关于设立外商投资广告企业的若干规定

第一篇：关于设立外商投资广告企业的若干规定

HR工具-文本范例

关于设立外商投资广告企业的若干规定

第一条 为了更好地推动我国广告业务对外开放服务，保证外商投资广告企业的质量，促进我国广告业健康发展，制定本规定。

第二条 本规定所称外商投资广告企业，是指中外合资、合作经营广告业务的企业。

第三条 设立外商投资广告企业，应当遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范》等有关法律、法规、规章。

第四条 外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，由国家工商行政管理局审定。外商投资广告企业的经营范围，由国家工商行政管理局依据《广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范》，根据外商投资广告企业的类型，按设计、制作、发布、代理国内外广告业务的不同范围，分别予以核定。外商投资广告企业的合同和章程，由对外贸易经济合作部审查批准。

第五条 设立外商投资广告企业，按下列程序办理：

（一）外商投资广告企业的中方合营（含合作、下同）者，向所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理局呈报设立外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，由其提出初审意见，经省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局核转，报国家我商行政管理局审定。

中方合营者为国务院部、委、局直属企业的，中方合营者向其主管部门呈报设立外商投资广告企业的项目建议书和可行性研究报告，经审核同意后，转报国家工商行政管理局审定。

国家工商行政管理局自收到全部呈报文件这日起三十天内，作出同意或不同意的决定。

（二）国家工商行政管理局颁发《外商投资广告企业项目审定意见书》后，由中方合营者向所在地外经贸部门呈报设立外商投资广告企业的合同和章程，经省、自治构、直辖市、计划单列市外经贸部门核转，报对外贸易经济合作部审批。

中方合营者为国务院部、委局直属企业的，中方合营者向其主管部门呈报设立外商投资广告企业的合同、章程。主管部门审核同意后，转报对外贸易经济合作部审批。对外贸易经济合作部依照国家有关外商投资的法律、法规，在规定的期限内决定批准或不批准。

（三）中主合营者持国家工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》和对外贸易经济合作部颁发的批准证书及法律、法规规定的其他文件，按企业登记注册的有关规定，向工商行政管理局或有外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理局办理企业法人登记注册手续。

外商投资广告企业申请设立分支机构，由省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门或国务院部、委、局审核同意后，转报对外贸易经济合作部，对外贸易经济合作部，对外贸易经济合作部在征求国家工商行政管理局意见后，决定批准或不批准。

第六条 设立外商投资广告企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：

（一）合营各方必须是具有一定规模的以经营广告为璁为主的企业法人；

仅供参考

HR工具-文本范例

（二）能够引进国际先进的广告制作技术和设备；

（三）具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；

（四）能够在广告策划、创意、设计、制作和经营管理等方面培训中国职员；

（五）注册资本不低于３０美元。

第七条 申请设立分支机构的外商投资广告企业，应具备以下基本条件：

（一）注册资本全部缴清；

（二）年营业额不低于２０００万元人民币；

（三）分支机构所在地须有３个以上相对固定的广告客户。

第八条 申请设立外商投资广告企业，由中方合营者按本规定第五条规定的程序，向国家工商行政管理局报送下列文件：

（一）申请设立外商投资广告企业的报告；

（二）中方合营者所属中主管部门的批准文件；

（三）设立外商投资广告企业的项目建议书；

（四）合营各方共同编制的可行性研究报告；

（五）合营各方的登记注册证明；

（六）合营各方的资信证明；

（七）采用和主要制作设备、技术及其来源证明；

（八）广告管理制度；

（九）地方工商行政管理局的初审意见。

第九条 申请设立外商投资广告企业，应按本规定第五条规定的程序，向对外贸易经济合作部报送下列文件：

（一）地方外经贸部门或国务中、委、局的报送文件；

（二）国家工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》；

（三）设立外商投资广告企业的合同、章程；

（四）项目建议书及可行性研究报告；

（五）合营各方的登记注册证明；

（六）合营各方的资信证明；

（七）工商行政管理部门出具的名称核准书；

（八）合营企业的董事会名单会名单及各方董事委派书。

第十条 外商投资广告企业通过审查取得批准证书后，如出现下列情况之一的，应按本规定第五条规定的程序另行报批：

（一）更换合营方；

（二）变更经营范围。

第十一条 外以资企业申请增加言行经营业务的，参照本规定办理。第十二条 本规定自一九九五年一月一日起施行。

仅供参考

HR工具-文本范例

仅供参考

第二篇：外商投资广告企业管理规定

外商投资广告企业管理规定

 第一条 为了加强外商投资广告企业的管理,促进广告业健康发展,根据有关外商投资管理和广告管理的法律、行政法规，制定本规定。

 第二条 本规定所称外商投资广告企业，是指依法经营广告业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业本规定合称为中外合营广告企业，以下同）,以及外资广告企业。

