第一篇：北京金融机构营业场所验收规范
北京市公安局关于印发《金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范》等三项行政许可工作规范的通知
京公内保字〔2007〕613号
治安、公交总队，内保局，开发区、燕山分局，各分县局：
为了规范公安机关及民警的行政许可执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市局有关部门对《金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范》、《邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收工作规范》、《军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收工作规范》，在“许可事项依据”、“许可条件”、“许可时限”、“许可实施程序”等方面内容进行了部分修改。
现将修改后的上述三项行政许可工作规范印发给你们，并自下发之日起执行。
二○○七年七月十日
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范
许可事项名称：金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收。许可事项依据：
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)；
二、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）。许可实施主体：北京市公安局。许可条件：
一、方案审批条件
（一）经金融监管机构及上级主管部门批准建设；
（二）方案设计符合《安全防范工程技术规定》（GB50348-2004）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）等相关标准的规定；
（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。
二、工程验收条件
按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。
许可收费项目和依据：无。许可时限：受理后20个工作日。许可实施程序：
一、方案审批实施程序
（一）申请 1.申请方式： 申请人（金融机构）应填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》后向主管公安机关提出书面申请。
2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）:（1）《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》；
（2）新建、改建金融机构营业场所、金库及自助银行、自助机具应出具金融机构上级主管部门有关建设的批准文件；
（3）安全防范设施建设工程设计任务书；（4）现场勘察报告；（5）工程合同书；
（6）安全防范设施建设工程设计方案；
（7）工程初步设计论证意见（附专家组名单）；
（8）技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、设备器材安装要求及安装图纸、物防设施设计结构图；
（9）工程费用预算(包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算)；（10）安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明；
（11）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书；（12）金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明；（13）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；
（14）房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。
（二）受理 1.受理单位: 按照保卫工作隶属关系分别由北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）受理。
在京各总行营业部、农业发展银行、中国银行、农业银行、建设银行、交通银行城八区一级支行以上（含一级支行）、工商银行北京分行、北京农村商业银行总行及其他商业（含外资）银行保卫工作关系隶属北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处；保卫工作关系隶属北京市公安局治安管理总队行业管理处的宾馆、饭店内的支行级以下（不含支行）银行营业网点保卫关系隶属北京市公安局治安管理总队行业管理处；其他银行营业场所保卫工作关系隶属各分县局内保处（科）。在行式自助设备与营业网点的审批合并申请；离行式自助银行依照银行营业场所的要求申请，按照保卫隶属关系进行受理；离行式自助设备的审批按照集中报批，统一受理的原则，由所属金融机构的保卫隶属公安机关进行审批。2.受理标准:（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管民警。
岗位职责及权限：受理后10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。参与论证和审查的专家在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后，转交审核人。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管处（科）长。
岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。
岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后退受理人员。
不同意审核人员意见的，与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。
