广东省人民政府关于做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

第一篇：广东省人民政府关于做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1996]101号 【发布日期】1996-12-17 【生效日期】1996-12-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于

做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（1996年12月17日粤府〔1996〕101号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

1996年冬季士兵退出现役工作已经开始，根据国务院、中央军委国发〔1996〕43号文的通知精神，结合我省的实际，现将做好接待安置工作的有关问题通知如下：

一、一、接收安置的对象和时间。今冬士兵退出现役的对象是：服现役期满不需要超期服役的义务兵；服现役期满13年以上不需要继续服现役和因军队精简服现役满10年不满13年的志愿兵。离队时间：退役义务兵从11月底开始离队，12月底离队完毕。转业志愿兵仍实行档案集中交接，时间从1997年1月5日开始，至2月底结束，3月开始离队，5月底结束，其工资由原部队发至7月底，8月1日开始由接收安置单位支付。

二、二、做好接待转运工作。各有关部门要切实做好退役士兵返家途中的接待转运工作，铁路、公路、民航、航运、公安、民政等有关部门要各司其职，密切配合，确保转运工作的顺利进行。对退役士兵购票、托运行李、进站（港）、中转换乘等要优先，要留出机动车（船、机）票，确保零散退役士兵及时返乡。要教育广大干部职工和公安干警在退役士兵转运工作中热情服务和文明执勤，主动为他们排忧解难。各地军供站、军人接待站要保证退役士兵转运途中的饮食供应工作。各级政府要根据物价情况安排好经费，保证各项工作正常运转。

三、三、做好退役士兵的思想教育工作。各级政府要组织好退役士兵回乡时的欢迎接待工作，要利用报纸、电台、标语、板报等新闻媒介和召开座谈会、欢迎会等形式，介绍当地社会经济发展形势，宣传在乡退伍军人建功立业的事迹。要做好士兵待分配期间的思想政治工作，引导和鼓励他们发扬部队的光荣传统，正确认识国家经济发展形势，帮助他们进一步树立与当前市场经济相适应的就业观念，遵纪守法，顾全大局，服从分配，为当地经济发展作出新的贡献。对退役士兵在生产、生活、住房当中遇到的困难，各级政府要拨出适量的专项补助经费帮助解决。

四、四、做好退役士兵的安置工作。退役士兵的安置工作关系到国防建设、社会稳定和经济发展，是一项长期的政治任务，也是“双拥”工作的重要组成部分。各级政府要加强对退役士兵安置工作的领导，各部门、各单位都要从大局出发，互相支持，互相配合，确保退役士兵得到妥善安置。去年冬季的退役士兵安置工作，在各级政府的高度重视和有关部门的大力配合下，较好地完成了任务。但是，也有少数企事业单位和部门，片面强调用工“自主权”，只顾本单位、本部门利益，拒绝或变相拒绝接收当地政府分配的安置任务；还有个别行业的主管部门，限制下属单位接受安置任务。这种做法必须坚决予以纠正，任何单位和部门不得以任何理由、任何条件拒绝接收当地政府分配的任务。中央和省直属单位主管部门在制定招工计划、下达增人指标时，不得与接收安置退役士兵的政策相违背，不得发文限制下属单位接收安置退役士兵；下属单位接收安置退役士兵有困难的，实行先接收安置，后按行业归口，报请上级主管机关统筹调配解决，不得拒绝接收当地政府分配的安置任务。用人单位面向社会招考干部、招收职工，应留出一定比例在当年的退役士兵中挑选。行政企事业单位需工勤人员，应优先录用退役士兵。对拒绝接收安置退役士兵或完成不了安置任务的单位，不得评为“双拥”先进单位，人事、劳动、公安等部门不予办理人事调动、招工招干和入户手续，并追究有关领导的责任。各级安置部门要认真履行职责，克服困难，努力做好有关指导和服务工作。

各地要从适应社会主义市场经济发展需要出发，在继续贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”办法的前提下，继续扩大“双向选择、供需见面”范围，试行安置任务的有偿转移。有条件的地区，可鼓励安置对象自主择业，实行一次性发给就业补助金，政府不包安排工作的办法进行安置。对自主择业的退役士兵，有关部门要给予就业优惠和扶持。要采取有效措施，加强军地双方联系，进一步做好伤残军人的安置，特别是做好特、一等伤残军人的安置工作。要加强农村退伍军人两用人才的开发使用工作，采取多层次、多形式、多渠道推荐其外出务工经商或扶持兴办经济实体，发挥他们的特长，为农村两个文明建设作出新的贡献。

