福建省人民政府关于做好一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

第一篇：福建省人民政府关于做好一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81302 【发布文号】闽政[1996]4号 【发布日期】1996-01-16 【生效日期】1996-01-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省人民政府关于做好

一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

（1996年1月16日闽政〔1996〕4号）

各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：

根据国务院、中央军委《关于1995年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔1995〕28号）和国务院退伍军人和军队离休退休干部安置工作领导小组、民政部、总参谋部《关于做好1996年春季志愿兵转业安置工作的通知》（国安〔1995〕2号）精神，结合我省实际，现对做好1996年度退役士兵接收安置工作通知如下：

一、一、接收安置对象

服现役期满不需要超期服役的义务兵；服现役满13年以上不需要继续服役的志愿兵。对1991年12月1日以后征集的义务兵，凡本人档案中无《中国人民解放军士兵登记表》或《中国人民武装警察部队士兵登记表》的，一律不承认其为退伍军人，安置部门不予办理接收手续。

转业志愿兵（含符合规定因病提前转业的），由军队（含武警部队）各大单位移交按计划和省复员退伍军人安置办公室集中交接。经审核，凡符合转业和安置条件的，省安置办应及时签发《接收安置转业志愿兵通知书》。转业志愿兵原则上回入伍时户口所在地的市、县（区）安置；在外地结婚（除部队驻地外）和服役期间家庭住址变迁需要易地安置的，按国发〔1994〕6号、〔1995〕28号文件规定执行；其他有特殊情况需要易地安置的，由国务院军安办或省安置办审批，有关地、市、县应予接收安置。对未经省集中交接、不符合转业条件或弄虚作假以及接到《接收安置转业志愿兵通知书》无正当理由逾期3个月不报到的转业志愿兵，由省安置办将其档案退回军队移交单位。

二、二、接收安置时间安排

退伍义务兵接收工作，到1996年1月底前基本结束。

转业志愿兵集中交接工作从1996年1月5日开始，至2月底结束；转业志愿兵从3月20日开始离队，持省安置办签发的《接收安置转业志愿兵通知》到指定的市、县（区）安置部门报到，5月底结束。其工资由部队发到7月底，8月1日起由地方接收转业志愿兵的工作单位支付。

全省城镇退役士兵安置任务，要求在1996年7月底前完成。

三、三、认真执行安置政策，切实做好安置工作

退役士兵接收安置工作，事关国家经济建设、国防建设和社会稳定。各级政府、各部门、各企事业单位要从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视，切实抓好，确保退役士兵得到妥善安置。

（一）要严格执行城镇退役士兵安置政策法规，继续坚持“按系统分配任务，包干安置”的办法，切实保证退役士兵的就业。近年来，各地在贯彻执行国务院、中央军委和省政府有关退伍安置文件过程中，态度积极，措施得力，成效显著。但是，仍有个别地方领导重视不够，措施不力；一些企事业单位片面强调“自主权”，拒绝或变相拒绝接收安置任务；有些部门以种种借口，限制下属单位承担当地的安置任务，致使安置工作进展缓慢，退役士兵长期滞留社会。这种不顾大局，有令不行的做法，必须在新年度的安置工作中予以纠正。

（二）要根据当地经济发展和劳动力需求的实际情况，加强宏观调控，科学、合理地制订安置计划。转业志愿兵安置要与城镇退伍安置工作同步进行，优先落实工作单位，并按其德才表现尽量按专业技术对口分配。各经济部门、各企事业单位都要按国家有关法律和政策规定，自觉完成政府分配的安置任务。任何用人单位（包括中央、省、地、市属单位）不得以任何理由拒绝接收地方政府分配的安置任务。对无故拒绝接收或完不成接收任务的单位，除给予通报批评外，要视情给予行政或经济处罚，严重的还要追究领导的责任，同时不免除接收安置任务。具体实施办法由当地人民政府制定。凡按政策规定接收安置退役士兵的单位，各地应按《国务院批转劳动部、财政部、国家计委 关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》（国发〔1989〕25号）规定，相应增加其工资总额基数和编制。退役士兵被安置到企事业单位工作，都必须按《 劳动法》及有关规定实行劳动合同制；本人有要求的，用人单位应予签订无固定期限劳动合同。退役士兵已分配工作而无正当理由不去工作单位报到上班的，从分配之日起超过3个月，取消其安置资格，转由街道按待业人员对待。