时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予施工通知书》。2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不准予施工通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。
二、工程验收实施程序
（一）申请 1.申请方式：
新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》。2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：
（1）《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》；
（2）方案审批相关资料.（包括工程设计任务书、方案、前期专家论证意见、工程合同及补充文件、相关图纸资料等）；（3）工程设计变更单；（4）安全防范设施工程设计施工方案（包括竣工图、系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图；系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）；
（5）试运行记录；（6）系统试运行报告；（7）工程竣工报告；
（8）系统使用说明书（含操作和日常维护说明）；（9）竣工初验报告（含隐蔽工程随工验收单）；（10）工程检测报告。
（二）受理
1.受理单位：原设计施工方案审批单位。2.受理标准：
（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：
（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管民警。
岗位职责及权限：受理后10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设工程进行验收，验收组填写《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》并签署意见后，转交审核人。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管处（科）长。
岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后退受理人员。
不同意审核人员意见的，与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。
时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，经验收合格，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》，并颁发《安全防范设施合格证》（纸制）。申请人持《安全防范设施合格证》（纸制）到指定厂家购制《安全防范设施合格证》铜匾；
2.申请人的申请不符合法定条件及标准，经验收不合格，不予批准行政许可的，向申请人出具《验收不合格通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
3.对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本程序重新申请验收；
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。监督措施:
（一）申请人、社会公众对公安机实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件有回音。
（二）内部执法监督的方式
1.审批情况每月报告一次，年度总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收工作规范
许可事项名称：邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收。许可事项依据：
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）；
二、《邮政局（所）安全管理规定》（国邮联[2000]513号）。许可实施主体：北京市公安局。许可条件：
一、方案审批条件
（一）经邮政监管机构及上级主管部门批准建设；
（二）方案设计符合《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《邮政局（所）安全管理规定》、《北京市邮政局（所）安全防范管理实施细则》等相关标准的规定；
（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。
二、工程验收条件
按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。
许可收费项目和依据：无。
许可时限：受理后20个工作日内完成。许可实施程序：
一、方案审批实施程序
（一）申请 1.申请方式：
申请人应填写《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》后向主管公安机关提出书面申请。
2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：（1）《北京市邮政局（所）安全防范设施设计报核表》；（2）工程项目合同文本；（3）工程建设施工图；
（4）报审材料依据GA/T75?94《安全防范工程程序与要求》中6.2至6.3，包括下列内容： 技术设计，包括：设计任务书、现场勘察记录、设计方案、系统工作原理、设备器材清单、中心控制设备和各种探测器、监控器材及其他前端装置的产品型号、制造厂家、产品主要功能； 施工图设计，包括：探测器布防平面图、中心设备布置图、系统及分系统连线图、管线要求及管线敷设图、设备器材安装要求及安装图纸；
工程费用预算，包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算。（5）市公安局认可的中介机构对工程方案的评审意见（投资额在15万元以下的技防工程，GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》简化审批手续）。
