关于开展2012年中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”申报工作的通知

第一篇：关于开展2012年中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”申报工作的通知

重庆大学研究生院文件

重研院[2012] 24号

关于开展2012年中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科

技创新基金”申报工作的通知

各学院：

为进一步提升我校研究生创新实践能力与综合素质，引导在校研究生更多地参与科研学术活动，营造良好的创新氛围，根据中央高校基本科研业务费专项资金管理办法等有关文件，以及《重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项管理办法》的相关要求，设立“重庆大学研究生科技创新基金”，为我校研究生的科研学术活动提供经费支持。

重庆大学2012年中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”（以下简称“研究生科技创新基金”）的申报工作已经全面展开。现将有关实施办法发至各学院，望各学院认真组织并积极动员研究生进行项目申报。

一、项目概况

本年度研究生科技创新基金项目类型分为访学研究项目、自主研究项目和优秀新生科研培育项目三类。其中：访学研究项目主要用于资助研究生参加高水平国际学术会议；自主研究项目主要用于资助研究生开展自主选题的学术研究活动；优秀新生科研培育项目主要用于优秀研究生新生科研能力培育。

我校在读研究生均可申请重庆大学“研究生科技创新基金”，同等条件下重点 支持推免硕士生、直博生、硕博连读生及提前攻博生。

二、项目申报流程与经费使用

1、访学研究项目的申报与经费使用

申报人填写《“研究生科技创新基金”访学研究项目申报书》，经学院审核并签署推荐意见后，将申报书及相关附件材料提交至研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）。研究生院组织专家组评审立项后，集中办理经费到立项项目负责人导师专项账号，由项目负责人导师监督其按《重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”实施细则》（见附件一，以下简称《实施细则》）和《重庆大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法》（见附件七，以下简称《资金管理办法》）的要求进行经费使用。

原则上，访学研究项目的境内国际会议资助金额不超过0.3万元，港澳台及亚洲其他地区国际会议资助金额不超过0.5万元，欧美澳及其他地区国际会议资助金额不超过2万元。

2012年访学研究项目申报分两个批次进行，其中上半年申报截止日期为6月25日，下半年申报截止日期为10月31日。逾期未能完成申报流程者，不能参加评审。

2、自主研究项目的申报与经费使用

申报人填写《“研究生科技创新基金”自主研究项目申报书》报学院评审；学院依据《实施细则》及学部其他相关要求进行评审，对评审通过的项目填报《2012年“研究生科技创新基金”自主研究项目评审汇总表》（见附件二），于2012年6月25日前报研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）备案。

研究生院根据学院评审意见，集中办理经费到学院研究生教育主管院长专项账号，由主管院长按《实施细则》和《资金管理办法》的要求管理各项目负责人的经费使用。

各学院不能超过本学院经费分配额度审批（见附件二，学院经费分配额度）。原则上，自主研究单项资助金额不超过0.5万元，6月25日前未完成的额度计划，视为自动放弃。

3、优秀新生科研培育项目的申报与经费使用 申报人填写《“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目申报书》报学院评审；学院依据《实施细则》及学部其他相关要求进行评审，对评审通过的项目填报《2012年“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目评审汇总表》（见附件三），于2012年10月31日前报研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）备案。

研究生院根据学院评审意见，集中办理经费到学院研究生教育主管院长专项账号，由主管院长按《实施细则》和《资金管理办法》的要求管理各项目负责人的经费使用。

各学院不能超过本学院经费分配额度审批（见附件三，学院经费分配额度）。原则上，优秀新生科研培育项目单项资助金额不超过0.3万元，10月31日前未完成的额度计划，视为自动放弃。

三、项目结题

项目形成的论文及专著等成果须标注“中央高校基本科研业务费资助，项目编号：CDJXS12 XX XX XX”字样（英文：Project No.CDJXS12 XX XX XX Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities），根据立项要求完成结题（项目编号规则详见附件六）。

1、访学研究项目的结题

向研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）提交《“研究生科技创新基金”访学研究项目结题报告》，经研究生院审核通过后，完成结题。

2、自主研究项目的结题

学院组织自主研究项目的结题验收后，填报《2012年“研究生科技创新基金”自主研究项目结题汇总统计表》（见附件四），于2012年12月31日前报研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）备案，完成结题。

3、优秀新生科研培育项目的结题

学院组织优秀新生科研培育项目的结题验收后，填报《2012年“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目结题汇总统计表》（见附件五），于2012年12月31日前报研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）备案，完成结题。请在研究生创新实践基地网站（http://innobase.cqu.edu.cn/）下载中心栏目下载：《“研究生科技创新基金”访学研究项目申报书》、《“研究生科技创新基金”自主研究项目申报书》（参考模板）、《“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目申报书》（参考模板）、《“研究生科技创新基金”访学研究项目结题报告》。

咨询地点：研究生创新实践基地创新中心（研院506）咨询电话：65112440

重庆大学研究生院

二〇一二年六月四日

附件目录：

附件一：重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”实施细则 附件二：2012年“研究生科技创新基金”自主研究项目评审汇总表 附件三：2012年“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目评审汇总表 附件四：2012年“研究生科技创新基金”自主研究项目结题汇总统计表 附件五：2012年“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目结题汇总统计表 附件六：2012年研究生科技创新基金立项项目编码索引 附件七：重庆大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法

