第一篇：云南省人民政府令(第109号)-云南省城市房屋拆迁管理规定
云南省人民政府令（第１０９号）
《云南省城市房屋拆迁管理规定》已经２００２年４月１９日省人民政府第６５次常务会议通过，现予公布，自２００２年
６月１日起施行。
省长 徐荣凯
２００２年４月２６日
云南省城市房屋拆迁管理规定
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院令第３０５号公布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省按行政建制设立的市、镇城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安臵的，适用《条例》和本规定。
在城市规划区外的国有土地上以及在城市规划区内的集体所有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安臵的，参照《条例》和本规定执行。
因兴建水利水电工程需要迁移市、镇或者单位及个人的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市总体规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。
地、州、市、县建设行政主管部门或者单独设立的房屋管理部门(以下统称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上土地行政主管部门依照法律、法规、规章的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第五条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证时，依照《条例》第七条规定向房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门提交的拆迁补偿安臵资金证明，其存款金额应当不少于经初步评估的拆迁补偿安臵资金总额的７０％。拆迁补偿安臵资金不足的部分，应当在拆迁方案中明确分期到位的时间。
第六条 拆迁人自行拆迁的，应当配备两名以上经专业培训合格的房屋拆迁工作人员；拆迁人委托拆迁的，应当委托具有拆迁资质的单位拆迁。具体办法由省建设行政主管部门制定。第七条 拆迁人委托拆迁的，市、县房屋拆迁管理部门应当自收到备案的拆迁委托合同之日起５日内，公告被委托的拆迁单位的名称、资质、地址和联系电话等基本情况。
第八条 房屋拆迁管理部门或者同级人民政府依照《条例》第十六条规定作出的裁决，应当制作裁决书并送达当事人。裁决书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，提请裁决认定的事实和理由，作出裁决的依据，当事人对裁决不服的法律救济程序等内容。
第九条 拆迁补偿安臵协议在履行过程中发生纠纷的，当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第十条 拆迁人对被拆迁人给予货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产价格评估机构的市场评估价格确定。评估时点以房屋拆迁许可证核发日为准。
实行房屋产权调换的，应当按照房地产价格评估机构的市场评估价格，计算被拆迁房屋的补偿金额，结清产权调换的差价。所调换房屋的价格，可以自行商定，也可以由房地产价格评估机构评估。
第十一条 拆迁人对被拆迁人给予拆迁补偿的，在听取被拆迁人的意见后，由拆迁人委托房地产价格评估机构评估，并提供建设用地规划许可证，支付评估费用。委托评估应当订立评估委托合同。
拆迁许可证规定范围内的被拆迁房屋的评估与拆迁安臵房屋的评估应当委托同一个房地产价格评估机构进行。
房地产价格评估机构接受评估委托后，不得转让受委托的评估业务。
第十二条 具备二级以上资质的房地产价格评估机构，可以在昆明市市辖区从事房屋拆迁评估业务；具备三级以上资质的房地产价格评估机构，可以在除昆明市市辖区以外的其他城市从事房屋拆迁评估业务。
第十三条 拆迁人、被拆迁人应当如实向受委托的房地产价格评估机构提供必需的资料，并协助该评估机构开展现场查勘。
受委托的房地产价格评估机构应当按照评估委托合同约定的时间和条件完成委托评估业务，并向委托人出具房地产价格评估报告。
拆迁人应当将房地产价格评估机构的评估结果书面通知被拆迁人。
第十四条 当事人对房地产价格评估机构的评估结果有异议的，可以自收到评估结果之日起１５日内，向房屋拆迁评估技术委员会申请鉴定，鉴定所需费用由申请人支付。房屋拆迁评估技术委员会应当自收到鉴定申请之日起２０日内作出鉴定，其鉴定为最终鉴定。房屋拆迁评估技术鉴定的管理办法由省建设行政主管部门制定。
当事人对评估结果有异议，未向房屋拆迁评估技术委员会申请鉴定，导致达不成拆迁补偿安臵协议的，依照《条例》第十六条规定处理。
第十五条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付住宅每户每次３００至６００元、非住宅每宗每次不少于３００元的搬迁补助费。
第十六条 在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当按被拆迁面积向其支付每月每平方米３元至１０元的临时安臵补助费。实行房屋产权调换的，临时安臵补助费的支付期按照实际过渡期计算；实行货币补偿的，临时安臵补助费的支付期按照３个月计算。
第十七条 因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起加倍支付临时安臵补助费。
第十八条 拆迁人应当在房屋拆迁完成后，向市、县房屋拆迁管理部门申请验收。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由县以上房屋拆迁管理部门责令改正，可以处３０００元以上３万元以下的罚款：
(一)房屋拆迁完成后，未经市、县房屋拆迁管理部门验收的；
(二)拆迁人自行拆迁，未配备两名以上经过专业培训合格的房屋拆迁工作人员的；
(三)不具备拆迁资质接受委托拆迁的；
(四)不具备规定的资质条件从事房屋拆迁评估业务的；
(五)转让受委托的评估业务的。
第二十条 房地产价格评估机构出具虚假评估报告或者严重违反估价规范的，由县以上房屋拆迁管理部门责令改正，处１万元以上３万元以下的罚款，可以依法取消其从事房屋拆迁评估的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 发生与城市房屋拆迁有关的安全事故的，依照有关法律、法规的规定处理。
第二十二条 《条例》第十一条、第十二条、第十六条、第十九条、第二十九条规定的房屋拆迁管理部门的职责，由颁发房屋拆迁许可证的市、县房屋拆迁管理部门负责履行。
第二十三条 本规定所称被拆迁房屋面积和用途，以被拆迁房屋的所有权证载明的面积和用途为准。
第二十四条 本规定自２００２年６月１日起施行。
第二篇：云南省城市房屋拆迁管理实施细则
云南省城市房屋拆迁管理实施细则 第一章总则
第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条凡在我省城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物，迁用《条例》和本细则。第三条本细则所称拆迁人和被拆迁人是指《条例》第三条规定的单位或者个人。
第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区的改建，适应城市住房制度的改革。
第五条云南省城乡建设委员会是全省城市房屋拆迁工作的主管部门。
各州、市、县人民政府、地区行政公署设置的房地产管理局（处），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
没有设置房地产管理机构的地方，由州、市、县人民政府、地区行政公署所属的建委（建设局）主管城市房屋拆迁工作。
第六条县以上人民政府城市房屋拆迁主管部门的主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关城市房屋拆迁的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）负责审核城市房屋拆迁方案，核发《拆迁许可证》，发布城市房屋拆迁公告，管理房屋拆迁档案，统计上报房屋拆迁数据资料等工作；
（三）对本区域内的城市房屋拆迁活动进行监督检查。负责纠正和处罚违反《条例》和本实施细则规定的拆迁、补偿、安置行为，会同有关部门查处违法拆行或者拆迁中的其他违法案件；
（四）监督拆迁协议的执行，在本实施细则授权范围内直辖市、裁决拆迁纠纷，受理行政复议。
第七条州、市、县人民政府、地区行政公署应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，健全城市房屋拆迁管理机构。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。
