印发月城镇防控重大动物疫病和甲型H1N1流感应急预案的通知

第一篇：印发月城镇防控重大动物疫病和甲型H1N1流感应急预案的通知

月办[2009]11号

印发月城镇防控重大动物疫病和甲型H1N1流感

应急预案的通知

各村、有关单位：

《月城镇防控重大动物疫病和甲型H1N1流感治应急预案》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

月城镇党政办公室 2009年5月15日

月城镇防控重大动物疫病和甲型H1N1流感应急预案

为确保在发生重大动物疫病和甲型H1N1流感疫情时，能及时、迅速、高效、有序地应急处理，确保我镇畜牧业的健康发展，促进对外贸易和社会经济发展，保护人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫防例》等法律法规和《揭东县重大动物疫病和甲型H1N1流感防治预案》，制定本预案。各村民委员会和有关部门应当按照本预案规定，做好控制重大动物疫病和甲型H1N1流感疫情所需经费、物资、技术等储备，当重大动物疫病和甲型H1N1流感疫情发生时，立即启动本预案。各村民委员会要动员社会有关方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，采取强制措施，遵循“早、快、严、小”的原则，做到统一指挥、协调配合，尽快控制和扑灭疫情。

一、疫情的确认和分级

（一）重大动物疫病的确认

重大动物疫病由省级以上（含同级，下同）动物防疫监督机构确认。有下列情况之一的，可按动物疫病对待：

1、在鸡群中分离到H5、H7亚型禽流感病毒株或其他严型高致病力禽流感毒株。

2、未经免疫的鸡、种禽出现H5、H7亚型禽流感血清学或病原学阳性。

3、鸡群有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，禽流感血清学或者病原学阳性，且能排除鸡新城疫的，其他家禽有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，分离到H5、H7亚型禽流感病毒株或其他亚型高致病力禽流感毒株的。

4、发生可疑疫情时，由国家或省指定的来自不同单位的两名以上诊断专家组成员到现场诊断确认的。

（二）疫情的分级

依据动物疫病发生的数量、传播速度、流行范围和趋势，将动物疫病疫情划分为三级：

1、一级疫情：在30日内疫点10个以上；或某一地区在30日内发病禽群在5—10万只以上；特殊情况需要划为一级疫情的。

2、二级疫情：二个以上相邻县（市、区）发生；或在30日内发生5—10个疫点；或在30日内发病禽群在3—5万只；特殊情况需要划为二级疫情的。

3、三级疫情：是指在一个镇内发生重大动物疫病病例。

二、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

（一）指挥系统 镇人民政府负责领导本镇重大动物疫病紧急疫情控制和扑灭工作，统一指挥和组织协调有关部门落实本预案，并监督实施。各村民委员会主要领导为本辖区动物疫病防疫工作第一责任人，分管领导为直接责任人。

（二）部门职责

1、畜牧兽医行政管理部门

（1）召集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。

（2）做好疫情和防疫监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估。

（3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁及启动或停止本预案的建议，并参与组织实施。

（4）监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类和禽产品的无害化处理工作（按国际GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》执行）；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理。

（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。

（6）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、销售等活动进行检疫和监督管理。

（7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

（8）评估疫情处理时用于封锁、扑杀病和同群禽、无害化处理病（死）禽和同群禽（包括污染物）、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金，拟订资金使用计划。

（9）培训动物疫情处理预备队人员。

（10）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、其他有关部门

财政、派出所、卫生、工商、邮政、武装部等单位和部门，应在镇人民政府的协调和监督下履行各自的职责，做好紧急防疫经费和物资储备所需资金的计划及落实，防止境内外疫情的传出和传入，疫区封锁和疫点内禽类的强制扑杀，疫区的安全保卫和社会治安管理，疫区内相关售货员的健康检测，公路监督检查站的设置和管理，重大动物疫病应急控制技术储备，紧急疫情信息的传递，防疫物资的紧急调运等工作。