转业志愿兵的安置，仍按现行规定执行，实行集中交接，原则上回入伍前户口所在地的县（市、区）安置。因特殊情况需要异地安置的，经省军安办批准后办理，各地不得拒绝接收。对未经集中交接的转业志愿兵，各地不得接收安置，公安、劳动、粮食等部门不予办理有关手续。

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第二篇：广东省人民政府关于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1998]62号 【发布日期】1998-10-08 【生效日期】1998-10-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于

做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（1998年10月8日粤府〔1998〕62号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

1998年冬季士兵退出现役工作即将开始，根据《国务院、中央军委关于1998年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔1998〕26号），结合我省的具体情况，现就做好接收安置工作有关问题通知如下：

一、一、认真做好退役士兵接收工作

今年士兵退出现役的对象是：服现役期满不需要超期服役和精简整编部队提前退出现役的义务兵；服现役满13年以上和精简整编部队服现役满8年不满13年的志愿兵。退伍义务兵于12月离队（精简整编部队于9月离队，省民政厅已通知各地），由各地自行接收。转业志愿兵仍实行档案集中交接，由省军安办统一接收。

退役士兵返乡途中，铁路、交通、民航、公安、民政等有关部门要各司其职，密切配合，做好接待运送工作，为他们提供安全优质服务。对退役士兵返乡途中购票、托运行李、进站（港）、中转换乘等要予以优先，并要留出机动车（船、机）票，确保零散退役士兵及时返乡。各地军供站、军人接待站要保证退役士兵转运途中的饮食供应。各级政府要安排好接待经费，确保接待运送工作顺利进行。

退役士兵返乡后，各级政府要热烈欢迎，热情接待。要利用各种宣传媒介和召开座谈会、欢迎会等形式，向他们介绍当地经济发展情况，宣传在乡退伍军人建功立业事迹，教育他们继续发扬部队的优良传统，树立正确的就业观念，珍惜军人的荣誉，顾大局，自觉服从组织分配，在新的岗位上再立新功。对退役士兵回乡后在生产、生活、住房中遇到的困难，各级政府要帮助解决。

二、二、严格执行退役士兵安置政策，确保今年安置任务的完成

（一）各行政、企事业单位（含三资、股份制、集体和私营企业）、人民团体都有接收安置退役士兵的义务，要贯彻落实《 中华人民共和国兵役法》、《 退伍义务兵安置条例》和《广东省退伍义务兵安置实施细则》等有关规定，认真做好退役士兵的安置工作，保证退役士兵安置任务的完成。

（二）城镇退役士兵安置仍执行“按系统分配任务，包干安置”的办法，安置条件好的地区，可继续推行“双向选择，供需见面”安置，也可试行有偿转移或一次性发给安置补助金自谋职业的办法进行安置。对自谋职业的退役士兵，在生产、经营所需的场地、技术、办证等方面要给予支持。

（三）要把城镇退役士兵安置纳入当地社会就业计划和“双拥”工作内容。对今年抗洪救灾部队的退役士兵，特别是立功受奖的退役士兵一定要安置好。对未落实安置的退役士兵，当地政府应责成接收单位从下达接收通知之日起，按当地最低工资标准发给生活费。对不完成安置任务的单位，不得评为“双拥”先进单位。

（四）退役士兵无论分配到何单位，从事何种工作，均不实行学徒期、试用期，如分配的工种专业不熟悉，接收单位应进行技术培训。接收安置单位要按规定与退役士兵签订劳动合同，在合同期内，用工单位不得随意辞退。退役士兵合同期满后需要再就业时，劳动部门应优先介绍就业。

（五）人事部门在下达增人计划时，要优先考虑各单位接收安置退役士兵所需增人指标。机关事业单位接收安置退役士兵所需增人指标，在人事部门下达的增人计划内调剂解决。

（六）因战、因公致残的伤残退役士兵，应尽可能安排在生产、经营相对稳定的企事业单位，从事力所能及的工作，并在工资、福利和其他方面给予享受所在单位同工龄、同工种职工的待遇，不得以企业改革、优化劳动组合为由拒绝接收安置。

（七）严格控制城镇安置数量。从今年冬季征兵开始，各地要按照省征兵办下达的非农户口数量征集，并严格使用省民政厅印发的非农户口义务兵安置卡。今后非农户口义务兵退役一律凭安置卡予以安置。