 第三条 设立外商投资广告企业，除必须遵守本规定外，还应当遵守《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告经营者、广告发布者资质标准及广告经营范围核定用语规范》等有关法律、法规、规章。

 第四条 外商投资广告企业的项目建议书及可行性研究报告,由国家工商行政管理总局及其授权的省级工商行政管理局审定。外商投资广告企业的合同和章程，由商务部及其授权的省级商务主管部门审查批准。

 第五条 外商投资广告企业符合规定条件，经批准可以经营设计、制作、发布、代理国内外各类广告业务，其具体经营范围, 由国家工商行政管理总局及其授权的省级工商行政管理局依据《广告经营者、广告发布者资质标准及广告经营范围核定用语规范》予以核定。

 第六条 设立中外合营广告企业,按下列程序办理: (一)由中方主要合营者,向其所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理局呈报第十二条规定的文件，由其提出初审意见,报国家工商行政管理总局授权的省级工商行政管理局审定，或经省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局核转, 报国家工商行政管理总局审定。

 国家工商行政管理总局及其授权的省级工商行政管理局自收到全部呈报文件二十日内,作出同意或不同意的决定。

(二)国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局颁发《外商投资广告企业项目审定意见书》后, 由中方主要合营者向拟设立企业所在地省级商务主管部门呈报第十三条规定的文件, 经省级商务主管部门审查批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。

(三)中方主要合营者持国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》、省级商务主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》及法律、法规规定的其他文件, 按企业登记注册的有关规定, 向国家工商行政管理总局或有外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理局办理企业登记注册手续。

 第七条 设立外资广告企业,按下列程序办理: (一)由外国投资者,向国家工商行政管理总局呈报第十四条规定的文件。 国家工商行政管理总局自收到全部呈报文件二十日内,作出同意或不同意的决定。

(二)国家工商行政管理总局颁发《外商投资广告企业项目审定意见书》后,由外国投资者向拟设立企业所在地省级商务主管部门呈报第十五条规定的文件，由省级商务主管部门在二十日内提出初审意见报商务部审批。

 商务部自收到全部呈报文件二十日内,作出同意或不同意的决定；经审查批准的，颁发《外商投资企业批准证书》。

(三)外国投资者持国家工商行政管理总局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》和商务部颁发的《外商投资企业批准证书》及法律、法规规定的其他文件,按企业登记注册的有关规定,向国家工商行政管理总局申请办理企业登记注册手续。

 第八条 外商投资广告企业申请设立分支机构，按下列程序办理： 

（一）由外商投资广告企业分别向其所在地省级商务主管部门、省级工商行政管理局呈报第十六条规定的文件；



（二）所在地省级商务主管部门在征求同级工商行政管理局意见后，决定批准或不批准。决定批准的，同时将批准文件抄送设立地省级商务主管部门及省级工商行政管理局；不予批准的，书面说明理由；



（三）外商投资广告企业持设立分支机构的批准文件及法律、法规规定的其他文件到其分支机构设立地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理局办理分支机构登记注册手续。

 第九条 设立中外合营广告企业,除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：

（一）合营各方应是经营广告业务的企业； 

（二）合营各方须成立并运营二年以上;

（三）有广告经营业绩。

 第十条 设立外资广告企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：



（一）投资方应是经营广告业务为主的企业； 

（二）投资方应成立并运营三年以上。

 第十一条 申请设立分支机构的外商投资广告企业,应具备以下基本条件： (一)注册资本全部缴清;(二)年广告营业额不低于2000万元人民币。

 第十二条 申请设立中外合营广告企业,由中方主要合营者按第六条规定的程序,向国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局报送下列文件: 

（一）设立中外合营广告企业的申请书； 

（二）企业名称预先核准通知书； 

（三）合营者股东会（董事会）决议；



（四）设立中外合营广告企业的项目建议书及合营各方共同编制的可行性研究报告;

