自治区药品统一招标采购中标药品不履约情况处理办法

第一篇：自治区药品统一招标采购中标药品不履约情况处理办法

自治区药品统一招标采购中标药品不履约情况处理办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和自治区人民政府《关于进一步加强医疗机构药品统一招标采购工作的意见（试行）》，为保障医疗机构的正常用药，防止缺药、断药现象,加强对中标企业、配送企业的管理,制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区药品 “三统一” 招标采购工作中，出现的不领取《中标通知书》、不签定供货合同、不履行供货合同或部分不履行供货合同等不履约情况，而采取的处理措施。

第三条 针对不履约情况的处理行为在本办法的原则下，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 卫生、监察、招标、药监、物价等部门在各自的职责范围内做好工作，并积极支持本办法的强力推行。

第二章 违约行为及违约行为的处罚

第五条 违约行为

（一）中标企业有以下行为的，视为违约：

1、中标企业拒不领取《中标通知书》者；

2、中标企业领取《中标通知书》，但未与自治区药品统一招标领导小组确定的所有配送企业签定供货合同，且拒不改正者；

3、原材料上涨,生产成本增加,无法持续供货者；

4、中标企业停产, 无法继续供货者；

5、中标人因利润少,而不愿继续供货或供货不及时者；

6、其他原因，无法继续供货者。

（二）配送企业有以下行为的，视为违约：

1、配送企业配送与中标药品不符的药品者；

2、配送企业擅自强迫中标企业增加配送服务费,中标企业无法供货者；

3、配送企业不及时回款,中标企业无法供货者；

4、其他原因，无法继续供货者。

第六条 违约行为的处罚

（一）中标企业有上述违约行为者，可给予如下处罚：

1、没收其投标保证金；

2、没收其履约保证金；

3、取消其中标资格；

4、记入不履约行为记录，下一次招标中扣除其供货服务和履约情况得分,共8分；

5、禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场。

（二）配送企业有上述违约行为者，可给予如下处罚：

1、警告；

2、限期整改；

3、没收配送保证金；

4、取消配送资格。

第三章 职责要求 第七条 各级医疗机构接到配送企业配送的中标药品时,若发现配送的中标药品出现品名、规格、剂型、生产厂家、中标价格不符的情况,有权拒绝接收，并在三日内及时以书面形式上报自治区药品统一招标领导小组办公室和自治区招标局（政府采购中心）。

第八条 配送企业应当建立对中标药品的有效管理机制，保证中标药品准确无误；在采购、储备中标药品时,对出现不供货的中标药品, 按照第五条区分违约行为，以正式公文形式及时上报药招办，自治区招标局（政府采购中心）。

第九条 中标企业因“停产、原材料涨价”等原因不能继续供货，须以正式公文的形式，提前上报自治区药品统一招标领导小组办公室和自治区招标局（政府采购中心）。经自治区药品统一招标领导小组办公室会同自治区招标局（政府采购中心）及监督部门核查属实，可以减轻或免除其违约责任。

第十条 自治区招标局（政府采购中心）会同自治区药品统一招标领导小组办公室及监督部门对违约行为进行核实,提出具体处理办法和处罚意见报自治区药品统一招标领导小组批准后执行。

第十一条 自治区招标局（政府采购中心）依据药品统一招标领导小组的决定，直接执行处罚，罚没款项上交国库。

第四章 罚则

第十二条 对中标企业违约行为的处罚：

1、对违约行为之1中标企业拒不领取《中标通知书》者；处以“没收其投标保证金”，“ 取消中标资格”，并处“禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场”的处罚。

2、对违约行为之2中标企业领取《中标通知书》，但未与自治区药品统一招标领导小组确定的所有配送企业签定供货合同，且拒不改正者；

（1）未向所有配送企业供货者，参照第十二条第一款执行；

（2）只向部分配送企业供货者，可处以“没收其投标保证金”； 可追加处罚“没收其履约保证金”；可追加处罚“记入不履约行为记录”；还可追加处罚“禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场”。

3、对违约行为之3原材料上涨,生产成本增加,无法持续供货者；可处以“没收其投标保证金”，“ 取消中标资格”。

4、对违约行为之4中标企业停产, 无法继续供货者；可处以“没收其履约保证金”，“ 取消中标资格”。

5、对违约行为之5中标人因利润少,而不愿继续供货或供货不及时者；处以“没收其投标保证金”，“没收其履约保证金”；可追加处罚“记入不履约行为记录”。

第十三条 对配送企业违约行为的处罚：自治区药品统一招标领导小组办公室会同监督部门，经调查核实，对配送企业第一次提出警告并扣除配送保证金5万元。第二次亮黄牌限期整改并扣除配送保证金10万元。第三次扣除剩余配送保证金并取消企业配送资格。

