省政府关于认真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

第一篇：省政府关于认真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

江苏省人民政府文件 苏政发〔2004〕23号

省政府关于认真做好2003年冬季 退役士兵接收安置工作的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《国务院、中央军委关于2003年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2003〕21号）和民政部、总参谋部《关于做好2003年冬季转业士官移交安置工作的通知》（民发〔2003〕163号）精神，现就做好我省2003年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收对象和安置原则

根据《中华人民共和国兵役法》的规定和部队兵员状况，我— 1 — 省接收2003年冬季退役士兵对象为：服现役满2年以上未被选取为士官的义务兵和服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；服满本期规定年限的第三期以上士官；因军队体制编制调整改革未服满本期规定年限但满10年的士官；成建制撤销，改编为预备役以及调整精简任务较重部队需安排的部分服现役满1年的退役义务兵和满9年的退役士官。1999年12月1日前选取的士官，符合民政部、总参谋部、总后勤部等联合下发的《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》（〔1993〕卫联字第156号）的规定，安排提前转业的，需通过省组织的有关医疗机构的鉴定。

退役士兵原则上回入伍时户口所在地的市、县（市、区）安置。因国家和军队建设需要的、服现役期间其父母常住户口所在地变迁的、以及结婚满2年（因军队调整精简服现役满9年的转业士官，结婚满1年）且配偶在其常住户口所在地有生活基础的，允许易地安置。其他需要易地安置的，须经省级以上人民政府安置主管部门批准。

对提前退役士兵的安置，各地要与服役期满的退役士兵同等对待。其中，对服现役满1年的退役义务兵，按照服现役期满退役义务兵的有关规定安置；对服现役满9年的退役士官，按照服现役满10年以上退役士官的有关规定安置。

二、采取措施，认真做好退役士兵的安置工作

2003年冬季退役士兵安置工作面临新的形势。在城镇总

— 2 — 体就业压力较大的情况下，军队进行编制体制改革，部分服现役未满规定年限的士兵提前退役，使得接收安置任务更加繁重。对此，各级政府要高度重视，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，按照《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规和国务院、中央军委的安置政策规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，确保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大对城镇退役士兵安排工作的力度。各级政府要组织有关部门，全面摸清当地各种所有制性质和组织形式单位的情况，按照国防义务社会均衡负担的原则，科学合理地制订安置计划，将所有机关、团体、企事业（包括非国有经济单位、民办非企业单位）列入安置范围。用人单位有责任和义务承担当地政府分配的接收安置任务。根据国发〔2003〕21号文件要求，中央和省直属单位要积极支持地方工作，按照地方人民政府确定的安置计划和时间要求完成接收安置任务。各级民政、劳动保障、人事等部门要加强对安置计划执行情况的监督检查，对拒绝接收城镇退役士兵或未完成安置任务的部门和单位，人事、编制等部门可以视情况暂缓办理其人员调动录用和编制审批事项。实行安置任务有偿转移的，要进一步总结完善、规范运作。对立功受奖人员、伤病残士兵和高级士官以及在艰苦地

— 3 — 区、特殊岗位服役的退役士兵，各级政府在安置时要给予优先照顾。对安排工作的城镇退役士兵，要确保其合法权益得到有效保障。

（二）继续深化安置改革，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度，认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法，完善政策规定，引导和鼓励城镇退役士兵领取一次性经济补助金后自谋职业。退役士兵自谋职业的经济补助金标准、经费渠道和有关优惠政策，仍按《省政府关于认真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（苏政发〔2003〕17号）规定执行。各级政府要积极贯彻国家有关扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策，及时制定具体实施意见，确保优惠政策落到实处，取得实效。

（三）重视退役士兵的培训工作，努力提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质。各级民政部门要会同劳动保障等部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力，所需经费由地方人民政府列入财政预算。各地在保证培训经费的同时，要本着勤俭节约、专款专用的原则，提高培训工作实效。

（四）注重培养开发，妥善安置农村退役士兵。对返回农村的退役士兵，各级人民政府及其有关部门要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持。

— 4 — 对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。

（五）探索新形势下复员士官、自谋职业退役士兵的管理服务工作。各级政府要研究新形势下复员士官、自谋职业退役士兵的教育、服务和管理办法，探索有效的管理形式和服务方式。要针对复员士官、自谋职业退役士兵流动性大，安置地与生活地、择业地分离的现象，采取有效措施，做好教育、管理和服务工作。军分区、人武部要积极协助当地政府，做好退出现役士兵待安置期间的管理教育工作。