第二篇：重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”实施细则

附件一：

重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项“研究生科技创新基金”实施细则

第一章

总则

第一条

为进一步提升我校研究生创新实践能力与综合素质，引导优秀在校研究生更多地参与科研学术活动，营造良好的创新氛围，根据中央高校基本科研业务费专项资金管理办法等有关文件，以及“重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项管理办法”的相关要求，设立“重庆大学研究生科技创新基金”，为我校研究生的科研学术活动提供经费支持。项目类型分为访学研究项目、自主研究项目和优秀新生科研培育项目三类。

第二条

重庆大学研究生科技创新基金的遴选和管理工作遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，旨在强化在校生科研工作的自主性、探索性、协作性、创造性，力求通过多种培养形式打造一批业务能力强、创新素养高、科研成果突出的高水平研究型人才，为我校建设高水平研究型大学做出贡献。

第三条

原则上，访学研究项目的境内国际会议资助金额不超过0.3万元，港澳台及亚洲其他地区国际会议资助金额不超过0.5万元，欧美澳及其他地区国际会议资助金额不超过2万元。自主研究项目资助金额一般不超过0.5万元。优秀新生科研培育项目资助金额一般不超过0.3万元。

第四条

访学研究项目由研究生院组织申报、评审、立项和验收。自主研究项目和优秀新生科研培育项目由各学院自行组织申报、评审、立项和验收。各学院项目资助金额由研究生院根据每年各学院满足资助条件的学生人数和学科建设情况具体分配。

第二章

申报条件

第五条

我校在读研究生均可申请重庆大学“研究生科技创新基金”，同等条件下重点支持我校推免硕士生、直博生、硕博连读生及提前攻博生。

第六条

访学研究项目目的在于鼓励在校研究生积极参加国际学术会议，以营造良好的创新氛围，启迪学生的创新思维，拓宽研究生的学术视野。

凡以访学研究项目形式申请“重庆大学研究生科技创新基金”者，申请人需满足以下基本条件：

（1）申请人应思想端正，品德高尚，严格遵守校纪校规，自觉维护学校正常秩序；凡违反国家法律法规、校纪校规受到警告及以上处分者不得参与；

（2）申请人所参加会议应为国际会议(包括在境内举行的国际会议和境外举行的国际会议)；

（3）申请人应在该学术会议上发言(大会发言和分会发言均可)；

（4）申请人需是重庆大学优秀在校研究生，学术研究水平应具有一定优势，并具有明显的创新潜力；在校期间学习成绩优异，积极投身科学技术研究，创新能力、社会实践、综合素质等方面比较突出。

第七条

自主研究项目和优秀新生科研培育项目面向校内所有学科领域，立足学术创新与实践，着力提高研究生的创新、竞争能力。

凡以自主研究项目和优秀新生科研培育项目形式申请“重庆大学研究生科技创新基金”者，可依托各学院相应的研究生开放实验室或人文社科研究生专业开放实验室申报。申请人应具备以下基本条件：

（1）申请人应思想端正，品德高尚，严格遵守校纪校规，自觉维护学校正常秩序；凡违反国家法律法规、校纪校规受到警告及以上处分者不得参与；

（2）申请项目应有明确稳定的建设目标，申请人应有良好的学科基础和高标准的学术目标，应有充分的时间和精力从事本项计划资助的项目工作，所在学院或实验室应有良好的支撑环境；

（3）申请人需是重庆大学优秀在校研究生（优秀新生科研培育项目申请人应为当入学新生，重点支持来自985高校等生源单位的优秀新生），学术研究水平应具有一定优势，并具有明显的创新潜力；在校期间学习成绩优异，积极投身科学技术研究，创新能力、社会实践、综合素质等方面比较突出；

（4）申请人同期只能申请一个项目，且在校时间每年不少于8个月，有充分的时间和精力从事科学研究工作。

第三章

申报程序

第八条

申请者须根据本办法规定的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，申请采取学院受理和研究生院受理两种形式。

第九条

访学研究项目由研究生院受理。申请人收到参会邀请后，根据本实施细则及学院和学部其他相关要求填报《研究生科技创新基金访学研究项目申报书》，经学院审核签署推荐意见后，将申报书和相关附件材料提交至研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）。研究生院对各学院推荐的访学研究项目的申请材料汇总后组织专家评审，具体由研究生院根据每年学校下拨经费和项目编码要求立项和管理。访学研究项目原则上每年在上、下半年各评审一次，评审结果在重庆大学研究生院网站进行公示，公示时间为7个工作日。

第十条

自主研究项目和优秀新生科研培育项目由学院受理，通过个人申报、学院评审、研究生院备案的方式产生。项目申报人填写《“研究生科技创新基金”自主研究项目申报书》或《“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目申报书》报学院评审；学院依据本实施细则及学部其他相关要求，进行评审，对评审通过的项目填报《“研究生科技创新基金”自主研究项目评审汇总表》和《“研究生科技创新基金”优秀新生科研培育项目评审汇总表》，报研究生院研究生创新实践基地创新中心（研究生院506室）备案。