（三）要适应建立社会主义市场经济体制的需要，拓宽安置就业渠道。对自愿申请自谋职业的退役士兵，当地政府应从优惠政策、启动资金、保障措施上给予扶持，提供方便，保留一年安置资格，个人交纳社会保险金的，连续计算工龄；对自愿分配到非国有经济成分单位工作的退役士兵，用人单位应按《劳动法》规定，为其办理养老、失业、工伤、医疗等保险；经济发达地区可在本人自愿的基础上试行发放一次性安置费的安置办法，政府不再负责安排工作；有条件的县、市还可采用安置任务有偿转移等经济手段进行调控。

（四）要健全退伍安置工作审批制度。各县、市民政安置部门应按规定负责对非农业户新兵〔凭《入伍通知书》（非农）〕填写《退伍安置登记证书》；对无《证书》的退伍义务兵，未经省安置办批准，各地不得擅自安排工作。凡外省入伍要求在我省安置的退伍义务兵，农村籍荣立二等功以上（含二等功），二、三等伤残，服役期间因家庭变迁迁入城镇本人要求随父母安置的退伍义务兵和按士兵退役处理的军官，应逐级上报省安置办审批；凡经省安置办批准的（转业志愿兵凭《接收安置转业志愿兵通知书》），当地安置部门应予接收安置，公安、粮食部门应予办理落户、供粮手续。凡符合城镇安置政策和经省安置办审批同意在城镇安置的退役士兵，均不受“非农”户口指标限制，不得征收任何附加费用。

四、四、加强领导，保证按时完成安置任务

各级政府要发扬我省拥军优属的光荣传统，切实把退伍安置工作纳入“双拥”规划，建立领导责任制，采取切实有效措施，加大农村开发使用退伍军人两用人才的力度。退伍安置部门要深入调查研究，及时解决退伍安置工作中出现的新情况、新问题，特别是安置难度较大的地区，要随时掌握工作进展情况和退役士兵的动态。要搞好宣传教育工作，使退役士兵自觉服从国家建设需要，听从安排。要改进工作作风，提高办事效率，坚持原则，廉洁自律，依法办事，推动本地区安置工作的顺利进行。

福建省人民政府

一九九六年一月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

内蒙古自治区政府文件

内政发 〔2011〕34 号

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内蒙古自治区人民政府

关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据国务院、中央军委《关于2010年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发„2010‟30号，以下简称《通知》）精神，为圆满完成我区2011退役士兵接收安臵任务，现就有关事宜通知如下。

一、接收安臵对象

根据《中华人民共和国兵役法》及有关政策规定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）义务兵，服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体原因提前退出现役的；2009年12月武警上海总队从上海市高校定向征补的专门担负世博园区安检任务的女兵，经本人书面申请提前退出现役的。

（二）士官，服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的；服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的；超过本岗位规定最高服役年限的，因国家和军队建设需要的，家庭发生重大变故本人申请退役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。

（三）作转业安排的各类士官、1至4级伤病残义务兵、1至6级患精神病义务兵和初级士官，要按照自治区安臵办公室下达的接收安臵计划和名单接收。

二、接收安臵时间

退役士兵报到工作，义务兵于3月底前完成，转业士官于5月底前完成。各盟市安臵办公室要在6月10日前报送各类退役人员统计表，安臵工作要争取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情况于11月底前报自治区安臵办公室。

