北京市西城区人民政府关于做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知

第一篇：北京市西城区人民政府关于做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2009‟8号

北京市西城区人民政府关于

做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》、国务院和中央军委《关于2008年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发„2008‟27号)、市政府和北京卫戍区《关于做好2008年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(京政发„2009‟1号)精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

2009年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，各单位要充分认识做好退役士兵安置工作的重大意义，将安置工作列入重要议事议程，精心组织、狠抓落实；充分发挥各自优势，建立健全

领导责任制度和责任追究制度，按照西城区双拥工作的有关规定，继续把安置工作纳入西城区双拥工作之中，作为双拥模范单位评比的重要条件，加大依法安置和督促检查工作力度，安置政策没有落实的不能评为双拥模范单位。区政府各有关部门要按照各自分工，明确责任，互相支持，密切配合，通力合作，切实把安置工作落实到位。要建立和完善分级管理责任制，全面落实安排就业和自谋职业相结合的就业办法，充分调动用工单位的安置积极性，拓宽安置渠道，采取切实有效措施，确保2008年冬季退役士兵得到妥善安置。要不断拓展安置工作的服务内容，积极为退役士兵排忧解难。要严格遵守安置工作的政策规定和严肃安置纪律，依法维护退役士兵的合法权益。对不按规定接受安置任务的单位，视情况进行通报批评，并给予必要的处罚；对积极完成安置任务的行业和单位，要按规定给予表彰和奖励。

二、接收对象

（一）服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的义务兵。

（二）服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官。

（三）因政治、身体等原因需要提前退出现役的士兵。

三、接收时间

接收复员士官和退伍义务兵的时间从2008年12月初开始，至2009年1月底结束；驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、果洛地区的部队，退役义务兵和复员士官的接收时间可适当延长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

四、思想教育和技能培训

— 2 — 要认真贯彻落实胡锦涛总书记的一系列重要指示精神，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作。要采取多种形式，引导广大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革发展的形势及前景，树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，自觉遵纪守法，服从政府安置。

要继续落实我区有关退役士兵教育培训的政策，整合多方资源，充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构，适应用工岗位需求，开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，帮助退役士兵尽快转换角色，提高基本职业技能，增强择业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教育，在录取、学费等方面实行优惠，并将培训经费列入财政预算。

五、安置工作

要认真贯彻执行国家及北京市有关退役士兵安置工作的政策法规和文件精神，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，创造性地做好退役士兵的安置工作。要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位限制或禁止所属单位接收退役士兵。

区人事局、区劳动保障局等部门，要积极配合区民政局科学合理地制定并落实安置计划。要逐步采取公开岗位、统一考试考核、择优录用的办法安置退役士兵，以体现公开、公平、公正的原则。要积极引导和鼓励退役士兵自谋职业，确保各项优惠政策落到实处。对选择自谋职业的退役士兵，要进行专业技能培训和择业指导，并做好全程跟踪调查，随时了解并解决他们遇到的困难和问题。

（一）按照国防义务均衡负担原则，凡在西城区行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，全部纳入区安置退役士兵的范围，依法履行接收安置退役士兵的义务，积极完成政府下达的安置任务。

（二）科学合理地制定安置计划。区劳动保障局负责制定区属企业的安置计划（30名以上就业指标），区人事局负责制定区属行政、事业单位的安置计划（20名以上就业指标），其余的安置计划，由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区人民武装部和各街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办公室具体落实安置指标，共同做好退役士兵安置工作。

（三）对转业高级士官，军功（二等功以上）获得者，因战、因工伤残退役士兵要优先安置；对驻藏、驻港、参加抢险救灾及长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时根据用工实际情况给予照顾。

（四）新建、扩建单位要划分10%的用工比例安置退役士兵；现有单位按照职工总数1%的比例安置退役士兵。

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经复退军人安置办公室批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

（五）对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。

（六）区政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情况和完成接收安置任务情况的监督检查。对违反《中华人民共和国兵役法》、《北京市征兵工作条例》和国务院、中央军委通知规定，拒绝接受安置任务的单位，要按规定责令其改正，并对单位和直— 4 — 接负责的主管人员及责任人予以处罚；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要领导的责任。