3、动物疫情处理预备队（1）动物疫情处理预备队组成

由兽医专业人员（包括畜牧兽医行政管理人员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验化验人员）、消毒、扑杀处理辅助人员、公安人员、卫生防疫人员和其他方面人员组成。（2）任务

负责按照本级人民政府的要求具体实施有关疫情处理工作。（3）培训

动物疫情处理预备队组成后，应当对预备队人员进行系统培训，培训内容包括：动物疫病知识，预防、控制、扑灭动物疫病知识，个人防护知识，治安与环境保护，工作协调、配合要求和其他有关知识等。

三、疫情的应急反应

（一）疫情的发现和报告

镇动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营单位和个人的监督管理，发现或接到可疑疫情报告时，应在6小时内赶赴现场，进行流行病学调查，及时采集病料送省级动物；防疫监督机构或国家指定重大动物疫病实验室诊断，必要时请指定专家进行现场诊断。初步确认为疫情的，应提出处理意见，采取防制措施，向县畜牧兽医行政管理部门和市动物防疫监督所报告疫情，报请划定疫点、疫区、受威胁区；镇畜牧医站应在6小时内将疫情分别向镇人民政府和县农业局报告，向所在地卫生部门的毗邻镇通报，并采取措施禁止疫区内的动物、动物产品及相关的物品流出疫区。县农业局在12小时内上报县人民政府和市农业局。疫情报告内容包括：疫情发生的时间、地点、发病禽的品种、日龄、死亡数量、临床病变和实验室诊断初步结果、养禽户的生产和免疫接种情况、已采取的控制措施、疫情报告的单位或个人及联系方式。

（二）疫情的分级应急处理

确认为重大动物疫病后，若属三级疫情的，当地畜牧兽医行政管理部门应提出启动三级疫情控制应急措施建议报同级人民政府，召集动物疫情处理预备队。三级疫情急措施即：疫区村要立即对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、销毁、消毒、免疫接种、限制家禽产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策；根据决策，由疫区县级人民政府发布封锁令，组织有关单位，对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情。有关部门要做疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。镇人民政府根据疫情和疫区村委会的请求，应当调集技术、人员、物资、资金等给予疫情发生地紧急支持；若属二级疫情的，所在镇要立即启动三级疫情控制应急措施，县人民政府根据疫情和疫区镇人民政府的请求，应当调集技术、人员、物资、资金等给予疫情发生地紧急支持。同时，报市农业局请市人民政府启动二级疫情控制应急措施；若属一级疫情的，所在镇要立即启动三级疫情措施，县人民政府从各方面给予紧急支持，市人民政府同时启动二级疫情控制应急措施，并报省农业厅请省人民政府启动一级疫情应急措施。

（三）封锁与解除 疫点、疫区与受威胁区由县组合畜牧兽医行政管理部门划定，并报请县级人民政府在24小时内发布封锁令。当疫区跨越县级行政区域或疫情严重时，由市级畜牧兽医行政管理部门划定，并报市人民政府在24小时内发布封锁令。疫点是指患病动物所在的地点。一般是指患病禽类所在的禽场或其他有关屠宰、经营单位；疫区是指以疫点为中心，半径3——5公里范围内区域，通常是指疫点所在镇；受威胁区是指疫区外顺延5—30公里范围内的区域。

1、疫点封锁

（1）严禁人、禽、车辆的进出禽类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

（2）对所有的禽及禽类产品，在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑灭及无害化处理。

（3）疫点出入口必须有消毒措施，疫点内所有的运载工具、用具、禽舍、屠宰和贮藏场所及环境等必须进行严格消毒。动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

2、疫区封锁（1）出入疫区的交通路口建立临时性检疫消毒站，设置专人和消毒设备，禁止动物、动物产品出入，对进、出人员和车辆进行严格消毒。特殊情况下，出入疫区的动物和动物产品事先必经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒后方可出入。

（2）停止禽类及其产品的交易、移动。（3）对易感禽类进行监测和紧急免疫接种。

3、受威胁区处理（1）对所有易感禽类进行紧急免疫接种。（2）对禽类实施疫情监测，掌握疫情动态。

4、封锁令的解除

疫点内所有禽只及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督机构的监督下，进行彻底消毒。21天后，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由当地畜牧兽医行政管理部门向原发布封锁令的政府申请发布解除封锁令。疫区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，6个月后如未发现新的疫情，即可宣布该疫情被扑灭。

