北京市西城区人民政府关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

第一篇：北京市西城区人民政府关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2005‟11号

北京市西城区人民政府

关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

各委、办、局，各街道，各处、公司及各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《关于2004年冬季士兵退出现役安置工作的通知》(国发„2004‟26号)、《北京市征兵工作条例》、《北京市人民政府北京卫戍区关于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政发„2004‟33号）精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、接收时间

接收退役士兵、复员士官从2004年12月初开始至2005年1月底结束，转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，均有依法接收退役士兵的责任和义务，全部纳入区安置退役士兵的范围。各单位均应努力做好安置工作，积极接收政府下达的安置任务。

2.科学合理地制定安置计划。区劳动和社会保障局负责制定区属企业的安置计划（至少争取30名就业指标），区人事局负责制定区属行政、事业单位的安置计划（至少争取20名就业指标），其余的安置计划，由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区、街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办公室具体落实安置指标，共同做好退役士兵安置工作。

3.对转业高级士官，军功（二等功以上）获得者，因战、因工伤残退役士兵要优先安置；对驻藏、驻港、参加抢险救灾及长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时根据用工实际情况给予照顾。

4.新建、扩建单位要划分10%的用工比例安置退役士兵；现有单位按照职工总数1%的比例安置退役士兵。

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经复退军人安置办公室批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

5.对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。表彰奖励工作拟于2005年8月前完成。

6.西城区人民政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情

人安置办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。

4.非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从2005年2月1日起（转业士官自部队停止供应之月起）至西城区人民政府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当月止，按照北京市最低生活保障标准发放最低生活保障金。

5.自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务通知之日起，接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单位职工平均工资的生活费。生活困难的，要给予生活补助；符合城镇居民最低生活保障条件的，要及时纳入保障范围。

6.鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出自谋职业，不需政府安置部门安置工作的，需本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，给予一次性2万元的经济补助；区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的养老保险、医疗保险、失业保险(从2006年1月1日起算，两年后由个人继续缴纳)，发给《自谋职业证》，因个人原因中途转出档案关系的，“三险”从转出之月起终止。

自谋职业申请经批准之日起，两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

7.城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁

补助）每名退役士兵只享受一种，待安置任务全部结束时集中发放。

五、对特殊情况的处理

1.士兵退出现役后不在规定期限内报到的，由安置部门将其档案退回原部队；己给予安置的退役士兵、复员士官和转业士官，在接到《北京市复员退伍军人分配信》一周内、无正当理由不到用人单位报到的，由安置部门将其档案移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。

2.对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作；对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。

六、本通知自发布之日起执行。2004年2月6日发布的《北京市西城区人民政府关于做好2004年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2004‟3号）同时废止。

二○○五年五月十一日

主题词：民政

安置

退伍

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区 人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室

2005年5月18日印发

第二篇：北京市西城区人民政府关于做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2009‟8号

北京市西城区人民政府关于

做好2008年冬季退役士兵安置工作的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》、国务院和中央军委《关于2008年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发„2008‟27号)、市政府和北京卫戍区《关于做好2008年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(京政发„2009‟1号)精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

2009年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，各单位要充分认识做好退役士兵安置工作的重大意义，将安置工作列入重要议事议程，精心组织、狠抓落实；充分发挥各自优势，建立健全

领导责任制度和责任追究制度，按照西城区双拥工作的有关规定，继续把安置工作纳入西城区双拥工作之中，作为双拥模范单位评比的重要条件，加大依法安置和督促检查工作力度，安置政策没有落实的不能评为双拥模范单位。区政府各有关部门要按照各自分工，明确责任，互相支持，密切配合，通力合作，切实把安置工作落实到位。要建立和完善分级管理责任制，全面落实安排就业和自谋职业相结合的就业办法，充分调动用工单位的安置积极性，拓宽安置渠道，采取切实有效措施，确保2008年冬季退役士兵得到妥善安置。要不断拓展安置工作的服务内容，积极为退役士兵排忧解难。要严格遵守安置工作的政策规定和严肃安置纪律，依法维护退役士兵的合法权益。对不按规定接受安置任务的单位，视情况进行通报批评，并给予必要的处罚；对积极完成安置任务的行业和单位，要按规定给予表彰和奖励。