三、加强领导，确保退役士兵安置工作落到实处

做好退役士兵安置工作，事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定大局，是一项重要的政治任务，也是全社会的共同任务。各级政府要从大局出发，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导，及时协调解决工作中出现的问题。各有关部门要克服困难，互相支持，密切配合，按照职责分工，认真负责地做好相关工作。军、地有关部门要互相支持配合，严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵的合法权益。要教育引导退役士兵主动适应市场经济新形势，转变就业观念，自觉服从政府的安排。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。要加强安置工作的监督检查。对积极完成安置工作任务的部门和单位，要予以表

— 5 — 彰奖励；没有完成安置任务的地区，不能评为双拥模范城（县）；对拒不接收安置任务的单位，要依照有关规定对单位主要负责人和其他直接责任人员予以处罚，促进退役士兵安置工作的顺利完成。

二○○四年二月二十三日

主题词：民政

退役士兵△ 安置

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2004年2月24日印发

共印1010份

第二篇：江苏省政府关于认真做好1999年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81002

【发布文号】苏政发[2000]7号 【发布日期】2000-01-07 【生效日期】2000-01-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府关于认真做好

1999年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（2000年1月7日苏政发〔2000〕7号）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据国务院、中央军委《关于1999年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔1999〕19号）精神，为切实做好我省1999年冬季退役士兵的接收安置工作，特作如下通知：

一、一、接收对象和退出现役时间

1999年冬季士兵退出现役的对象为：1996年冬季以前入伍的义务兵，未被选取为士官的全部退伍；1997年冬季入伍的义务兵可安排部分退伍；按士官制度改革的规定，未参加套改和未被选取为高一期士官的现有士官，一律退出现役。服现役满10年且年龄在40周岁（含）以下的，服现役期间荣获二等功以上奖励的，因战、因公负伤致残被评为二等、三等伤残等级的，因国家建设需要调出军队的，年龄在40周岁以上但本人自愿转业且地方需要的士官，作转业安置。1999年1月1日前选取的士官，符合民政部、总参谋部、总后勤部有关部门联合下发的《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》（〔1993〕卫联字第156号）的，可以安排提前转业。

退伍义务兵原则上从1999年11月底开始离队，12月底基本离队完毕。转业士官集中交接工作从2000年1月10日开始，至2月底结束。转业士官从3月20日开始离队，持《江苏省2000年接收转业士官通知书》到市、县民政部门报到，三月底离队报到完毕。2000年春季转业的士官，其批准转业的时间统一填写“2000年4月1日”。

二、二、认真做好接待转运工作

各级政府要切实加强组织领导，认真做好退役士兵的运送工作。铁路、交通、民航、公安部门要教育广大干部职工和公安干警，关心爱护子弟兵，切实保证退役士兵购票、托运行李、进站（港）和中转换乘“四优先”，保证按计划落实车（船）票和座位。各军用饮食供应站、军人接待转运站要提高服务水平，做好退役士兵返乡途中的食宿、医疗、接待和短途运送工作，以优质、准确、安全、快速的服务保证退役士兵顺利返回家乡。各站所需的接待转运经费由当地政府解决。

三、三、切实搞好退役士兵安置

1999年是落实党中央关于军队裁减员额50万战略决策的关键一年，也是贯彻实施新修改的《 中华人民共和国兵役法》的第一年。士兵退出现役的数量大幅度增加，接收安置任务加重，各级人民政府和各有关部门要把退役士兵的安置工作作为推进军队改革建设、维护社会稳定、促进经济发展的大事来抓，按照《 中华人民共和国兵役法》和《 退伍义务兵安置条例》以及国务院、中央军委近年来制定的有关政策现定，结合当地实际、千方百计地做好退役士兵接收安置工作。

（一）转业士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的县（市）安置。其中属于国家或军队建设需要的，服现役期间家庭常住户口所在地变动的，或结婚满2年且配偶在其常住户口所在地（驻地除外）有生活基础的转业士官，允许易地安置。对符合政策规定需到非入伍时户口所在地安置的义务兵，仍按现行规定由省军安办审批。对部分部、省属单位因工作特殊需要所需的个别退役士兵．仍按苏政发〔1997〕153号文件规定办理。

