚款；对人员伤亡构成重大、特大火灾事故的，对单位处以一万元以上八万元以下罚款；对造成火灾事故的责任人及单位法定代表人或主要负责人处以二百元以上二千元以下罚款。

第五十四条 违反本办法规定，情节严重或造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条 两个以上的个人或单位共同违反本办法规定的，应分别处罚。单位或个人同时有两种以上违反本办法行为的，分别裁决，合并执行。

第五十六条 违反本办法的处罚由县级以上公安机关裁决；对个人五百元以上、单位一万元以上的罚款，由地、市以上公安机关批准执行。

第五十七条 当事人对公安机关给予的处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公安机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。第五十八条 罚没财物必须使用财政部门统一印制的票据，罚没财物一律上缴财政。

第五十九条 消防部门的工作人员有下列行为之一，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）因消防监督工作失误，给有关单位和个人造成侵害的；

（二）索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；

（三）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽职守的。

第七章 附 则

第六十条 本办法具体应用中的问题由省公安厅负责解释。

第六十一条 本办法自发布之日起施行。****年十二月二十日省政府发布的《陕西省关于违反〈中华人民共和国消防条例〉处罚办法（试行）》同时废止。

发：各地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构。抄报：国务院。

第五篇：陕西省公安派出所消防监督工作规定

陕西省公安派出所消防监督工作规定

第一条? 加强和规范公安派出所消防监督工作为了，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》等有关法律、法规、规章，制定本规定。第二条? 本规定适用于本省行政区域内的公安派出所消防监督工作。

??? 第三条? 公安派出所消防监督工作，实行所长负责制及专（兼）职消防民警专门负责与警务区（责任区）民警分片包干相结合的责任制。

??? 第四条? 各级公安机关应当将公安派出所消防监督工作纳入公安基础工作，将公安派出所消防监督业务纳入公安派出所综合业务信息系统，保障公安派出所消防监督工作正常开展。??? 第五条? 公安派出所在主管公安机关领导下实施消防监督，接受主管公安机关消防机构的业务指导。? ??? 主管公安机关消防机构对公安派出所消防监督工作的业务指导，每季度不少于一次，并对公安派出所开展消防监督业务情况进行抽查，各公安派出所应当每季度召开一次消防工作例会，研究部署消防监督工作。

??? 第六条? 主管公安机关应当将公安派出所开展消防监督工作所需业务经费列入公安经费计划，报地方人民政府解决，并做到专款专用。

??? 第七条? 公安派出所实施消防监督工作的民警应当经过消防监督业务培训，参加消防监督业务考试，并成绩合格。

??? 主管公安机关每年应当至少组织辖区公安派出所实施消防监督工作的民警开展一次消防监督业务培训。消防监督业务考试由设区市以上公安机关组织实施。??? 第八条? 公安派出所依法对下列场所实施日常消防监督检查：

??

（一）居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况； ??

（二）未纳入消防安全重点单位管理范围但属于消防监督检查范围的个体工商户； ??

（三）除消防安全重点单位之外的其他单位。

??? 距离主管公安机关消防机构较远的消防安全重点单位，经主管公安机关消防机构提出，也可确定为公安派出所日常监督检查的范围。不得将性质重要、规模大、功能复杂的单位交由公安派出所监督。

县级公安机关消防机构每年应当根据本条第一、二款的规定。提出公安派出所消防监督的具体对象，并征求县级公安机关公安派出所主管部门意见后，由县级公安机关批准下发执行，报设区市公安机关备案。

??? 第九条? 公安派出所应当履行下列消防监督工作职责：

??

（一）掌握辖区日常消防工作的基本情况，向乡（镇）政府、街到办事处和主管公安机关报告情况，提出消防工作建议;???(二)督促居民委员会、村民委员会、居民住宅区的物业服务企业健全消防工作制度，开展消防宣传教育，落实防火安全措施；

??

（三）对管辖范围的单位进行消防监督检查，督促其依法履行消防职责、整改火灾隐患，对违法行为依法进行处理；

??

（四）及时受理群众举报、投诉。对属于管辖范围的消防违法行为依法进行处理； ??

（五）督促辖区内符合《陕西省消防安全重点单位界定标准》的单位，向主管公安机关消防机构申报备案；

??

（六）协助公安机关消防机构维护火灾现场秩续，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人； ??

（七）协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行； ??