（二）受理
1.受理单位：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处。2.受理标准：
（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：
（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管民警。
岗位职责及权限：对申请人提交的材料进行初审，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后转交审核人员。
如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处处长。
岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管局长。
岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意审核意见的，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后退受理人员。
不同意审核人员意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。
时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予施工通知书》。2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不准予施工通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。
二、工程验收实施程序：
（一）申请 1.申请方式：
邮政局（所）安全防范设施工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》。2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：
（1）安全防范设施工程甲乙方合同副本以及补充文件复印件1份；
（2）安全防范设施工程设计施工方案（包括：系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图）1份；（3）安全防范设施系统操作说明书1份；（4）设计审核材料（表）4份；
（5）安全防范工程所使用的主要仪器、设备和器材清单（包括产品名称、规格型号、制造厂名称、数量、产品单价）1份；
（6）安全防范工程所使用的主要仪器、设备和器材的出厂合格证、产品检测合格报告、商检合格证书及安全认证证书的影印件各1份。
（7）工程系统检验报告（限投资额在30万元（含）以上工程）。
（二）受理
1.受理单位：原设计施工方案审批单位。2.受理标准：
（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：
（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管民警。
岗位职责及权限：对申请人提交的材料进行初审，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后转交审核人员。
如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处处长。
岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。
岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意审核意见的，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后退受理人员。
不同意审核人员意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。
时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，经验收合格，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》，并颁发《安全防范设施合格证》。
2.申请人的申请不符合法定条件及标准，经验收不合格，不予批准行政许可的，向申请人出具《验收不合格通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3.对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本程序重新申请验收。
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。监督措施
（一）申请人、社会公众对公安机实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件有回音；
（二）内部执法监督的方式 1.审批情况每月报告一次，年度总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收工作规范
许可事项名称：军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收。许可事项依据：
一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)；
二、《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26－92）第七条第1款规定。许可实施主体：
一级风险等级的实施主体为公安部；
二级、三级风险等级的实施主体为北京市公安局。许可条件：
一、方案审批条件
（一）经上级主管部门或国家有关部门批准建设；
（二）方案设计符合《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26－92）等相关标准的规定；
（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。