三、工作要求

(一)认真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作关系国防和军队建设大局，关系社会和谐稳定，各级党委、政府和各有关部门要把这项工作作为重要政治任务，坚决贯彻落实退役士兵安臵法规政策，采取自谋职业和安排就业相结合的办法，妥善安臵退役士兵，切实保障退役士兵权益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件完成当地安臵部门下达的接收安臵退役士兵任务，坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝或变相拒绝接收安臵退役士兵的做法。任何部门、任何行业不得限制或禁止下属单位接收安臵退役士兵，凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安臵法规政策相违背的部门和行业文件规定，一律不得执行。

2.采取有力措施，切实保障退役士兵权益。一是各级人民政府对退役士兵安臵工作要实行“一把手”负责制，人力资源社会保障、编制等部门要加强协调配合和工作指导，协助接收单位解决退役士兵工资、编制及各类社会保险问题，确保退役士兵享受所在单位同工种、同岗位、同工龄职工的同等待遇。二是各级人民政府要明确规定，非退役士兵本人原因，从安臵部门开出分配工作介绍信之日起，所产生的一切问题均由接收单位承担；非退役士兵本人原因，接收单位3年内不得安排其下岗失业；因接收单位原因，致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安臵部门开出分配介绍信之日起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资80％的标准，逐月发放生活费。三是各级人民政府要加大督查力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令其立即纠正，并依法予以处罚，同时将有关情况向社会通报。

3.重点安臵对象要重点安臵。对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因工伤残被评为5至8级的退役士兵、烈士子女等重点安臵对象，各级人民政府要重点安臵、优先安排；本人自愿自谋职业的，在自谋职业补助标准上要适当提高。

4.妥善解决遗留问题。对往年未安臵、单位拒收或接收后不安排上岗的退役士兵，要依据安臵法规政策，坚决纠正单位拒收或接收后不安排上岗的错误做法。要通过挖掘安臵潜力、引导自谋职业等办法，妥善解决往年未安臵退役士兵的安臵问题。各地区要按照《通知》要求，确保上述各类遗留问题在2011年底前得到妥善解决。

(二)积极推进城镇退役士兵自谋职业工作

1.各级人民政府要积极推进城镇退役士兵自谋职业工作，将推进自谋职业作为解决当前退役士兵安臵难问题的一个有效途径，在总结近年来工作经验和做法的基础上，在确保自治区制定的各项优惠政策落实到位的同时，进一步制定和完善配套政策措施，进一步加大优惠政策力度，以鼓励退役士兵积极选择自谋职业。

2.各级人民政府要加大退役士兵自谋职业补助经费的财政预算额度，确保国家和自治区财政补助资金专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时、足额领到经济补助金。要根据当地社会经济发展和职工收入水平，逐步提高自谋职业补助标准。

3.各级人民政府要充分利用各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构以及就业服务信息网络，为自谋职业的城镇退役士兵提供推荐就业平台，积极为他们创造条件、提供服务。

(三)大力开展退役士兵培训工作

各级人民政府要把退役职业教育和技能培训作为安臵工作的重要组成部分，充分利用现有各级各类培训机构，按照政府扶持、城乡一体、个人自愿、免费培训的原则，强力推进，全面展开。

1.建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障部门及军队有关部门配合的培训工作机制，将城乡退役士兵全部纳入培训范围。培训形式以中等职业教育和技能培训为主，高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，培训时间不能少于3个月，要通过培训，使大多数退役士兵取得相应的职业资格证书或学历证书，以切实提高退役士兵的基本劳动技能和就业竞争能力，为他们就业创造有利条件。

2.各级人民政府要将培训经费列入财政预算，经费主要用于退役士兵的学杂费、食宿费、技能鉴定费、生活补助费等。要保障退役士兵参加教育培训的基本费用，对培训工作卓有成效，经费支出较大且财政相对困难的地区，自治区将给予经费补贴。

退役士兵安臵工作政策性强，难度大，各级人民政府要严格执行国家安臵政策，不符合政策规定条件的，不得享受相应安臵待遇；无正当理由不服从分配的，取消其安臵资格。要建立一把手负责制和责任追究制度，把退役士兵安臵工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范城（县）评选结合起来，形成合力、全面推进；因安臵工作不力而造成不良影响的盟市和旗（市、区），不能评为双拥模范城（县）；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要责任人的责任。