第二章拆迁管理一般规定
第八条任何单位或者个人因建设需要拆迁房屋，必须持按国家规定的审批权限审批的设计任务书或者下达的建设计划、建设用地规划许可证、拆迁方案和拆迁计划，向房屋所在地的市、县房屋拆迁主管部门提出申请，经审查批准并发给房屋拆迁许可证后，方可进行拆迁。在直管公房集中的地方进行拆迁应当首先征得市、县房管部门的同意。
经批准拆除的危险房屋，拆除涉及补偿、安置的，按前款规定办理审批手续。
市、县城市规划行政主管部门在确定拆迁范围、核发建设用地规划许可证的同时，应当通知拆迁范围内的被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建及新建工程，并通知被拆迁房屋所在地的市、县房管部门。第九条进行拆迁的单位或者个人，在申请拆迁前，应当向房屋产权管理部门申请进行房屋勘估和权属认证工作，并提出拆迁方案。其内容应当包括准确的拆迁范围、拆迁的实施步骤、拆迁的单位和个人总户数、对原居住者或者原使用者安置的初步方案，估算的各项补偿、补助费用，从事拆迁的开始时间和结束时间。[!--empirenews.page--] 第十条房屋拆迁主管部门在收到拆迁申请材料后，应当及时进行审查。审查内容包括建设项目批准文件是否具有法定批准效力，拆迁范围与批准的用地范围是否一致，是否有能力承担拆迁经济责任，拆迁范围内的房屋产权、产籍是否明确无误，是否有争议等。经审查无误后方可发给拆迁许可证。
拆迁许可证应当明确表述拆迁范围和拆迁期限。
第十一条房屋拆迁需要变更土地使用权的，使用人必须依法取得土地使用权。
第十二条拆迁人必须在拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限内从事拆迁。因特殊原因需要改变批准拆迁范围和拆迁期限的，必须重新提出申请，经批准后方可实施。
第十三条市、县人民政府可以组织有关部门和单位，参加由有资格从事拆迁的单位具体承担的统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位，并不得再委托。委托方与被委托方应当签订协议书，报送房屋拆迁主管部门审查。经审查的协议可以办理公证。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十四条房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限和其他需要让被拆迁人了解的事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人不得发布房屋拆迁公告。
第十五条拆迁范围一经确定，在公告之前，市、县房屋拆迁主管部门应当及时通知房屋拆迁所在地公安部门暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和
居民分户；通知工商行政管理部门暂停核发营业执照。
有下列情况之一的，经市、县政府批准，可准许办理常住户口迁入、落户手续：
（一）居住在拆迁范围内有常住户口的妇女所生婴儿；
（二）按规定分配的大、中专院校毕业生和批准退学、休学及取消毕业分配资格的学生，其户口原是从拆迁范围内迁出的；
（三）未安置住房的军队转业干部、复员退伍军人户口迁回拆迁范围家中的；
（四）干部、职工因离退休从外地迁回拆迁范围内家中的；
（五）刑满释放人员和解除劳教人员迁回拆迁范围内家中的；
（六）其他确需入户或者分户的。
第十六条房屋拆迁公告公布后，对拆迁房屋存在产权、使用权争议的，被拆迁人可向市、县房屋产权管理部门提出申诉，由房屋产权管理部门进行调解和裁决。被拆迁人提出的有关房屋所有权或者房屋使用权的证明文件、资料，必须是在房屋拆迁公告前具有法律效办的。
第十七条拆迁人必须在完成房屋拆迁后及时到市、县房屋产权管理部门做好拆迁房屋产权注销手续。被拆迁人应配合做好这一工作。
第十八条依照《条例》第十二条规定签订的补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证。协议不论公证与否，均应送市、县房屋拆迁主管部门备案。
第十九条房屋拆迁主管部门或者人民政府依照《条例》第十四条规定作出的裁决，应当以裁决书形式通知当事人。裁决书内容应当包括：提请裁决各方当事人的姓名、住（地）址；提请裁决的事实理由和裁决的结论；行使裁决权和作出裁决结论的法律、法规、规章依据；当事人对裁决偿服时的诉讼权利等。[!--empirenews.page--] 裁决书应当注明裁决单位的名称、作出裁决的时间，并加盖裁决单位的印章。
第二十条在房屋拆迁公告规定的期限内或者在裁决、判决限定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由市、县人民政府责成房屋拆迁主管部门、城市建设管理监察部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁时，被执行人所在单位和房屋所在地的街道办事处、居民委员会应当根据裁决机关或人民法院的通知，派人协助执行。
第二十一条强制拆迁时，应当通知被执行人到场，如果被执行人拒不到场，强制拆迁照强执行。因被执行人拒不到场和拒不收理财物造成损失的，由被执行人承担。
第二十二条法律、法规对拆迁涉外房屋、军事设施、教堂寺庙、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十三条市、县房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁档案由以下文件、资料组成：
（一）拆迁人从事房屋拆迁、建设的有关批准文件，拆迁方案、拆迁计划及房屋拆迁许可证；
（二）房屋拆迁方案和计划的补充、调整文件资料，向拆迁主管部门备案的补偿、安置协议，补偿、安置的结算资料；
（三）拆迁过程中的检查处理文件、材料，有关裁决、诉讼文件、资料；
（四）其他与拆迁有关的文件、资料。
拆迁人应当及时整理并保管好拆迁档案资料，在拆迁完成后的一个月内，向市、县房屋拆迁主管部门报送前款第（二）、（三）、（四）项规定的档案材料。
第二十四条房屋拆迁管理费按拆除房屋评估价、补偿、安置补助等费用总额1－2％的标准，由市、县房屋拆迁主管部门向拆迁人收取。管理费主要用于拆迁管理各种证书、表格印制、公告、档案资料整理、器械设备购置、人员业务培训及市、县人民政府批准的其他业务开支。
第三章拆迁补偿
第二十五条拆迁补偿形式依照《条例》第二十条规定执行。其中，作价补偿应当由产权人提出书面申请。
第二十六条因城市道路、供水、排污、煤气、供电、通讯、输变电站、公交站场、环卫、公共绿地等市政设施建设拆迁交通岗亭、交通标志、交通护栏、树木绿地、公共汽车停靠站点、消防栓等各类公共设施，由城市人民政府按规定规划统筹安排。
因施工需要迁移的管线或者铺设临时管线的费用由拆迁人负担，但结合道路改、扩建的建设费用，拆迁人不予负担。
第二十七条产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。计算建筑面积应当执行国家《建筑面积计算规则》的规定。国家对建筑面积计算有新规定的，按新规定执行。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算，重置价格由州、市人民政府（不含县级市）、地区行政公署确定。
第二十八条拆除文教卫生、社会福利企事业单位以及社会公共福利非生产经营性事业用房，或者属经营性但盈利少的，拆迁人应当按照其原性质、原规模、原装修标准予以重建或者按照重置价格给予补偿，或者由城市人民政府按照城市规划统筹安排。按城市规划重建超过原规模、原装修标准部分的资金，由市、县人民政府协调解决。[!--empirenews.page--] 第二十九条以产权调换形式偿还除本细则第二十八条规定以外的其他非住宅房屋时，依照《条例》第二十二条规定结算。
第三十条拆迁非住宅房屋，采取作价补偿形式偿还的，或者由被拆迁人负责易地建设的，拆迁人应当补偿下列费用：
（一）被拆除房屋及其附属物按重置价结合成新计算的赔偿费用；
（二）无法恢复使用的设备按重价结合成新计算的赔偿费用；
（三）按国家规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁费用；
（四）被拆迁人因拆迁而停产、停工按实际停产停工时间计算的补贴（一般按在职职工月标准工资总额的40－60％计发，但最长不超过六个月，由财政拨付工资的单位不补贴）；
（五）法律、法规规定补偿的其他费用。
第三十一条以产权调换形式偿还住宅房屋的结算办法如下：