二、工程验收条件
按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。
许可收费项目名称及依据：不收费。许可时限：受理后20个工作日。许可实施程序：
一、方案审批实施程序
（一）申请 1.审请方式：
申请人（军工产品储存库所在单位保卫部门）应填写《军工产品储存库技术防范工程建设方案审批表》后向主管公安机关提出书面申请。
2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）:（1）《军工产品储存库技术防范工程建设方案审批表》;（2）军工产品储存库风险等级认定书;（3）申请单位介绍信;（4）经国家有关部门审批的立项报告书;（5）工程项目合同文本及报价清单;（6）设计任务书;（7）现场勘查记录;（8）工程初步设计方案论证意见(并附方案评审小组或评审委员会名单）及设计施工单位与建设单位共同签署的设计整改落实意见;（9）正式设计文件与相关图纸资料（系统原理图、平面布防图及器材配置表、线槽管道布线图、监控中心布局图、设备器材安装要求及安装图纸、器材设备清单以及系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）;（10）工程费用预算(包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算);（11）消防部门审批材料;（12）储存库安全保卫制度及处置突发事件应急预案;（13）储存库工作人员、保卫人员备案表。
（二）受理
1.受理单位:北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处。2.受理标准：
（1）申请范围属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全，符合法定形式。3.受理程序：
（1）申请许可事项不属于本机关职权范围内的，不予受理，应填写《不予受理行政许可申请决定书》交与申请人，并告知申请人不予受理理由及向何行政机关申请；
（2）对申请材料不符合标准的。应即时将需要补齐补正材料的全部内容、要求一次性告知申请人，填写《行政许可申请材料补正告知书》，五日内送达申请人；
（3）对申请材料符合标准的或申请人按照要求补充补正申请材料后，应即时受理，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处主管民警。
主管民警应及时审查申请人报送的材料，并提出审查意见，连同申请材料报送审核人员。如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处主管处长。
主管处长对全部材料和主管民警初审意见进行复审，提出复审意见后报主管局长审定。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。主管局长对复审意见及申请材料进行审定后签署审定意见。时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》； 2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不予批准行政许可决定书》，在决定书中说明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。
二、工程验收实施程序：
（一）申请 1.审请方式：
申请人（军工产品储存库所在单位保卫部门）应填写《军工产品储存库安全技术防范工程验收审批表》后向主管公安机关提出书面申请。
2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：（1）《军工产品储存库安全技术防范工程验收审批表》；（2）工程项目合同文本以及补充文件；
（3）安全防范设施工程设计施工方案（包括竣工图、系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图；系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）；
（4）系统试运行报告；（5）工程竣工报告；
（6）系统使用说明书（含操作和日常维护说明）；（7）工程竣工报告；
（8）工程初验报告（含隐蔽工程随工验收单）；
（9）指定检验机构的检验合格报告（投资额在30万以上的、报警系统投资额在15万以上的）；（10）施工工程监理报告。
（二）受理
1.受理单位：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处 2.受理标准：
（1）申请范围属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全，符合法定形式。3.受理程序：
（1）申请许可事项不属于本机关职权范围内的，不予受理，应填写《不予受理行政许可申请决定书》交与申请人，并告知申请人不予受理理由及向何行政机关申请；
（2）对申请材料不符合标准的。应即时将需要补齐补正材料的全部内容、要求一次性告知申请人，填写《行政许可申请材料补正告知书》，五日内送达申请人；
（3）对申请材料符合标准的或申请人按照要求补充补正申请材料后，应即时受理，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。
（三）审查 1.审查：
本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处主管民警。
主管民警应及时审查申请人报送的材料，并提出审查意见，连同申请材料报送审核人员。如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：
本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处主管处长。
主管处长对全部材料和主管民警初审意见进行复审，提出复审意见后报主管局长审定。时限：5个工作日内完成。3.审定：
本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局主管局长。主管局长对复审意见及申请材料进行审定后签署审定意见。时限：5个工作日内完成。