（二）对符合就业安置条件的退役士兵，要坚持全社会均衡负担的原则，根据当年退役士兵总量、单位职工人数，经济效益和用工需求等，由民政部门会同人事、劳动等部门合理制定安置计划，报当地人民政府批准下达，确保退役士兵第一次就业。机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退役士兵的义务，各接收行业、系统和单位。特别是行业管理部门，要尊重和支持地方各级政府的工作，配合当地民政部门，积极承担安置任务。任何单位不得拒绝接收当地政府分配的安置任务。

（三）积极探索指令性安置计划与市场机制结合的新途径。要引进市场竞争机制，在有条件的地方，扩大“双向选择、供需见面、包底安置”的范围，试行安置任务有偿转移。具体办法由各地政府结合当地经济发展水平、城镇居民人均年收人水平确定。要拓宽安置渠道。积极鼓励退役士兵到非国有经济单位就业。对到非国有经济单位就业的，接收单位除确保其享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利待遇外。还应按照国家有关规定保证他们在医疗、失业、养老等社会保险及住房等方面与本单位职工享有同等待遇。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。要引导和鼓励符合就业安置条件的退役土兵自谋职业，对本人书面申请自谋职业的退役士兵，出当地民政部门汇总编制经济补助方案，报同级政府审批后，给予自谋职业退役士兵一次性经济补助。从事个体、私营经济或兴办企业的城镇退役土兵．当地政府及有关部门应按有关规定给予政策上的优惠。机关、团体、企业、事业单位招聘人员时，应优先在具备条件的自谋职业退役士兵中录用，录用后的待遇按本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定，其军龄计算为所在单位的连续工龄和投保年限。对退役士兵报考国家公务员、高等院校和中等专业学校的，按照国家有关规定予以优待。

（四）实行鼓励先进、鞭策后进、区别对待的安置政策。对转业士官和立功受奖、因战因公伤残退伍义务兵，要优先安置；对驻藏、驻港、参加抗洪抢险以及长期在边防、海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时要给予照顾。转业士官是退役士兵安置工作的重点，各地要规定各单位接收的退役士兵中转业士官的比例，确保转业士官安置。

（五）加强对退役士兵政治思想教育和文化知识、职业技能培训。对城镇退役士兵，要加强待分配期间的管理教育，确保他们过好党、团组织生活，更新择业观念，自觉服从政府的安排，并进行有组织、有计划的科学文化和专业技能培训，增强他们择业就业的竞争能力。对农村退役士兵，要继续贯彻实施《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，加大培养和开发使用力度。要选拔高素质的退役土兵作为农村基层政权和基层组织建设的后备力量，进行有针对性的培训，有计划地推荐他们担任基层干部。有条件的地区，要适应劳动力市场的需求，积极创办退伍军人两用人才服务机构，开展育才、荐才和用才一体化服务。

（六）1999年冬季退伍义务兵和转业士官的安置工作均应于2000年7月底前结束。转业士官的工资由部队发至7月底，8月1日起由地方接收转业士官的工作单位发放；由于接收工作单位原因致使城镇退役士兵未能按时上岗的，其工资由接收的工作单位从当地民政部门办妥分配手续的当月起，以不低于本单位职工月平均工资的标准，按月发给其生活费。城镇退役士兵待安置期间，城镇退伍义务兵自报到期结束后的第二个月起，转业士官自部队停止供应起，由当地人民政府按照不低于当地城镇居民最低生活保障标准按月发给生活补助费。

四、四、加强对退役士兵安置工作的领导

退役土兵安置是关系国防建设、经济建设和社会稳定的一项重要政治任务，安置工作的主体是各级人民政府。妥善安置本退役士兵，对推进军队的改革和建设。促进国家经济建设和社会稳定，都具有重要的意义。当前退役士兵安置工作面临很多困难和问题，各级政府必须高度重视，把退役土兵安置工作摆上重要议事日程，切实加强领导，及时协调解决安置工作中出现的问题。要将城镇退役士兵安置工作纳入双拥工作考核目标，统一部署，统一检查。建立健全城镇退役士兵安置工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，努力提高工作的整体水平。深入进行国防教育，使广大人民群众树立牢固的国防观念，形成全社会关心和支持安置工作的社会风尚。加强对安置计划落实情况的监督检查，狠抓落实。各级民政部门要充分发挥职能作用，当好领导参谋，严格依法办事，廉洁从政，提高工作效率。各有关部门要各负其责，相互支持，密切配合，确保退役士兵安置任务圆满完成。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发〔2006〕4号 【发布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政发〔2006〕4号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：?