（一）用新房（新建单元成套住宅）偿还私人住房和单位自管住房的，无论是异地偿还（用城郊区偿还城区或者用无城郊区偿还近城郊区）还是原地偿还（城区偿还城区或者近城郊区偿还近城郊区、远城郊区偿还远城郊区）与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差从。偿还房屋建筑面积超过原房建筑面积的部分，在一套住房以内的，异地偿还按新房土建造价的70％结算差价，原地偿还按新房售价全价结算差价；超过一套住房的，均按新房售价全价结算差价。对结算差价私人和单位无力承受的，可实行本细则第三十二条规定的作价补偿办法。
（二）用新房偿还房管部门直管住房的不结算结构、面积差价，实行拆一户还一套的办法。原住户住房建筑面积少于国家一类住宅建筑面积标准的，偿还一类住房；超过一类不足二类的，偿还二类住房；超过二类和超过三类的，均偿还三类住房。偿还的房屋应以幢或单元划拨。
（三）用旧房偿还的，按同等结构、同等面积、同等质量进行偿还，偿还房屋与被拆除房屋存在明显差异的，由拆迁人与被拆迁人协商解决。
第三十二条房屋产权人自动放弃房屋产权，不要求安置，书面申请作价补偿的，由拆迁人按重置价格结合成新对原房屋给予作价补偿。原房屋产权和土地使用权相应注销，也不再另行划给宅基地或者安置住房。
对产权人居住条件难以保证的，不实行放弃房屋产权作价补偿的办法。
第三十三条拆除出租非住宅房屋，补偿形式由拆迁人与产权人根据本细则第二十五条规定商定。产权人保留出租房屋产权的，产权人与使用人应当保持原租赁关系，原租赁合同作相应修改；产权人放弃出租房屋产权的，原租赁关系可以终止，使用人因搬迁腾房发生的费用由拆迁人承担。
第三十四条拆除产权人下落不明的房屋，比照《条例》第二十五条规定办理。
第四章拆迁安置
第三十五条拆迁人应当依照《条例》和本细则的规定，对在拆迁范围内无务自行解决用房，具有正式居民户口或者具有营业执照以及作为正式办公地的合法使用人，给予安置。对私自转让、转租或者通过其他非法渠道获得住房使用权的不予安置。[!--empirenews.page--] 第三十六条安置用房不能一次性解决的，或者采取产权调换形式进行补偿，而房屋一时不能落实的，可以采取临时过渡的办法过渡。临时过渡可由拆迁人提供周转房，也可由被拆迁人自行寻找过渡房自行过渡。临时过渡期限，拆迁房屋建筑面积在5000平方米以下的，过渡期限不得超过二年；5000平方米以上的，过渡期限不得超过三年；因特殊情况需要延长过渡期限的，须经批准拆迁的房屋拆迁主管部门批准，延长期限最长不得超过一年。
第三十七条拆迁范围内的住户人数，按拆迁公告公布之日在册的常住户口人数计算，但他处另有住房且居住无困难，以及因入托、上学等原因，户口报在拆迁范围内亲属处，而父母在本城镇有住房的，均不予计入。
拆迁房管部门直管住房应当安置的使用人户数，按租住公房的凭证计户；拆迁其他居住房屋应当安置的使用人户数，按市、县房管部门认可的徂房凭证计户。安置一般不分户，对在本城镇内另有住房的住户一般不予安置。
拆迁单位自管住房时，原分配给该单位职工居住的住宅，因各种原因，实际被其子女或者其他亲属占用的，以占用人不实行本细则规定的安置办法。
第三十八条对使用人的安置地点，属建新房安置的，由市、县城市规划行政主管部门根据城市规划的要求和安置用房的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定；属用旧房安置的，由拆迁人根据房源情况和房屋性质与使用人协商确定。
安置房为住宅楼的，对烈属、残疾人、孤寡老人应当给予照顾。
第三十九条拆除住宅房屋，原地安置的（城区住房安置城区住户或者近城郊区住房安置近城郊区住户、远城郊区住房安置远城郊区住户），按原建筑面积安置；异地安置的（城郊区住房安置城区住户或者远城郊区住房安置近城郊区住户），不论安置房新旧，昆明市市区每户在原建筑面积基础上增加8平方米进行安置，其他市、县每户增加6平方米进行安置。
用城郊区新房安置城郊区使用人的不增加安置面积，城郊区用旧房（非单元式成套住宅）安置的，或者城区用旧房安置的，一般不增加安置面积。确因使用人住房困难，属住房困难户的，拆迁人视房源情况可以适当增加安置面积，但增加的建筑面积每户不得超过6平方米。
第四十条对按照原建筑面积安置住房有困难，或者异地增加建筑面积安置住房仍有困难，家庭常住人口人均居住面积不足6平方米的，拆迁人视房源情况，可以在一套住房内增加安置面积。人均居住面积已超过6平方米，或者虽未达到6平方米，但增加面积涉及到两套住房的，不再增加安置面积。
第四十一条因执行国家住宅设计标准造成实际安置面积大于应当安置面积的，由拆迁人按照超出的建筑面积，向使用人收取改善用房补偿金。改善用房补偿金原地安置的每平方米按房屋土建造价的三分之一收取，异地安置的每平方米按房屋土建造价的四分之一收取。
收取的改善用房补偿金用于冲抵拆迁成本。
第四十二条属于安置对象的个人，提出书面申请自愿减少安置面积的，除按本细则第四十三条规定发给搬家补助费外，可按减少一平方米建筑面积，给予房屋每平方米造价三分之一费用的一次性补偿。安置对象由所在单位解决住房的，按每户2500元的标准给予单位一次性奖励，对安置户除搬家费外不再给予其他费用。各项奖励和补偿费用列入拆迁成本。[!--empirenews.page--] 第四十三条拆迁人向被拆除房屋使用人付给搬家补助费和临时安置补助费的条件，依照《条例》第三十一条、第三十三条规定执行。
搬家补助费和临时安置补助费的发放标准，由州、市人民政府（不含县级市），地区行政公署制定。
本条规定的搬家补助费和临时安置补助费由拆迁人承担，列入拆迁成本。
第四十四条被拆迁的公民因拆迁搬家，由市、县房管部门出具搬家证明，由单位给予公假三天。
第四十五条被拆迁人自城市房屋拆迁主管部门公告之日起五天以内搬迁完毕的，由拆迁人给予每户150元的奖励；十天以内搬迁完毕的给予100元的奖励；十五天以内搬迁完毕的给予50元的奖励。并在调换产权、安置正式房屋时，视房源可能在房屋新旧、楼层、朝向等方面，按序给予优先安排。
第五章罚则
第四十六条有下列行为之一的，由市、县房屋拆迁主管部门或者城管监察部门予以处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，责令停止拆迁，对拆迁单位处以2－5万元的罚款，并对主要责任人处以200－500元的罚款；未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，予以警告。警告后未改正的，责令停止拆迁。
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位进行拆迁的，责令停止拆迁，对委托人给予警告，对接受拆迁委托的单位处以2－5万元的罚款，并对主要责任人处以200－500元罚款。
（三）擅自提高或者降低补偿、安置补助标准的，予以警告。警告后未改正的，按其超过或者低于补偿、补助标准的总金额处以罚款。对擅自提高或者降低安置面积的，按其提高或者降低的建筑面积，每平方米处以100元的罚款。
第四十七条拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由市、县房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并处以2－5万元的罚款。
第四十八条被拆迁人违反协议，无故拒绝腾退周转房的，超过腾退期限一个月以内的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房；超过腾退期限两个月以上的，处以200－500元的罚款。
第四十九条拆迁人违反本细则第四十一条收费规定或者无合法依据擅自收取除《条例》和本细则规定以外的其他费用的，其收取的费用由市、县物价管理部门全部没收，并处以主要责任人200－500元的罚款。
第五十条拆迁人在规定的期限内未提交本细则第二十三条规定的拆迁档案材料的，由市、县房屋拆迁主管部门予以警告。超过规定期限一个月以上仍未提交的，按拆除房屋建筑同积第平方米5－8元的标准处以罚款。
第五十一条本细则规定的各项罚款，由个人承担的，单位不得报销；由单位承担的，不得列入拆迁成本。因拆迁人停止拆迁造成的损失由拆迁人承担。
对个人的罚款，可由本人所在单位扣缴。对单位的罚款，可由其开户银行扣缴。各项罚款全部上交市、县财政部门，任何单位和个人不得截留、分成。
第五十二条被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，申请复议、起诉和强制执行的程序，依照《条例》第三十九条规定执行。[!--empirenews.page--] 第六章附则
第五十三条单位拆除自管危险房屋及其附属物不涉及补偿、安置的，按省计委、省建委发布的《云南省城市危险房屋管理及拆除重建管理实施办法》的规定执行。
第五十四条在城市规划区内因国家建设征用的集体土地上拆迁房屋及其附属物的补偿、安置，按《云南省土地管理实施办法（试行）》的规定执行。
第五十五条本实施细则由云南省城乡建设委员会负责解释。
第五十六条本实施细则自发布之日起施行。本实施细则发布之前发生的城市房屋拆迁事项，属《条例》施行之前的，按原有关规章、政策规定处理；属《条例》施行之后的，按《条例》有关规定处理。
第三篇：云南省人民政府令.