第四章

项目资助与经费管理

第十一条

研究生科技创新基金不得与国家科技计划和国家自然科学基金、国家社科基金等已有成果、已有重大进展的科研项目及国际上已做过的工作等重复安排。

第十二条

凡资助项目实行严格的预算管理制度，支出范围以预算为依据，项目资助经费采用一次性拨款的方式。

第十三条

基本科研业务费的开支范围按《财政部、教育部关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》的规定执行。基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大

型仪器设备，不得分摊院所公共管理和运行费用(含科研房屋占用费)，不得提取管理费，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式谋取私利。

第十四条

访学研究项目经研究生院组织专家评审后，集中办理经费到立项项目负责人导师专项账号，项目运行和经费监管实行导师负责制，由项目负责人导师监督其进行经费使用。

第十五条

自主研究项目和优秀新生科研培育项目由研究生院根据学院评审意见，依据各学院经费分配额度，集中办理经费到各学院研究生教育主管院长专项账号，由主管院长管理各项目负责人的经费使用。

第五章

科研成果及管理实施

第十六条

项目资助形成的固定资产属国有资产。

第十七条

项目资助取得的成果，须按照学校有关规定，在项目验收前由项目负责人办理科技成果登记，涉及国家秘密的，执行《科学技术保密规定》，专项项目形成的知识产权，其归属和管理按照有关知识产权的法律法规和学校有关规定执行。

第十八条

项目资助后取得的成果，须按重庆大学为第一完成单位署名。对跨学院或跨研究领域人员，获资助后取得的成果可实行“双署名”制。

第十九条

项目形成的论文及专著须标注“中央高校基本科研业务费资助，基金编号：CDJXS12 XX XX XX”字样（英文：Project No.CDJXS12 XX XX XX Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities）。

第二十条

成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题，遵照国家法律法规和学校有关规定执行。

第二十一条

研究生院对同意立项项目签订协议并对实施情况进行定期检查、监督，发现有下列情况之一者，将撤销其继续获得资助的资格、追回已发基金，情节严重者并给予相应的纪律处分：

（1）凡违反国家法律法规、校纪校规受到警告及以上处分者；（2）在校学习期间行为失范，有悖于《研究生行为准则》者；（3）弄虚作假、违背学术道德者；

（4）项目执行不力，未开展实质性研究工作，未能取得预期科研成果者；（5）无故不接受学校对项目实施情况的检查、监督者；（6）经费使用铺张浪费，严重偏离项目科研方向者；

（7）对于在基金资助期内因患病、出国、退学等原因离开学校者，将停止经费资助。

第六章

附则

第二十二条

重庆大学研究生院负责 “重庆大学研究生科技创新基金”的组织管理工作，各学部、学院负责监督实施。

第二十三条

本办法自发布之日起试行，解释权归重庆大学研究生院。

第三篇：中央高校基本科研业务费工作交流会情况汇报

“中央高校基本科研业务费工作交流会”情况汇报

2010年11月3日，教育部、财政部召集中央高校主管科技或财务的校级领导、科技处处长、财务处处长，在中国地质大学国际会议中心，召开了“中央高校基本科研业务费工作交流会”。

会议由教育部科技司谢焕忠司长主持，教育部财务司陈伟光司长、教育部科技司谢焕忠司长、教育部社科司张东刚司长到会讲话，清华大学、上海交通大学、武汉大学、北京理工大学介绍了他们的经验。

一、设立“中央高校基本科研业务费”的重要意义

1、基本科研业务费的设立和实施，是财政部、教育部贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，提升高校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平的重要举措。

2、高等教育法明确规定了高校享有的8个方面的办学自主权，包括学科专业设置权、科研开发和社会服务权等。基本科研业务费的设立和实施，是促进高等教育法“依法自主办学”基本原则落实的重要手段。

3、基本科研业务费的设立和实施是高校科研经费投入机制的一次重大改革，缓解了困扰高校多年的自主科研经费严重匮乏之局面，使高校能够根据国家科技发展规划和需求，以及学校特色、优势，真正实现自主规划。

4、促进高校科技体系创新，包括以下方面：基础性、前瞻性研究； 1 科技创新基地；高层次优秀人才和科研团队；学术氛围；科技管理；科技评价体系。

5、促进人才培养模式创新： 培养有创新意识和创新能力的青年人才；造就创新思维活跃、学术能力突出的拨尖人才；形成多层次、布局合理的科研团队建设结构体系。

6、促进组织管理模式创新：自主规划、自主发布、自由申请；高水平管理队伍形成；新兴学科诞生、学科交叉融合、资源整合共享。

7、促进高等教育模式改革，是创新型国家建设的重要组成部分，对高校的发展具有深远而重要意义。

二、文件精神

与之相关的文件有三个：财教[2006]288号《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》；财教〔2008〕233号《财政部教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见 》；财教[2009]173号《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》。主要精神：