二、接收对象

（一）服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的义务兵。

（二）服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官。

（三）因政治、身体等原因需要提前退出现役的士兵。

三、接收时间

接收复员士官和退伍义务兵的时间从2008年12月初开始，至2009年1月底结束；驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、果洛地区的部队，退役义务兵和复员士官的接收时间可适当延长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

四、思想教育和技能培训

— 2 — 要认真贯彻落实胡锦涛总书记的一系列重要指示精神，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作。要采取多种形式，引导广大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革发展的形势及前景，树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，自觉遵纪守法，服从政府安置。

要继续落实我区有关退役士兵教育培训的政策，整合多方资源，充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构，适应用工岗位需求，开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，帮助退役士兵尽快转换角色，提高基本职业技能，增强择业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教育，在录取、学费等方面实行优惠，并将培训经费列入财政预算。

五、安置工作

要认真贯彻执行国家及北京市有关退役士兵安置工作的政策法规和文件精神，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，创造性地做好退役士兵的安置工作。要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位限制或禁止所属单位接收退役士兵。

区人事局、区劳动保障局等部门，要积极配合区民政局科学合理地制定并落实安置计划。要逐步采取公开岗位、统一考试考核、择优录用的办法安置退役士兵，以体现公开、公平、公正的原则。要积极引导和鼓励退役士兵自谋职业，确保各项优惠政策落到实处。对选择自谋职业的退役士兵，要进行专业技能培训和择业指导，并做好全程跟踪调查，随时了解并解决他们遇到的困难和问题。

（一）按照国防义务均衡负担原则，凡在西城区行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，全部纳入区安置退役士兵的范围，依法履行接收安置退役士兵的义务，积极完成政府下达的安置任务。

（二）科学合理地制定安置计划。区劳动保障局负责制定区属企业的安置计划（30名以上就业指标），区人事局负责制定区属行政、事业单位的安置计划（20名以上就业指标），其余的安置计划，由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区人民武装部和各街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办公室具体落实安置指标，共同做好退役士兵安置工作。

（三）对转业高级士官，军功（二等功以上）获得者，因战、因工伤残退役士兵要优先安置；对驻藏、驻港、参加抢险救灾及长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时根据用工实际情况给予照顾。

（四）新建、扩建单位要划分10%的用工比例安置退役士兵；现有单位按照职工总数1%的比例安置退役士兵。

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经复退军人安置办公室批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

（五）对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。

（六）区政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情况和完成接收安置任务情况的监督检查。对违反《中华人民共和国兵役法》、《北京市征兵工作条例》和国务院、中央军委通知规定，拒绝接受安置任务的单位，要按规定责令其改正，并对单位和直— 4 — 接负责的主管人员及责任人予以处罚；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要领导的责任。

六、落实政策，维护退役士兵合法权益

为鼓励退役士兵以多种方式就业，采取政策扶持和经济补助相结合的安置措施。

（一）退役士兵应征入伍前已由用人单位办理了正式录用手续的，回原单位复工复职。原单位撤销、倒闭不能安排工作的，由上一级主管单位负责安置；没有主管单位的，按本通知的有关规定进行安置。

（二）义务兵退出现役予以安置后的工资、社会保险、福利待遇等，按照本单位同工种、同岗位、同工龄职工的情况确定。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和社会保险缴费年限，待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年。

（三）退役士兵实行“双向选择”、“单向选择”、“指令性分配”三个阶段安置；转业士官实行指令性分配安置。

在“双向选择、单向选择”中未被录用的退役士兵、复员士官，在剩余计划指标内指令性安置。不参加指令性安置的，由政府发给3000元经济补助金，政府不再负责分配工作，档案由本人转入人才中心或有关单位，或由西城区人民政府复退军人安置办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。

（四）非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从2009年2月1日起（转业士官自部队停止供应之月起）至西城区人民政府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当月止，按照北京市最低生活保障标准（410元/月）发放最低生

活保障金，最多发放6个月。

（五）自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务通知之日起，接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单位职工平均工资的生活费。生活困难的，要给予生活补助。

（六）积极创造条件，鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出自谋职业，不需政府安置工作的，需本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，按照义务兵2万、一级士官2.5万、二级士官3万、三级士官3.5万、四级士官4万给予一次性经济补助；区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的养老保险、医疗保险、失业保险（从2010年1月1日起算，两年后由个人继续缴纳），发给《自谋职业证》，因个人原因中途转出档案关系的，“三险”从转出之月起终止。