（八）经省军安办接收的转业志愿兵，各地要妥善安置。异地安置的，当地公安、粮食、劳动部门凭省军安办签发的《接收安置转业志愿兵通知书》和当地安置部门开出的安置介绍信，办理有关户口、粮食和劳动关系手续。省直、中央驻穗单位和驻穗部队单位接收的异地安置转业志愿兵，由省军安办开具安置介绍信。省军安办要将上述单位接收异地安置转业志愿兵的有关情况及时通报省劳动厅。

（九）要从适应社会主义市场经济发展需要出发，多层次、多形式、多渠道开发使用农村退伍军人两用人才，提高开发使用率和效果，发挥他们的特长，为农村两个文明建设做贡献。

三、三、加强对退役士兵安置工作的领导

退役士兵安置工作事关国家经济建设和国防建设，影响军队和社会的稳定，是一项重要的政治任务。各级政府要从讲政治的高度，切实加强对退役士兵安置工作的领导，及时协调解决安置工作中的问题，强化督办手段。对拒绝接收安置对象或不完成安置任务的单位，应强化行政调控措施，保证退役士兵安置工作的顺利进行。各地安置部门要搞好调查研究，掌握安置情况，做好指导和服务工作，确保本安置任务的完成。

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第三篇：广东省人民政府关于做好1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1997]94号 【发布日期】1997-11-28 【生效日期】1997-11-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于做好1997年冬季

退役士兵接收安置工作的通知

（粤府（1997）94号一九九七年十一月二十八日）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

1997年冬季士兵退出现役工作即将开始，根据国务院、中央军委国发〔1997〕32号文的通知精神，结合我省的实际，现将做好接收安置工作有关问题通知如下：

一、一、认真做好接收工作

今年士兵退役对象是：服现役期满义务兵；服现役期满13年以上和因军队精简服现役满10年不满13年的志愿兵。退伍义务兵于12月离队，由各地自行接收。转业志愿兵仍实行档案集中交接，由省军安办统一接收。伤病残士兵严格按照有关安置政策规定接收。

退役士兵返家途中的接待转运工作，铁路、公路、民航、航运、公安、民政等有关部门要各司其职，密切配合，主动为他们排忧解难，使转运工作正常运转。严防途中打架斗殴，严禁携带和托运危险品。各地军供站、军人接待站要保证退役士兵转运中的饮食供应。各级政府要安排好接待安置经费，确保各项工作顺利进行。

二、二、切实抓好教育培训

退役士兵返乡，各级政府要组织热烈欢迎，热情接待。要利用报纸、电台、电视台、标语、板报等宣传媒介和召开座谈会、欢迎会等形式，介绍当地经济发展情况，宣扬在乡退役军人建功立业事迹。要做好退役士兵待分配期间的管理和思想教育，鼓励他们发扬部队的优良传统，正确认识国家经济发展形势，引导他们树立与社会主义市场经济相适应的就业观念，遵纪守法，顾全大局，服从分配。在抓好思想教育的同时，各地要通过各种形式组织他们技能培训，提高就业能力。各接收安置单位应组织安置对象进行岗前培训，以适应行业工作要求。对退役士兵在生产、生活、住房中遇到的困难，各级政府要拨出专项补助经费帮助解决。

三、三、严格执行安置政策

1．各行政、企事业单位、人民团体一定要严格执行《 中华人民共和国兵役法》、国务院《 退伍义务兵安置条例》、省政府《退伍义务兵安置实施细则》和近年来国家以及省的有关规定，无条件地接收当地政府分配的安置任务，不得以企业自主权，企业制度改革，企业优化组合等任何理由拒绝安置。

2．中央和省属单位主管部门制定招工计划不得与接收安置退役士兵政策相违背，不得发文限制下属单位接收安置退役士兵；下属单位接收有困难的，实行先接收安置，后按行业归口，报请上级主管机关统筹解决，不得拒绝当地政府分配的安置任务。

3．行政、企事业单位、人民团体所需的警卫、保安和工勤人员，应优先接收安置退役士兵。

4．退役士兵仍实行“按系统分配任务，包干安置”的指令性办法安置。当地政府下达任务后，安置部门集中交接档案；接收单位未经政府批准，不得向安置部门退档；安置对象因工作不落实而造成的不良影响，由接收安置单位负责。