第十四条 对于中标企业、配送企业提供虚假材料，经自治区招标局（政府采购中心）会同自治区药品统一招标领导小组办公室及监督部门调查，发现与事实不符，按照相关规定，有权追加处罚；因中标企业不履约给招标人造成重大损失，且没收的投标保证金和履约保证金也无法弥补损失的，有权向其提出索赔。

第五章 不履约中标药品的处理办法

第十五条 对第五条第（一）款之1、2、3、4者处以“取消中标资格”后的药品处理办法，包括替补中标采购、公开竞价采购。

（一）对于第一中标候选企业，且其投标报价不高于原中标价格5％，采取替补中标采购。由自治区药品统一招标领导小组办公室会同自治区招标局（政府采购中心）及监督部门与其谈判后，达成成交共识，直接替补中标。超过5％者，进入公开竞价采购。

（二）由五家配送企业参与公开竞价采购。由自治区招标局（政府采购中心）组织, 与自治区药品统一招标领导小组办公室、监督部门共同负责。生产厂家直接委托五家配送企业参与公开竞价采购,报价最低者为该品种新中标企业。经自治区食品药品监督管理局审核和自治区物价局审批后，公布执行。

第十六条 对第五条第（一）款之5者的药品处理办法。自治区招标局（政府采购中心）会同自治区药品统一招标领导小组办公室及监督部门，经调查核实，废除原投标人供货资格，保留原中标品种中标价格、规格、剂型及中标厂家由药招办通知配送企业直接采购供应。

第六章 附则

第十七条 本办法自公布之日执行。

第二篇：药品招标采购协议书

药品招标采购协议书

买方: 卖方(配送方):广西红十字药业有限责任公司

本协议于 年 月 日,由买方和配送方按下述条款签署。具体条款如下：

1、采购周期及电子交易平台 采购周期： 年 月 日至 年 月 日。

2、采购品种及规格

2．1买方临床中需使用到的品种，全部从本次集中采购成交品种中采购。如有特殊品种无法供应，双方进行协商。2．2实际配送的药品规格应与通过集中采购资质审核后，进行有效报价并成交的规格相一致。

3、有效期

药品的有效期不得少于该品种有效期的2/3。

4、专利权

买方在使用成效药品时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或保护期的起诉。

5、包装

5．1除非对包装另有规定，配送方配送的全部药品均应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

5．2每一个包装箱内应附一份详细装箱单，每一个批次药品应附一份质量检验报告书。包装、标记和包装箱内外的单据应符合协议的要求，包括买方提出的其他要求。

6、配送品种及采购方式

本协议为买方与配送方采购期内意向性协议，所涉及的产品为本次药品集中采购的成交品种。在采购期内采购本次集中采购成交的产品，均属于本协议的范畴。实际交易中，买方可要求配送方分批次送货，并签订批次协议，医疗机构网上交易电子订单作为本协议的一部分。

在新药品集中采购网没有正常开通之前，可通过电话联系、传真等方式进行药品采购。待药品集中采购网站正常开通使用后，统一执行网上采购。

7、付款

买方在到货确认60日内完成与配送方货款结算。配送方在收到买方货款后，在7个工作日内，完成与成交供应商货款结算。

8、价格

在协议有效期内本协议项下提交药品和履行服务的价格应该是《采购目录》中确认的价格。采购期内，药品价款不变，在协议有效期内如国家政策性降价且此价格低于协议约定价格的，以国家规定价格为准。

9、配送方履约

9．1协议双方保证将所有成交的药品全部按广西药品和医疗器械集中采购平台或要求方式交易，买方根据库存和用药情况及时向配送方发送电子订单；配送方响应网上采购订单，按照订单要求配送到位并进行相关伴随服务。

9．2配送方及配送要求：配送方应在接收网上采购订单或通知24小时内进行响应。紧急用药必须即时答复及时配送，配送时间最长不超过24小时，并在接收网上采购订单或通知4小时内进行配送和相关伴随服务。正常用药的配送到达时间最迟不超过5天。