自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险，交纳社会保险费，享受社会保险待遇时，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；自谋职业退役士兵的档案，由西城区劳动保障局负责免费保管（暂定10年）。

自谋职业申请经批准之日起，两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

对就业、生活确有困难的城镇退役士兵，要积极帮助他们再就业；符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时将其纳入城市居民最低生活保障范围。

（七）城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门— 6 — 要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取规定的费用外，在3年内免收各项行政性收费。

（八）根据市民政局、北京教育考试院文件《关于开展多种形式的教育培训促进退役士兵自主就业的意见》（京民安发„2003‟428号）的精神，凡选择参加考试院教育培训的，除享受自谋职业标准条款待遇外，另发给6个月的最低生活保障金（凭教育考试院证明领取），并于2009年3月31日之前提出书面申请，填写报名表。

参加全日制高等教育学习的自谋职业退役士兵，取得国家承认大专以上毕业证书的，在享受两年政府出资的社会保险外，可以为其报销第3年国家规定的社会保险。

（九）鼓励退役士兵自己联系接收单位。凡自己联系接收单位（单位不在北京市、西城区安置计划指标内）的，由本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，给予一次性3000元的经济补助，并出具退伍军人安置分配信。

（十）自谋职业、自己联系接收单位的，自本人报到之日起5个月内，向西城区人民政府复退军人安置办公室递交书面申请。

七、特殊情况的处理

（一）士兵退出现役后不在规定期限内报到的，由安置部门将其档案退回原部队。已给予安置的退役士兵、复员士官和转业士官，在接到《北京市复员退伍军人分配信》1周内、无正当理由不到用人单位报到的，取消其安置资格，由安置部门将其档案移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。

（二）对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非

户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作。

八、执行日期

本通知自发布之日起执行。2008年5月28日发布的《北京市西城区人民政府关于做好2007年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2008‟6号）同时废止。

二〇〇九年三月十一日

主题词：民政

退役

安置

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，西城公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 2009年3月12日印发

第三篇：北京市西城区人民政府关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2007‟2号

北京市西城区人民政府关于

做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《关于2006年冬季士兵退出现役安置工作的通知》（国发„2006‟32号）以及北京市人民政府、北京卫戍区《关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政发„2006‟46号）文件精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

做好退役士兵安置工作，事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定的大局，各单位要从构建社会主义和谐社会首善之区的至2007年1月底结束；驻香港、澳门、西藏、新疆和青海玉树、果洛地区的部队，退役义务兵和复员士官的接受时间可适当延长。转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

四、思想教育和技能培训

要认真贯彻落实胡锦涛总书记的一系列重要指示精神，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作。要采取多种形式，引导广大退役士兵正确认识国家、军队和北京市改革发展的形势及前景，树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，自觉遵纪守法，服从政府安置。

要继续落实我区有关退役士兵教育培训的政策，整合多方资源，充分利用现有的公共就业服务机构、院校和培训机构，适应用工岗位需求，开展多层次、多形式的职业教育和技能培训，帮助退役士兵尽快转换角色，提高基本职业技能，增强择业竞争能力。各类教育培训机构要对退役士兵参加职业技能培训、学历教育，在录取、学费等方面实行优惠。

五、安置工作

要认真贯彻执行国家及有关退役士兵安置工作的政策法规和文件精神，采取安排就业和自谋职业相结合的办法，创造性地做好退役士兵的安置工作。要坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位限制或禁止所属单位接收退役士兵。

区人事局、区劳动保障局等部门，要积极配合区民政局科学

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经区复退安置办批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

5.对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。

6.区政府将监督检查退役士兵接收安置法规、政策执行情况和完成接收安置任务情况的，对违反《中华人民共和国兵役法》、《北京市征兵工作条例》和国务院、中央军委通知规定，拒绝接受安置任务的单位，要按规定责令其改正，并对单位和直接负责的主管人员、其他直接责任人员予以处罚；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要领导的责任。