六、落实政策，维护退役士兵合法权益

为鼓励退役士兵以多种方式就业，采取政策扶持和经济补助相结合的安置措施。

（一）退役士兵应征入伍前已由用人单位办理了正式录用手续的，回原单位复工复职。原单位撤销、倒闭不能安排工作的，由上一级主管单位负责安置；没有主管单位的，按本通知的有关规定进行安置。

（二）义务兵退出现役予以安置后的工资、社会保险、福利待遇等，按照本单位同工种、同岗位、同工龄职工的情况确定。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和社会保险缴费年限，待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年。

（三）退役士兵实行“双向选择”、“单向选择”、“指令性分配”三个阶段安置；转业士官实行指令性分配安置。

在“双向选择、单向选择”中未被录用的退役士兵、复员士官，在剩余计划指标内指令性安置。不参加指令性安置的，由政府发给3000元经济补助金，政府不再负责分配工作，档案由本人转入人才中心或有关单位，或由西城区人民政府复退军人安置办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。

（四）非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从2009年2月1日起（转业士官自部队停止供应之月起）至西城区人民政府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当月止，按照北京市最低生活保障标准（410元/月）发放最低生

活保障金，最多发放6个月。

（五）自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务通知之日起，接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单位职工平均工资的生活费。生活困难的，要给予生活补助。

（六）积极创造条件，鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出自谋职业，不需政府安置工作的，需本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，按照义务兵2万、一级士官2.5万、二级士官3万、三级士官3.5万、四级士官4万给予一次性经济补助；区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的养老保险、医疗保险、失业保险（从2010年1月1日起算，两年后由个人继续缴纳），发给《自谋职业证》，因个人原因中途转出档案关系的，“三险”从转出之月起终止。

自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险，交纳社会保险费，享受社会保险待遇时，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；自谋职业退役士兵的档案，由西城区劳动保障局负责免费保管（暂定10年）。

自谋职业申请经批准之日起，两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

对就业、生活确有困难的城镇退役士兵，要积极帮助他们再就业；符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时将其纳入城市居民最低生活保障范围。

（七）城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门— 6 — 要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取规定的费用外，在3年内免收各项行政性收费。

（八）根据市民政局、北京教育考试院文件《关于开展多种形式的教育培训促进退役士兵自主就业的意见》（京民安发„2003‟428号）的精神，凡选择参加考试院教育培训的，除享受自谋职业标准条款待遇外，另发给6个月的最低生活保障金（凭教育考试院证明领取），并于2009年3月31日之前提出书面申请，填写报名表。

参加全日制高等教育学习的自谋职业退役士兵，取得国家承认大专以上毕业证书的，在享受两年政府出资的社会保险外，可以为其报销第3年国家规定的社会保险。

（九）鼓励退役士兵自己联系接收单位。凡自己联系接收单位（单位不在北京市、西城区安置计划指标内）的，由本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，给予一次性3000元的经济补助，并出具退伍军人安置分配信。

（十）自谋职业、自己联系接收单位的，自本人报到之日起5个月内，向西城区人民政府复退军人安置办公室递交书面申请。

七、特殊情况的处理

（一）士兵退出现役后不在规定期限内报到的，由安置部门将其档案退回原部队。已给予安置的退役士兵、复员士官和转业士官，在接到《北京市复员退伍军人分配信》1周内、无正当理由不到用人单位报到的，取消其安置资格，由安置部门将其档案移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。

（二）对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非

户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作。

八、执行日期

本通知自发布之日起执行。2008年5月28日发布的《北京市西城区人民政府关于做好2007年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2008‟6号）同时废止。

二〇〇九年三月十一日

主题词：民政

退役

安置

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，西城公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 2009年3月12日印发

第二篇：北京市西城区人民政府关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2005‟11号

北京市西城区人民政府

关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

各委、办、局，各街道，各处、公司及各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《关于2004年冬季士兵退出现役安置工作的通知》(国发„2004‟26号)、《北京市征兵工作条例》、《北京市人民政府北京卫戍区关于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政发„2004‟33号）精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、接收时间