1、基本科研业务费主要用于支持中央级高校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。支持对象一般应在40周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作，年龄在45岁及以下的专家学者。

2、基本科研业务费的安排、使用和管理遵循原则：稳定支持、自主安排、公开公正、统一管理。

3、每年财政部会同教育部负责根据财力状况、高校科研开展情况，并参照上年基本科研业务费项目预算执行等情况，综合测算确定基本科研业务费预算总额以及分校金额。

4、每年中央财政将各高校基本科研业务费纳入部门预算，按照部门预算的管理程序核拨学校。

三、几点思考

1、认真贯彻财政部、教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》和《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》及“中央高校基本科研业务费研讨会”会议精神，将国家期望和学校思路结合起来。提升基础研究与原始创新能力；提高国家重大科技专项参与层次和数量；提高科技创新平台的覆盖面、开放性；提升与培养创新型人才；拓展国际科技合作。

2、顶层设计：准确定位，明确方向、合理规划。提高我院原始创新、自主创新能力和高层次人才培养水平，全面提升我校综合科技实力，建设高水平教学研究型大学。主要支持瞄准世界科技发展前沿、面向国家发展急需的、具有重要科学意义、学术思想新颖的创新性研究项目，特别是代表我院学科发展方向的基础研究和体现前瞻性布局的研究工作。根据国家科技发展规划、社会需求、学校发展战略、特色与优势，以及薄弱环节，按照定位和方向进行规划布局。

突出“四个有利于”： 有利于营造浓厚学术氛围，鼓励原始创新；有利于发挥学院优势和特色，更好地为安全生产服务；有利于创新型人才的培养，科学地构建人才结构体系；有利于整合资源，发挥科技创新平台综合 效益。

3、健全组织，完善制度。一个由院领导、管理部门与学术带头人共同参与的领导小组；一支以科技管理处为核心的管理团队；一套围绕科技创新计划的管理制度体系。

附件：

《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》 《财政部教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见 》 《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》。4 财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》的通知

财教[2006]288号

国务院有关部委、有关直属机构，高检院，有关人民团体：

为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年)》，加大对中央级公益性科学事业单位的支持力度，建立稳定的支持机制，促进科研院所持续创新能力的提升，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)精神，特设立“公益性科研院所基本科研业务费专项资金”(以下简称基本科研业务费)。为规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益，依据中央财政资金管理的有关规定，我们制定了《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)》，现予印发，请遵照执行。附件：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)

二00六年十二月八日

附件：

中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)第一条 为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，加大对中央级公益性科研院所(以下简称科研院所)的支持力度，建立稳定的支持机制，促进科研院所持续创新能力的提升，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)精神，中央财政设立“公益性科研院所基本科研业务费专项资金”(以下简称基本科研业务费)。为了规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益，依据中央财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 基本科研业务费用于支持科研院所开展符合公益职能定位，代表学科发展方向，体现前瞻布局的自主选题研究工作。具体包括：

(一)学科优势明显，发展潜力大，能保持或提升科研院所持续发展能力的储备性研究。

(二)瞄准世界科技发展前沿，具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点的创新性研究。

(三)围绕国民经济和社会发展需求，有重要应用前景或重大公益意义，有望取得重要突破或重大发现的孵化性研究。

第三条 基本科研业务费的管理和使用原则：

(一)稳定支持、长效机制。基本科研业务费稳定支持科研院所培育优秀科研人才和团队，为科研院所形成有益于持续发展、不断创新的长效机 制提供经费支持。

(二)科学民主、公开公正。基本科研业务费支持的自主选题项目和项目负责人应当在科研院所内按照科学民主的原则，通过学术委员会评议，结果公示等公开公平的方式进行遴选。

(三)依托院所、自主安排。基本科研业务费的使用应当依托科研院所已有的科研条件、设施和环境，由科研院所自行立项，自主安排。重点支持有助于科研院所实现学科布局与发展规划目标，有利于培育优秀科研人才和团队的选题，不搞平均分配。

(四)专款专用、追踪问效。基本科研业务费应当纳入科研院所财务统一管理，单独设账，专款专用，并实行追踪问效。

第四条 财政部负责根据科研发展规律和科研院所的特点综合测算确定科研院所的基本科研业务费预算额度，以项目预算“基本科研业务费”方式随部门预算下达。下设研究所的科学(研究)院本级单独核定预算。