六、落实政策，维护退役士兵合法权益

为鼓励退役士兵以多种方式就业，采取政策扶持和经济补助相结合的安置措施。

1.退役士兵应征入伍前已由用人单位办理了正式录用手续的，回原单位复工复职。原单位撤销、倒闭不能安排工作的，由上一级主管单位负责安置；没有主管单位的，按本通知的有关规定进行安置。

2.义务兵退出现役予以安置后的工资、社会保险、福利待遇等，按照本单位同工种、同岗位、同工龄职工的情况确定。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和社会保险缴费年限。

3.退役士兵实行“双向选择”、“单向选择”、“指令性分配”

自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险，交纳社会保险费，享受社会保险待遇时，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；自谋职业退役士兵的档案，由区劳动保障局负责免费保管（暂定10年）。

自谋职业申请经批准之日起，2年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

对就业、生活确有困难的城镇退役士兵，要积极帮助他们再就业；符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时将其纳入城市居民最低生活保障范围。

7.城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取规定的费用外，在3年内免收各项行政性收费。

8.根据市民政局、北京教育考试院《关于开展多种形式的教育培训促进退役士兵自主就业的意见》（京民安发„2003‟428号）的精神，凡选择参加北京教育考试院教育培训的，除享受自谋职业标准条款待遇外，另发给6个月的最低生活保障金（凭教育考试院证明领取），并于2007年2月25日之前提出书面申请，填写报名表。

参加全日制高等教育学习的自谋职业退役士兵，取得国家承认大专以上毕业证书的，在享受2年政府出资的社会保险外，可

市西城区人民政府关于做好2006年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2006‟4号）同时废止。

二〇〇七年一月十日

第四篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

内蒙古自治区政府文件

内政发 〔2011〕34 号

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内蒙古自治区人民政府

关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据国务院、中央军委《关于2010年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发„2010‟30号，以下简称《通知》）精神，为圆满完成我区2011退役士兵接收安臵任务，现就有关事宜通知如下。

一、接收安臵对象

根据《中华人民共和国兵役法》及有关政策规定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）义务兵，服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体原因提前退出现役的；2009年12月武警上海总队从上海市高校定向征补的专门担负世博园区安检任务的女兵，经本人书面申请提前退出现役的。

（二）士官，服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的；服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的；超过本岗位规定最高服役年限的，因国家和军队建设需要的，家庭发生重大变故本人申请退役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。

（三）作转业安排的各类士官、1至4级伤病残义务兵、1至6级患精神病义务兵和初级士官，要按照自治区安臵办公室下达的接收安臵计划和名单接收。

二、接收安臵时间

退役士兵报到工作，义务兵于3月底前完成，转业士官于5月底前完成。各盟市安臵办公室要在6月10日前报送各类退役人员统计表，安臵工作要争取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情况于11月底前报自治区安臵办公室。

三、工作要求

(一)认真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作关系国防和军队建设大局，关系社会和谐稳定，各级党委、政府和各有关部门要把这项工作作为重要政治任务，坚决贯彻落实退役士兵安臵法规政策，采取自谋职业和安排就业相结合的办法，妥善安臵退役士兵，切实保障退役士兵权益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件完成当地安臵部门下达的接收安臵退役士兵任务，坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝或变相拒绝接收安臵退役士兵的做法。任何部门、任何行业不得限制或禁止下属单位接收安臵退役士兵，凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安臵法规政策相违背的部门和行业文件规定，一律不得执行。

2.采取有力措施，切实保障退役士兵权益。一是各级人民政府对退役士兵安臵工作要实行“一把手”负责制，人力资源社会保障、编制等部门要加强协调配合和工作指导，协助接收单位解决退役士兵工资、编制及各类社会保险问题，确保退役士兵享受所在单位同工种、同岗位、同工龄职工的同等待遇。二是各级人民政府要明确规定，非退役士兵本人原因，从安臵部门开出分配工作介绍信之日起，所产生的一切问题均由接收单位承担；非退役士兵本人原因，接收单位3年内不得安排其下岗失业；因接收单位原因，致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安臵部门开出分配介绍信之日起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资80％的标准，逐月发放生活费。三是各级人民政府要加大督查力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令其立即纠正，并依法予以处罚，同时将有关情况向社会通报。

3.重点安臵对象要重点安臵。对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因工伤残被评为5至8级的退役士兵、烈士子女等重点安臵对象，各级人民政府要重点安臵、优先安排；本人自愿自谋职业的，在自谋职业补助标准上要适当提高。