接收退役士兵、复员士官从2004年12月初开始至2005年1月底结束，转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，均有依法接收退役士兵的责任和义务，全部纳入区安置退役士兵的范围。各单位均应努力做好安置工作，积极接收政府下达的安置任务。

2.科学合理地制定安置计划。区劳动和社会保障局负责制定区属企业的安置计划（至少争取30名就业指标），区人事局负责制定区属行政、事业单位的安置计划（至少争取20名就业指标），其余的安置计划，由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区、街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办公室具体落实安置指标，共同做好退役士兵安置工作。

3.对转业高级士官，军功（二等功以上）获得者，因战、因工伤残退役士兵要优先安置；对驻藏、驻港、参加抢险救灾及长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时根据用工实际情况给予照顾。

4.新建、扩建单位要划分10%的用工比例安置退役士兵；现有单位按照职工总数1%的比例安置退役士兵。

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经复退军人安置办公室批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

5.对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。表彰奖励工作拟于2005年8月前完成。

6.西城区人民政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情

人安置办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。

4.非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从2005年2月1日起（转业士官自部队停止供应之月起）至西城区人民政府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当月止，按照北京市最低生活保障标准发放最低生活保障金。

5.自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务通知之日起，接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单位职工平均工资的生活费。生活困难的，要给予生活补助；符合城镇居民最低生活保障条件的，要及时纳入保障范围。

6.鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出自谋职业，不需政府安置部门安置工作的，需本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，给予一次性2万元的经济补助；区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的养老保险、医疗保险、失业保险(从2006年1月1日起算，两年后由个人继续缴纳)，发给《自谋职业证》，因个人原因中途转出档案关系的，“三险”从转出之月起终止。

自谋职业申请经批准之日起，两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

7.城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁

补助）每名退役士兵只享受一种，待安置任务全部结束时集中发放。

五、对特殊情况的处理

1.士兵退出现役后不在规定期限内报到的，由安置部门将其档案退回原部队；己给予安置的退役士兵、复员士官和转业士官，在接到《北京市复员退伍军人分配信》一周内、无正当理由不到用人单位报到的，由安置部门将其档案移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。

2.对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作；对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。

六、本通知自发布之日起执行。2004年2月6日发布的《北京市西城区人民政府关于做好2004年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2004‟3号）同时废止。

二○○五年五月十一日

主题词：民政

安置

退伍

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区 人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室

2005年5月18日印发

第三篇：北京市西城区人民政府关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2007‟2号

北京市西城区人民政府关于

做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《关于2006年冬季士兵退出现役安置工作的通知》（国发„2006‟32号）以及北京市人民政府、北京卫戍区《关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政发„2006‟46号）文件精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

做好退役士兵安置工作，事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定的大局，各单位要从构建社会主义和谐社会首善之区的至2007年1月底结束；驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、果洛地区的部队，退役义务兵和复员士官的接受时间可适当延长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

四、思想教育和技能培训

要认真贯彻落实胡锦涛总书记的一系列重要指示精神，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作。要采取多种形式，引导广大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革发展的形势及前景，树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，自觉遵纪守法，服从政府安置。

要继续落实我区有关退役士兵教育培训的政策，整合多方资源，充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构，适应用工岗位需求，开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，帮助退役士兵尽快转换角色，提高基本职业技能，增强择业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教育，在录取、学费等方面实行优惠。

五、安置工作

要认真贯彻执行国家及有关退役士兵安置工作的政策法规和文件精神，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，创造性地做好退役士兵的安置工作。要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位限制或禁止所属单位接收退役士兵。

区人事局、区劳动保障局等部门，要积极配合区民政局科学

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经区复退安置办批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

5.对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。

6.区政府将监督检查退役士兵接收安置法规、政策执行情况和完成接收安置任务情况的，对违反《中华人民共和国兵役法》、《北京市征兵工作条例》和国务院、中央军委通知规定，拒绝接受安置任务的单位，要按规定责令其改正，并对单位和直接负责的主管人员、其他直接责任人员予以处罚；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要领导的责任。