主管部门负责本部门基本科研业务费分配、使用和管理的监督检查和绩效评价，定期向财政部提交总结报告。

科研院所负责基本科研业务费的具体分配，使用，考核等全过程管理，定期向主管部门提交总结报告。

第五条 获得基本科研业务费的科研院所应当根据国家规定的职能定位，结合学科发展方向和优秀科研人员、团队独立提出的科研需求，制定发展规划，做好前瞻布局。

第六条 基本科研业务费项目的申报由科研院所自行组织，原则上每年一次，每人或团队限申请一项，已获支持尚未结题的不能申请新项目。申请者应当具备以下条件：

(一)恪守科学道德，学风端正扎实，有可靠时间保证；学术思想活跃，发展潜力较大。

(二)年龄在40周岁及以下，能够组建以青年科技人员为主的稳定研究队伍，申请时没有承担排名前四名的国家科技计划(基金等)等项目。

适度支持引进正在国外学习和工作，年龄在45岁及以下的专家学者。引进人才应当具有博士学位，在国外已聘为助理教授及以上职位，引进后能明显提升科研院所持续创新能力。

第七条 科研院所应当设立学术委员会，由其具体负责评议和遴选基本科研业务费支持的项目和项目负责人等工作。

学术委员会应当由9人以上的科技、经济和财务管理等方面的单数专家组成，其中外单位专家应当占1／3以上。项目申请人和其他可能影响公正的人员应当主动申请回避。

第八条 学术委员会应当在2／3以上委员到会时提出立项项目、项目负责人候选提名和资助金额等具体建议，并在院(所)范围内公示(涉密项目除外)。科研院所负责受理公示期质疑，学术委员会进行调查和复议。

第九条 学术委员会根据公示结果确定基本科研业务费支持项目、项目负责人和资助额度后，应当报科研院所的法定代表人审定，并由科研机构的法定代表人与项目负责人签订项目任务书，明确约定双方的权责关系。

任务书应当包括研究目标、研究内容、时间节点、研究团队(含外协单位)、考核指标、经费预算(含总预算与预算)等要素。任务书一经签订，一般不得变动。确需变动，需经学术委员会审议、科研院所的法定代表人审 批。

第十条 科研院(所)应当将法定代表人审定的项目、项目负责人和资助额度等情况，按级次向主管部门报告。

第十一条 基本科研业务费是用于支持科研院所的优秀科研人员和团队完成项目研究的直接研究经费，应当严格执行财政专项资金管理的有关规定，按照任务书确定的开支范围和标准使用专项经费。

第十二条 基本科研业务费的开支范围包括：

(一)材料费。是指在项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料的消耗费用。

(二)测试化验加工费。是指在项目研究过程中发生的检验、测试、化验及加工等费用。

(三)差旅费。是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费及(含出差补助)、市内交通费。

(四)会议费。是指在项目研究过程中为组织学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。

(五)出版／文献／信息传播／知识产权事务费。是指在项目研究过程中发生的论文论著出版、文献资料检索与购置、专用软件购置、专利申请与保护的费用。

(六)专家咨询费。是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家进行学术指导所发生的费用。

(七)劳务费。是指项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。基本科研业务费各项费用的开支标准应当严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。

基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊院所公共管理和运行费用(含科研房屋占用费)，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式谋取私利。

项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请时单独列示，单独核定。

第十三条 科研院所应当建立健全基本科研业务费内部管理制度，明确经费使用和管理的职责权限，按照时间节点进行考核，加强内部监督检查，确保资金的合理使用和安全有效。

第十四条 基本科研业务费支持的项目应当在到期两个月以内，由科研院所负责组织学术委员会进行验收。项目负责人应当按期提交结题申请、项目总结报告和经费决算等相关材料。

第十五条 科研院所应当建立以科学道德、科技创新、人才培养、社会效益和经济效益等为主要目标的评价体系，按照定性与定量评价相结合的原则，定期组织本院(所)的基本科研业务费的节点考核和绩效评价工作，并向主管部门报送考核评价报告。重点评价一定时期内基本科研业务费所支持项目的绩效情况和科研院所科学研究能力水平的整体变化情况。

第十六条 主管部门应当按照财政部关于绩效考评的有关规定，结合所属科研院所提交的总结报告，逐步开展或组织第三方开展所属科研院所整体科研水平的绩效考评，并向财政部报送总结报告。第十七条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等均属国有资产，并按照国家有关规定执行管理。

第十八条 获得基本科研业务费的科研院所应当根据本办法规定制定实施细则，报主管部门审定后，由主管部门报财政部备案。

第十九条 本办法由财政部负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

财政部教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见

财教〔2008〕233号

中央部门所属有关高等学校：

为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年)》，提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平，财政部、教育部从2008年起设立“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称基本科研业务费）。为规范和加强中央高校基本科研业务费管理，提高资金使用效益，现提出如下意见：

一、“中央高校基本科研业务费专项资金”探索建立高校基本科研业务稳定支持的长效机制，经费主要用于支持高校开展自主选题科学研究工作，特别是代表学科发展方向的基础研究和体现前瞻布局的研究工作。经费由各高校在使用范围内根据本校基本科研需求自主安排使用。

二、各高校对经费分配与使用必须以提高自主创新能力为目标，不搞平均分配，不搞照顾性分配。要探索符合基础研究基本规律的科技资源配置方式与人员评价制度，并以此推动高校内部科技体制、管理机制的改革与创新，使高校能够建立起有利于自主创新、有利于创新人才培养的制度与文化氛围。

三、基本科研业务费重点支持青年教师、在校研究生在科研领域的自由探索、自主创新活动和高校参与国家项目竞争前的培育。经费使用一般应依托高校已有的科研条件、设施和环境。经费主要用于以下几个方面：