4.妥善解决遗留问题。对往年未安臵、单位拒收或接收后不安排上岗的退役士兵，要依据安臵法规政策，坚决纠正单位拒收或接收后不安排上岗的错误做法。要通过挖掘安臵潜力、引导自谋职业等办法，妥善解决往年未安臵退役士兵的安臵问题。各地区要按照《通知》要求，确保上述各类遗留问题在2011年底前得到妥善解决。

(二)积极推进城镇退役士兵自谋职业工作

1.各级人民政府要积极推进城镇退役士兵自谋职业工作，将推进自谋职业作为解决当前退役士兵安臵难问题的一个有效途径，在总结近年来工作经验和做法的基础上，在确保自治区制定的各项优惠政策落实到位的同时，进一步制定和完善配套政策措施，进一步加大优惠政策力度，以鼓励退役士兵积极选择自谋职业。

2.各级人民政府要加大退役士兵自谋职业补助经费的财政预算额度，确保国家和自治区财政补助资金专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时、足额领到经济补助金。要根据当地社会经济发展和职工收入水平，逐步提高自谋职业补助标准。

3.各级人民政府要充分利用各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构以及就业服务信息网络，为自谋职业的城镇退役士兵提供推荐就业平台，积极为他们创造条件、提供服务。

(三)大力开展退役士兵培训工作

各级人民政府要把退役职业教育和技能培训作为安臵工作的重要组成部分，充分利用现有各级各类培训机构，按照政府扶持、城乡一体、个人自愿、免费培训的原则，强力推进，全面展开。

1.建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障部门及军队有关部门配合的培训工作机制，将城乡退役士兵全部纳入培训范围。培训形式以中等职业教育和技能培训为主，高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，培训时间不能少于3个月，要通过培训，使大多数退役士兵取得相应的职业资格证书或学历证书，以切实提高退役士兵的基本劳动技能和就业竞争能力，为他们就业创造有利条件。

2.各级人民政府要将培训经费列入财政预算，经费主要用于退役士兵的学杂费、食宿费、技能鉴定费、生活补助费等。要保障退役士兵参加教育培训的基本费用，对培训工作卓有成效，经费支出较大且财政相对困难的地区，自治区将给予经费补贴。

退役士兵安臵工作政策性强，难度大，各级人民政府要严格执行国家安臵政策，不符合政策规定条件的，不得享受相应安臵待遇；无正当理由不服从分配的，取消其安臵资格。要建立一把手负责制和责任追究制度，把退役士兵安臵工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范城（县）评选结合起来，形成合力、全面推进；因安臵工作不力而造成不良影响的盟市和旗（市、区），不能评为双拥模范城（县）；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要责任人的责任。

主题词：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印发

第五篇：新疆维吾尔自治区人民政府退役士兵安置工作的通知

新疆维吾尔自治区人民政府关于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（新政办发〔2011〕7号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院中央军委关于2010年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2010〕30号）精神，切实做好我区退役士兵接收安置工作，现通知如下：

一、接收安置的对象和时间

（一）根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定和部队兵员状况，2010年冬季退役士兵接收安置的对象为：

1.义务兵服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役的。

2.士官服现役满本期规定年限未被选取为高一级的，因编制限制未被批准继续服现役的；服现役满30年或者年满55岁的；超过本岗位规定最高服役年限的，因国家和军队建设需要退出现役的，家庭发生重大变故本人申请退出现役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。

从非军事部门直接招收的士官需要安排退出现役的，按有关规定执行。

（二）退役义务兵和复员士官退出现役时间原则上从2010年11月底开始离队，12月底基本离队完毕。各地安置部门从11月开始审查接收退役士兵档案，2011年2月20日前审查接收完毕。

2010年冬季转业士官移交安置工作，按照自治区民政厅、新疆军区司令部《关于转发民政部、总参谋部〈关于做好2004年冬季转业士官移交安置工作的通知〉的通知》（新民发〔2004〕172号）的有关规定执行。