（四）决定和送达
1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》； 2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不予批准行政许可决定书》，在决定书中说明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请；
4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。
（五）变更与延续:无。监督措施：
（一）申请人、社会公众对公安机关实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件由回音。
（二）内部监督的方式
1.审批情况每季度报告一次，年度总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。
第二篇：河南省银行业金融机构营业场所
河南省银行业金融机构营业场所、金库、押运安全操作规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强全省银行业金融机构(以下简称金融机构)营业场所、金库、押运等工作的安全管理，进一步规范金融机构安全操作行为，根据国务院及公安部、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行有关规定，特制定本规程。
第二条 金融机构营业场所、金库、押运操作以保障职工人身和国家财产安全为目的，以防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害及防火灾事故为目标，坚持“谁主管，谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则。
第三条 本规程适用于河南省行政区域内的所有金融机构，以及为金融机构提供押运、守库、执勤等安全服务的金融押运公司等。
第四条 本规程所指临柜人员是指营业场所的会计、出纳、储蓄等一线员工（以下简称临柜员）；守库人员是指承担金库守护任务的人员（以下简称守库员）；解押人员是指负责押运的持枪护卫人员（以下简称押运员）、运钞车驾驶员（以下简称驾驶员）、随车出纳解款员（以下简称解款员）。
第五条 金融机构主要负责人负责组织实施本规程，金融机构保卫部门是本单位贯彻实施本规程的主管部门。金融押运公司等单位法人是组织实施本规程的责任人。
第六条 公安机关和银监部门对本规程的贯彻实施进行指导、检查和监督。对存在安全隐患的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》、《银行业金融机构安全评估办法》等相关规定，责令限期整改，及时消除隐患，并对发生的案件和事故进行查处。
第二章 营业场所、守库和解押人员条件及工作纪律
第七条 临柜、守库、解押等人员属于要害岗位人员，金融机构和金融押运公司必须按照岗位任职条件对其政治思想、现实表现、安全保卫基本知识、枪支和警械使用技能、擒拿防卫技能和身体素质等进行审查，审查合格方可任用。
第八条 要害岗位人员必须是年满18周岁以上的中国公民，身体健康，无犯罪前科，无社会劣迹，熟悉安全保卫知识和相关工作业务。第九条 要害岗位人员上岗前必须经过专门的金融安全知识和业务技能培训教育，培训合格并取得《金融安全上岗资格证》后方可上岗。守库员、押运员还应取得持枪资格，驾驶员应取得准驾相应车型的驾驶证。
第十条 要害岗位人员在岗期间应严格遵守下列纪律：
1、不准擅离职守，不准岗前和在岗饮酒，不准值班睡觉，不准做与营业、守库和押运无关的事项；
2、不准让无关人员进入营业场所现金业务区（以下简称柜台）、金库及守库室内，不准非当班人员进入营业场所柜台、守库室内，不准让无关人员搭乘运钞车；
3、营业场所、金库及守库室和运钞车内不准放置易燃、易爆及腐蚀性物品等，营业场所、守库室内不准放置交通工具等与工作无关的物品；
4、在执行任务期间，押运员、驾驶员与解款员不准兼岗、换岗和串岗；
5、不准守库、押运、驾驶人员参与清点、搬运现金和押运物品；
6、不准守库人员兼管、代管金库（内库门）钥匙；
7、不准违反单位规定的其他安全事项等。
第三章 营业场所安全操作规程
第十一条 营业场所负责人为本单位安全保卫工作的责任人。营业场所应有专职或兼职安全员，并建立安全责任制度。二级风险单位以上的营业场所应配备专职保安员。营业场所必须3人当班、2人以上临柜。
第一节 营业前
第十二条 营业场所安全员应提前到达工作岗位并做好下列工作：
1、检查营业场所及周边治安情况；
2、检查技防设备夜间运行记录和撤防情况，检查报警器、电视监控系统是否正常；
3、检查自卫器械是否放在便于取用的位置，消防器材是否处于良好状态；
4、设金库的场所向值班人员询问值班情况；
5、锁闭除交接款通道以外的其他通道，做好接钞准备；
6、如实记录检查情况，若发现问题，应及时排除或报告主管领导。
第十三条 营业场所负责人应做好下列工作：
1、督促、配合安全员例行安全检查，发现问题及时处置；
2、设金库的场所应检查值班和库房的情况及交接班记录等；
3、对工作人员进行岗前检查，确保双人临柜，双人守库；
4、组织营业场所工作人员做好接钞准备。
第十四条 营业场所保安员应执行下列规定：
1、按时到达岗位，按规定着装，携带好防卫器械；
2、配合有关人员对营业场所大厅及周边进行检查；
3、运钞车未到达前，巡视营业场所周边，清理运钞车预停区域及通道障碍物，做好接钞准备。发现异常情况及时报告营业场所负责人；
4、运钞车到达后，协助押运员做好交接款警戒，制止无关人员进入警戒区域，待运钞车安全驶离后方可解除警戒。无专职保安员的营业场所，必须指定专人负责。
第十五条 临柜员应对自身工作区域进行安全检查，做好班前和接钞准备等工作。
第十六条 款箱交接应执行下列规定：
1、运钞车到达后，营业场所工作人员应核查、辨别车辆及解押人员；
2、核查、辨别无误后，应由一名押运员持枪护送解款员携提款箱至营业场所门外，解款员由缓冲式电控联动门（以下简称缓冲门）进入柜台内与临柜员在视频监控下进行款箱辨别、数量核准、完好检查等，按要求办理交接手续；
3、交接完毕，待运钞车安全驶离后，解除警戒；
4、临柜员应将暂时不支付的大额现金存入保险柜。