9．3如果因配送方的原因发生二次谈判、窜货、没有整件式采购、没有必要的备货等现象出现，配送方应该承担协议他方因此而产生的所有损失的责任。

10、伴随服务

配送方可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。10．1对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换；

10．2对买方的质量查询、检查、不良反应报告等做出及时应答；

10．3其他应提供的相关服务项目。

11、质量保证及检验

11．1按协议交付的药品质量应符合药典或国家药品监督管理部门规定的标准、与报价时承诺的质量相一致，以确保临

床用药安全有效。

11．2买方在接收配送方药品时，应对药品进行验货确认、到货确认，对不符合协议要求或质量要求的，买方有权拒绝接受，并通知配送方进行更换。配送方应及时更换被拒绝的药品，不得影响医疗机构的临床用药。

11．3药品质量不符合约定的，买方有权解除协议或根据标的的性质以及损失的大小，要求对方承担更换、退货、减少价款等违约责任。

11．4因药品质量问题引起的一切损失或发生药品不良反应（ADR），给买方患者造成的损失均由配送方全部承担，配送方可依据实际情况向卖方追偿。

12、退货

买方将货物验收入库后原则上不得退货，如质量原因确需退货的，在验收入库后1个月之内进行退货。

13、配送方履约延误

13．1配送方应按照采购协议中买方规定的时间到货并提供伴随服务。

13．2在履行协议的过程中，如果配送方遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知药品接收方。药品接收方在收到通知后，应尽快对情况进行核实，并确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止协议。延期应通过修

改协议的方式由双方认可并重新签署。

13．3如配送方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：按照协议采购金额的万分之三/日支付违约金，违约金的最高限额是该批次采购金额的3％，一旦达到违约金的最高限额，受损一方可以终止协议。

14、买方履约义务

14．1买方不允许违反临床实际用药情况而超规模采购，原则上应按照临床实际用药情况每月向配送企业下订单2－4次。

14．2买方须采购本协议项下的成交品种。对方无违约行为，买方不得以任何理由采购非成交品种，不得采购其他替代品种。

14．3买方须在到货确认后的60日内及时与配送方结算货款。如果出现付款困难，15天内进行协商约定，在约定时间内违约一方按照协议采购金额的万分之三/日支付违约金，违约金的最高限额是该批次采购金额的3％，一旦达到违约金的最高限额，受损一方可以终止协议。

14．4买方必须要求配送方按实际成交价格如实开具发票，并如实记账。

15、赔偿

15．1配送方在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。15．2协议一方不履行协议义务或者履行协议义务不符合约

定，给另一方造成损失的，应赔偿对方的损失，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括协议履行后可以获得的利益，但不得超过违反协议一方订立协议时预见到或应当预见到的因违反协议可能造成的损失。

15．3协议一方违约后，另一方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

16、不可抗力

16．1协议双方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务，不应该承担误期赔偿或终止协议的责任。16．2不可抗力，是指那些无法控制、不可预见的事件，但不包括协议当事人的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家相关法律、法规、政策方针的变化及其他双方商定的事件。

16．3在不可抗力事件发生后，协议当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知其他方。除对方另行要求外，当事方应尽实际可能继续履行协议义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，当事方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行协议的协议。

17、争议的解决

因协议引起的或与本协议有关的任何争议，由当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，可向人民法院起诉。

18、终止协议

18．1在协议当事方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，一方可在如下情况下，向对方发出书面通知书，提出部分或全部终止协议。

（1）如果配送方未能在协议规定的限期或买方同意延长的限期内提供部分或全部药品。

（2）如果一方未能履行协议规定的其他义务。

（3）如果一方认定对方协议履行中有商业贿赂等违法行为。18．2协议一方明确表示或者以自己的行为表明不履行协议义务的，另一方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

18．3协议的终止不影响协议结算条款的继续履行。18．4如果协议一方破产或无清偿能力，应及时以书面形式通知对方，对方可在任何时候以书面形式通知破产方，提出终止协议而不给破产方补偿。该终止协议将不损害或影响受损方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