（五）合营各方的登记注册证明； 

（六）合营各方的资信证明;

（七）广告管理制度;

（八）地方工商行政管理局的初审意见。

 第十三条 申请设立中外合营广告企业,应按第六条规定的程序,向省级商务主管部门报送下列文件: 

（一）国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》；



（二）设立外商投资广告企业的合同、章程； 

（三）项目可行性研究报告;

（四）合营各方的登记注册证明； 

（五）合营各方的资信证明;

（六）企业名称预先核准通知书；



（七）合营企业的董事会名单及各方董事委派书； 

（八）地方商务主管部门的初审意见。

 第十四条 申请设立外资广告企业,由投资者按第七条规定的程序, 向国家工商行政管理总局报送下列文件: 

（一）设立外商投资广告企业的申请书； 

（二）投资者股东会（董事会）决议；



（三）投资者编制的项目建议书及可行性研究报告;

（四）投资者的登记注册证明； 

（五）投资者的资信证明； 

（六）企业名称预先核准通知书。

 第十五条 申请设立外资广告企业,由外国投资者按第七条规定的程序,向商务部报送下列文件: 

（一）设立外商投资广告企业的申请书；



（二）国家工商行政管理总局颁发的《外商投资广告企业项目审定意见书》； 

（三）投资者编制的项目建议书及可行性研究报告;

（四）投资者的登记注册证明； 

（五）投资者的资信证明； 

（六）设立外资广告企业的章程。

 第十六条 申请设立分支机构的外商投资广告企业，按第八条规定的程序，向省级商务主管部门及同级工商行政管理局提交以下文件： 

（一）设立外商投资广告企业分支机构的申请书； 

（二）董事会决议；



（三）广告经营审计报告;

（四）企业营业执照； 

（五）经营场所证明； 

（六）企业验资报告。

 第十七条 外商投资广告企业设立后,如出现下列情况之一的,应按本规定第六条、第七条规定的程序另行报批，并办理企业变更登记: 

（一）更换合营方或转让股权;

（二）变更广告经营范围； 

（三）变更注册资本。

 第十八条 外商投资设立广告企业，可以委托具有相应资格的中介服务代理机构代为办理申报手续。

 第十九条 按本规定报送的全部文件应使用中文表述。

 第二十条 通过并购境内广告企业投资广告业的，按照外国投资者并购国内企业有关规定和本规定办理。

 第二十一条 香港、澳门、台湾地区投资者在内地投资设立广告企业，参照本规定办理。

 第二十二条 外商投资企业申请增加广告经营业务的,参照本规定办理。 第二十三条 自本规定施行之日起允许外资拥有中外合营广告企业多数股权，但股权比例最高不超过70%；2005年12月10日起，允许设立外资广告企业。 第二十四条 本规定由国家工商行政管理总局和商务部负责解释。 第二十五条 本规定自公布之日起施行。国家工商行政管理局、对外贸易经济合作部印发的《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（工商广字［1994］第304号）同时废止，其他与本规定相抵触的文件，同时失效。 附件：

 为了促进香港、澳门与内地建立更紧密的经贸关系，鼓励香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资设立广告企业，根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，现就香港和澳门投资者投资广告业作出补充规定如下：



一、自2004年1月1日起，允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立独资广告公司。



二、香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及其相关规定的要求。



三、香港服务提供者和澳门服务提供者应是经营（含非主营）广告业务的企业法人。

四、香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资广告业的其他规定，仍按照本规定执行。

第三篇：外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法专题

外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法发文机关： 国家烟草专卖局 发布日期： 2015.07.15 生效日期： 2015.07.15 时效性： 现行有效

文号： 国烟法(2015)202号

外商投资设立烟草专卖生产企业管理办法

国烟法(2015)202号

第一条 为进一步规范对外商投资设立烟草专卖生产企业的管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）等法律、行政法规和规章，制订本办法。第二条 外国及香港、澳门、台湾地区的个人、企业或其他经济组织在中华人民共和国境内（港澳台地区除外，下同）投资设立烟草专卖生产企业，适用本办法。

第三条 本办法所称外商投资烟草专卖生产企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，从事烟草专卖品生产的中外合资、中外合作和外资企业。