云南省人民政府令
（第７９号）
《云南省著名商标认定和保护办法》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年６月１５日
云南省著名商标认定和保护办法
第一条 为了规范云南省著名商标的认定工作，保护云南省著名商标所有人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的云南省著名商标是指具有较高知名度、较高商标附加值和较强竞争力并依照本办法予以认定的注册商标。
经国家工商行政管理机关认定的驰名商标，适用驰名商标的管理规定。
第三条 省工商行政管理机关主管云南省著名商标的认定和保护工作；地、州、市、县工商行政管理机关负责云南省著名商标的保护工作。
计划、经贸、科技、外贸、国资、技术监督、物价等部门，应当按照各自职责，协助工商行政管理机关做好云南省著名商标的认定和保护工作。
第四条 申请云南省著名商标认定实行自愿原则。第五条 申请云南省著名商标认定，应当符合下列条件：
认定云南省著名商标遵循公开、公正的原则。
（一）注册商标所有人是在本省注册登记的企业、事业单位、个体工商户；
（二）注册商标实际使用２年以上；
（三）使用该商标的商品在同类、同档商品中质量优良，具有较高知名度，已被评为云南省名牌产品；
（四）使用该商标的商品市场占有率等主要经济指标在同行业处于领先地位；
（五）售后服务措施完备，具有良好信誉；
（六）注册商标所有人有严格的商标使用和管理措施。
第六条 申请云南省著名商标认定，申请人应当向其注册登记所在地的地、州、市工商行政管理机关提出申请；在省工商行政管理机关注册登记的企业，可以直接向省工商行政管理机关提出申请。申请时应当填写《云南省著名商标认定申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或者相应的法定资格证书；
（二）该商标在国内注册使用的证明；
（三）使用该商标的商品质量等级证明，近两年来的主要经济指标和销售区域、销售量以及售后服务措施：
（四）该商标广告的覆盖地域及广告资金投入情况；
（五）该商标的保护措施。
第七条 地、州、市工商行政管理机关应当在接到申请之日起３０日内进行第八条 省工商行政管理机关应当在收到上报的申请或者直接受理的申请之初审，并提出意见报省工商行政管理机关审核。
日起６０日内，对申请材料进行审核，并组织专家评审。对符合本办法进行审核，并组织专家评审。对符合本办法有关规定的，予以初步认定，并予公告；对不符合本办法有关规定的，退回申请并书面说明理由。
对予以初步认定的云南省著名商标，自公告之日起３０日内，任何人均可以提出异议。无异议或者经裁定异议不能成立的，由省工商行政管理机关予以认定，发给《云南省著名商标证书》；经裁定异议成立的，不予认定。
《云南省著名商标证书》及标志由省工商行政管理机关统一制作。
第九条 云南省著名商标有效期为３年，自公告之日起计算。有效期满前３个月内，云南省著名商标所有人可以向省工商行政管理机关申请续展，经审查，符合本办法第五条规定条件的准予续展，每次续展有效期为３年。
云南省著名商标在有效期内，由省工商行政管理机关优先推荐参加驰名商标的认定。
第十条 对云南省著名商标的专用权实行下列特殊保护：
（一）云南省著名商标所有人依法在其产品包装、服务场所、广告宣传、产品说明书和其他经营活动中使用云南省著名商标字样及标志的权利受到保护；
（二）使用云南省著名商标的商品，对其特有的名称、包装、装璜予以保护；
（三）未经云南省著名商标所有人许可，他人不得以该商标文字作为企业或者其他组织的名称注册登记；
（四）将云南省著名商标通报各省、自治区、直辖市工商行政管理机关协同保护。
第十一条 云南省著名商标所有人应当健全内部管理制度，提高商品或者服务的质量，维护云南省著名商标的信誉。
云南省著名商标不得出借、出租或者违法转让给其他经营者使用。
第十二条 云南省著名商标所有人依法转让该商标的，受让人应当按照本办第十三条 下列行为属侵犯云南省著名商标专用权的行为： 法规定重新申请认定。
（一）擅自将与云南省著名商标相同或者近似的文字、图形以及其他组合形式作为企业或者其他组织名称、标志的；
（二）擅自使用云南省著名商标的商品特有包装、名称和装璜的；
（三）在商品上使用与云南省著名商标相同或者近似，并足以造成误认的商 标的；
（四）擅自在商品包装或者容器、装璜、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中，使用云南省著名商标标志及其文字的；
（五）以其他方式损害云南省著名商标信誉的。
第十四条 工商行政管理机关应当建立、健全管理制度，监督检查云南省著第十五条 违反本办法第十三条第（一）项规定的，云南省著名商标所有人名商标的使用和管理情况，依法查处侵犯云南省著名商标专用权的行为。
可以自知道或者应当知道之日起两年内，要求注册登记主管机关撤销侵权的企业或者其他组织的名称、标志。
第十六条 违反本办法第十三条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定从重处罚；法律、法规没有规定的，由县以上工商行政管理机关予以警告或者处１０００元以上２万元以下的罚款。
第十七条 有下列情形之一的，由县以上工商行政管理机关责令限期改正，可以处２０００元以上３万元以下的罚款，由省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志，并予公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）通过欺骗等不正当手段获取《云南省著名商标证书》的；
（二）使用云南省著名商标，其商品粗制滥造，以次充好，损害消费者权益的；
（三）伪造、涂改、出借、出租、出售《云南省著名商标证书》及标志的；
（四）擅自使用或者超越核定范围使用云南省著名商标标志及其文字的。
第十八条 被省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志的商第十九条 工商行政管理机关工作人员和有关人员在云南省著名商标认定和标所有人，自收缴之日起３年内不得重新申请认定云南省著名商标。
保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法中有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定
连云港市城市房屋拆迁管理规定
作者：佚名 来源：中顾法律网 点击数： 更新时间：2011-08-29
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[提要]本文介绍了连云港市城市房屋拆迁管理规定等一系列相关内容，并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...推荐阅读： 拆迁 拆迁法规
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连云港市城市房屋拆迁管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称国务院条例)和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称省条例)等有关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本规定所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本规定所称拆迁单位，是指具体组织实施拆迁工作的单位。
本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 连云港市房屋拆迁安置办公室是市人民政府城市房屋拆迁工作的管理部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，负责对城市房屋拆迁工作实施监督管理。
各区人民政府和市、区规划、建设、土地、房产、物价、工商、税务、公安等有关部门应当依照有关法律法规和本规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋实行《房屋拆迁许可证》制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。
第七条 申请领取《房屋拆迁许可证》的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设用地规划许可证(附红线图);
(二)国有土地使用权批准文件;
(三)拆迁计划和拆迁方案。
市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 15日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件并将房屋拆迁补偿安置资金足额存入市房屋拆迁管理部门设立的银行专用帐户和按规定交纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。
《房屋拆迁许可证》颁发后10日内，拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》到市房产管理部门办理拟拆迁房屋权属证书注销登记备案手续。
第八条 房屋拆迁补偿安置资金应当专门用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。
市房屋拆迁管理部门负责对房屋拆迁补偿安置资金统一管理，统一结算，并接受市财政、审计部门的监督。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。