5．杜绝非农户口占用农业户口指标参军，严格控制城镇安置数量。从今冬征兵开始，各地要按照省征兵办下达的非农户口指标征集，并严格使用国防部统一印发的非农户口应征青年批准入伍通知书，今后凭国防部统一印发的非农户口应征青年批准入伍通知书予以安置。对农业户口青年入伍后，非政策性迁移而购买个人非农户口者，原则上不列入城镇安置计划安置。

6．符合规定条件接收的伤残退役士兵，要安排力所能及的工作，享受与接收安置单位因公致残职工一样的生活福利待遇。

7．转业志愿兵安置，未经省军安办批准者，各地不得擅自接收。凡经省军安办审定接收的要予以安置。当地公安、粮食、劳动部门凭省军安办签发的《接收安置转业志愿兵通知书》和当地安置部门（驻穗中央、省直单位和军队单位接收安置的异地入伍志愿兵由省军安办）开出的户口、粮食、接收安置介绍信，办理有关户口、粮食和劳动关系手续。

8．各地在退役士兵返乡报到后6个月内落实安置（转业志愿兵3个月），对非个人原因不落实安置者，由当地政府按城镇居民最低生活保障标准发给生活费，直到落实安置为止。

四、四、采取措施，确保安置任务的完成

1．退伍安置部门要搞好调查研究，根据社会用工需求情况或职工比例，抓紧抓早制定安置方案，报请当地政府下达安置任务。

2．从适应社会主义市场经济发展需要出发，安置条件较好的地区，在贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”的前提下，继续推行“双向选择，供需见面”安置，也可试行安置任务有偿转移或鼓励安置对象自主择业，实行一次性发给就业补助金与推荐就业相结合的办法进行安置。也可安置到三资企业、集体和大的私营企业，拓宽安置领域和渠道。

3．要把退役士兵安置纳入当地社会就业计划和“双拥”工作内容，对完不成安置任务的单位，不得评为“双拥”先进单位，人事、劳动、公安等部门不予以办理人事调动、招工招干和入户手续。

4．要强化督办手段，组织协调。纪检、监察、劳动、人事、民政等部门，要对退役士兵安置工作进行执法检查，对拒绝接收安置当地政府分配的安置任务或完不成安置任务的单位，要从组织上、行政上、经济上依据党纪、政纪，追究本单位的领导责任或处罚。具体办法由各市、县人民政府自定。

5．要总结农村退伍军人两用人才开发使用工作经验，制定规划，拓宽渠道，广开门路，提高军地两用人才开发使用率和效果，为农村两个文明建设作贡献。

五、五、加强对退役士兵安置工作的领导

退役士兵安置工作，事关国家经济建设和国防建设，影响军队和社会的稳定，是一项长期的重要的政治任务。各级人民政府必须予以高度重视，把这项工作列入议事日程，主要领导要亲自抓，切实解决安置工作中的困难和问题；要把退役士兵安置工作作为考评单位和领导班子政绩的内容，建立健全分级管理及目标管理责任制。各级安置部门要认真履行职责，克服困难，积极做好有关指导和服务工作；要了解掌握接收安置落实情况，对存在的问题要及时报请当地政府解决，当好政府领导的参谋，确保本安置任务的完成。

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第四篇：哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发〔2006〕4号 【发布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政发〔2006〕4号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：?

根据《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）精神，结合我市实际，现就做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作有关事项通知如下：?

一、认真做好接收工作?根据《中华人民共和国兵役法》的规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季退役士兵的接收安置对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；调整精简单位部分未满本期规定服役年限但服现役满10年的士官；因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵。?全市城镇退伍义务兵和转业士官的安置工作要在2006年7月底前完成。转业士官的工资从2006年8月1日起由地方接收转业士官的工作单位支付。?

二、严格落实安置政策?全市2005年冬季城镇退役士兵安置工作要按照《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）和《黑龙江省城镇义务兵征集、优待、退役安置条例》等法律、法规和有关文件规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保城镇退役士兵得到妥善安置。?根据“国防义务均衡负担”原则，在我市境内的所有机关、行业、系统和单位,应当从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，积极主动承担国防义务，努力完成接收安置任务。各个行业不得自定本行业接收退役士兵的数量，也不准只接收本系统职工子女。各部门和单位不得限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。对完成安置任务确有困难的单位，经市政府批准，可实行安置任务有偿转移。对拒绝接收或完不成安置任务的单位要通报批评，并依法追究相关责任。?对在部队立功受奖人员、伤病残士兵和转业士官以及在特殊岗位服役和有一定专长的退役士兵，各级政府在安置时要给予照顾。对国家计划内高考入学的在校生或毕业后入伍的退役士兵，以及通过成人教育“五大”毕业后入伍的退役士兵，要优先安置。入伍前是机关、团体、企事业单位职工的允许其复工复职。适合城镇退役士兵就业的社会公益岗位应优先选用符合条件的城镇退役士兵。对于没有《优待安置证》、档案材料弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口的，一律不得执行城镇退役士兵安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，要取消其安置资格。?