（四）疫区的消毒

1、消毒前的准备

（1）消毒前必须消除污物、粪便、饲料、垫料等；（2）消毒药品必须选用对禽流感病毒有效的。

（3）备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒车辆、消毒防护器械（如口罩、手套、防护 靴等）、消毒容器等。

2、消毒

（1）养禽场的金属设施设备的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；（2）养禽场圈舍、场地、车辆等，可采用消毒液清洗、喷洒等消毒方式；（3）养禽场的饮料、垫料等，可采取深埋发酵处理或焚烧处理消毒方式；（4）粪便等，可采用堆积密封发酵或焚烧处理等消毒方式；

（5）饲养、管理等人员，可采取淋浴消毒；饲养、管理人员的衣帽鞋等可能被污染的物质，可采取浸泡、高压灭菌待方式处理；

（6）疫点内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所，可采用喷洒的消毒方式；

（7）对屠宰加工、贮藏等场所的消毒可采取相应的方式进行，并避免造成有害物质的污染。

四、保障系统

（一）物资保障。建立镇级防疫应急物资储备库，储备应急疫苗、诊断试剂、消毒药品及消毒设备，以及必要的运输工具、通讯工具、防护用品等。应急物资由同级畜牧兽医行政管理部门负责计划、采购和管理，同级人民政府统一调配。应急物资应根据其有效期进行更换，保障所有应急物资随时处于有效状态。应急物资不得挪作他用。

（二）资金保障。建立致性重大动物疫病防疫应急储备资金，并列入财政预算。用于应急防疫物资、扑杀病禽补贴、疫情处理业务、疫情监控等。其中：镇村每年应划出专项资金作为加强重大动物疫病预防、监测、监督专用经费。

（三）技术保障。加强镇级动物防疫和监督人员的技术培训，提高禽流感监督诊断能力；加强动物防疫基础设施建设，逐步完善禽流感监测诊断手段。

（四）人员保障。建立动物疫情处理预备队，负责按照本级人民政府要求具体实施有关疫情处理工作。

五、其他事项

（一）从事禽类饲养、经营和禽产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行本级人民政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。

（二）对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究责任。

（三）本预案自颁布之日起实施。

第二篇：防控甲型流感应急预案

一、目的和依据

为了确保在发生h1n1甲型流感疫情时，及时、迅速、高效、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《传染病防治法》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于汛桥镇中心校范围内所涉及的h1n1甲型流感疫情控制

应急工作。

三、工作原则

统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速上报、控制和扑灭疫情。

四、组织管理防控h1n1甲型流感应急预案

（一）、组织领导

h1n1甲型流感应急防控工作由校长负总责，按照“学校牵头、专班负责、班级落实”的原则，实行领导督办制、班主任负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好h1n1甲型流感的预防和控制工作。学校成立疫情防治领导小组，领导小组由校长任组长，统一领导、指挥、协调本校h1n1甲型流感应急防治工作。

（二）、领导小组和各班级职责

领导小组组长：***

副组长：***

成员：***、***、***等

领导小组职责：

1、领导小组负责本校内h1n1流感防治工作的动员、组织和协调。督导各完小各班级落实h1n1甲型流感的防治应急方案。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，环境消毒工作。

2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实晨检制度，落实在校内、班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。

五、疫情监测和报告

（一）、疫情的监测

各班级班主任负责开展h1n1甲型流感的日常监测工作，及时、准确向学校防控流行疾病办公室预警预报疫情。

（二）、疫情的报告

（1）h1n1甲型流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似h1n1甲型流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向学校报告。

（三）、疫情报告形式：

各小学发现符合病例定义的观察病例时，应立即送医，并在2小时内报告当地疾控中心，同时报主管教育行政部门；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。

接到当地卫生、疾控部门通知学校、幼儿园发现疑似病例时，学校、幼儿园应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