六、落实政策，维护退役士兵合法权益

为鼓励退役士兵以多种方式就业，采取政策扶持和经济补助相结合的安置措施。

1.退役士兵应征入伍前已由用人单位办理了正式录用手续的，回原单位复工复职。原单位撤销、倒闭不能安排工作的，由上一级主管单位负责安置；没有主管单位的，按本通知的有关规定进行安置。

2.义务兵退出现役予以安置后的工资、社会保险、福利待遇等，按照本单位同工种、同岗位、同工龄职工的情况确定。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和社会保险缴费年限。

3.退役士兵实行“双向选择”、“单向选择”、“指令性分配”

自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险，交纳社会保险费，享受社会保险待遇时，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；自谋职业退役士兵的档案，由区劳动保障局负责免费保管（暂定10年）。

自谋职业申请经批准之日起，2年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

对就业、生活确有困难的城镇退役士兵，要积极帮助他们再就业；符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时将其纳入城市居民最低生活保障范围。

7.城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取规定的费用外，在3年内免收各项行政性收费。

8.根据市民政局、北京教育考试院《关于开展多种形式的教育培训促进退役士兵自主就业的意见》（京民安发„2003‟428号）的精神，凡选择参加北京教育考试院教育培训的，除享受自谋职业标准条款待遇外，另发给6个月的最低生活保障金（凭教育考试院证明领取），并于2007年2月25日之前提出书面申请，填写报名表。

参加全日制高等教育学习的自谋职业退役士兵，取得国家承认大专以上毕业证书的，在享受2年政府出资的社会保险外，可

市西城区人民政府关于做好2006年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2006‟4号）同时废止。

二〇〇七年一月十日

第四篇：北京市人民政府北京卫戍区关于做好2000年冬季退役士兵安置工作的

【发布单位】北京市

【发布文号】京政发〔2000〕41号 【发布日期】2000-12-23 【生效日期】2000-12-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市人民政府北京卫戍区关于做好2000年冬季退役士兵安置工作的通知

(京政发〔2000〕41号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构，驻京各部队：

根据《国务院中央军委关于2000年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2000〕29号）精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、接收对象

（一）服现役满2年以上，未被选取士官的义务兵；

（二）服现役满本期规定年限，未被选取为高一期的士官；

（三）未满本期规定年限，但服现役满10年以上的部分士官；

（四）因政治、身体原因需要提前退出现役的。

二、接收时间

接收复员士官与退伍义务兵的工作从2000年12月底开始，至2001年1月底结束；接收驻西藏、新疆自治区和青海省玉树、果洛地区部队复员士官和退伍义务兵的时间可适当延长；接收转业士官的时间从2001年4月初开始至5月底结束。

三、认真做好退役士兵的接待转送工作

地方和军队有关部门要切实加强领导，认真做好退役士兵接待运送工作。东城区、西城区、崇文区、丰台区人民政府要做好北京站、北京北站、北京南站、北京西站、丰台站及市军供站运送退役士兵的工作。驻京各部队要与有关部门积极配合，认真做好本单位退役士兵的运送工作。军交运输部门要加强退役士兵运送的计划协调和指挥调度工作。铁路、交通、民航部门要切实做到退役士兵购票、托运行李、进站和中转换乘“四优先”，保证退役士兵运送工作顺利进行。

四、深入开展退役士兵的思想政治工作

各区县要加强对退役士兵的思想教育工作，紧密结合退役士兵的思想实际，着重进行改革形势教育、遵纪守法教育和择业观教育，引导退役士兵认清国家改革和建设的形势，服从组织的安排，增强自立意识、竞争意识和开拓创新精神，树立与社会主义市场经济相适应的择业观和到新岗位建功立业的信心。对个人或家庭困难较多的退役士兵，除做好思想教育工作外，还要切实帮助他们解决生产生活中存在的实际困难。