根据《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）精神，结合我市实际，现就做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作有关事项通知如下：?

一、认真做好接收工作?根据《中华人民共和国兵役法》的规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季退役士兵的接收安置对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；调整精简单位部分未满本期规定服役年限但服现役满10年的士官；因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵。?全市城镇退伍义务兵和转业士官的安置工作要在2006年7月底前完成。转业士官的工资从2006年8月1日起由地方接收转业士官的工作单位支付。?

二、严格落实安置政策?全市2005年冬季城镇退役士兵安置工作要按照《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江省人民政府关于做好2005年冬季城镇退役士兵安置工作的通知》（黑政发〔2005〕80号）和《黑龙江省城镇义务兵征集、优待、退役安置条例》等法律、法规和有关文件规定，全面推行安置就业和自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保城镇退役士兵得到妥善安置。?根据“国防义务均衡负担”原则，在我市境内的所有机关、行业、系统和单位,应当从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，积极主动承担国防义务，努力完成接收安置任务。各个行业不得自定本行业接收退役士兵的数量，也不准只接收本系统职工子女。各部门和单位不得限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。对完成安置任务确有困难的单位，经市政府批准，可实行安置任务有偿转移。对拒绝接收或完不成安置任务的单位要通报批评，并依法追究相关责任。?对在部队立功受奖人员、伤病残士兵和转业士官以及在特殊岗位服役和有一定专长的退役士兵，各级政府在安置时要给予照顾。对国家计划内高考入学的在校生或毕业后入伍的退役士兵，以及通过成人教育“五大”毕业后入伍的退役士兵，要优先安置。入伍前是机关、团体、企事业单位职工的允许其复工复职。适合城镇退役士兵就业的社会公益岗位应优先选用符合条件的城镇退役士兵。对于没有《优待安置证》、档案材料弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口的，一律不得执行城镇退役士兵安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，要取消其安置资格。?

三、全面做好安置工作?各级政府要坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，在强化指令性分配、保证妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对要求自谋职业的退役士兵，经批准由当地政府发给经济补助金，政府不再负责安置。各级政府要将城镇退役士兵自谋职业经费列入当地财政预算，保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金按时足额发放。各地区要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵可享受社会保险待遇，其军龄可视为社会保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算;应允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题;如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管;党、团组织关系由镇（乡）党、团委或街道办事处接收管理。非个人原因未能安置就业的退役士兵，自报到期结束后的第二个月起，转业士官自部队停止供应起，由当地政府按照不低于当地最低生活水平原则发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排退役士兵再就业，生活困难的要纳入城市居民最低生活保障范围。要继续执行退役士兵报到后先落户的办法，缩短退役士兵落户和办理身份证的等待时间。各级政府要高度重视伤病残退役士兵的安置工作，做好1―4级伤残军人的建房工作;对有工作能力的5―8级伤残军人，要无条件接收安置;对需集中供养和住院治疗的患精神病的退役士兵和转业士官，有关部门要按规定解决医疗费用并提供就医便利条件。?要加强农村退伍义务兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，各级政府及有关部门要结合实际，采取有效措施，在生产服务、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持;对生产、生活、住房方面确有困难的，要予以帮助。要继续贯彻实施《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，推动军地两用人才开发使用工作向制度化、规范化方向发展。要继续完善军地两用人才服务机构和职能，制订本地区切实可行的开发使用规划和实施方案。要适应劳动力市场发展的需要，有组织、有计划地逐步把军地两用人才推向劳动力市场，实行市场就业。要提供优惠政策和相应条件，积极扶持退役士兵创办、领办经济实体，兴办第三产业。对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。要选拔高素质的退役士兵作为农村基层政权和基层组织的后备力量，有针对性地培训，并有计划地推荐他们担任基层干部。?