1.博士毕业生研究资助。支持尚未独立承担国家级各类科研项目的在高等学校从事科研工作的博士毕业生，在基础研究等领域开展自主选题的交叉性研究或探索性前沿研究。

2.开展交叉学科研究。支持高校以科学前沿和国民经济、社会发展和国家安排的重大需求为导向、以交叉科学和复杂体系研究为对象开展交叉研究。

3.开展新兴学科研究。支持青年科研人员或团队在一些新兴学科领域开展前瞻性研究。

4.结合本校实际，探索对具有创新思想的科研人员、团队及在读研究生自主选题研究的支持。

四、各高校基本科研业务费分配须按照科学民主、公开公正的原则进行。资助项目应通过校学术机构的评议、评审，资助方案须在校内公示并报主管部门备案，同时抄报教育部。

五、各高校应对申报的自主科研项目进行检索、查新，避免与国家科技计划和国家自然科学、社会科学基金等竞争性选题及企业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复安排，同时，除具有自主知识产权项目外，还应避免重复国际上己做过的工作。

六、各高校按规定程序确定的基本科研业务费支持项目，高校法定代表人与项目负责人等各有关方面应签订项目任务书，明确约定各方权责关系，并实行有效的追踪问效制度。申请研究项目有进展但经费不足的，可再申请追加并按程序审批。

七、各高校应建立科学、严格的基本科研业务费预算管理制度。项目 负责人应根据项目任务书编制分经费需求预算，经有关部门审定后按项目执行进度据实安排经费，提高经费使用效益。

八、高校基本科研业务费可用于助研人员补助，不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊院所公共管理和运行费用(含科研房屋占用费)，不得提取管理费。

九、各高校负责基本科研业务费的具体分配、使用、考核等全过程管理，定期向主管部门提交总结报告。主管部门负责对各高校基本科研费的分配、使用和管理进行监督检查和绩效考评。

十、各高校应参照《财政部关于印发〈中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)〉的通知》(财教[2006]288号)，按照本意见要求，结合本校实际制定基本科研业务费管理办法，加强对本校基本科研业务费的使用和管理。各高校制定的基本科研业务费管理办法须报主管部门和财政部备案。

中华人民共和国财政部（印章）中华人民共和国教育部（印章）

二○○八年十月十四日

中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法

关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知

财教[2009]173号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构：

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益，我们制定了《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法

财政部 教育部 二○○九年八月五日

中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为加强基本科研业务费管理，提高经费使用效益，制定本办法。第二条 基本科研业务费主要用于支持中央级高校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。支持对象一般应在40周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作，年龄在45岁及以下的专家学者。

第三条 基本科研业务费的安排、使用和管理遵循以下原则：

（一）稳定支持。基本科研业务费稳定支持高校培养优秀科研人才和团队，形成有益于持续发展、不断创新的科研经费长效支持机制；

（二）自主安排。高校是基本科研业务费具体使用管理的主体，由学校根据本校基本科研需求统筹规划，自主选题、自主立项、自主安排使用；

（三）公开公正。基本科研业务费由高校按照科学民主的原则，通过校内公开评议、公示等方式进行遴选，确保公正、透明；

（四）统一管理。基本科研业务费纳入高校财务，按照部门预算的要求统一管理，分账核算，专款专用。经费管理的相关标准、用途等，要与国家科研经费管理的有关规定相一致。

第四条 每年财政部会同教育部负责根据财力状况、高校科研开展情况，并参照上年基本科研业务费项目预算执行等情况，综合测算确定基本科研业务费预算总额以及分校金额。

主管部门负责本部门所属高校基本科研业务费使用管理的监督检查和绩效评价。

高校是基本科研业务费项目的实施主体，负责拟订基本科研业务费使用的总体规划以及分年实施计划，做好经费的具体分配、安排使用等全过程管理。第五条 每年中央财政将各高校基本科研业务费纳入部门预算，按照部门预算的管理程序核拨学校。

第六条 高校要加强基本科研业务费预算执行管理工作。一年以上的研究项目应根据项目实施情况按安排预算、核拨经费。对于执行进度缓慢的高校，中央财政相应核减下经费数额。基本科研业务费结余按照《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的有关规定管理。

第七条 基本科研业务费支持瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究项目。

第八条 基本科研业务费由高校实行项目管理。高校要按照基本科研业务费预算和使用管理的要求，在本校范围内自行组织基本科研项目的遴选和立项。

基本科研项目的组织程序一般包括申报、评审、签订任务书、实施、验收或评价等。遴选和组织项目原则上每年一次，已获支持尚未结题的不能申请新项目。

第九条 基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

第十条 基本科研业务费的开支标准要严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊学校公共管理和运行经费，不得偿还学校债务，不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。第十一条 高校应建立科研、财务、物资、实验室等管理制度，为基本科研活动开展提供便利条件，形成高效管理机制，保证科研活动顺利进行。

第十二条 高校应建立基本科研业务费项目库。高校要于每年4月1日前将上年基本科研业务费实施情况报主管部门，由主管部门审核后，报送财政部，抄送教育部。

第十三条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等按照国家有关规定纳入高校资产管理范围，合理使用，认真维护。