主题词：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印发

第三篇：省政府关于认真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

江苏省人民政府文件 苏政发〔2004〕23号

省政府关于认真做好2003年冬季 退役士兵接收安置工作的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《国务院、中央军委关于2003年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2003〕21号）和民政部、总参谋部《关于做好2003年冬季转业士官移交安置工作的通知》（民发〔2003〕163号）精神，现就做好我省2003年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收对象和安置原则

根据《中华人民共和国兵役法》的规定和部队兵员状况，我— 1 — 省接收2003年冬季退役士兵对象为：服现役满2年以上未被选取为士官的义务兵和服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；服满本期规定年限的第三期以上士官；因军队体制编制调整改革未服满本期规定年限但满10年的士官；成建制撤销，改编为预备役以及调整精简任务较重部队需安排的部分服现役满1年的退役义务兵和满9年的退役士官。1999年12月1日前选取的士官，符合民政部、总参谋部、总后勤部等联合下发的《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》（〔1993〕卫联字第156号）的规定，安排提前转业的，需通过省组织的有关医疗机构的鉴定。

退役士兵原则上回入伍时户口所在地的市、县（市、区）安置。因国家和军队建设需要的、服现役期间其父母常住户口所在地变迁的、以及结婚满2年（因军队调整精简服现役满9年的转业士官，结婚满1年）且配偶在其常住户口所在地有生活基础的，允许易地安置。其他需要易地安置的，须经省级以上人民政府安置主管部门批准。

对提前退役士兵的安置，各地要与服役期满的退役士兵同等对待。其中，对服现役满1年的退役义务兵，按照服现役期满退役义务兵的有关规定安置；对服现役满9年的退役士官，按照服现役满10年以上退役士官的有关规定安置。

二、采取措施，认真做好退役士兵的安置工作

2003年冬季退役士兵安置工作面临新的形势。在城镇总

— 2 — 体就业压力较大的情况下，军队进行编制体制改革，部分服现役未满规定年限的士兵提前退役，使得接收安置任务更加繁重。对此，各级政府要高度重视，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，按照《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规和国务院、中央军委的安置政策规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，确保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大对城镇退役士兵安排工作的力度。各级政府要组织有关部门，全面摸清当地各种所有制性质和组织形式单位的情况，按照国防义务社会均衡负担的原则，科学合理地制订安置计划，将所有机关、团体、企事业（包括非国有经济单位、民办非企业单位）列入安置范围。用人单位有责任和义务承担当地政府分配的接收安置任务。根据国发〔2003〕21号文件要求，中央和省直属单位要积极支持地方工作，按照地方人民政府确定的安置计划和时间要求完成接收安置任务。各级民政、劳动保障、人事等部门要加强对安置计划执行情况的监督检查，对拒绝接收城镇退役士兵或未完成安置任务的部门和单位，人事、编制等部门可以视情况暂缓办理其人员调动录用和编制审批事项。实行安置任务有偿转移的，要进一步总结完善、规范运作。对立功受奖人员、伤病残士兵和高级士官以及在艰苦地

— 3 — 区、特殊岗位服役的退役士兵，各级政府在安置时要给予优先照顾。对安排工作的城镇退役士兵，要确保其合法权益得到有效保障。

（二）继续深化安置改革，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度，认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法，完善政策规定，引导和鼓励城镇退役士兵领取一次性经济补助金后自谋职业。退役士兵自谋职业的经济补助金标准、经费渠道和有关优惠政策，仍按《省政府关于认真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（苏政发〔2003〕17号）规定执行。各级政府要积极贯彻国家有关扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策，及时制定具体实施意见，确保优惠政策落到实处，取得实效。

（三）重视退役士兵的培训工作，努力提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质。各级民政部门要会同劳动保障等部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力，所需经费由地方人民政府列入财政预算。各地在保证培训经费的同时，要本着勤俭节约、专款专用的原则，提高培训工作实效。