四、搞好宣传和教育培训?各级政府要把退役士兵安置工作的宣传教育作为开展国防教育和“双拥”活动的重要内容，加大力度，深入宣传。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传退役士兵接收安置的各项政策，使各部门和人民群众明确做好退役士兵安置工作对于促进国防建设、经济发展和社会稳定的重大意义，自觉履行接收安置退役士兵的义务。对积极承担安置工作任务的单位要及时宣传报道，对拒不完成安置工作任务的单位要予以曝光。?各级政府对退役士兵职业教育和培训工作要加强政策倾斜、资金扶持和监督管理，将培训经费列入当地财政预算。各区、县（市）在强化落实相关法规、政策，切实解决退役士兵实际困难的同时，要认真做好新形势下的退役士兵思想教育工作，通过召开退役士兵欢迎会、报告会、座谈会等多种形式，因地制宜地开展政治、经济形势、法律知识和安置政策教育，引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念。要通过做好待分配期间的思想教育工作，使退役士兵珍惜当兵历史，爱护军人荣誉，自觉遵纪守法，顺利度过待分配时期，愉快地走向新的工作岗位。各地区要把退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地区、本部门教育培训规划。根据本地区人才需求情况，按照专业资格或者职业资格培训的要求和标准，提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质。各地区的退役士兵中介服务组织，要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务。?

五、切实加强组织领导?做好退役士兵接收安置工作，事关和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性，把其作为一项政治任务摆上重要议事日程。各级政府主要负责同志要负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范区、县（市）评选结合起来。各有关部门要精心组织，密切协作，及时进行督促检查，确保本安置任务顺利完成。???

哈尔滨市人民政府

二○○六年三月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】

【发布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据《国务院中央军委关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2005〕31号）精神，结合我区安置工作实际，现就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置对象及时间安排

根据《中华人民共和国兵役法》相关规定和军队体制编制调整改革的实际情况，2005年冬季士兵退出现役并由地方人民政府接收安置的对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；为有利于调整精简任务的完成和士官编制的落实，军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院可安排部分未满本期规定服役年限但服现役满10年以上的士官退出现役，具体数量由总参谋部分配。因政治、身体等原因被安排提前退出现役的士兵，按有关规定执行。

退役义务兵报到工作于2006年3月底结束，转业士官由自治区安置办公室集中交接，3月底前完成档案审核、安置任务下达及档案转送工作。退役士兵报到工作在5月底前基本结束。各盟市在6月底前向自治区安置办公室报送各类统计报表。安置工作争取在10月底前基本完成，各盟市工作总结11月底前报送自治区安置办公室。

二、做好转业士官和城镇退役士兵的安置工作

各级人民政府要进一步加强领导，履行职责，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律法规和相关政策，坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，确保2005年冬季退役士兵安置工作顺利进行。

（一）所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件依法接收安置退役士兵，坚决纠正片面强调本单位困难，拒绝或变相拒绝接收安置退役士兵的做法。任何部门、任何行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，不得限制或禁止下属单位接收安置退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安置政策规定相违背的部门和行业文件，一律不得执行。

（二）各级人民政府要按照国防义务均衡负担和属地管理的原则及时拟定、下达安置计划，落实接收单位，力争在2006年10月底为每一个符合安置条件的退役士兵开出安置介绍信，并督促有关单位尽快接收并安排上岗。各级由财政负担的事业单位工勤岗位编制有缺额的，应优先安置城镇退役士兵。国有企业和国有资本占主导地位的单位要带头接收安置城镇退役士兵；社会公益等适合城镇退役士兵就业的岗位要尽可能安排城镇退役士兵。要采取切实可行的措施和办法，保证转业士官、立功受奖士兵、伤残士兵和在艰苦边远地区服役的士兵得到优先安置。

（三）接收单位要确保退役士兵享受本单位同工龄、同岗位职工的一切相应待遇。非退役士兵本人原因，三年内不得安排下岗。因接收单位原因致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安置部门开出分配介绍信当月起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％，逐月发放生活费。

（四）各级人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒绝接收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令限期改正，并按照《中华人民共和国兵役法》和《内蒙古自治区退役士兵安置办法》的有关规定予以处罚。

三、大力推进城镇退役士兵自谋职业工作

各地要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，将推动自谋职业作为当前解决安置的一个有效途径，继续大力推进城镇退役士兵自谋职业工作。公安、教育、财政、劳动保障、工商、税务等有关部门要相互支持、密切配合，认真研究解决城镇退役士兵自谋职业中遇到的矛盾和问题，确保各项优惠政策落到实处。