五、切实做好退役士兵的接收安置工作

今冬的退役士兵接收安置工作，要继续按照《 中华人民共和国兵役法》、《 士官退出现役安置暂行办法》、《 退伍义务兵安置条例》、《 北京市实施〈退伍义务兵安置条例〉的若干规定》和有关文件要求，采取安置就业、扶持就业、自谋职业等多种形式，确保退役士兵的安置工作顺利完成。

（一）市属企业的安置计划由市劳动保障局制定；市属机关、事业单位的安置计划由市人事局制定；其它单位的安置计划，由各区县人民政府统一制定。

（二）本市行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位，都有依法接收退役士兵的责任和义务，任何单位都不得拒绝接收安置退役士兵，对不执行安置计划或拒绝接收退役士兵的单位，要依法追究领导责任并予以处罚。对完成安置任务确有困难的单位，经安置计划下达部门或安置机构批准，可以按每人3至5万元的标准支付有偿转移金。

（三）有条件的地区和部门要继续推广“供需见面、双向选择”的安置办法，鼓励城镇退役士兵自谋职业或到非国有经济单位就业，对自谋职业的退役士兵除发给一次性经济补助外，还要比照国有企业下岗职工享受有关税收优惠待遇。

（四）所有接收安置退役士兵的单位，都要按照国家有关规定确保退役士兵参加各项社会保险。劳动保障部门应督促、检查用人单位及时足额交纳退役士兵的保险费用。

（五）对立功受奖、伤病残人员、高级士官以及在艰苦地区、特殊岗位服役的退役士兵，在安置时给予适当照顾。

（六）各区县人民政府对退役士兵职业教育和培训工作要给予政策倾斜和资金扶持。对农村入伍的退役士兵要按照《培养和使用军地两用人才工作发展规划》的要求，加大力度进行现代农业科学知识和市场经济知识的培训，提高整体素质，充分发挥他们在基层政权和组织建设中的骨干作用。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广东省人民政府关于做好1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府[1997]94号 【发布日期】1997-11-28 【生效日期】1997-11-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于做好1997年冬季

退役士兵接收安置工作的通知

（粤府（1997）94号一九九七年十一月二十八日）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

1997年冬季士兵退出现役工作即将开始，根据国务院、中央军委国发〔1997〕32号文的通知精神，结合我省的实际，现将做好接收安置工作有关问题通知如下：

一、一、认真做好接收工作

今年士兵退役对象是：服现役期满义务兵；服现役期满13年以上和因军队精简服现役满10年不满13年的志愿兵。退伍义务兵于12月离队，由各地自行接收。转业志愿兵仍实行档案集中交接，由省军安办统一接收。伤病残士兵严格按照有关安置政策规定接收。

退役士兵返家途中的接待转运工作，铁路、公路、民航、航运、公安、民政等有关部门要各司其职，密切配合，主动为他们排忧解难，使转运工作正常运转。严防途中打架斗殴，严禁携带和托运危险品。各地军供站、军人接待站要保证退役士兵转运中的饮食供应。各级政府要安排好接待安置经费，确保各项工作顺利进行。

二、二、切实抓好教育培训

退役士兵返乡，各级政府要组织热烈欢迎，热情接待。要利用报纸、电台、电视台、标语、板报等宣传媒介和召开座谈会、欢迎会等形式，介绍当地经济发展情况，宣扬在乡退役军人建功立业事迹。要做好退役士兵待分配期间的管理和思想教育，鼓励他们发扬部队的优良传统，正确认识国家经济发展形势，引导他们树立与社会主义市场经济相适应的就业观念，遵纪守法，顾全大局，服从分配。在抓好思想教育的同时，各地要通过各种形式组织他们技能培训，提高就业能力。各接收安置单位应组织安置对象进行岗前培训，以适应行业工作要求。对退役士兵在生产、生活、住房中遇到的困难，各级政府要拨出专项补助经费帮助解决。

三、三、严格执行安置政策

1．各行政、企事业单位、人民团体一定要严格执行《 中华人民共和国兵役法》、国务院《 退伍义务兵安置条例》、省政府《退伍义务兵安置实施细则》和近年来国家以及省的有关规定，无条件地接收当地政府分配的安置任务，不得以企业自主权，企业制度改革，企业优化组合等任何理由拒绝安置。