三、全面做好安置工作?各级政府要坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，在强化指令性分配、保证妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对要求自谋职业的退役士兵，经批准由当地政府发给经济补助金，政府不再负责安置。各级政府要将城镇退役士兵自谋职业经费列入当地财政预算，保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金按时足额发放。各地区要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵可享受社会保险待遇，其军龄可视为社会保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算;应允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题;如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管;党、团组织关系由镇（乡）党、团委或街道办事处接收管理。非个人原因未能安置就业的退役士兵，自报到期结束后的第二个月起，转业士官自部队停止供应起，由当地政府按照不低于当地最低生活水平原则发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排退役士兵再就业，生活困难的要纳入城市居民最低生活保障范围。要继续执行退役士兵报到后先落户的办法，缩短退役士兵落户和办理身份证的等待时间。各级政府要高度重视伤病残退役士兵的安置工作，做好1―4级伤残军人的建房工作;对有工作能力的5―8级伤残军人，要无条件接收安置;对需集中供养和住院治疗的患精神病的退役士兵和转业士官，有关部门要按规定解决医疗费用并提供就医便利条件。?要加强农村退伍义务兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，各级政府及有关部门要结合实际，采取有效措施，在生产服务、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持;对生产、生活、住房方面确有困难的，要予以帮助。要继续贯彻实施《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，推动军地两用人才开发使用工作向制度化、规范化方向发展。要继续完善军地两用人才服务机构和职能，制订本地区切实可行的开发使用规划和实施方案。要适应劳动力市场发展的需要，有组织、有计划地逐步把军地两用人才推向劳动力市场，实行市场就业。要提供优惠政策和相应条件，积极扶持退役士兵创办、领办经济实体，兴办第三产业。对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。要选拔高素质的退役士兵作为农村基层政权和基层组织的后备力量，有针对性地培训，并有计划地推荐他们担任基层干部。?

四、搞好宣传和教育培训?各级政府要把退役士兵安置工作的宣传教育作为开展国防教育和“双拥”活动的重要内容，加大力度，深入宣传。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传退役士兵接收安置的各项政策，使各部门和人民群众明确做好退役士兵安置工作对于促进国防建设、经济发展和社会稳定的重大意义，自觉履行接收安置退役士兵的义务。对积极承担安置工作任务的单位要及时宣传报道，对拒不完成安置工作任务的单位要予以曝光。?各级政府对退役士兵职业教育和培训工作要加强政策倾斜、资金扶持和监督管理，将培训经费列入当地财政预算。各区、县（市）在强化落实相关法规、政策，切实解决退役士兵实际困难的同时，要认真做好新形势下的退役士兵思想教育工作，通过召开退役士兵欢迎会、报告会、座谈会等多种形式，因地制宜地开展政治、经济形势、法律知识和安置政策教育，引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念。要通过做好待分配期间的思想教育工作，使退役士兵珍惜当兵历史，爱护军人荣誉，自觉遵纪守法，顺利度过待分配时期，愉快地走向新的工作岗位。各地区要把退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地区、本部门教育培训规划。根据本地区人才需求情况，按照专业资格或者职业资格培训的要求和标准，提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质。各地区的退役士兵中介服务组织，要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务。?

五、切实加强组织领导?做好退役士兵接收安置工作，事关和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性，把其作为一项政治任务摆上重要议事日程。各级政府主要负责同志要负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范区、县（市）评选结合起来。各有关部门要精心组织，密切协作，及时进行督促检查，确保本安置任务顺利完成。???