19、适用法律

本协议应按照中华人民共和国现行相关法律、法规和规章进行解释。

20、协议生效

本协议一式三份，买方、卖方（配送方）、代理机构各存一份，条款在双方签字盖章后成立，协议生效。

买方：（中心）卫生院 法人： 地址： 电话： 日期：

卖方（配送方）： 法人： 地址： 电话： 日期：

第三篇：药品招标采购合同

药品招标采购合同

签定地点：________________________ 签定时间：________________________ 招标人：__________________________ 投标人：__________________________ 为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国药品管理法》和国务院纠风办等六部委局制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的有关规定制定本合同。药品集中招标采购合同范文节选!药品名称：______________________ 产地：__________________________ 规格：__________________________ 单位：__________________________ 供货价格：______________________ 出厂价格：______________________ 零售价格：______________________ 数量：__________________________ 金额：__________________________ 交货时间：______________________ 人民币：(大写)________________ 第一条 投标人提供的药品必须符合国家的质量标准及有关质量的规定和要求。第二条 投标人必须提供经营的有效证件及所供药品的生产经营许可证、质量标准、价格单等招标人所需的真实允许销售的相关文件和手续，首批供货时上述文件必须提供。

第三条 投标人首批所供药品须提供真实的省或市药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证;进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。如因药品质量原因造成的一切损失由投标人负全部责任。

第四条 投标人为生产企业，所供药品不得超过生产日期3个月，投标人为经营企业所供药品不得超过生产日期6个月;有有效期的药品距失效期的时间不得少于其规定有效期的三分之一。投标人提供药品10件以下为1个批号，50件以下应不超过2个批号，50件以上应不超过4个批号，各批号的出厂日期相隔不得超过1个月。

第五条 包装物的供应与回收，包装标准 1.除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

2.每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。? 第六条 检验标准，方法、时间、地点和期限

1.如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。

2.招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。3.招标人如果发现药品存在质量问题(有当地药检部门的检验报告)，有权在其它入围药品中选择替代药品。上述决定必须在7日内报卫生行政部门备案。第七条 结算方式、时间及地点

1.自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价款。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。2.招标人按月与投标入结算到期价款。3.招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。

4.投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务已经履行的证明。

5.结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款。第八条 本合同解除条件 1.违约终止合同：

①发生下列情况招标人在采取补救措施不受影响的情况下.招标入可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同：

a.投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品;b.投标人未能履行合同规定的其它义务;c.招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。药品集中招标采购合同范文节选!②招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入围品种，并在7日内通知招标代理机构并报卫生行政部门。投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。③如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。2.因企业破产终止合同：

如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。第九条 违约责任 1.投标人履约延误

①在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标代理机构。招标人或招标代理机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实.并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

②如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和/或终止合同。2.误期赔偿

①除本合同第十-条第一项规定的情况外。如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同，②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。3.招标人履约义务

①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和/或终止合同。4.不可抗力

①因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。第十条 合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商调解不成的按下列方式解决：(一)提交--仲裁委员会仲裁;(二)依法向--人民法院起诉。第十一条 其它约定事项

1.采购周期：自签定合同之日起12个月。

2.批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。3.其他义务： ①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过XX省XX药通医药电子商务平台(jlmfc)进行交易，不以其他方式进行交易。

??②招投标双方都严格为XX省XX药通医药电子商务平台(jlmec)的相关信息进行保密。

??③招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可XX省XX药通医药电子商务平台(jlmec)的交易数据对双方具有法律效力。

??④配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过XX省XX药通电子商务平台(jlmzc)、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。??⑤伴随服务：

??a.投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务： ??b.药品的现场搬运或入库;??c.提供药品开箱或分装的用具;??d.对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换;??e.在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训;??f.其他投标人应提供的相关服务项目。

??如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。⑥合同修改：除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

第十二条 招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。

第十三条 招标人(医疗机构)按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设附加条件。

第十四条 本合同可由招标人代理人持招标人的委托代理协议，以招标人的名义与投标人签订。

第十五条 本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。第十六条 本合同经双方签盖章后生效。招标人：(章)_____________ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 开户银行：_________________ 帐号：_____________________ 邮编：_____________________ _______年_______月_______日 招标代理机构：(章)_______ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 开户银行：_________________ 帐号：_____________________ 邮编：_____________________ _______年_______月_______日 投标人：(章)_____________ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 开户银行：_________________ 帐号：_____________________ 邮编：_____________________ _______年_______月_______日 鉴证意见：_________________ 鉴证机关(章)：___________ 经办人：___________________ _______年_______月_______日

_________（买方名称，以下简称买方）为一方，_________（供应方，以下简称卖方）为另一方，于_________年_________月_________日共同签署本合同。鉴于买方希望卖方提供货物_________（货物简述），并接受卖方以_________（用阿拉伯数和书面形式表示的合同价款）提供上述货物的投标，现特此签订合同如下：