（四）注重培养开发，妥善安置农村退役士兵。对返回农村的退役士兵，各级人民政府及其有关部门要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持。

— 4 — 对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。

（五）探索新形势下复员士官、自谋职业退役士兵的管理服务工作。各级政府要研究新形势下复员士官、自谋职业退役士兵的教育、服务和管理办法，探索有效的管理形式和服务方式。要针对复员士官、自谋职业退役士兵流动性大，安置地与生活地、择业地分离的现象，采取有效措施，做好教育、管理和服务工作。军分区、人武部要积极协助当地政府，做好退出现役士兵待安置期间的管理教育工作。

三、加强领导，确保退役士兵安置工作落到实处

做好退役士兵安置工作，事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定大局，是一项重要的政治任务，也是全社会的共同任务。各级政府要从大局出发，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导，及时协调解决工作中出现的问题。各有关部门要克服困难，互相支持，密切配合，按照职责分工，认真负责地做好相关工作。军、地有关部门要互相支持配合，严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵的合法权益。要教育引导退役士兵主动适应市场经济新形势，转变就业观念，自觉服从政府的安排。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。要加强安置工作的监督检查。对积极完成安置工作任务的部门和单位，要予以表

— 5 — 彰奖励；没有完成安置任务的地区，不能评为双拥模范城（县）；对拒不接收安置任务的单位，要依照有关规定对单位主要负责人和其他直接责任人员予以处罚，促进退役士兵安置工作的顺利完成。

二○○四年二月二十三日

主题词：民政

退役士兵△ 安置

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2004年2月24日印发

共印1010份

第四篇：哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发〔2006〕4号 【发布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政发〔2006〕4号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：?

根据《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）精神，结合我市实际，现就做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作有关事项通知如下：?

一、认真做好接收工作?根据《中华人民共和国兵役法》的规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季退役士兵的接收安置对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；调整精简单位部分未满本期规定服役年限但服现役满10年的士官；因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵。?全市城镇退伍义务兵和转业士官的安置工作要在2006年7月底前完成。转业士官的工资从2006年8月1日起由地方接收转业士官的工作单位支付。?

二、严格落实安置政策?全市2005年冬季城镇退役士兵安置工作要按照《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）和《黑龙江省城镇义务兵征集、优待、退役安置条例》等法律、法规和有关文件规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保城镇退役士兵得到妥善安置。?根据“国防义务均衡负担”原则，在我市境内的所有机关、行业、系统和单位,应当从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，积极主动承担国防义务，努力完成接收安置任务。各个行业不得自定本行业接收退役士兵的数量，也不准只接收本系统职工子女。各部门和单位不得限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。对完成安置任务确有困难的单位，经市政府批准，可实行安置任务有偿转移。对拒绝接收或完不成安置任务的单位要通报批评，并依法追究相关责任。?对在部队立功受奖人员、伤病残士兵和转业士官以及在特殊岗位服役和有一定专长的退役士兵，各级政府在安置时要给予照顾。对国家计划内高考入学的在校生或毕业后入伍的退役士兵，以及通过成人教育“五大”毕业后入伍的退役士兵，要优先安置。入伍前是机关、团体、企事业单位职工的允许其复工复职。适合城镇退役士兵就业的社会公益岗位应优先选用符合条件的城镇退役士兵。对于没有《优待安置证》、档案材料弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口的，一律不得执行城镇退役士兵安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，要取消其安置资格。?