1、各年级各班电话或书面向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

2、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情；最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次，直至疫情解除。

3、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。

六、控制措施

（一）、紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

1、密切跟踪疫情发展情况，做好疫情研判和风险评估工作。

2、建立人感染h1n1甲型流感防控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

3、加强人感染h1n1甲型流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

4、做好人感染h1n1甲型水流感防治知识宣传普及工作。让师生和家长广泛了解人感染h1n1甲型流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。在主管部门和卫生机关的指导下及时准确地发布信息，解疑释惑，正确引导社会舆论。

（二）、宣传教育

结合学校实际情况，利用各种方式、各种场合和各种手段普及h1n1甲型流感防治知识，提高广大师生对h1n1甲型流感的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众恐慌心理，造成不良社会影响。

（三）、处理记录

各年级各班以及学校防控甲型h1n1流感办公室对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

第三篇：动物重大疫病防控应急预案

XX镇动物重大疫病防控应急预案

为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情的报告、确认

（一）疫情的报告

1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。

2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。

3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。

（二）疫情的确认

1、动物重大疫病例确认

对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。

2、动物重大疫病疫情确认

镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。

二、应急指挥系统和部分分工

（一）应急指挥系统

1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。

2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。

（二）部门分工

动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。

1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。

2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

3、镇财政所：负责安排落实防治经费。

4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。

5、镇文广站：负责正确舆论导向。

三、预防措施

（一）动物重大疫病预防措施

1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。

2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。

（二）动物重大疫病预防措施

1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。

2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。

3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。

四、疫情的控制和扑灭措施

（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施

1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。

2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。

3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。

（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施

一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。

五、保障措施

1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。

2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。

3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。

4、法律责任：

村主任、畜牧部门应对未及时弄清疫源，判断失误或提供的应急处理方案不科学所造成损失负责。政府、指挥部各成员单位应对未履职尽责所造成损失负责。应急预备队员不按应急方案履职尽责的要视其情节及造成损失的多少给予法律、经济、行政的处理处罚。饲养户、经营者或其它单位和个人阻碍应急工作的要依法追究法律、经济和刑事责任。

第四篇：防控甲型H1N1流感应急预案

沁中字[2009]6号

沁县中医医院

防控甲型H1N1流感应急预案

一总则

（一）编制目的为了有效防范和应对我县可能出现的甲型H1N1流感疫情，做好我县甲型H1N1流感防控工作，减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，根据《沁县卫生系统防控甲型H1N1流感应急预案（试行）》及相关文件精神，结合我院实际情况，特制定我院甲型H1N1流感应急处置预案，请各科室认真学习执行。

（二）、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家 1

突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》及》沁县卫生系统防控制甲型H1N1流感应急预案》制定本预案。

（三）、适用范围

本预案适用于本中医院对本县范围内可能出现的甲型H1N1流感疫情的防控及应急处置。

（四）、工作原则

高度重视、联防联控、积极应对、科学处置。

二、中医院甲型H1N1流感应急防控领导组（医疗救治组）及其职责

（一）、组成人员：

组长：卫振华

副组长：陈春波常东娥

成员：刘春花王发强吴改英陈柱海

吴 娱杨爱萍张瑞红张晋伟

田建国曹宏伟宋玉宝李雪波

王新宇

（二）、成员职责及要求

组长：负责全面工作，负责协调各部门、各科室工作。副组长：负责疫情处置和疫情监测，进行流感样病例及不明原因肺炎疫情监测和报告，组织诊断、治疗及转诊工作。

负责医务工作，包括发热门诊设置，医务人员培训，医务人员的个人防护、指导院内消杀、院感、卫生检查督导、医疗废物的处置等工作。

各成员职责：在组长、副组长领导下开展工作。领导各科室开展甲型H1N1流感防控及物质保障等工作。要求各科室各司其职，通力合作，积极开展应对甲型H1N1流感的防控工作。