二、认真开展思想教育和岗前职业技能培训工作

各地要紧密结合当前我区经济社会发展形势，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作，教育退役士兵树立正确的价值观、人生观，了解现代劳动用工制度，正确对待安置就业和自谋职业，自觉把弘扬当代军人核心价值观同践行社会主义核心价值观紧密结合起来，引导他们继续保持和发扬人民军队的光荣传统和优良作风，积极投身于自治区改革、发展、稳定和构建社会主义和谐新疆的伟大事业。

在做好退役士兵思想教育工作的同时，各地要认真开展退役士兵岗前职业技能培训工作，按照自治区民政厅《关于进一步强化退役士兵岗前职业技能培训工作的通知》（新民发〔2010〕31号）要求，根据当地市场劳动用工需求确定技能培训内容，安排专项培训资金并列入财政预算，保证学用结合，按需施教，注重实效。

三、大力推进退役士兵自谋职业工作

鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难的有效途径。各地要按照自治区人民政府办公厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区退役士兵自谋职业和安置任务有偿转移资金管理暂行办法〉的通知》（新政办发〔2004〕148号）和《转发新疆维吾尔自治区关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（新政办发〔2004〕156号）要求，在全社会广泛宣传优秀复员退伍军人和自谋职业、自主创业人员的典型事迹，加大扶持引导力度，推进城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要协调民政、公安、教育、财政、人力资源和社会保障、工商、税务等有关部门，相互支持，密切配合，形成合力，有针对性地研究解决自谋职业优惠政策在落实过程中遇到的矛盾和问题，切实保障各项优惠政策落到实处。

随着退役士兵自谋职业工作的逐步深入，自谋职业人数越来越多，补助资金额度将越来越大，各地要积极筹措配套资金，建立专户，严格管理，确保资金不挪用、不沉淀，发挥最大效益。

四、加强领导，强化责任，切实做好退役士兵安置工作

各地要严格按照国家有关退役士兵安置工作的政策法规及自治区人民政府《转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作通知的通知》（新政发〔2005〕62号）要求，进一步增强做好新形势下安置工作的责任感、紧迫感和使命感，着力研究解决制约退役士兵安置工作的瓶颈问题。特别是历年来未完成退役士兵安置工作的地区，要进一步加强组织领导，采取以自谋职业为主导，政府提供公益性岗位、参与事业单位和社区工作人员招考、培训就业为辅助的多种方式，妥善解决历史遗留问题。

各机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都要从国防建设和构建和谐社会的大局出发，千方百计，克服困难，努力完成安置任务。中央直属机构、企事业单位要积极支持地方政府的工作，带头接收城镇退役士兵。要坚决纠正部分单位和部门片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗并造成严重后果的，要按规定严肃处理。用人单位确有特殊困难不能按计划承担安置任务的，报经当地安置部门批准，可实行安置任务有偿转移。城镇退役士兵待安置期间存在生活困难等问题并符合相关规定的，各地要及时纳入救助范围。

各地、各有关部门要各司其职，密切协作，加强配合，共同做好退役士兵安置工作。民政部门负责了解退役士兵未安置情况，及时拟定安置计划，落实接收单位；编制部门要提供编制情况；人力资源和社会保障部门要督促安置到企业的退役士兵上岗情况及各项保障制度的落实情况；国有资产管理部门要落实国有企业接收安置退役士兵上岗情况；财政部门要负责退役士兵自谋职业一次性补助费和待安置期间生活补助及岗前技能培训经费的落实。

各地要严格执行安置规定，对不符合条件的，不能享受相应安置待遇；对无正当理由拒不服从政府安置和逾期3个月不办理手续的，取消其安置资格；没有完成安置任务的地区，不能评为双拥模范城（县）；对不履行法定义务、拒绝接收、安置退役士兵的单位要按规定对相关责任人予以处罚；对积极完成安置任务的行业和单位，要按规定予以表彰和奖励。

各地要认真做好农村退役士兵的培养和使用工作，充分发挥他们在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中的骨干和模范带头作用。

各地要在巩固矛盾纠纷排查化解工作成效的基础上，继续加大复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作的力度，特别是对一些疑难、历史遗留的问题，要想方设法拿出切实可行的方案，逐一解决，建立和完善突发群体性事件预警机制，确保不发生群体性事件或越级上访，努力维护社会和谐稳定。

二〇一一年一月二十四日

发布部门：新疆自治区政府 发布日期：2011年01月24日 实施日期：2011年01月24日(地方法规)