第九条 市房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
市房屋拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自更改拆迁范围和拆迁期限。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十一条 拆迁人可以委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁;具备相应条件的，也可以自行拆迁。
市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
从事拆迁的工作人员必须经过市房屋拆迁管理部门的专业培训，考核合格，并取得《拆迁上岗证》后，方可从事拆迁工作。
委托拆迁的服务费标准由市价格主管部门制定。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的所有单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建、装修房屋;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)租赁房屋。
市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，订立拆迁补偿协议。
拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
(一)补偿方式和补偿金额;
(二)产权调换房屋的地点、建筑面积等;
(三)搬迁期限;
(四)过渡方式与过渡期限;
(五)产权调换房屋差价金额及支付的方式;
(六)违约责任与纠纷解决办法;
(七)当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。
第十八条 市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照拆迁公告期限要求，保证按期拆迁。
本规定所称市政建设项目，是指经市政府批准的城市道路、城市桥涵、城市防洪、排水设施、城市绿地、广场、燃气、热力、给水等市政基础设施建设项目。
第十九条 房屋拆迁施工必须由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质的企业承担。拆迁施工企业在承包拆迁业务时必须制定拆除方案和安全保障措施，按相关规定缴纳安全保证金，并经市房屋拆迁管理部门审核同意后，方可实施拆除业务。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。
第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十一条 拆迁人应当在房屋拆除后30日内持原房屋权属证书到市房屋权属登记机关办理注销登记。
市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十二条 拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予适当补偿(规划部门另有规定的除外)。
第二十三条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权调换。
除本规定第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条 货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素评估确定，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。具体办法由市价格和房屋拆迁管理部门依据省有关规定另行制定。
被拆迁房屋的建筑面积以房屋权属证书为准，被拆迁人不能提供房屋权属证书的，可以向市房产管理部门申请权属登记，市房产管理部门应当自收到申请之日起7日内作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知当事人。市房产管理部门对符合准予登记条件的应当在收到申请之日起10日内予以颁发房屋权属证书。
第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人应当依据本规定第二十四条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(新建住宅房按价格主管部门核定的价格)，结清产权调换的差价。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。
拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公房承租人应当遵守过渡期限的协议。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公房承租人增付临时安置补助费：
(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费;
(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。
经批准建设的合法住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加15%的房屋补偿金额。
第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁中、小学校舍或者幼儿园，应当征得教育行政部门认可，并按照规划要求和先建后拆的原则建设新校舍、幼儿园，扩建部分所需费用由被拆迁人承担。因国家重点建设工程需要，被拆迁的中小学、幼儿园需边建边拆的，市房屋拆迁管理部门会同教育行政部门和被拆迁人对在校学生入学作出妥善安排，拆迁人应当按规定给予补偿。
拆迁私立中、小学校舍或者幼儿园的，被拆迁人也可以选择货币安置。
第二十七条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十八条 被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿标准对被拆迁人予以货币补偿。
被拆迁人按照本条前款获得货币补偿后仍无力解决住房的，拆迁人应当用其货币补偿款在异地购买建筑面积50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出货币补偿款购买的面积部分，被拆迁人应当按市场评估价格付清差价款。
拆迁补偿最低标准为：一类区4万元，二类区3.5万元，三类区3万元。
第二十九条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置价格的90%购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行拆迁补偿安置。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
因拆迁而引起变更租赁合同条款内容的，应当服从城市建设需要作相应修改。
拆除房产管理部门直管公房由住宅房改变用途为非住宅房屋，公房承租人选择货币补偿的，产权人应当按同类区住宅房屋的区位补偿价格的1.5倍给予货币补偿。
第三十条 因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人除对被拆迁人进行货币补偿外，还应对房屋承租人再支付区位补偿款作为其购房补贴。
第三十一条 拆迁产权不明确或房管部门代管的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁补偿款由拆迁人支付给市房产主管部门按有关规定处理。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十二条 拆迁设有抵押权的房屋或设有抵押权的土地上的房屋，依据国家有关担保的法律执行。
第三十三条 拆迁人应当对被拆迁人或者公房承租人支付搬家补助费。
实行货币补偿的，拆迁人一次性支付6个月的临时安置补助费。
实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的过渡用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬家补助费和临时安置补助费标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。
第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予一次性综合补助费。具体标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。
第四章 拆迁评估
第三十五条 从事房屋拆迁评估的机构应当具有规定的房地产评估资质。
市房产、房屋拆迁和价格管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录，供拆迁人和被拆迁人选择。
第三十六条 拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：
(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。区位基准价由市价格管理部门会同市房屋拆迁等管理部门拟定，报市人民政府批准公布，并根据市场情况及时进行调整。