1．合同包括此合同书和下列文件。其中的所有证件、图纸、规范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。（a）中标通知书；（b）投标书和价格表；（c）合同的特殊条件；（d）合同的一般条件；以及（e）规范

本合同制约所有与此供货有关的一切合同和协议。以前曾有过的任何与此供货有关的口头式书面协议一律作废。

本合同优越其它任何合同文件。如果合同文件中出现分歧，则以本合同文件为准。2．鉴于买方要向卖方付货款，故卖方在此向买方作出保证按照合同条款的各项规定提供货物并对任何可能出现的不足进行补偿。

3．鉴于卖方要向买方提供货物并补偿不足，故买方也在此向卖方作出书面承诺：保证以合同价或任何合同条款下的价格，按合同规定的时间和方式向卖方付款。4．与本合同有关的一切通知都应以书信、电传、电报或传真发出。一方给另一方的通知要以对方所告最新的书面地址为准。如果一方没有接到另一方新的书面地址通知，则应按以下地址通知对方： 买方地址、电传和电报挂号：_________ 卖方地址、电传和电报挂号：_________ 通知一经发出或在通知规定之日内生效，两者中以在后之日为准。买卖双方遵照有关法律规定于上述日期签署此合同。以资证明。买方（签）：_________卖方（签）：_________ 证人（签）：_________证人（签）：_________ _________年____月____日_________年____月____日 签订地点：_________签订地点：_________ 附件

一、招标公告 日期：_________年_________月_________日 贷款号：_________ 合同号：_________ 1．_________（借方名称）已经从_________银行申请到一笔以多种货币支付的贷款，准备用_________项目的建设中，贷款中的一部分将用于支付符合_________合同条款下的货物采购。

2．_________（买方名称）现邀请_________银行成员国中合格的投标者就此项目所需货物的供应进行密封投标。

3．对此投标感兴趣的投标者请按下述地址提交一份书面申请并交清_________的款项后即可买到一套完整的招标文件。售款概不退还。（标书发放机构通讯地址：_________）

4．所有的投标文件必须按投标须知中所规定的时间，于_________月_________日上午_________时前收到，其中必须包括占投标总价2％或标书中规定的比率数额的投标保证金或银行保函。

兹定于_________年_________月_________日上午_________时在（开标地址）公开开标。

5．（买方名称）对投标者在投标中所发生的一切费用不负任何责任。_________（招标者名称）地址：_________ 电传：_________ 电报挂号：_________ 电话：_________

二、投标书

致_________（招标者名称、地址）敬启者：

仔细研究了有关上述合同的招标文件后，我本投标书签署方愿意按照招标文件中规定的条件提供和运送总价为_________金额的_________（货物名称）。本投标书的签署人被授权代表投标者_________（投标者名称、地址、邮编），按照招标文件_________（招标文件号）的规定，向你们提交下列文件正本一份，副本复印件_________份。（a）投标价格表（b）资格预审材料

（c）设备清单、生产厂家名称及技术资料。

如果你方接受我方投标，我方保证在收到授标通知后的_________天内装运货物，并且按合同的规定在_________天内完成货物的运输。如果你方接受我方投标，我方将提交数额为合同总额_________％的履约保函_________美元，以保证合同的顺利实施。

我方同意在投标有效期内受本标的约束。如果在规定的开标日之后，在投标的有效期内撤回投标，得到中标通知后，没能在合同规定的日期内与招标者签订合同，提交履约保证金保函，则其投标保证金将被（招标者名称）没收。

在正式合同制定和签署之前，本投标书连同你方的书面授标通知将成为约束我们的合同。

我方理解你方有权不接受最低标价的投标，或者期它任何你们可能收到的投标。_________年_________月_________日 授权代表_________在此投标书签：_________ 签人职务：_________ 证人签：_________ 证人地址：_________

第四篇：药品招标采购工作流程

药品招标采购工作流程

简 介

流程说明

一、流程名称：药品招标采购工作流程

二、流程编号：GYGFC-YY-001

三、流程目的明确从制定招标工作计划，告知生产厂家，审查厂家资料制作标书，报送资料和样品，到网上报价、议价、签订中标协议书的整个过程

四、流程目标

实现药品招标采购

五、流程负责人

直接负责人药品招标工作小组（医院、采购、质管、客户、财务、信息）

六、流程描述

1．药品招标工作小组关注招标工作动态，下载有关资料，根据招标文件的规定制定招标政策、招标工作计划和工作安排（根据每次招标的具体情况安排每个工作步骤的工作时限），联系生产厂家，告知招标工作情况，代理费用谈判，通知厂家做好资质文件的准备工作；