第十七条 设金库的营业场所在取款时，管库员要向守库员出示有关证件，经核对无误后，由守库员开启进入通往金库的第一道门，待管库员进入后迅速将门关闭，再开启库门入库取款。出入金库时，守库员应持枪守卫，确保库区安全。出入金库时，必须严格办理出入库人员出入库登记手续。
第二节 营业期间
第十八条 营业场所工作人员（保安员除外）应按规定营业时间开启场所大门或卷闸门并锁定，大门钥匙或遥控器应指定专人保管。
第十九条 缓冲门的内外门钥匙或遥控器要指定专人分别掌管，隐蔽存放，不得带出柜台。缓冲门要始终保持防尾随状态，非遇到紧急情况，不得使用缓冲门“双开”功能。第二十条 临柜员需暂时离开岗位时，必须报经值班负责人同意，并妥善处理桌面有关物品，将现金、印鉴、密押、重要凭证、有价证券等入柜加锁，退出微机处理系统并妥善保管业务用卡（软件），在确认安全的情况下方能离开。
第二十一条 临柜员出入柜台时，必须告知同班人员引起注意，在确认安全后严格按照缓冲门出入操作规定进出，必要时应安排执勤保安员在门外警戒。
第二十二条 临柜员应在视频监控下办理业务。暂不支付的大宗现金应及时入柜入箱，不得置于桌面、地面等客户视线范围之内的地方。
第二十三条 营业场所值班负责人应加强巡视，检查缓冲门是否锁定、临柜员是否全部在岗、柜台内是否有无关人员，随时了解掌握营业场所秩序，柜台外有无可疑人员等。
第二十四条 非临柜工作人员因工作需要进入柜台内时，应征得营业场所领导批准，出具介绍信、有效证件，在有关人员陪同下，按要求登记后才能进入。
第二十五条 营业场所保安员应执行下列规定：
1、不准进入营业场所柜台内，不准持有缓冲门等有关钥匙；
2、协助做好营业场所临时调款、工作人员进入柜台、自助设备清装钞等警戒工作；
3、维护营业场所大厅“一米线”等候排队及厅内正常营业秩序，严密监视警卫区域内的情况，发现问题及时报告；
4、严禁替客户办理业务，不得从事与工作无关的事情等。
第二十六条 营业场所工作人员和保安员在营业期间遇抢劫、诈骗或火灾等突发事件时，应沉着冷静，及时报警求援，按应急预案妥善处置。
第二十七条 开办夜间业务的营业场所，应报当地公安机关备案，并根据实际情况加强保卫力量。
第二十八条 营业期间临时调款时应执行下列规定：
1、营业场所负责人应安排专人做好接款准备；
2、安全员或保安员应在营业场所大门外进行警戒；
3、经核查、辨别押解人员身份无误后，临柜员打开缓冲门允许解款员携款进入柜台内，并在视频监控下办理交接手续；
4、交接完毕，待运钞车驶离后，警戒解除。
第三节 营业终了
第二十九条 营业终了，待大厅内客户全部离开后，锁闭大门及场所所有通道。第三十条 临柜员应将现金、印鉴、密押、重要凭证等物品清查无误后放入款箱封存，在柜台内等候运钞车。
第三十一条 安全员或保安员应对营业场所周围进行巡视，清理运钞车预停区及通道障碍物，做好接车准备。如发现异常情况，应及时报告单位保卫部门，通知运钞车变更到达时间或行驶路线。
第三十二条 运钞车到达后，款箱交接应执行接款操作规定。
第三十三条 送款工作结束，营业场所负责人要组织员工进行班后检查，整理好工作区域物品，关闭办公机具电源。监控设备管理人员对录像回放检查、登记。安全员逐一巡查营业场所的安防设施、通讯设施是否正常，开启防盗报警器布防，关闭其他工作电源，熄灭火源，锁定所有门窗，并将检查情况据实登记。若发现问题，应及时排除或报告有关部门。
第三十四条 设金库的营业场所在营业终了时要将现金、印鉴、密押、重要凭证等清查无误后装入提款箱封存，由管库员向守库员出示有关证件，经核对无误后，由守库员打开通往金库的第一道门，待管库员进入迅速将其关闭后，再开启金库门入库存放提款箱。入库存放提款箱时，守库员要持枪警卫，确保库区安全。入库存放提款箱时，要严格按规定办理出入库登记手续。
第四节 银行自助设备、自助银行
第三十五条 在行式银行自助设备、自助银行在结帐、清装钞时，营业场所内的加钞通道和现场要暂时封闭或清场，要指定专人在现金装填区安全门外警戒，2名以上专职人员携款箱，凭钥匙和密码进入现金装填区后反锁，在视频监控下共同完成相关工作。无人警戒的，不能在营业期间进行自助设备结帐、清装钞等工作。
第三十六条 离行式银行自助设备、自助银行在结帐、清装钞时，必须由运钞车送款，押运员进行警戒，2名以上解款员携款箱，凭钥匙和密码进入现金装填区后反锁，在视频监控下共同完成相关工作。期间，严禁无关人员进入。
第三十七条 银行自助设备、自助银行现金装填区安全门的钥匙和密码必须实行双人单向保管制度，不准交叉交接使用，密码要定期更换。
第三十八条 金融机构应安排专人加强对银行自助设备、自助银行服务窗口及周边的安全检查，及时处置有关情况及问题。
第四章 守库安全操作规程
第一节 上岗前
第三十九条 守库员应按时到岗，在带班领导监督下，与上一班守库员办理交接班手续，了解上一班值班情况和处理事项的详细情况，检查枪支弹药、报警设备、视频监控、通讯设施等是否正常，巡查金库重要通道、要害部位及周边情况有无异常。确认情况正常后，双方办理枪支弹药和相关物品的交接，认真填写值班登记簿和枪支弹药交接登记簿并签字。
第四十条 接班后，交班人应迅速离开守库室，值班人应将通往金库（含守库室）的各道门反锁，按要求进行值守。
第二节 守库期间
第四十一条 金库守护应实行双人武装坐班守护制度，并严格执行出入库登记查验制度，严禁管库员单人进库。守库员必须做到人不离岗，枪支、防卫器具不离身。
第四十二条 守库期间，守库员要严密注视库房及周围动向，接到报警或发现可疑情况，应立即报告领导并按突发事件应急处置预案进行处理。
第四十三条 守库员应负责出入库人员审核及警戒工作。工作时间，守库员必须核实进入金库工作人员的身份、任务，并逐项登记后方可开门让其进入。非工作时间，未经保卫部门、金库管理部门主管领导批准，严禁任何人进入库房。
第四十四条 管库实行双人管理，同进同出同操作制度。库门钥匙应由两名管库员保管，严禁交叉或横传使用。因故更换管库员，必须更换库门锁具及密码。
第四十五条 守库员在押运物品出入库时应执行下列规定：
1、一人在守库室进行视频监视，一人持枪在装卸通道门外进行现场警卫；
2、对管库员、解押人员和运钞车等进行核查、辨别；
3、经核审无误后，按要求办理出入库人员及物品情况登记，开启金库第一道门，待管库员、解款员进入金库后迅速锁定；
4、待押运物品交接手续办理完毕，打开装卸通道门，监视押运物品的装卸，严禁进库人员携带与业务无关的各类物品进入库区；