第四条 在中华人民共和国境内设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国家烟草专卖局审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。

第五条 经批准设立的外商投资烟草专卖生产企业应当在国家烟草专卖局许可的经营范围内依法从事烟草专卖品的生产经营。

第六条 外商投资设立烟草专卖生产企业，应当符合以下条件：

（一）有与生产烟草专卖品相适应的场地、资金、技术和设备要求；

（二）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

（三）符合国家烟草专卖及统一领导、垂直管理、专卖专营的管理制度；

（四）在采用新技术、新材料、新工艺等方面具有明显的领先优势；

（五）如产品在中国境内销售的，则限定于该同类产品国内产能不足的领域。第七条 设立中外合资、中外合作烟草专卖生产企业，由中方主要合营者提出申请，向国家烟草专卖局提交下列材料：

（一）企业设立申请；申请应当载明下列事项： 1.投资主体的姓名或名称、住所；

2.投资主体的出资方式、出资额和出资比例；3.拟设立烟草专卖生产企业的名称、住所、组织形式、经营范围、经营期限、注册资本及投资总额。

（二）企业名称预先核准通知书。

（三）可行性研究报告。

（四）由合营/合作各方授权代表签署的协议、合同、章程。

（五）投资者所在国或地区的身份证明文件及资信证明文件。

（六）合营/合作各方为企业或其他经济组织的应提交董事会或股东会决议，或该投资主体的决策机构出具的其他证明文件。

中方主要合营者是指在全体中方投资者中出资额最多的出资者。但中方合营者中包含烟草企业时，由烟草企业负责申报，其他合营者应出具同意函。

中方合营者包含两家以上烟草企业时，由其中出资额相对较大的一方负责申报。各方出资额都相同时，协商一致后以书面方式确定申请人。

第八条 设立外资烟草专卖生产企业，由外国投资者向国家烟草专卖局提出申请，提交以下材料：

（一）企业设立申请；申请应当载明下列事项： 1.投资主体的姓名或名称、住所；

2.投资主体的出资方式、出资额和出资比例；3.拟设立烟草专卖生产企业的名称、住所、组织形式、经营范围、经营期限、注册资本及投资总额等。

（二）企业名称预先核准通知书。

（三）可行性研究报告。

（四）外资企业章程。

（五）外国投资者所在国或地区的身份证明文件和资信证明文件。

（六）投资方为企业或其他经济组织的应提交董事会或股东会决议，或该投资主体的决策机构出具的其他证明文件。

第九条 申请人应当对提交的申请材料的真实性负责，按本办法报送的全部材料应当使用中文表述。证明材料原件是外文的，应当提供中文译本。

第十条 申请人提出申请时，应当填写申请表，到行政机关办公场所提出申请，也可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

第十一条 国家烟草专卖局自收到申请之日起按照本办法对有关文件进行审查，根据下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知当事人不受理；

（二）申请事项依法不属于国家烟草专卖局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定并告知当事人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于国家烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理该申请并出具受理通知书送达申请人。

第十二条 国家烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日并应当将延长期限的理由告知申请人。审批过程中的专家评审、鉴定、现场踏勘等环节的时限不纳入办理时限。

第十三条 国家烟草专卖局出具的行政许可决定文书应当加盖本行政机关印章并送达申请人。

第十四条 国家烟草专卖局作出准予设立的行政许可决定的，应当通过公告栏或电子政务系统等方式，将有关许可事项予以公告，公众有权查阅。

第十五条 国家烟草专卖局作出不予同意行政许可的书面决定的，应当说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十六条 国家烟草专卖局办理外商投资设立烟草专卖生产企业的申请，不得收取任何费用。

第十七条 本办法中的办理期限以工作日计算，不含法定节假日。第十八条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。以往印发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：外商投资城市规划服务企业的设立