2．厂家整理资质文件，连同样品交给招标小组，资质文件包括：资质证明/纳税申报表/企业基本情况表/GMP认证证书/产品说明书原件/生产批准文件/药检报告书/原料药来源报告书/专利证明文件/物价文件等；

3．药品招标工作小组接收资质文件及样品,审查资质及产品资料，录入基本情况汇总表，文件整理、粘贴，制作标书，打印装订成册；

4．药品招标工作小组向采购中心报送资料；

5．药品招标工作小组整理样品、制作标签，向中介机构送样；

6．药品招标工作小组根据中介机构和采购中心反馈信息在网上报价、议价；

7．中介机构和采购中心组织专家评审，宣布中标结果；

8．药品招标工作小组通知厂家生产，进行中介费用核算，签订中标协议书；

9．药品招标工作小组在中标后对供应商进行监控。

七、流程文件、表单

《工作计划》、《招标通知》、《标书》、《中标协议书》

八、业务风险

厂家资质不合格，报价、议价不合理

九、流程控制点

联系厂家 防范问题：寻找了不合格的厂家

控制手段：考核医院、采购负责联系厂家人员

控制依据：绩效考核管理制度

审查厂家资质及产品资料 防范问题：厂家资质不合格或资料不全

第五篇：药品招标采购制度[最终版]

药品及卫生材料采购制度

为加强医院物资采购管理，规范药品、医疗器械及耗材及其他物资的采购程序，加强药品招标采购工作，切实提高药品及卫生材料管理水平，建立公开、公正、公平、透明、规范的采购制度，特制定本规定。

（一）、药品采购制度

一、药剂科在院药事管理委员会的领导下，负责全院的药品采购储存和供应工作，其它科室和个人不得自购、自制、自销药品。

二、药库由专人管理，应设置药品保管及药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。库房保管采购人员应具备良好的政治思想素质和专业技术知识，严格执行相关的法律法规和医院的相关规章制度。

三、采购药品必须向证照齐全的生产、经营批发企业采购，选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位，药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

四、凡列入湖北省基本药物招标采购目录的药品，药剂科必须100%在湖北省基本药物投标网上平台进行采购，具体选用的品种由院药事委员会决定。

五、采购药品要根据临床所需，结合医院基本用药目录、用药量制定采购计划。采购计划交药剂科主任初审，然后报分管院长审核同意并签字后方能进行采购。新品种必须由所用临床科室提出书面申请报告报药剂科，药剂科再交药事管理委员会讨论，审批后方可采购。

六、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品进入医院。

七、采购药品必须执行质量验收制度。如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，对于药品质量不稳定的供货单位要停止从该单位采购。

八、库房购进药品必须建立真实、完整的购销记录，如实反映药品进出情况，严禁弄虚作假。

九、强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离制度。药剂科必须每月向药事委员会汇报本月份采购药品的品种、渠道、价格及金额等情况。药事管理委员会定期对药品采购渠道、药品质量、药品价格及药品管理制度执行情况进行督查。

（二）、药品采购程序：

一、采购药品必须根据本院用药目录，结合临床用药情况、仓储情况、兼顾用药的层次和药品价位。优先采购质优价廉的药品，以保证患者用药安全、有效、经济。

二、药品采购先由药库保管根据药品现有库存情况，对需采购药品进行登记，结合上月药品用量拟定药品采购计划。

三、填写的药品采购计划表上应注明采购药品计划时间、药品的送达时间、采购药品的品名、规格、剂型、数量，若有生产厂家限制的需注明厂家或产地。

四、给各配送企业的计划表要根据药品的品种、价位、总金额进行合理搭配，做到公平、公正、合理的原则。

五、药剂科主任对药品计划表进行审核签字，报分管院长审批签字后方能进行采购。

六、对于采购计划单上已中标的药品必须在湖北省基本药物采购平台进行采购，并严格遵守其操作程序。所有采购的品种、数量、采购的全过程按规定通过药品网上采购系统完成，采购的药品厂家和价格要相符。

七、严格药品准入制度。药品验收入库时，科主任、保管员、采购人员统一参加验收入库。库房保管人员按照经过审批的采购计划表进行验收，多出计划表上的品种和数量一律拒收并当场退回，验收合格的药品方可入库。