（八）法律规定和上级公安机关交办的其他消防工作。

?? 第十条? 公安派出所应当建立下列消防监督业务档案和台帐： ??(一)辖区消防工作基本情况登记； ??

（二）管辖单位消防安全登记； ?

（三）消防监督检查档案； ?

（四）消防行政案件档案。

?? 第十一条? 公安派出所对其日常消防监督检查范围内的单位每年至少检查一次。?? 重大节日、重大活动和火灾多发季节等特殊时期应当组织专项监督抽查。?? 第十二条? 公安派出所对单位进行日常消防监督检查时，应当检查下列内容：

?

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查； ?

（二）是否制定消防安全制度；

?

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

?

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

?

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。?? 第十三条? 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

?

（一）消防安全管理人是否确定；

?

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定； ?

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查； ?

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理； ?

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。?? 第十四条 公安派出所进行消防监督检查时，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。检查完毕，检查记录应当交被检查单位主管人员阅后签名。对记录有异议或者拒绝签名的，消防监督检查人员应当注明情况。

?? 第十五条? 公安派出所接到占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为和擅自停用消防设施的举报投诉，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在三个工作日内进行核查。核查后，对属于其管辖范围的要依法进行处理；对不属于其管辖范围的，及时移交主管公安机关消防机构核查、处理。核查、处理和移交情况应当及时告知举报、投诉人，无法告知的，应当在受里登记上注明。???第十六条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：

?

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的； ?

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

?

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； ?

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

?

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的； ?

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； ?

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； ?

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明灭的； ?

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的； ?

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。??

??? 公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，以及检查中发现本条第一款列举范围之外的其他消防违法行为，应当在检查之日起五个工作日内书面移交主管公安机关消防机构处理。??? 第十七条? 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和主管公安机关消防机构。??? 第十八条? 公安派出所在监督检查中发现消防违法行为，依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》应当予以处罚的，按照下列规定办理：

??

（一）对依法给予警告、五佰元以下（含五百元）罚款的处罚，应经公安派出所法制员审核，由公安派出所所长审批，法律文书加盖主管公安机关消防机构印章，单独编号；

??

（二）对依法给予个人五百元以上、一千元以下罚款，单位五百元以上、五千元以下罚款的处罚，应事先经主管公安机关消防机构法制审核后，由公安派出所所长审批，法律文书加盖主管公安机关消防机构印章，单独编号；

??

（三）对依法给予个人一千元以上罚款，对单位五千元以上罚款及责令停产停业（停止使用、停止施工）的处罚，由公安派出所提出处罚建议，将案件有关材料报主管公安机关消防机构审批、决定。

??

（四）对依法给予行政拘留处罚，由主管公安机关负责人审批，出具的法律文书加盖主管公安机关印章。

??? 对需采取强制措施的，公安派出所报主管公安机关消防机构按照《消防监督检查规定》的有关规定执行。

??? 第十九条? 公安派出所实施消防监督使用公安部、省公安厅统一的制式法律文书。除本规定第十八条另有规定的外，公安派出所出具的消防监督检查法律文书加盖公安派出所印章。??? 第二十条? 公安派出所应当依托警务室同步建设消防室，消防室应当满足下列要求： ?

（一）有办公用房、办公设施（可与警务室合用）； ?

（二）有规章制度；

?

（三）有消防室消防工作台帐。台帐包括警务区（责任区）消防组织、消防教育培训和消防宣传情况；

?

（四）有日常消防监督检查记录； ?

（五）有必要的消防器材。

??? 第二十一条? 公安派出所消防监督工作的考评，列入公安派出所等级评定和公安派出所民警绩效考核的内容。

??? 第二十二条? 公安派出所和民警消防监督工作成绩显著的，应当予以表彰和奖励。??? 第二十三条? 公安派出所及民警在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

??

（一）不按照本规定履行消防监督检查职责，不按规定制作、送达法律文书，经指出不改正的；

??

（二）消防监督不到位，工作严重失职，导致发生较大及以上火灾事故的； ??

（三）违反法定程序，越权执法等造成严重后果的； ??

（四）利用职权搞乱摊派、乱收费造成不良后果的；

??

（五）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位的； ??

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。??? 第二十四条? 本规定自2010年10月1日起施行。2005年2月2日陕西省公安厅陕公通字[2005]20号文件印发的《陕西省公安派出所消防监督工作规定》同时废止。?