2．中央和省属单位主管部门制定招工计划不得与接收安置退役士兵政策相违背，不得发文限制下属单位接收安置退役士兵；下属单位接收有困难的，实行先接收安置，后按行业归口，报请上级主管机关统筹解决，不得拒绝当地政府分配的安置任务。

3．行政、企事业单位、人民团体所需的警卫、保安和工勤人员，应优先接收安置退役士兵。

4．退役士兵仍实行“按系统分配任务，包干安置”的指令性办法安置。当地政府下达任务后，安置部门集中交接档案；接收单位未经政府批准，不得向安置部门退档；安置对象因工作不落实而造成的不良影响，由接收安置单位负责。

5．杜绝非农户口占用农业户口指标参军，严格控制城镇安置数量。从今冬征兵开始，各地要按照省征兵办下达的非农户口指标征集，并严格使用国防部统一印发的非农户口应征青年批准入伍通知书，今后凭国防部统一印发的非农户口应征青年批准入伍通知书予以安置。对农业户口青年入伍后，非政策性迁移而购买个人非农户口者，原则上不列入城镇安置计划安置。

6．符合规定条件接收的伤残退役士兵，要安排力所能及的工作，享受与接收安置单位因公致残职工一样的生活福利待遇。

7．转业志愿兵安置，未经省军安办批准者，各地不得擅自接收。凡经省军安办审定接收的要予以安置。当地公安、粮食、劳动部门凭省军安办签发的《接收安置转业志愿兵通知书》和当地安置部门（驻穗中央、省直单位和军队单位接收安置的异地入伍志愿兵由省军安办）开出的户口、粮食、接收安置介绍信，办理有关户口、粮食和劳动关系手续。

8．各地在退役士兵返乡报到后6个月内落实安置（转业志愿兵3个月），对非个人原因不落实安置者，由当地政府按城镇居民最低生活保障标准发给生活费，直到落实安置为止。

四、四、采取措施，确保安置任务的完成

1．退伍安置部门要搞好调查研究，根据社会用工需求情况或职工比例，抓紧抓早制定安置方案，报请当地政府下达安置任务。

2．从适应社会主义市场经济发展需要出发，安置条件较好的地区，在贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”的前提下，继续推行“双向选择，供需见面”安置，也可试行安置任务有偿转移或鼓励安置对象自主择业，实行一次性发给就业补助金与推荐就业相结合的办法进行安置。也可安置到三资企业、集体和大的私营企业，拓宽安置领域和渠道。

3．要把退役士兵安置纳入当地社会就业计划和“双拥”工作内容，对完不成安置任务的单位，不得评为“双拥”先进单位，人事、劳动、公安等部门不予以办理人事调动、招工招干和入户手续。

4．要强化督办手段，组织协调。纪检、监察、劳动、人事、民政等部门，要对退役士兵安置工作进行执法检查，对拒绝接收安置当地政府分配的安置任务或完不成安置任务的单位，要从组织上、行政上、经济上依据党纪、政纪，追究本单位的领导责任或处罚。具体办法由各市、县人民政府自定。

5．要总结农村退伍军人两用人才开发使用工作经验，制定规划，拓宽渠道，广开门路，提高军地两用人才开发使用率和效果，为农村两个文明建设作贡献。

五、五、加强对退役士兵安置工作的领导

退役士兵安置工作，事关国家经济建设和国防建设，影响军队和社会的稳定，是一项长期的重要的政治任务。各级人民政府必须予以高度重视，把这项工作列入议事日程，主要领导要亲自抓，切实解决安置工作中的困难和问题；要把退役士兵安置工作作为考评单位和领导班子政绩的内容，建立健全分级管理及目标管理责任制。各级安置部门要认真履行职责，克服困难，积极做好有关指导和服务工作；要了解掌握接收安置落实情况，对存在的问题要及时报请当地政府解决，当好政府领导的参谋，确保本安置任务的完成。

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