三、监测、报告及处置

（一）监测

发热门诊及其普通门诊在进行发热病人诊治的同时，要做好甲型H1N1流感的监测工作，发现发热病人及异常流感样病例、不明原因肺炎病例，要立即报告防保科，防保科报请本院领导组组织有关专家进行会诊、诊断。

（二）、报告

1、责任报告单位和报告人：我院为责任报告单位，凡在我院工作的医疗卫生人员均为责任报告人。

2、义务报告单位及报告人：除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人均有义务向本院防保科或上级卫生行政部门报告。

3、报告程序及时限

（1）、本单位责任报告人发现甲型H1N1流感疑似病例应立即向本院防保科报告。

（2）、防保科在核实信息后2小时内以电话及网络报告的形式向沁县疾病预防控制中心报告并按流感监测规定采集样本。同时建议临床科室进行疑似患者的隔离及相关人员防护。

4、转诊及处置：沁县人民医院为定点医院，我院发现甲型H1N1流感疑似病例要立即转诊到定点医院进行治疗。转运过程中使用的救护车必须符合隔离防护和急救要求，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。

5、根据县卫生局及县疾病预防控制中心的要求对甲型H1N1流感疫情实行日报告及“零”报告制度。

6、严格疫情报告制度，对隐瞒、谎报、缓报疫情的要依法追究责任，严肃处理。

四、奖惩

我院对甲型H1N1流感应急防控实行责任制和责任追究制度，做到分工明确、责任到人。领导对甲型H1N1流感的防控和管理要进行监督、检查。对在甲型H1N1流感防控工作中做出突出贡献的科室和个人给予表彰和奖励，对有关主管人员和直接责任人玩忽职守，在甲型H1N1流感疫情报告、转诊不及时，而造成传播或流行的，给予行政处分，造成严重后果的要按有关法规严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二00九年五月二十二日

第五篇：关于甲型H1N1流感防控应急预案

兴宁一中关于甲型H1N1流感防控应急预案

甲型H1N1流感是新型甲型H1N1流感病毒引起的急性呼吸道传染病。已纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，依照甲类传染病采取预防、控制措施。为有效预防和控制甲型H1N1流感疫情，充分做好流行前的准备工作和大流行发生后的应急反应，确保科学、规范、及时地进行应急处理，依据《介休市教育系统甲型H1N1流感防控应急预案（试行）》，结合我校实际，特制定本预案。

1.总则

我校现有个教学班，名学生，教职工人。为做好学校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高甲型H1N1流感的防控和应对能力，控制疫情在学校的输入、传播、蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，1.1工作原则

（1）预防为主

加强对甲型H1N1流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

（2）联防联控

疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

（3）及时处置

对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察。

1.2适用范围

本预案适用于我校所涉及的甲型H1N1流感的预防与控制工作。

1.3分类分级

分级控制措施以国内、省内、市内是否有输入病例、是否形成传播链、是否暴发与流行为基本特征，实行四级临时紧急控制措施。

根据甲型H1N1流感可能造成的危害程度、发展情况和涉及范围等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个警戒级别。

（1）Ⅳ级警戒（一般）：

在国际或国内人标本中分离出甲型H1N1流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。或省外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。

（2）Ⅲ级警戒（较大）：

市内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人传人。

（3）Ⅱ级警戒（重大）：

市内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

（4）Ⅰ级警戒（特别重大）：

我市出现人传人疫情，且在人群中持续快速地传播。

2.组织指挥体系及职责、措施

2.1组织领导

组长：

副组长：

成员：

报告人：

2.2相关部门工作职责

教务处：做好全校教务系统甲型H1N1流感防控工作，协助处置学校发生的甲型H1N1流感疫情，必要时落实学校停课措施，并做好停课期间学生的教育和管理工作。

政教处：做好学校H1N1流感防控工作；制定并落实学校防控甲型H1N1流感措施；做

好并督促检查校内师生的防控知识宣传教育；搞好校园环境卫生；协助当地政府和卫生、疾控部门处置校内发生的甲型H1N1流感疫情。

总务处：做好学校H1N1流感防控工作；做好必要的物资保障工作；做好防控知识卫生宣传教育；加强食堂食品卫生督查；做好校内环境和空气的消毒；协助当地政府和卫生、疾控部门快速处置校内发生的甲型H1N1流感。