八、特殊管制药品的采购、验收、保管严格按国家有关规定执行。

九、药品会计在接到入库验收合格单后方可办理财务入库相关手续，财务入库药品的价格以及进销价，应依照湖北省基本药物网上采购的药品价格以及其他相关文件执行。

十、转入财务科的发票必须附有分管院长审批的采购计划表及投标价格表，临床急需药品之发票必须有两个以上经手人的签字或盖章，对不符合上述规定的药械及耗材，财务科不准付款或办理采购人员结算。

（三）、医疗耗材及卫生材料采购制度

一、本制度所指医疗耗材及卫生材料是指各科室除医疗设备、药品及其他固定资产之外的其他所有医疗用卫生材料。具体包括放射、化验用材料、骨植入性材料、假肢以及其他一次性卫生材料等。

二、我院所有卫生材料的采购工作都必须在院药事管理委员会的具体管理下进行。

三、所有采购均实行院药事管理委员会集体讨论，实价采购、执行公开、公正、阳光采购，其执行标准按照招标采购结果执行。

四、根据我院业务开展、业务发展的实际情况具体研究、讨论、制定卫生材料采购的详细计划。

五、坚决抵制卫生材料采购过程中的一切违法违纪行为。整个采购程序接受院药事管理委员会的监督，接受全院干部职工的监督。

六、卫生材料供货商需按国家要求提供合法资质证明，各种证件齐全，并与医院签定合法经营责任书。药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

七、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，并必须执行质量验收制度。

八、库房购进医疗耗材及卫生材料必须建立真实、完整的记录，如实反映医疗耗材及卫生材料购进情况，严禁弄虚作假。

九、强化卫生材料采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离制度。相关科室必须每月向药事委员会汇报本采购医疗耗材及卫生材料的品种、渠道、金额等情况。院药事管理委员会定期对医疗耗材及卫生材料采购渠道、卫生材料质量、卫生材料管理制度执行情况进行督查。

（四）、医疗耗材及一次性材料采购程序

一、所有卫生材料均实行招标采购，严格执行招标采购程序。

二、各科室按各自专业需要的专科卫生材料，写出专科材料申购计划，报分管院长审批签字后方能进行采购。

三、临时业务开展所需特殊卫生材料（内、外固定材料，诊断、治疗性穿刺物品，特殊导管等）或因新业务开展临时需要购入的卫生材料，由所在科室负责人填写卫生材料申购表报药事管理委员会讨论通过后，方能购入使用。

四、各科室申购卫生材料时，不能私下直接与供应商商议有关价格等问题，不能自己选择供货人员。

五、凡未经药事管理委员会审查，分管领导审批而进入医院的卫生材料，库房不得验收，不得入库，财务科不得付款，违者作经济处罚，由此造成的后果由直接人员承担。

六、所有卫生材料购入后必须先由库房验收，由验收人员签属意见后入库，各科室方能领取使用。严禁供货商将物品直接交科室或个人使用。未经验收入库而使用者，不予办理相关手续，责任由科室或直接使用人员承担。

（五）医疗设备采购制度及程序：

一、设备申请：

临床科室医疗业务及新技术开展所需医疗设备，由使用科室提交申请，万元以上设备同时提交论证报告，交分管院长初审。

二、院长办公会审批：

分管院长根据科室申请及业务开展的实际需要，同类设备相关信息、基本价格等提出初审意见，提交院长办公会审批，签署审批意见。

三、招标采购：

按院长办公会审批意见及项目，实施设备招标采购。

四、验收入库：

按合同内容由使用科室验收，填写设备验收单报分管院长审批签字后方能办理结算手续。

（六）、其他物资采购制度：

一、本制度的其他物资是指医院除药品及卫生材料、医疗设备外的所有其他材料，包括后勤服务用品、取暖用煤炭以及维修用品等其他物资。

二、各临床及医技科室、行管各部门，根据工作需要，将需要采购的物资明细上报物品保管员。

三、物品保管员根据物品库库存和上报的需采购物资明细制定采购计划，上报主管院长批准并签字备案。

四、采购计划须注明：采购物资的名称（商品名）、规格、技术要求、单位、采购数量、上次采购单价、所需资金金额等主要事项。

五、采购计划由主管院长批准后，由采购人员会同其他相关人员（至少两人）负责采购。

六、物品保管员要严把入库关，入库物资的发票或所附清单注明的名称、规格、技术要求、采购数量等项必须与采购计划相一致，不符合要求的物资不准入库。特殊情况报主管院长审批。