三、全面做好安置工作?各级政府要坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，在强化指令性分配、保证妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对要求自谋职业的退役士兵，经批准由当地政府发给经济补助金，政府不再负责安置。各级政府要将城镇退役士兵自谋职业经费列入当地财政预算，保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金按时足额发放。各地区要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵可享受社会保险待遇，其军龄可视为社会保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算;应允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题;如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管;党、团组织关系由镇（乡）党、团委或街道办事处接收管理。非个人原因未能安置就业的退役士兵，自报到期结束后的第二个月起，转业士官自部队停止供应起，由当地政府按照不低于当地最低生活水平原则发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排退役士兵再就业，生活困难的要纳入城市居民最低生活保障范围。要继续执行退役士兵报到后先落户的办法，缩短退役士兵落户和办理身份证的等待时间。各级政府要高度重视伤病残退役士兵的安置工作，做好1―4级伤残军人的建房工作;对有工作能力的5―8级伤残军人，要无条件接收安置;对需集中供养和住院治疗的患精神病的退役士兵和转业士官，有关部门要按规定解决医疗费用并提供就医便利条件。?要加强农村退伍义务兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，各级政府及有关部门要结合实际，采取有效措施，在生产服务、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持;对生产、生活、住房方面确有困难的，要予以帮助。要继续贯彻实施《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，推动军地两用人才开发使用工作向制度化、规范化方向发展。要继续完善军地两用人才服务机构和职能，制订本地区切实可行的开发使用规划和实施方案。要适应劳动力市场发展的需要，有组织、有计划地逐步把军地两用人才推向劳动力市场，实行市场就业。要提供优惠政策和相应条件，积极扶持退役士兵创办、领办经济实体，兴办第三产业。对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。要选拔高素质的退役士兵作为农村基层政权和基层组织的后备力量，有针对性地培训，并有计划地推荐他们担任基层干部。?

四、搞好宣传和教育培训?各级政府要把退役士兵安置工作的宣传教育作为开展国防教育和“双拥”活动的重要内容，加大力度，深入宣传。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传退役士兵接收安置的各项政策，使各部门和人民群众明确做好退役士兵安置工作对于促进国防建设、经济发展和社会稳定的重大意义，自觉履行接收安置退役士兵的义务。对积极承担安置工作任务的单位要及时宣传报道，对拒不完成安置工作任务的单位要予以曝光。?各级政府对退役士兵职业教育和培训工作要加强政策倾斜、资金扶持和监督管理，将培训经费列入当地财政预算。各区、县（市）在强化落实相关法规、政策，切实解决退役士兵实际困难的同时，要认真做好新形势下的退役士兵思想教育工作，通过召开退役士兵欢迎会、报告会、座谈会等多种形式，因地制宜地开展政治、经济形势、法律知识和安置政策教育，引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念。要通过做好待分配期间的思想教育工作，使退役士兵珍惜当兵历史，爱护军人荣誉，自觉遵纪守法，顺利度过待分配时期，愉快地走向新的工作岗位。各地区要把退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地区、本部门教育培训规划。根据本地区人才需求情况，按照专业资格或者职业资格培训的要求和标准，提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质。各地区的退役士兵中介服务组织，要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务。?

五、切实加强组织领导?做好退役士兵接收安置工作，事关和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性，把其作为一项政治任务摆上重要议事日程。各级政府主要负责同志要负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范区、县（市）评选结合起来。各有关部门要精心组织，密切协作，及时进行督促检查，确保本安置任务顺利完成。???

哈尔滨市人民政府

二○○六年三月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】

【发布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据《国务院中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2005〕31号）精神，结合我区安置工作实际，现就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置对象及时间安排

根据《中华人民共和国兵役法》相关规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季士兵退出现役并由地方人民政府接收安置的对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；为有利于调整精简任务的完成和士官编制的落实，军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院可安排部分未满本期规定服役年限但服现役满10年以上的士官退出现役，具体数量由总参谋部分配。因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵，按有关规定执行。

退役义务兵报到工作于2006年3月底结束，转业士官由自治区安置办公室集中交接，3月底前完成档案审核、安置任务下达及档案转送工作。退役士兵报到工作在5月底前基本结束。各盟市在6月底前向自治区安置办公室报送各类统计报表。安置工作争取在10月底前基本完成，各盟市工作总结11月底前报送自治区安置办公室。

二、做好转业士官和城镇退役士兵的安置工作

各级人民政府要进一步加强领导，履行职责，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律法规和相关政策，坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，确保2005年冬季退役士兵安置工作顺利进行。