(二)用途：以房屋权属证书上标明的用途为准，房屋权属证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，可以参照经营用房评估。
住宅房屋拆迁补偿估价以住宅房屋综合评估法和市场比较法估价结果中的高者为最终评估价格。
非住宅房屋(以房屋权属证书标明用途或产权档案记录用途为准)拆迁补偿估价采用综合评估法和市场比较法(或收益法)，以两种估价方法结果的平均值作为最终评估价格。住宅房改为非住宅房的采用综合评估法评估。
住宅房屋已改为非住宅房屋使用，并且实际进行合法经营，符合下列条件的，沿街铺面经营用房90%参照非住宅用房综合评估法，10%参照住宅房屋综合评估法评估。非沿街铺面经营用房50%参照非住宅用房综合评估法，50%参照住宅房屋综合评估法评估。
1.私房自营
(1)有房屋权属证书、国有土地使用权证，营业部位在合法建筑范围内;
(2)依法连续缴纳非住宅用房房产税、土地年租金3年以上;
(3)有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证3年以上。
2.私房租赁经营
(1)具有前款私房自营条件中的第1、2项;
(2)有经营房屋租赁证、土地他项权利证明书(国有土地使用权出租许可证);
(3)有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。
不符合上述条件的住宅房屋已改为非住宅房屋使用的，并实际进行合法经营的，沿街铺面经营用房40%参照非住宅房综合评估法，60%参照住宅用房综合评估法评估。非沿街铺面经营用房20%参照非住宅房综合评估法，80%参照住宅用房综合评估法评估。
(三)建筑面积：房屋权属证书载明的建筑面积，房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;
(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素计算;
(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。
第三十七条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。
评估机构对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。
第三十八条 拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本规定的其他评估机构重新评估。
重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。
前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估金额的±3%。
前款所称的专家鉴定费用，应当按照拆迁人或者被拆迁人为10%，评估机构为90%的比例承担。
评估机构按市价格管理部门规定标准收取评估费用。
第三十九条 拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。
第五章 罚 则
第四十条 违反本规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十一条 拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十五条规定，吊销其《房屋拆迁许可证》，并处补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第四十二条 拆迁人违反本规定有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;
(三)擅自延长拆迁期限的。
第四十三条 接受委托的拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第四十四条 拆迁当事人违反本规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。
第四十五条 评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门根据省条例第二十五条规定处以5000元以上50000元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条 房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十七条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。
第四十八条 各县人民政府可以参照本规定制定具体管理办法。
第四十九条 本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。
第五十条 本规定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印发的《连云港市城市房屋拆迁管理规定》(连政发[2002]56号)同时废止。
第五篇：莆田市城市房屋拆迁管理规定
为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市总体规划的实施和建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）、《福建省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《省拆迁条例》）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本管理规定。
第一章 拆迁管理
第一条
市、县建设局是市、县负责城市房屋拆迁的行政管理部门，对本行政辖区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其职责是：
（一）拟定地方性、操作性、补充性的拆迁管理规定，经同级人民政府审定后公布实施。
（二）依法审查拆迁计划、拆迁方案、拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》，发布拆迁公告，并通知有关部门停止办理《拆迁条例》第十二条和本管理规定第三条规定内容的审批手续。
（三）对拆迁单位进行资质管理和拆迁业务检查监督。对受委托进行拆迁房屋价格评估的房地产估价机构的执业道德、业绩等建立档案。
（四）依申请对拆迁纠纷进行裁决。对有异议的拆迁房屋估价结果组织房地产估价技术鉴定委员会进行鉴定。对被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，提请市、县人民政府作出责成有关部门强制拆迁的决定或依法申请人民法院强制执行。
（五）依法对拆迁项目的补偿安置资金进行监督管理。
（六）对尚未完成拆迁补偿安置的拆迁项目转让进行审查核准，并发布公告。
（七）依法对违反《拆迁条例》和《省拆迁条例》的行为进行查处。
（八）依法建立健全拆迁档案管理制度，统计上报有关拆迁数据。
（九）根据国民经济发展计划，编制的拆迁计划和中长期拆迁规划。市、县建设局下设的城市房屋拆迁管理办公室，具体负责本辖区拆迁行政管理的日常事务。
第二条 市、县有关行政管理部门依照有关法律法规以及《拆迁条例》和《省拆迁条例》的有关规定，具体负责与城市（城镇）房屋拆迁有关的管理工作：
（一）城市规划管理部门：负责用地规划审批。确定需保护的建筑物、构筑物、名树古木具体规划方案。停止拆迁范围内房屋新、扩、改建、改变用途和临时建筑的审批，违章建筑的认定，配合查阅复印涉迁房屋新、扩、翻建、改变用途、临时建筑审批手续。
（二）国土资源管理部门：负责建设工程用地审批，基准地价定期测定公布、项目土地使用权登记发证及拆迁范围内被拆迁人原土地使用权证注销，涉及拆迁纠纷的被拆迁人土地使用权及土地用途的确认。停止拆迁范围内被拆迁人的改变土地用途的审批和被拆迁人的土地使用权的抵押登记。配合查阅复印涉迁房屋土地使用权发证、抵押以及批地建房手续。
（三）房产登记部门：负责涉及拆迁纠纷的被拆迁人房屋所有权和1990年4月1日《规划法》实施前已改变房屋使用用途的确认。定期收集公布市、县各地段等级各类房屋交易行情价格。停止拆迁范围内被拆迁人房屋的租赁登记备案和抵押登记。配合查阅复印涉迁房屋所有权证和租赁、交易过户、抵押等有关资料。
（四）文物管理部门：协同规划部门确定需保护的建筑物、构筑物的具体规划方案。负责拆迁范围内拟迁建或资料保护的文物保护单位的报批或审批以及迁建的技术指导。
（五）公安机关：协同建设、规划、当地政府联合执行市、县人民政府强制拆迁房屋决定，负责维护现场治安。
（六）侨务管理部门：负责华侨、侨眷身份的确认。
（七）宗教管理部门：负责宗教活动场所的确认。对涉迁宗教场所的拆迁范围根据房屋不同用途提出审查或核准意见。
（八）工商行政管理部门：负责涉及拆迁纠纷的被拆迁工商企业或个体工商户营业执照的确认。配合查阅复印涉迁工商企业或个体工商户证照资料。停止拆迁范围内和拆迁期限内新开立工商企业证照审批。
（九）物价管理部门：协同房地产管理部门定期收集公布市、县各地段等级各类房屋交易价格行情。对拆迁房屋评估的价格评估机构进行行业管理。
（十）民政管理部门：根据需要向拆迁管理部门提供拆迁区域享受最低生活保障金的人员名册。
有关行政管理部门应互相配合，保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。拆迁主管部门因裁决需要到有关部门查阅复印有关档案资料，有关部门应予积极配合，免收查阅费，但可适当收取复印工本费。