七、对需要秤量的物资，必须由物品保管员或财务科相关人员会同采购人员在本地进行秤量，并根据秤量结果进行物资的验收及入库。

八、转入财务科的发票必须附有主管院长已批准的采购计划，发票必须有两个以上经手人的签字或盖章，需要秤量的物资必须附有经手人签字的本地秤量单据。财务科负责审核其采购价格至少要不高于采购计划注明的上次同类物资的价格。对不符合上述规定的物资，财务科不准付款或办理采购人员结算。

处方点评制度

为切实加强处方管理，建立和完善我院处方评价制度，提高处方质量，规范医疗行为，促进合理用药，确保医疗安全，根据卫生部《处方管理办法》等有关规定的要求，制定本制度。

1、医院对本院内所有处方实施处方点评。

2、每月由医务科和药学部门组织人员对医院处方进行点评，并做出点评分析。

3、对处方点评发现问题的处方，由医务科发出督办通知，给予当事人处罚，责成当事人和科室整改，并及时反馈整改结果。

4、处方点评内容 4.1处方书写

4.1.1患者的一般情况，临床诊断填写清晰、完整，并与病历记载相一致。

4.1.2每张处方限于一名患者的用药。

4.1.3字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。

4.1.4药品名称应当使用规范的中文名称书写，没有中文名称的可以使用规范的英文名称书写；医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号；书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，药品用法可用规范的中文、英文、拉丁文或者缩写体书写，但不得使用“遵医嘱”、“自用”等含糊不清字句。

4.1.5小儿年龄应当填写实足年龄，新生儿、婴幼儿写日、月龄，必要时要注明体重。

4.1.6西药和中成药可以分别开具处方，也可以开具一张处方，中药饮片应当单独开具处方。

4.1.7开具西药、中成药处方，每一种药品应当另起一行，每张处方不得超过5种药品。4.1.8中药饮片处方的书写，一般应当按照“君、臣、佐、使”的顺序排列；调剂、煎煮的特殊要求注明在药品右上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对饮片的产地、炮制有特殊要求的，应当在药品名称之前写明。

4.1.9药品用法用量应当按照药品说明书规定的常规用法用量使用，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。

4.1.10除特殊情况（患者隐私需保密）外，应当注明临床诊断，“取药”“点购”不能作为诊断。

4.1.11开具处方后的空白处划一斜线以示处方完毕。4.1.12处方医师的签名式样和专用签章应当与院内药学部门留样备查的式样一致，不得任意改动，否则应当重新登记留样备案。

4.2医师开具处方使用通用名称

4.2.1同一种药物只有一种规格或产地的，使用药品通用名称开具处方。

4.2.2同一种药物规格不同的，使用药品通用名称开具处方，通过规格的区别在医师处方和药师发药的过程中加以区分。4.2.3同一种药物规格相同产地不同的，在药品通用名称后加括号，标注商品名以示区别。

4.2.4可以使用由卫生部门公布的药品习惯名称、新化合物的专利名称和复方制剂名称开具处方。4.3药品用法用量

4.3.1处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。

4.3.2药品剂量与数量用阿拉伯数字书写。剂量应当使用法定剂量单位：重量以克（g）、毫克(mg)、微克(ug)、纳克(ng)为单位；容量以升(L)、毫升(ml)为单位；国际单位(IU)、单位(U)；中药饮片以克(g)为单位。

4.3.3片剂、丸剂、胶囊剂、颗粒剂分别以片、丸、粒、袋为单位；溶液剂以支、瓶为单位；软膏及乳膏剂以支、盒为单位；注射剂以支、瓶为单位，应当注明含量；中药饮片以剂为单位。

4.4、开具抗菌药处方应依照卫生部《抗菌药临床应用指导原则》和我院《抗菌药物应用指导原则及管理办法》《抗菌药物分级分类使用管理办法及管理目录》的规定执行。4.5处方药品费用

对照患者的临床诊断，对价格昂贵的药品使用的合理性进行分析评价，重点对大处方进行合理性分析评价。4.6特殊药品的使用评价

依据《处方管理办法》和《麻醉药品和精神药品管理条例》对麻醉药品、精神药品的使用情况进行评价。4.7处方合理用药评价 根据处方中患者基本信息和诊断，初步评价处方药品使用的合理性。