5、装卸完毕，锁闭装卸通道门，待运钞车及有关人员离开后，解除警戒并做好相关工作记录。第四十六条 采取监控守库的，在完善现场人员、物品核查措施的情况下，监控守库员应执行下列操作：
1、实施24小时不间断、有效的报警信息接收、实时图像核实、应急处置等各项防范操作；
2、按金库运行时间要求，及时、准确地实施金库内部及守卫区域的防盗报警撤防布防和图像核查操作，实施金库开库、闭库控制；
3、实施人员识别、出入口控制、图像核查、声音复核等操作，全面落实金库管库员、相关工作人员及临时人员等进出控制；配合做好物品进出管理制度，实施图像声音核查，落实金库物品进出控制；
4、根据职能和防范工作需要，全面、及时、有效地通过视频图像监视金库内外部人员活动情况，实施安全运行监督；
5、实施通讯、安防、消防、电源等各项设施的全面检查操作，及时发现异常，保持设备正常运行；
6、及时记录出入金库人员的事由、姓名、时间等情况。
第三节 守库终了
第四十七条 守库员要在带班领导的监督下，同接班人员办理枪支弹药、枪证及门、柜钥匙等相关交接手续，检查监控、通讯设备、报警系统、消防器材性能及运行情况等。交接班要认真填写交接班登记、枪支交接登记簿等，并各自签名。
第五章 押运安全操作规程
第四十八条 押运工作必须使用制式防弹运钞车，双人持枪武装押运。每辆押运车必须至少配备两名押运员、两名解款员、一名驾驶员。
第一节 押运前准备
第四十九条 执行押运任务时，运钞车组必须指定一名押运员担任押运组长，负责押运工作的组织与协调。押运组长应了解押运任务、部署押运工作和前班押运情况等。运送大宗现金，跨地区长途押运，必须加派护卫车，增派武装押运人员，并成立指挥小组，指定小组负责人，制订押运方案，明确有关人员职责。指挥小组负责人由本单位领导或保卫部门领导担任。
第五十条 押运前，解押人员要做好下列准备工作：
1、按规定着装，戴钢盔，穿防弹衣；
2、押运员按规定领取枪支、弹药、持枪证、特货通行证，携带工作证、身份证等；在枪械管理员或两名押运员的互相监督下，先验枪，后装填子弹，再关闭枪机保险。子弹应装入弹仓，但不得上膛；
3、驾驶员检查车况及门锁等，加足水和油料，保持车辆处于良好状态；
4、押运组长检查车载通讯、报警、视频监控设施及消防器材，并置于工作状态；
5、解款员必须将押运物品装入运钞舱并锁定，保管好钥匙。严禁押运物品放在驾驶舱或乘坐舱。
第五十一条 运钞车出发时，押运组长应在驾驶舱副驾驶就座。另一名押运员待解款员上车后，上车就座于押运舱门口座位，锁好门。押运组长要待全车人员上车后方可上车。运钞车在执行任务期间，除押运物品上下车外，其余时间及行驶中要锁好车门车窗。
第五十二条 执行解押人员必须对运钞时间、地点、路线、数量和押运情况严格保密。
第二节 装卸、运送
第五十三条 运钞途中，押运员要保持高度警惕，注意观察运钞车周围情况，发现可疑车辆尾随或跟踪现象的要及时报告。执行押运任务过程中不得随意变更路线或办私事。
第五十四条 装卸押运物品时，驾驶员必须将运钞车停靠指定的泊车位置，车辆应最大限度地靠近金库库房或营业场所，并置于视频监控有效范围内。停靠时，运钞车不得熄火，驾驶员不准离开驾驶位置，并锁闭车门。接送款单位有院落的，运钞车应开进院内，关好院门后在指定位置装卸。金库设有装卸作业区的，必须在作业区内指定位置进行装卸。
第五十五条 押运员在装卸押运物品时应执行下列规定：
1、押运组长先持枪下车，检查现场确无异常情况后，指挥另一名押运员持枪下车。两名押运员警戒站位应视现场情况确定，背对交接区域，并相互呼应，形成视线交叉的警戒区，避免有警戒死角；
2、车外警戒时，押运员应打开枪托和枪机保险，双手持枪跨立或在小范围内游动警戒，及时制止无关人员靠近，随时做好处置突发事件的准备；
3、在确认押运物品安全进入金库或营业场所，待解款员与金库或营业场所有关人员办理交接手续，押运物品与解款员上车后，后排的押运员先上车，锁好车门。押运组长确认无异常后迅速上车并锁定车门；
4、在营业期间调拨现金时，押运员均应下车警戒，其中一名押运员护送解款员至营业场所缓冲门外后警戒；
5、当运钞车不能接近营业场所时，押运员应持枪步行将押运物品护送至营业场所缓冲门外再离开。
第五十六条 长途押运途中需加油、加水或随车人员就餐、解便时，应由两名以上押运人员分别在车上守护和下车警戒；特殊情况在外住宿时，应将押运物品和枪支寄存当地金融机构。
第五十七条 运钞车停车执行装卸操作时遇到犯罪分子侵袭及行驶中遇到交通堵塞、路障、有关部门检查、犯罪分子抢劫等情形和发生车辆故障、车辆失火、交通事故等情况时，车上解押人员应按应急预案妥善处置，采取措施尽量减少车辆滞留时间，确保押运物品安全。
第三节 其他押运的安全操作
第五十八条 执行上门收送款和离行式自助银行、自助设备加钞时，待运钞车到达目的地并就近停靠指定位置后，押运员根据现场情况，应按下列规定警戒：
1、运钞车不能熄火，驾驶员不准离开驾驶位置，并锁好车门；
2、当运钞车内有解款员时，两名押运员全部下车警戒；
3、当车内没有解款员且车内有押运物品时，押运组长要下车随解款员到作业点警戒，另一名押运员留在车内警戒；
4、当车内没有解款员，且车内没有押运物品时，两名押运员全部下车随解款员到作业点警戒；
5、当运钞车不能接近作业点时，押运员必须持枪沿途随行护卫。
第五十九条 押运外币现钞时应执行下列规定：
1、执行押运任务时，必须携带本人身份证、工作证、押运证和当地公安机关开具的免检证等相关证件。在办理押运物品交接前，双方必须相互验证确认身份；
2、外币运送必须执行“双人解款”、“双人押运”和“双车运送”；
3、在公路押运时，必须使用专用制式防弹运钞车，由两名押运员持枪武装押运；
4、在铁路运输时，必须事先与铁路部门（车站、列车等）取得联系，请求协助。押运途中，押运物品应随时处于押运人员的视野范围之内；
5、在航空运输时，应对押运物品实施铅封，并事先与航空部门（机场、航班等）取得联系，请求协助。飞行起止点接送款押运操作，按照公路运输方式执行。
第四节 押运终了
第六十条 完成押运任务后，在单位带班领导监督或两名押运员相互监督下，押运员要检查车上有无遗忘的物品，先退出子弹，后验枪，将枪支、弹药、持枪证、特货证等交回，并办理登记手续。押运组长要向有关领导报告押运情况。
第六章 监控报警安全操作规程
第六十一条 监控室工作人员接岗时，应检查控制操作台、监视器、电源开关、线路、备用电源，确认设备是否完好；检查前期监控交接情况和目前监控区域情况，确认有无异常。