地方各级人民政府要通过地方财政预算安排等各种渠道筹措资金，确保自谋职业的退役士兵按时足额领取一次性经济补助金。另外，可通过适当提高补助标准的办法鼓励自谋职业。

四、积极有效地开展退役士兵培训工作

各级人民政府要对退役士兵技能培训和学历教育工作进行统一规划，充分利用现有各级各类学校和各类培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助他们尽快掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵职业技能培训给予一定的优惠支持，培训所需费用地方各级人民政府要列入财政预算予以解决。自治区财政对安置任务重、地方财政确实困难地区的职业技能培训经费将给予适当补助。另外，要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽退役士兵和用人单位的沟通渠道，为退役士兵就业提供服务。

五、做好农村牧区退役士兵安置工作

各级人民政府及有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为繁荣农村经济，促进农村民主政治建设的一项重要任务，切实抓出成效。要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对生产、生活、住房等方面确有困难的农村退役士兵，当地人民政府应当予以扶助。

六、严格执行有关政策规定

各地对办理假材料谋取安置资格、占用农村牧区指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及缺少城镇安置有效凭证、在农村牧区入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵、属个人原因未按时到地方安置部门报到的转业士官，取消其安置资格。为确保政令畅通，对拒不完成安置任务或不按规定落实安置任务有偿转移的单位，按有关规定对单位主要负责人和负有直接责任的人员予以处罚。

七、加强对安置工作的组织领导

城镇退役士兵安置工作，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的建设，事关国防和军队现代化建设。各级人民政府和有关部门要予以充分重视，切实加强领导，摆上重要议事日程，专题研究部署，主要领导要亲自抓、负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与双拥模范城（旗县）评选工作结合起来，对因责任心不强、措施不力、作风不实造成严重后果的，要追究相关部门主要责任人的责任。要有针对性地做好退役士兵的教育工作，教育他们正确认识形势，理解和体谅国家的困难，服从政府安排。要加强有关法律法规和政策宣传，增强全社会的国防意识，营造有利于退役士兵安置和维护退役士兵合法权益的良好社会氛围。自治区将组织有关部门对盟市安置工作情况进行抽查，以促进今年安置任务的顺利完成。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：黑龙江省人民政府关于做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知

黑龙江省人民政府关于做好2007年冬季退役士

兵接收安置工作的通知

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

根据《国务院、中央军委关于2007年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2007〕29号）精神，现就做好全省2007年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收的对象和时间

根据《中华人民共和国兵役法》的规定和部队兵员调整的实际情况，今年退役士兵的接收安置对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；服现役未满规定年限，但因政治、身体等原因需要提前退出现役的士兵；由省退伍军人安置办公室按国家下达移交计划与有关部门统一批转的部队转业士官。退伍义务兵和复员士官的接收时间从2007年12月开始，2008年1月底前基本结束；对边远地区部队的退伍义务兵和复员士官，接收时间按民政部具体通知执行；转业士官由省退伍军人安置办公室审批后，于2008年4月底前转交各地，批准转业的时间统一填写2008年4月1日。转业士官的工资从2008年8月1日起由地方接收转业士官的工作单位支付。对无故提前退役或超过接收时限的退役士兵不予接收。全省城镇退伍义务兵和转业士官的安置工作要在2008年7月底前基本完成。

二、认真贯彻落实安置法规政策

全省2007年冬季退役士兵安置工作要严格按照有关法律法规和文件要求，继续推行自谋职业和安排就业相结合的办法，坚决贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）精神，切实保障退役士兵的合法权益。各级民政部门要按照《中华人民共和国兵役法》规定的“国防义务均衡负担”的原则，根据城镇退役士兵接收总量、单位及职工人数、经济效益和用工需求等，科学合理地制定安置计划，由当地政府统一下达。凡在我省境内的所有行业、系统和单位，都必须从国防建设、社会和谐稳定的大局出发，积极承担国防义务，要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。机关、事业单位要在编制限额内积极接收安置城镇退役士兵；企业要按照当地政府下达的安置计划无条件接收。任何行业、系统和单位都无权自行确定本部门接收退役士兵的数量，也不能只接收本系统职工子女。中省直单位的接收安置任务，要按照属地化管理的原则，由所在地人民政府按照不低于职工总数9‰的比例下达，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。对完成任务确有困难的单位，经当地政府批准，可实行安置任务有偿转移。

各地要加大城镇退役士兵接收安置工作的督查力度，组织开展执法监察。对拒绝接收或完不成安置任务的单位要通报批评，追究其领导和相关责任人的责任，并依据《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》和《黑龙江省关于对拒绝接收