第十四条 高校要建立健全责任制，项目负责人对经费使用和项目实施的合理性和有效性负责，学校财务、科研管理部门等按职责承担相应责任。

第十五条 高校基本科研业务费项目实施情况，要自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查，及时纠正存在的问题。

第十六条 主管部门应当按照财政部关于绩效考评的有关规定，定期开展对所属高校基本科研业务费项目实施情况的绩效评价，并向财政部、教育部报送总结报告。财政部会同教育部可根据需要组织专家或委托中介机构对基本科研业务费的使用管理进行专项财务检查或评估。有关绩效评价和检查情况将作为调整各高校基本科研业务费额度的重要参考依据。

第十七条 各高校根据本办法以及《财政部 教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教［2008］233号），制定适合本校特点的实施细则，报主管部门备案，并抄送财政部、教育部。

第十八条 本办法由财政部、教育部负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：中央高校基本科研业务费专项资金管理办法

xxxxxxxx大学中央高校基本科研业务费

专项资金管理办法

第一章

总 则

第一条

为进一步规范和加强学校“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”）的管理和使用，提高资金使用效益，依据财政部

教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》《关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》，财政部

教育部《关于加强中央高校基本科研业务费管理工作的通知》要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条

基本科研业务费实行项目管理，重点支持“青年教师、青年拔尖、创新团队、基础研究、重要方向、交叉集成”，立项和管理遵循“公开公正、专款专用、分账核算、跟踪评估”的原则。基本科研业务费项目实施项目负责人制。

第二章 管理体系

第三条

学校成立中央高校基本科研业务费管理工作领导小组，校长任组长，分管科技和财务工作的副校长任副组长，学科办成员单位负责人作为成员。领导小组负责审定基本科研业务费相关政策、整体规划和工作计划。领导小组下设办公室，办公室设在科学技术研究院（以下简称科研院）。

第四条

科研院负责组织基本科研业务费的规划和计划制定，负责基本科研业务费项目的监督管理；财务处负责基本科研业务费项目预算编制和执行的监督、经费核算工作；其他各

2第十五条

基本科研业务费各类项目的申请人应为学校在职教师，申请者在申请当年1月1日年龄不超过40周岁，适度支持引进正在国外学习工作，申请当年1月1日年龄不超过45周岁的专家学者。申请者作为负责人当期只能承担1项基本科研业务费资助项目，作为负责人承担基本科研业务费资助项目未结题前，不得申请其他基本科研业务费资助项目。

第十六条

新教师科研启动计划由人力资源处和科研院共同组织，人力资源处确定资助人员范围，由各学院根据学科发展需要，自行组织项目申报、评审，确定研究内容及研究计划，评审结果报科研院审核后执行。科研院负责项目的立项、检查和验收等工作。

第十七条

面向国际学术前沿支持计划、精品文科支持计划由科研院组织，各学院、研究院（中心）组织项目申报，科研院负责项目的组织评审、立项、检查和验收等工作。面向国家重大需求培育计划由科研院组织，并根据学校科技工作发展需要，提出推荐项目，报分管科研工作校领导审批后执行。

第十八条

基础研究提升计划和自由探索支持计划由各学院组织，并结合自身情况制定相应管理办法报科研院备案，每年根据学校确定经费额度拟定实施方案，报科研院审核通过后，组织项目申报、评审，评审结果报科研院审核后，开展立项、实施、检查和验收等工作。

第十九条

基本科研业务费预算和执行按照“预算总额定量、超总额立项、先论先批先执行”的原则进行管理。因非不可抗拒原因导致项目未按计划进行的，学校撤销项目并收回剩余经费。

第二十条

基本科研业务费纳入学校财务制度统一管理、分账核算、专款专用。每个项目单独设账，对1年以上的研究项目应根据项目实施情况按安排预算，核拨经费。鼓励各学院自筹经费对基本科研业务费项目进行配套支持，学校逐步探索建立基本科研业务费配比资助体系。

第二十一条

项目负责人应根据项目研究内容和基本科研业务费可开支范围，合理编制经费使用预算，资金使用按照预算执行，项目预算应按核拨经费逐年编制。基本科研业务费的开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等，不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。各计划项目组织部门应加强对经费使用预算的审核把关，经费使用预算一般不予调整，确有必要调整的，报各计划组织部门审核后执行。

第二十二条

基本科研业务费采购按照学校科研采购相关管理办法执行。

第二十三条

资助期满的项目负责人应提交项目结题报告，并办理项目经费决算。项目各结余经费收回基本科研业务费账户，项目各未使用经费指标收回。

第二十四条

各学院要对各计划项目结题情况进行审核，并根据项目完成情况，结合计划任务书的预期成果填写结题意见。

第二十五条

基本科研业务费资助项目的研究成果公开发表时，须以适当形式标明“中央高校基本科研业务费专项资金资助”（supported by the Fundamental Research Funds for the