外商投资城市规划服务企业的设立

申报文件：

1、申请者向上海市外国投资工作委员会报送下列文件：

（1）企业名称预先核准通知书；

（2）投资方法定代表人签署的外商投资企业合同和章程（其中外资企业只需提供章程）；

（3）投资方法定代表人签署的外商投资企业设立申请书；

（4）投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；

（5）投资方编制或者认可的可行性研究报告、项目建议书及企业设立方案（包括专业人员配备、技术装备计划和工作场所面积等）；

（6）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资各方最近三年的资产负债表和损益表；

（7）外方投资者所在国家或者地区从事城市规划服务的企业注册登记证明、银行资信证明；

（8）外方投资者所在国家或者地区政府主管部门或者行业协会、学会、公证机构出具的从事城市规划服务经历及业绩的证明。

2、申请《外商投资企业城市规划服务资格证书》应当提交下列资料：

（1）《外商投资企业批准证书》和企业法人《营业执照》；

（2）《外商投资企业城市规划服务资格证书》申请表；

（3）经劳动人事部门备案的专业技术人员聘用合同和专业技术资格证明材料；

（4）企业技术装备材料。

3、申请者提交的材料应当使用中文，证明文件是外文的，必须提供中文译本。

第五篇：外商投资广告企业项目备案一览

外商投资广告企业项目备案一览

依据国家工商行政管理总局《关于支持中国（上海）自有贸易区试验区建设的若干意见》（工商外企字„2013‟147号）的规定，在中国（上海）自有贸易区试验区（以下简称“自贸区”）内实行外商投资广告企业项目备案制。具体内容为：

自贸区内申请设立外商投资广告企业或者外商投资企业申请增加广告经营业务的，取消投资方主体资格、广告经营业绩的条件限制，取消投资方成立和运营的年限要求。

自贸区内外商投资广告企业申请设立分支机构的，取消企业注册资本全部缴清、广告营业额不低于2000万元人民币的条件限制。自贸区内新设立外商投资广告企业的，以及设立后更换合营方或转让股权、变更广告经营范围和变更注册资本的，由申请人在申请办理设立、变更等登记事项的同时，向上海市工商行政管理局自由贸易试验区分局提交备案材料；自贸区内外商投资广告企业在上海以外的城市设立分支机构的，在取得分支机构营业执照后7个工作日内，向自由贸易试验区分局提交备案材料。

受理机关：

上海市工商行政管理局自由贸易试验区分局负责受理外商投资广告企业项目备案，申请人向登记窗口提交备案材料。

项目备案表：

申请人依据实际情况选择不同类型的备案表，填写完整并由法定代表人签字确认。备案表可向自由贸易试验区分局登记窗口领取，或登陆上海市工商行政管理局网站下载。

（一）适用于新设立项目的情形：

1．新设立外商投资广告企业的；

2．原有外商投资企业申请增加广告经营范围的；

3．外国投资者购买境内非外商投资企业股权举办广告企业的。

（二）适用于变更项目的情形：

1．外商投资广告企业设立后变更注册资本的；

2．外商投资广告企业设立后变更股权或者投资方的；

3．外商投资广告企业设立后变更广告经营范围的（含取消广告

经营范围）。

（三）适用于设立分支机构的情形：

外商投资广告企业在上海以外的城市设立分支机构的，应当在分支机构设立后，向工商部门进行备案。

备案材料：

申请人提交《外商投资广告企业项目备案表》的同时，还应当依据实际情况提交以下备案材料。

（一）设立中外合营广告企业应提交的备案材料：

（1）外方投资者股东会（董事会）决议（原件）；

（2）中方投资者股东会（董事会）决议（原件）；

（3）外方投资者资信证明（原件）；

（4）中方投资者资信证明（原件）；

（5）设立中外合营广告企业的项目建议书；

（6）合营各方共同编制的可行性研究报告；

（7）企业制定的广告管理制度（广告业务登记审查制度、广告业务合同制度、存档制度、统计报表制度、单独立帐制度、法规学习制度）。

（二）设立外资广告企业应提交的备案材料：

（1）外方投资者股东会（董事会）决议（原件）；

（2）外方投资者资信证明（原件）；

（3）设立外资广告企业的项目建议书；

（4）设立外资广告企业的可行性研究报告；

（5）企业制定的广告管理制度（广告业务登记审查制度、广告业务合同制度、存档制度、统计报表制度、单独立帐制度、法规学习制度）。

（三）外商投资广告企业项目变更应提交的备案材料：

（1）外方投资者股东会（董事会）决议（原件）；

（2）中方投资者股东会（董事会）决议（原件）；

（3）外方投资者资信证明（原件，新投资者提交）；

（4）中方投资者资信证明（原件，新投资者提交）。

（四）外商投资广告企业设立分支机构应提交的备案材料： 外商投资广告企业分支机构《企业营业执照》。