保卫股：加强大型集会管理；做好晨检统计工作；协助当地政府和卫生、疾控部门快速处置校内发生的甲型H1N1流感。

医务室：做好疫情报告，实行零报告制度和日报告制度；做好医务室门诊日志和传染病报告等传染病管理工作，并做好记录和统计；

2.3主要措施

（1）医务人员为疫情报告人，强化传染病疫情报告人的责任报告意识，实行零报告制度和日报告制度。发现病人2小时内向市疾控中心和主管部门报告。

（2）预防为主、加强宣传教育，通过宣传栏，校园网等教育宣传形式，让广大师生了解甲型H1N1流感是可防、防控、可治，避免产生不必要的恐慌。

（3）大力开展爱国卫生运动，搞好校园环境卫生，定期对校区进行消毒。

（4）做好医务室门诊日志和传染病报告等传染病管理工作，并做好记录和统计，若发现校内缺勤人数，发热病人突然增多，或发现与归国人员接触后发热，应立即报告疾控中心。

（5）发现疑似病人要及时隔离，经市疾控中心确定为流感样病例暴发流行学校要按有关规定，对患病学生、教职员工进行隔离治疗，落实停课措施并做好校内环境和空气的消毒。

（6）加强大型集会管理，不组织学生到人多，空气流通差的各类公共场所开展集体活动，确实要开展集体活动的以户外为首选。

（7）可根据气候和流感流行情况煎煮中草药方剂预防服用。

（8）加强食堂食品卫生管理，严格执行采购食品的索要证制度，对所有食品都要煮熟煮透，防范群体性食源性疾病。

3.病例诊断和报告

3.1甲型H1N1流感的诊断

（1）观察病例：曾到过甲型H1N1流感疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史，1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。

（2）疑似病例：曾到过疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史（也可流行病学史不详），1周内出现流感临床表现，呼吸道分泌物、咽试子、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性。

（3）临床诊断病例：被诊断为疑似病例，且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者。

（4）确诊病例：从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒；RT-PCR对上述标本检测，有甲型H1N1流感病毒RNA存在，经过测序证实，或两次血清抗体滴度4倍升高，可确诊为甲型H1N1流感。

3.2病例报告

各年段、班级发现符合病例定义的观察病例时，应立即报告学校领导组并立即送医，学校领导组在2小时内报告当地疾控中心，同时报教育局；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。病例报告联系电话：3370389（政教处）学校接到当地卫生、疾控部门通知学校发现疑似病例时，学校应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

4.应急响应

4.1Ⅳ级响应

学校开展形式多样的预防甲型H1N1流感宣传教育。实行24小时值班。

4.2Ⅲ级响应

在Ⅳ级响应的基础上，全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度；教育师生减少外出，外出时佩戴口罩，做好个人防护；停止举办大型聚会活动。

4.3Ⅱ级响应

在Ⅲ级响应的基础上，停止举办聚会活动。

4.4Ⅰ级响应

在Ⅱ级响应的基础上，取消或推迟师生赴疫区交流、学习；取消或推迟疫区学校师生赴非疫区学校的交流、学习。根据当地政府的决定或卫生、疾控部门的建议，必要时实施停课。

5.现场处置

5.1病例管理

列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。

5.2密切接触者管理

按照密切接触者的判定原则，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，疾病预防控制机构或乡镇卫生院负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期间，如果无出现发热或急性呼吸道症状，当地负责医学观察的单位应开具解除医学观察的书面健康证明。

5.3消毒

学校出现甲型H1N1流感病例后，应在当地卫生、疾控部门的指导下及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。

6.奖励与处罚

对在甲型H1N1流感疫情处理过程中有突出贡献的人员给予表彰和奖励。

对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对教育行政部门和学校主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责，对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成甲型H1N1流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，追究其主管教育行政部门和学校主要负责人的责任，情节严重的依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

兴宁市第一中学