退伍军人安置的单位及法定代表人实施行政处罚的程序规定》予以处罚。各地要按照国发〔2005〕23号文件要求，进一步对1998年以来未安置的城镇退役士兵情况进行清理。已安置未上岗和上岗后未能享受本单位同工种、同岗位、同工龄职工同等待遇的，要责令接收单位在规定时限内落实岗位和待遇；未安置的要动员其办理自谋职业手续，务必在2008年7月底前把遗留问题彻底解决。今年必须做到当年接收当年安置，不留遗留问题。

对特殊情况需分配到中省直单位的退役士兵及部队各大单位确需内部兵改工留用的退役士兵，本着严格控制的原则，可由省退伍军人安置办公室直接办理分配手续，当地公安部门凭省退伍军人安置办公室开出的落户手续给予落户。各地不得向停产、破产、倒闭单位分配符合安置条件的城镇退役士兵。对生活困难且符合享受低保条件的退役士兵，要纳入最低生活保障范围。要继续实行退役士兵报到后先落户的办法，缩短退役士兵落户和办理身份证的等待时间。入伍前是机关、团体、企事业单位职工的允许复工复职，军龄连同工龄合并计算。在校入伍大学生退出现役后，要认真落实各项优待安置政策，不要求复学的，由入学前户口所在地人民政府负责安置。对于没有《优待安置证》、档案弄虚作假、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及在农村入伍后购买城镇户口等不符合安置政策条件的，不能享受城镇退役士兵的安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵取消其安置资格。同时，要认真做好农村退役士兵的培养、开发和使用工作，充分发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。

三、大力推进自谋职业工作

各地要认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（黑政办发〔2004〕46号）和《黑龙江省人民政府关于加强和改进征兵工作的意见》（黑政发〔2005〕75号）精神，大力推进城镇退役士兵自谋职业工作。对申请自谋职业的城镇退役士兵，经批准由当地政府发给一次性经济补助金，政府不再负责安置工作。各级政府要按照有关文件要求，将自谋职业一次性经济补助经费纳入当地财政预算，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。对国家级和省级扶贫开发工作重点县

（市），省级财政给予适当补助。各地要认真落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策，按国家和省有关政策规定，自谋职业的城镇退役士兵可参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄视同社会保险缴费年限，与实际缴费年限合并计算；如被用人单位录用，要享受同工种、同岗位、同工龄职工的生活福利待遇，其军龄计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵档案由劳动保障部门免费为其保管；党、团组织关系由镇（乡）党、团委或街道办事处接收管理。

四、做好政策宣传和教育培训工作

各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传退役士兵接收安置的各项政策，使各部门、行业、系统和人民群众充分认识做好退役士兵接收安置工作对巩固国防、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉履行国防义务，推进安置工作的有效开展和安置政策的落实。对积极承担安置任务的单位，要及时

给予宣传报道；对拒不完成政府分配任务的单位，要予以曝光。

各级政府要把退役士兵作为重要的人力资源，进一步加强培训工作，做到短期培训和长期培训相结合，既要抓好上岗前的短期培训，又要抓好长期的职业技能培训。要将培训经费列入当地财政预算，省级财政将给予适当补助。要纳入本地区、本部门的教育培训规划，充分利用劳动保障、教育、民政等部门的资源优势，结合社会经济发展和人才需求，认真研究退役士兵待分配期间的思想教育工作，引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，提高退役士兵的科学文化水平和职业技能素质，增强社会竞争能力。要加强退役士兵中介服务工作，及时为自谋职业退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流服务。

五、切实加强领导

做好退役士兵接收安置工作，事关社会稳定大局，事关国防和军队现代化建设，事关社会主义和谐社会构建，是国务院、中央军委赋予各级人民政府的一项重要政治任务。各地、各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，站在讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，增强做好这项工作的责任感、使命感，把退役士兵安置工作摆上重要议事日程，政府主要负责人要亲自抓、负总责，并建立健全领导责任制度和责任追究制度。完不成安置任务的地区，不能评为双拥模范城（县）；对因责任心不强、措施不力、作风不实导致逐级上访、缠访或群体上访，影响社会稳定，造成严重后果的，要追究主要负责人及相关人员的责任。各有关部门要精心组织，密切配合，及时进行督办检查，确保退役士兵安置任务圆满完成。