哈尔滨市人民政府

二○○六年三月十四日

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第五篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】

【发布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据《国务院中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2005〕31号）精神，结合我区安置工作实际，现就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置对象及时间安排

根据《中华人民共和国兵役法》相关规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季士兵退出现役并由地方人民政府接收安置的对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；为有利于调整精简任务的完成和士官编制的落实，军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院可安排部分未满本期规定服役年限但服现役满10年以上的士官退出现役，具体数量由总参谋部分配。因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵，按有关规定执行。

退役义务兵报到工作于2006年3月底结束，转业士官由自治区安置办公室集中交接，3月底前完成档案审核、安置任务下达及档案转送工作。退役士兵报到工作在5月底前基本结束。各盟市在6月底前向自治区安置办公室报送各类统计报表。安置工作争取在10月底前基本完成，各盟市工作总结11月底前报送自治区安置办公室。

二、做好转业士官和城镇退役士兵的安置工作

各级人民政府要进一步加强领导，履行职责，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律法规和相关政策，坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，确保2005年冬季退役士兵安置工作顺利进行。

（一）所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件依法接收安置退役士兵，坚决纠正片面强调本单位困难，拒绝或变相拒绝接收安置退役士兵的做法。任何部门、任何行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，不得限制或禁止下属单位接收安置退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安置政策规定相违背的部门和行业文件，一律不得执行。

（二）各级人民政府要按照国防义务均衡负担和属地管理的原则及时拟定、下达安置计划，落实接收单位，力争在2006年10月底为每一个符合安置条件的退役士兵开出安置介绍信，并督促有关单位尽快接收并安排上岗。各级由财政负担的事业单位工勤岗位编制有缺额的，应优先安置城镇退役士兵。国有企业和国有资本占主导地位的单位要带头接收安置城镇退役士兵；社会公益等适合城镇退役士兵就业的岗位要尽可能安排城镇退役士兵。要采取切实可行的措施和办法，保证转业士官、立功受奖士兵、伤残士兵和在艰苦边远地区服役的士兵得到优先安置。

（三）接收单位要确保退役士兵享受本单位同工龄、同岗位职工的一切相应待遇。非退役士兵本人原因，三年内不得安排下岗。因接收单位原因致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安置部门开出分配介绍信当月起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％，逐月发放生活费。

（四）各级人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒绝接收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令限期改正，并按照《中华人民共和国兵役法》和《内蒙古自治区退役士兵安置办法》的有关规定予以处罚。

三、大力推进城镇退役士兵自谋职业工作

各地要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，将推动自谋职业作为当前解决安置的一个有效途径，继续大力推进城镇退役士兵自谋职业工作。公安、教育、财政、劳动保障、工商、税务等有关部门要相互支持、密切配合，认真研究解决城镇退役士兵自谋职业中遇到的矛盾和问题，确保各项优惠政策落到实处。

地方各级人民政府要通过地方财政预算安排等各种渠道筹措资金，确保自谋职业的退役士兵按时足额领取一次性经济补助金。另外，可通过适当提高补助标准的办法鼓励自谋职业。

四、积极有效地开展退役士兵培训工作

各级人民政府要对退役士兵技能培训和学历教育工作进行统一规划，充分利用现有各级各类学校和各类培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助他们尽快掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵职业技能培训给予一定的优惠支持，培训所需费用地方各级人民政府要列入财政预算予以解决。自治区财政对安置任务重、地方财政确实困难地区的职业技能培训经费将给予适当补助。另外，要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽退役士兵和用人单位的沟通渠道，为退役士兵就业提供服务。

五、做好农村牧区退役士兵安置工作

各级人民政府及有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为繁荣农村经济，促进农村民主政治建设的一项重要任务，切实抓出成效。要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对生产、生活、住房等方面确有困难的农村退役士兵，当地人民政府应当予以扶助。

六、严格执行有关政策规定

各地对办理假材料谋取安置资格、占用农村牧区指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及缺少城镇安置有效凭证、在农村牧区入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵、属个人原因未按时到地方安置部门报到的转业士官，取消其安置资格。为确保政令畅通，对拒不完成安置任务或不按规定落实安置任务有偿转移的单位，按有关规定对单位主要负责人和负有直接责任的人员予以处罚。

七、加强对安置工作的组织领导

城镇退役士兵安置工作，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的建设，事关国防和军队现代化建设。各级人民政府和有关部门要予以充分重视，切实加强领导，摆上重要议事日程，专题研究部署，主要领导要亲自抓、负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与双拥模范城（旗县）评选工作结合起来，对因责任心不强、措施不力、作风不实造成严重后果的，要追究相关部门主要责任人的责任。要有针对性地做好退役士兵的教育工作，教育他们正确认识形势，理解和体谅国家的困难，服从政府安排。要加强有关法律法规和政策宣传，增强全社会的国防意识，营造有利于退役士兵安置和维护退役士兵合法权益的良好社会氛围。自治区将组织有关部门对盟市安置工作情况进行抽查，以促进今年安置任务的顺利完成。

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