第三条 拆迁范围是根据城市规划管理部门批准的建设用地规划许可证和用地批准文件及附件确定。拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建和装修房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）设立或变更房屋租赁关系；
（四）新开办工商企业。
（五）被拆迁人抵押房屋和土地使用权
市、县拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知规划、建设、房管、土地、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限不得超过一年。
第四条 拆迁租赁房屋的，按下列情况分别处理：
（一）租赁合约规定遇拆迁自行终止或租赁期限届满的，拆迁人与产权人签订拆迁补偿安置协议，并附上原租赁协议原件或经核对无误的复印件。
（二）租赁合约没有规定遇拆迁自行终止或租赁期限未满的，被拆迁人应先与承租人签订解除租赁合约或续租合约，然后拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，并与房屋承租人视情况不同签订搬迁期限、搬迁费、过渡期限、停产停业补助费等有关协议。
被拆迁人与房屋承租人达不成解除租赁合约的，拆迁人与被拆迁人只能签订产权调换补偿安置协议。房屋承租人享受临时安置补助费的，应向被拆迁人（房屋出租人）交纳原合同约定的租金。双方租赁或续租合同中对临时过渡费另有约定的，从其约定。
第五条 拆迁属于房屋拆迁管理部门或房管部门以及私人代管的房屋的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第六条 拆迁产权纠纷、无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其它产权不清的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案和提交房地产估价机构出具的拆迁房屋价格评估报告书，报房屋拆迁管理部门审查同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第七条 拆迁设有抵押权的房屋，被拆迁人必须告知拆迁人该拆迁房屋设定抵押权情况，同时被拆迁人必须告知抵押权人有关抵押房屋被列入拆迁的情况。
被拆迁人与拆迁人签订产权调换安置协议的，被拆迁房屋抵押人应与抵押权人重新签订抵押合同。
被拆迁人与拆迁人签订货币补偿安置协议的，其所得的拆迁房屋补偿费，应当向抵押权人提前清偿所担保的债权，或向与抵押权人约定的第三人提存；超过抵押权人债权的部分，方归被拆迁人所有。
拆迁范围内的抵押权人，应向拆迁人出具相关抵押权文件，提请拆迁人配合维权。
凡抵押权人提请拆迁人维权的，未经抵押权人同意，拆迁人不得直接支付补偿金给被拆迁人。
第八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，对确需要实施强制拆迁的，经申请人申请，由房屋拆迁管理主管部门组织听证后，提请房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请房屋所在地人民法院强制执行。市、县人民政府责成有关部门强制拆迁的，执行程序如下：
（一）房屋拆迁管理部门核实拆迁人对被强制执行人的房屋补偿款或搬迁费、临时过渡费发放（公证提存）或临时过渡房的位置、面积等。
（二）负责组织实施强制拆迁的部门发布并张贴执行强制拆迁公告，并向被强制执行人发出配合执行强制拆迁的通知；
（三）实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全，同时应向被强制执行人发出接收强制搬迁物品的通知；
（四）实施强制拆迁。
第九条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，按有关规定办理。即：
（一）军事设施、拆迁整座营房或拆迁3000平方米以上的营房的，由部队（武警）后勤部门上报总后勤部审批后方可拆迁；、拆迁3000平方米以下营房的，由部队（武警）上报南京军区或军兵种（武警）后勤部审批后方可拆迁。
（二）教堂、寺庙 1、因城市规划建设需要拆迁依法登记的宗教活动场所的，须经市、县宗教管理部门同意后，方可列入拆迁；拆迁教堂或寺庙非宗教活动场所的房屋及附属物的，规划部门在划定拆迁红线前，应与宗教管理部门协商。、教堂的房产属教会集体财产，寺庙、宫观的房产属社会财产，产权归有关宗教团体或宗教管理部门所有。建设单位应与有关宗教团体或宗教场所法人依照拆迁法规规定协商签订补偿安置协议书。
（三）文物
1、因建设特别需要对文物保护单位进行迁移保护或者拆除的，应根据文物保护单位的级别，经同级人民政府同意和上一级文化行政管理部门批准后，方可列入拆迁。国家重点文物保护单位不得拆迁。、在进行建设中发现古遗址、古墓葬必须发掘时，由省人民政府文物行政管理部门组织力量及时发掘，发掘未结束前不得继续施工。
第十条 拆迁人必须严格按照批准的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或缩小拆迁范围，特殊情况（处在拆迁红线骑线上的房屋）经拆迁当事人双方协商一致的除外。对处在拆迁红线骑线外的房屋，被拆迁人不同意一并拆迁的，对部分被拆的房屋，应按建安造价乘成新系数整间补偿，但红线外的未拆房屋不予拆迁补偿安置；被拆迁人要求对小部分被拆房间进行修复的，拆迁人按实际拆迁面积补偿安置，但应承担该房间修复费用。第十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金必须存入专门帐户，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
作为货币化产权调换的安置房现房的评估价值，可抵扣应存行的补偿安置资金。
拆迁人、补偿安置资金存行的金融机构双方应签订拆迁补偿安置资金监管合同。
拆迁补偿安置资金监管的办法是：
（一）凡货币补偿款或产权调换后仍有剩余的补偿款，由拆迁人分批造册，经拆迁管理部门审核后送交存行的金融机构，存行金融机构根据拆迁补偿安置协议书、被拆迁人身份证、拆迁人现金或转帐支票，经核对存底名册无误后即付补偿款；
（二）凡安置房建安工程款，凭施工单位工程进度报告、拨款申请、拆迁人核拨意见、拆迁管理部门审核意见、拆迁人的转帐支票，存行金融机构经核对无误后即拨付工程进度款；
（三）凡购买商品房用于产权调换的，凭被拆迁人购房协议书、拨款申请、拆迁管理部门审核同意意见、拆迁人的转帐支票，存行金融机构核对无误后即拨付。
（四）凡管理部门行政性或事业性收费及勘测设计费等，存行金融机构凭收费单位出具的正式发票或缴费通知单、拆迁人转帐支票拨付。
（五）产权调换的，被拆迁人交纳的安置房差价款，必须存入补偿安置资金户头，用于安置房建设或购置安置房。
（六）补偿安置资金存行的金融机构和拆迁人，应定期将该资金的运作情况向拆迁管理部门通报。
（七）被拆迁人申请购买经济适用房被批准的，其房屋拆迁补偿金不得直接付给被拆迁人，应拨入经济适用房管理单位或委托建设单位户头。
第十二条 同城只有一处住宅，且人均建筑面积低于15平方米或户低于60平方米的享受最低生活保障金待遇的被拆迁人，对实行货币化产权调换的，拆迁人应安置给被拆迁人人均建筑面积20平方米以上或不低于80平方米的安置房，该安置房拆迁人按安置价80%计价照顾被拆迁人；如被拆迁人要求货币补偿安置，拆迁人应在评估价基础上再上浮25%照顾被拆迁人。在拆迁公告发布后析产或迁入户口的，不适用本条规定。
第十三条 拆迁五保户有住房的，应实行产权调换，由五保户原管辖单位交纳原房与新房评估差价款，安置房产权归原管辖单位，供五保户居住终生；五保户原管辖单位无力交纳原房与新房评估差价款的，应由拆迁人提供不少于50平方米建筑面积的套房供其居住终生，房屋产权归拆迁人所有。拆迁五保户无住房的，应由拆迁人提供不少于35平方米建筑面积的住宅供其居住终生，房屋产权归拆迁人所有。
第十四条 拆迁人和被拆迁人应当在拆迁协议履行完毕之日三个月内向房屋和土地管理部门办理原房屋产权和土地使用权注销手续。产权调换应办理安置房产权和土地使用权登记手续。
第十五条 拆迁人应当及时、完整、准确地做好被拆除房屋和拆迁安置补偿资料档案工作，填报拆迁安置补偿报表。在安置结束后六个月内，拆迁人应将拆迁安置资料档案报送房屋拆迁管理部门。
第二章 拆迁补偿与安置
第十六条 被拆迁人房屋应凭合法房屋所有权证和土地使用证补偿安置。对虽无合法产权证件但符合以下条件之一的，应视为合法产权给予补偿安置：
（一）确系建国前建造的旧房或1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前建造的房屋；
（二）尚未办理产权证书，但经房屋和土地部门确认为合法来源的房地产；
（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、扩建、改建）手续不完整，但经历次清房（1982年、1986年、1991年）处理，并补办有关手续和补交有关款项的房地产。第十七条 拆迁违章建筑、违法用地和超过批准期限的临时建筑不予补偿安置；拆除未超过批准期限的临时建筑按照批准的剩余使用年限确定其建筑物残值并给予补偿，规划部门批准临时建筑时明确不予补偿的除外。
第十八条 房屋用途和土地用途，以房屋产权证和土地使用权证载明的为准。
未经规划部门批准的临街住宅改店面或改变房屋使用用途的房屋，仍按原房屋使用用途补偿安置。
第十九条 现状为临街店面，但房屋所有权证上载明为住宅或没有办理房屋所有权证的，符合以下条件之一的，可按店面认定：
（一）1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施前以来一直作为店面经商，并领有工商营业执照和纳税凭证的；