第五篇：华南理工大学中央高校基本科研业务费实施方案

华南理工大学中央高校基本科研业务费实施方案

（试 行）

一、指导思想和总体思路

按照建设国内一流、世界知名大学的要求，结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的战略重点，围绕学校“三位一体”（高水平的学科群、高起点的创新基地、高层次的人才队伍）建设，以中央高校基本科研业务费（以下简称“基本科研费”）实施为契机，重点支持青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的自主选题创新性研究工作，推进学校科技创新能力和高层次人才培养能力建设，加快高水平大学建设的步伐。

二、总体目标

实施“基本科研费”后，学校将加快青年教师和优秀在校学生的培养。经过一段时间的建设，进一步提升学校青年教师和优秀在校学生的科技创新能力，引进一批学术造诣较深的优秀人才，形成一批以高层次人才为核心的协同作战的科研大团队，建设一批国家和省部级科技平台并提升其科技创新能力，攻克一批国家和地方产业发展中的共性关键技术，产出一批标志性的科技成果，提高学校的自主创新能力和高层次人才培养能力，推动学科交叉融合，促进学科建设再上新台阶，引领广东省乃至全国相关领域的科技与社会发展。

三、基本科研费的安排与管理基本原则

（一）统筹规划，稳定支持。根据学校自主科研工作特色与行业引领作用需求进行统筹规划，合理安排使用；稳定支持培养优秀科研人才和团队。

（二）专家评审，公开公正。成立学校基本科研业务费专家评审委员会，按照科学民主的原则，通过校内公开申请、专家评审、公示、考核等方式进行遴选，确保公正、透明。

（三）统一管理，专款专用。成立学校基本科研业务费工作领导小组，由校长任组长，主管科研、财务工作的副校长任副组长，由科技处（社科处）、财务处、发展规划处、人事处、研究生院、教务处、校团委等相关部处负责人共同组成。领导小组在科技处（社科处）设立办公室，该办公室统一管理基本科研费，相应部门协助，财务处监督；经费专款专用，管理与国家科研经费管理的有关规定相一致。

（四）突出重点，引领未来。学校基本科研费所支持的各类项目要将提升我校青年教师和优秀在校学生科技创新能力的目标具体化，在学科建设、重大科技成就、高素质人才培养、校市及国际合作等方面设定有限目标，学校基本科研业务费工作领导小组组织专家进行重点和必要的例行考核，以达成效。

四、基本科研费的项目类别

基本科研费主要支持对象一般在40周岁（含）以下，国家杰出青年科学基金项目后备人才的年龄可以放宽到45周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作，年龄在45岁及以下的专家学者，并按以下项目进行分类：

（一）自然科学类青年教师项目：支持自然科学类青年教师针对国家，特别是广东省、珠三角区域相关产业的关键科学与技术问题，开展对相关领域具有引领作用、学术特色鲜明、科学意义重大、学术思想新颖的基础科学与应用技术方面的创新性研究。

1.前沿科技专项：支持青年教师开展瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义等基础学科、应用学科方面的前瞻创新性研究;2.交叉学科专项：支持青年教师开展科技交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究;

3.自由探索专项：支持青年教师基于学术研究兴趣开展学术思想新颖的自由探索性科学研究;4.校市合作专项：支持青年教师围绕与我校签订全面合作的广东各市地方经济建设和社会发展中急需解决和攻克的产业重大科技问题开展专项研究。

（二）社会科学类青年教师项目：支持社会科学类青年教师开展对我国哲学社会科学领域思想进步、学科发展等具有重要科学意义、学术思想新颖、促进领域交叉且特色鲜明的社会科学理论的创新性研究。

（三）引进人才项目：支持引进正在国外学习工作且已确定来校工作，学术造诣较深，年龄原则上不超过45岁的优秀专家学者的科技研究。

（四）学生科技创新项目：支持具有创新思想、品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展研究，以培育具有国际水平的创新性成果、全国优秀博士学位论文、广东省优秀博士学位论文、“挑战杯”全国大学生系列科技学术竞赛和国际、国家和省级学科竞赛作品。

五、资助原则

1.在满足以上四大类项目要求的同等情况下，基本科研费将优先支持：

（1）省部级以上科技创新团队的研究人员和在读研究生;（2）省部级以上科研机构的研究团队、固定研究人员和在读研究生;（3）国家科学技术奖一等奖和二等奖、省部级科学技术奖/社科奖一等奖的主要完成人或团队;（4）国家重大重点项目（包括973项目、科技支撑计划项目、863重点项目、国家自然科学基金重点项目等）中符合要求的主要参加人员或团队;（5）在校市合作、校企合作工作中取得突出成绩的科技人员和在读研究生;（6）具有明显原创性探索、并有望取得重要突破成果的学术研究;（7）具有国外留学背景，在学科建设方面有望取得重要成果的优秀科技人员；

（8）具有创新意识，具备从事科学研究基本素质和能力的优秀在校本科生。

2.项目的研究期限原则上为2年。

3.由基本科研费支持的自主选题项目的经费采用额度使用方式，学校基本科研业务费工作领导小组办公室将根据项目经费使用效果确定下的经费额度调整安排，由财务处执行。

六、本实施方案自公布之日起试行一年，由学校科技处（社科处）负责解释。