（一）所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件依法接收安置退役士兵，坚决纠正片面强调本单位困难，拒绝或变相拒绝接收安置退役士兵的做法。任何部门、任何行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，不得限制或禁止下属单位接收安置退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安置政策规定相违背的部门和行业文件，一律不得执行。

（二）各级人民政府要按照国防义务均衡负担和属地管理的原则及时拟定、下达安置计划，落实接收单位，力争在2006年10月底为每一个符合安置条件的退役士兵开出安置介绍信，并督促有关单位尽快接收并安排上岗。各级由财政负担的事业单位工勤岗位编制有缺额的，应优先安置城镇退役士兵。国有企业和国有资本占主导地位的单位要带头接收安置城镇退役士兵；社会公益等适合城镇退役士兵就业的岗位要尽可能安排城镇退役士兵。要采取切实可行的措施和办法，保证转业士官、立功受奖士兵、伤残士兵和在艰苦边远地区服役的士兵得到优先安置。

（三）接收单位要确保退役士兵享受本单位同工龄、同岗位职工的一切相应待遇。非退役士兵本人原因，三年内不得安排下岗。因接收单位原因致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安置部门开出分配介绍信当月起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％，逐月发放生活费。

（四）各级人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒绝接收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令限期改正，并按照《中华人民共和国兵役法》和《内蒙古自治区退役士兵安置办法》的有关规定予以处罚。

三、大力推进城镇退役士兵自谋职业工作

各地要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，将推动自谋职业作为当前解决安置的一个有效途径，继续大力推进城镇退役士兵自谋职业工作。公安、教育、财政、劳动保障、工商、税务等有关部门要相互支持、密切配合，认真研究解决城镇退役士兵自谋职业中遇到的矛盾和问题，确保各项优惠政策落到实处。

地方各级人民政府要通过地方财政预算安排等各种渠道筹措资金，确保自谋职业的退役士兵按时足额领取一次性经济补助金。另外，可通过适当提高补助标准的办法鼓励自谋职业。

四、积极有效地开展退役士兵培训工作

各级人民政府要对退役士兵技能培训和学历教育工作进行统一规划，充分利用现有各级各类学校和各类培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助他们尽快掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵职业技能培训给予一定的优惠支持，培训所需费用地方各级人民政府要列入财政预算予以解决。自治区财政对安置任务重、地方财政确实困难地区的职业技能培训经费将给予适当补助。另外，要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽退役士兵和用人单位的沟通渠道，为退役士兵就业提供服务。

五、做好农村牧区退役士兵安置工作

各级人民政府及有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为繁荣农村经济，促进农村民主政治建设的一项重要任务，切实抓出成效。要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对生产、生活、住房等方面确有困难的农村退役士兵，当地人民政府应当予以扶助。

六、严格执行有关政策规定

各地对办理假材料谋取安置资格、占用农村牧区指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及缺少城镇安置有效凭证、在农村牧区入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵、属个人原因未按时到地方安置部门报到的转业士官，取消其安置资格。为确保政令畅通，对拒不完成安置任务或不按规定落实安置任务有偿转移的单位，按有关规定对单位主要负责人和负有直接责任的人员予以处罚。

七、加强对安置工作的组织领导

城镇退役士兵安置工作，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的建设，事关国防和军队现代化建设。各级人民政府和有关部门要予以充分重视，切实加强领导，摆上重要议事日程，专题研究部署，主要领导要亲自抓、负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与双拥模范城（旗县）评选工作结合起来，对因责任心不强、措施不力、作风不实造成严重后果的，要追究相关部门主要责任人的责任。要有针对性地做好退役士兵的教育工作，教育他们正确认识形势，理解和体谅国家的困难，服从政府安排。要加强有关法律法规和政策宣传，增强全社会的国防意识，营造有利于退役士兵安置和维护退役士兵合法权益的良好社会氛围。自治区将组织有关部门对盟市安置工作情况进行抽查，以促进今年安置任务的顺利完成。

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