（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未经规划部门批准临街住宅改为商业店面并延续使用的，且领有工商营业执照和纳税凭证的；
未经规划部门批准擅自拆卸自然间隔的，仍按原自然间隔分别计算店面和其它用房面积。
（三）1990年4月1日以后经规划管理部门批准临街住宅改为商业店面，并领有工商营业执照和纳税凭证的；
（四）批准用地文件规定为商业用地的临街建筑物第一自然间隔进深部份或土地使用权证中载明为商业用地部份的。
店面建筑面积原则上按原房设计的第一自然间隔计算，但旧店面进深超过8米的按8米认定，其余的认定为店面附属用房（商场不在此限）。
第二十条 1990年4月1日后至1993年8月1日《省拆迁办法》实施前，未经规划部门批准临街住宅改店面，但一直作为店面使用，并有营业执照和纳税凭证的，在按标准（基准地价）交纳改变土地用途等有关费用后，可按店面给予认定。
第二十一条 拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、合法用途、周边公用设施和城市基础设施配套情况、居住环境（庭院、绿化、座落、朝向、层次）、建筑结构、成新及功能设计、建筑面积等，以批准拆迁时点的房地产评估价格确定。
实行产权调换的安置房价格，根据安置房所处区位、规划、周边公用设施和城市基础设施配套情况、小区配套设计、建筑功能设计、建筑结构及座落、朝向、层次、建筑面积等因素，由有资质的房地产估价机构评估确定。产权调换房屋实行等价交换，拆迁当事人应结清差价。第二十二条 拆迁当事人可以根据自愿、公平、等价有偿的原则，依据当时公布的《莆田市各地段等级各类房屋交易价格行情》、拆迁计划和方案等，先行协商被拆迁房屋和产权调换房屋的补偿安置价格。
第二十三条 拆迁房屋补偿价格和所调换房屋价格经双方协商达不成协议的，由拆迁人委托有资质的房地产估价机构评估，该评估费用由拆迁人承担。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在接到评估报告之日起十五日内书面向原评估机构申请复核，评估机构应在十日内作出复核报告。
第二十四条 被拆迁人对以评估价格确定的货币补偿金额有异议，无法与拆迁人就货币补偿金额达成协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决，或者在接到拆迁人委托的房地产估价机构的评估报告之日起十五日内另行委托经拆迁房屋评估登记的有资质的其他估价机构进行评估。受委托估价机构应采用拆迁人委托的估价机构同一估价方法评估。
被拆迁人在接到拆迁人委托的房地产估价机构的评估报告十五日内拒绝与拆迁人协商、不另行委托评估、也不申请裁决的，拆迁人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。
第二十五条 房屋拆迁管理部门对拆迁房屋补偿安置价格的裁决，应以无异议评估报告或拆迁评估技术鉴定委员会的鉴定结论为依据。根据鉴定标的的规模、难易程度等，技术鉴定委员会一般由三人以上单数组成，由拆迁管理部门从专家名册中随机抽取确定。专家鉴定委员会应当自收到申请之日起十日内，对申请的估价报告出具鉴定意见书。
评估鉴定费用先由裁决申请人预交，经鉴定评估结果异议成立的，鉴定费用由原委托评估的一方承担；经鉴定异议不成立的，鉴定费用由评估结果异议方承担。
第二十六条 实行货币化产权调换方式安置的，根据我市的实际情况，原则上由被拆迁人或保持租赁关系的房屋承租人自行临时过渡，但对有特殊困难的被拆迁人（五保户、有年老病重老人等），拆迁人应提供不少于原房建筑面积的临时过渡房。对自行临时过渡的，由拆迁人逐月按标准发放临时过渡费。
因拆迁人的责任延长临时过渡期限的，对自行安排住房临时过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之日起加倍付给临时安置补助费。由拆迁人提供临时过渡房的，逾期安置的，从逾期之日起按标准付给被拆迁人逾期临时安置补助费。
当事人对过渡期限及临时安置补助费另有约定的，从其约定。
拆迁人还应对被拆迁人或房屋承租人按标准或规定支付搬家费和电话、有线电视迁移费等。
第二十七条 对实行货币补偿的非住宅房屋的被拆迁人或拆迁前非拆迁原因已处于停业状态的工商企业，拆迁人不承担停产停业补偿责任。第二十八条 拆迁具有合法土地使用权的房地产，采用成本法和基准地价修正法评估的，其土地使用权的补偿金额应根据土地的不同取得方式和性质评估确定：
（一）以政府出让方式取得土地使用权的，应根据拆迁时点地产所处的区位、用途、原规划参数、开发程度、原出让金标准、出让年限、已使用年限、周边环境等因素评估补偿。
（二）以政府划拨方式取得原土地使用权的，应根据拆迁时点地产所处的区位、用途、周边公共设施情况，周边环境等因素评估确定，在扣除政府应收的土地出让金或增益金后，余额方归被拆迁人所有。
城市旧区范围内或居委会所辖范围内以及规划区范围内农村已建成房屋及非住宅的，除通过出让方式（招标拍卖或协议出让）取得土地使用权外，其余均按划拨方式取得的土地使用权评估补偿。
第三章 其他规定
第二十九条 旧区改造建设项目必须持有建设项目批准文件；必须向规划部门提出规划用地申请，依法取得建设用地规划许可证；必须向土地管理机关提出用地申请，依法取得土地使用权批准文件，办理建设用地批准书，划定用地界限；必须有拆迁计划；必须有金融部门出具的资金证明；方可申领拆迁许可证。
第三十条 实行产权调换方式补偿的，被拆迁人的原水、电用户的变更（迁移）手续，由拆迁人统一办理并承担变更（迁移）费用，被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议时应提交原水、电立户及交款凭证。拆迁人只负责对被拆迁人的水、电立户实行等量代换（同使用性质、同数量、同容量代换），民用改商用及增容的费用由被拆迁人承担。
采取货币补偿方式安置的，原水、电立户按现行立户费标准给予补偿。第三十一条 被拆迁区域内的供水、供气管道及电力、通讯、广播电视三杆地缆的拆迁，有关部门应按城市规划要求，在拆迁期限内迁移完毕，其费用按有关规定承担或协商解决。
第三十二条 拆迁人应在拆迁范围内，设立广告栏，将被拆迁人的旧房建筑面积、占地面积、建筑占地面积、补偿金额、安置房建筑面积、结算差价款以及房屋承租人（使用人）的搬迁和临时过渡补助费等，分期分批予以公布，接受群众监督或有关部门监督。
第三十三条 签订拆迁补偿安置协议书，必须使用房屋拆迁管理部门统一印制的协议书，一式伍份，拆迁人和被拆迁人各持壹份，其余三份分别移交房屋、拆迁、土地管理部门作为产权产籍管理资料。因抵押、按揭贷款等需要增加的份数，由拆迁当事人根据需要自行确定。拆迁人与房屋承租人的拆迁补偿协议，一式肆份，拆迁人、房屋承租人、被拆迁人各持一份，报房屋拆迁管理部门备案一份。
被拆迁人签协议时应提交：
（一）房屋所有权证或经房地产管理部门确认的合法产权源证件；
（二）土地使用权证或批地建房（土地、规划）等合法产权源证件；
（三）房屋出租的，应提供房屋租赁许可证和房屋租赁合同；
（四）房屋为代管的，应出示代管委托书和房主身份证（复印件）。房屋承租人签协议时应提供：
（一）房屋租赁许可证和房屋租赁合同；
（二）营业执照和 纳税凭证（租赁营业用房的）。
第三十四条 建国后用侨汇购（建）的归侨、侨眷房屋的认定，必须同时具备以下条件：
（一）县（区）以上侨务部门出具的华侨、归侨身份证明；
（二）银行机构出具的侨汇凭证复印件；
（三）建房批建手续或购房凭证。第三十五条 拆迁房屋建筑面积和土地使用权面积，原则上以房屋所有权证和土地使用权证上载明的数据为准。如两权证书数据与实际面积相差较大的，拆迁人可申请两权发证机关调查更正；两权发证机关受理后不予更改数据的，应按两权证书上载明的数据补偿安置。
第三十六条 拆迁人应负责收集被拆迁人原土地使用权和房屋所有权证件，分别送土地和房产管理部门统一办理注销登记手续。安置房土地使用权、房屋所有权的登记手续由拆迁人统一申报、统一办证。办证手续必需的被拆迁人原产权证件、拆迁补偿安置协议书、建设报批手续及竣工验收证明等有关资料由拆迁人负责提供。
第三十七条 拆迁单位（拆迁公司）受委托拆迁的，负责对被拆迁人进行拆迁动员、房屋用途确认、房屋及附属物结构成新评估、建筑面积丈量、签订补偿安置协议、组织（委托）具备拆除房屋安全条件的有资质的建筑施工单位拆除房屋及附属物并对受委托拆迁项目的安全进行管理。
房地产估价机构受委托拆迁房屋价格评估的，负责拆迁项目宗地房地产和被拆迁人的房地产价格评估，如被拆迁户要求解释时，必须给予解释。
第三十八条 对违反《拆迁条例》第三十四条至三十七条和《省拆迁条例》第三十二、三十三、三十四条规定的，由市、县房屋拆迁管理部门依法处理和罚款。当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起六十日内，向同级政府或作出处罚决定的上一级机关申请复议。复议期间，不影响该处罚的执行。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在三个月内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。
第三十九条 有关部门工作人员在拆迁主管部门通知暂停办理有关手续期间，弄虚作假，给被拆迁人办理《拆迁条例》第十二条和本规定第三条规定停止办理的有关手续的，所办理的手续无效，并由有干部管理权限的主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本规定执行。
第四十一条 本规定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日颁发的《莆田市城市房屋拆迁管理规定》同时废止。
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