第六十二条 值班期间应执行下列有关规定：
1、营业期间对现金出纳、会计、储蓄等柜台，实行不间断录像，录像资料应保存30天以上；
2、重点观察营业场所现金区和出入金库人员的情况，发现可疑情况，应立即通知值勤人员并报告保卫部门；
3、掌握营业场所、金库和运钞车运行情况，接到有关突发事件的报告，应迅速报告保卫部门或有关领导，并做好记录；
4、夜间值班应对监控部位进行检查清场，确认无异常情况后，对监控区域实行封闭和布防，发生报警，及时查明原因并报告当班领导。
第六十三条 值班期间应详细记载下列事项：
1、交接班时间、人员、移交的事项及处置情况；
2、防范区域检查、清场、封闭、布防时间等事项；
3、防范设备、器材运行情况；
4、领导或保卫、公安部门查岗、检查情况；
5、需要移交接班人员处理的事项；
6、其他需要记载的事项。第六十四条 监控室工作人员不得在监控室内从事与工作无关的活动，严禁无关人员进入监控室。
第六十五条 当设备器材发生故障时，应迅速查明原因，属于操作不当，应立即纠正，属于机械故障，及时通知专业技术人员维修。
第六十六条 监控系统规模较小，没有设置专用监控的，可由其他值班人员兼管，并严格执行本规程。
第七章 枪支、防卫器具使用保管安全操作规程
第一节 使用
第六十七条 枪支使用应严格执行《中华人民共和国枪支管理法》、《专职守护押运人员枪支使用管理条例》等法律、法规，并符合下列条件：
1、持枪人员必须政治可靠，经专门培训，依法取得持枪证；
2、枪支只限于金库守护、现金押运时使用；
3、执行跨省、市的长途押运任务需携带枪支时，必须经本单位主管领导同意，报上一级单位主管部门批准并在当地公安机关办理有关手续。
第六十八条 持枪人员遇有下列情况之一，可以使用枪支：
1、守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴力袭击的紧迫危险的；
2、守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全或者所携带枪支弹药受到抢夺、抢劫的。守护、押运人员在存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所，不得使用枪支；但是，不使用枪支制止犯罪行为将会直接导致严重危害后果发生的除外。
第六十九条 使用枪支时应注意：
1、有关行为人停止实施暴力犯罪行为的或失去继续实施暴力犯罪行为能力的应立即停止使用枪支；
2、开枪有可能误伤群众或引起灾害事故时，应立即停止使用枪支；
3、开枪射击后，应当保护现场，并立即如实向当地公安机关和上级单位报告。
第七十条 佩带、使用枪支及防卫器具应严禁下列行为：
1、修理、转借、玩弄和自行调换枪支、弹药及防卫器具；
2、私自携带枪支、防卫器具外出；
3、携带枪支进入禁止携带枪支的区域、场所；
4、随意鸣枪或用枪狩猎；
5、其他违规违纪行为。
第七十一条 使用其他防卫器具执勤时，按照有关操作要求操作。
第二节 保管
第七十二条 守库、押运人员在完成执勤任务后，应及时办理枪弹、防卫器具入库手续，入库的枪支、防卫器具必须建立严格的保管、领用、交接制度和档案。
第七十三条 枪支弹药保管应当设立专门的枪支保管库（室）或者使用专用保险柜，将配备的枪支、弹药集中统一保管。枪支与弹药必须分开存放，实行双人双锁，并且24小时有人值班。存放枪支、弹药的库（室）门窗必须坚固并安装防盗报警设施。
第七十四条 枪弹库（柜）钥匙要由2人掌管（每人掌管一把锁的钥匙），取用枪弹必须2人同时到场；更换枪、弹保管员，必须要做好清点、交接登记工作，并更换枪柜的锁和密码。
第七十五条 枪支管理人员应经常组织守押人员擦拭、保养枪支，做到无碰撞、无锈蚀、无损坏、无丢失，时刻保持完好状态。
第七十六条 各类枪支、弹药、防卫器具配备数量，按照有关规定执行，持枪证件应由公安机关年审。
第七十七条 领用枪支必须本人办理，不得由他人代领。领用枪支、弹药和警具必须逐项登记领用人员、领用时间、枪支型号、号码、弹药数量等，并检查帐物是否相符。
第七十八条 枪支维修、弹药消耗要如实登记，发现差错要及时追查，并向当地公安机关和上级主管部门报告。
第八章 安全检查
第七十九条 上级或有关部门对营业场所、金库进行安全检查，必须同时具备以下条件：
1、有本单位领导或保卫部门人员陪同；
2、有能确认系上级或有关部门工作人员的有效证件（工作证、身份证等）；
3、持有上级或本单位签发的安全检查介绍信；
4、检查人员不得少于2人。
第八十条 对于不符合安全检查有关手续而要求检查的，当班工作人员在拒绝接受检查的同时，要迅速报告本单位或上级单位保卫部门。
第八十一条 检查运钞车应依照以下规定进行：
1、对持有免检证的运钞车内物品确需实施检查时，应由公安机关会同被检车辆的主管金融机构共同进行，其他部门无权检查。
2、对在省内执行运钞任务的人民银行所属运钞车所载物品的检查，应由省公安厅治安管理部门会同人行郑州中心支行保卫部门协商后，共同组织实施。
3、对跨省在河南省执行运钞任务的人民银行运钞车实施检查，由省公安厅治安管理部门会同人行郑州中心支行与执行运钞任务的人民银行省分行、营业管理部、省会（省府）城市中心支行协商后，共同组织实施。
4、对其他金融机构和金融押运公司所属运钞车所载物品的检查，应由省辖市级公安机关、银监部门会同车辆所属单位共同进行。实施检查要在安全的场地进行。实施检查要组成联合检查组，检查完毕由双方出具检查结果报告，签字后分别存档。
第八十二条 公安机关应采取定期检查、临时检查、专项检查和随机抽查等办法，加强对营业场所的检查、监督。营业场所员工在核查检查人员及有关证件后，应接受检查人员的检查、询问，除涉及银行业务秘密外的问题，均应予以回答。
第八十三条 新闻单位对正在营业的营业场所、金库和执行押运任务的运钞车进行新闻采访，须先到该营业场所、金库和运钞车所属单位办理有关手续，征得上级主管领导同意后，方可进行采访。凡涉及银行业务秘密的，应当予以保密。
第八十四条 所有安全检查都须填写安全检查登记表并签字。
第九章 情报信息
第八十五条 金融机构、金融押运公司应建立同当地公安机关、银监部门的联系制度，明确专人负责，及时报告有关情况，严格案件和治安灾害事故报告制度，协助公安机关、银监部门查处与本单位有关的案件和治安灾害事故。
第八十六条 遇到下列情况，应及时向公安机关、银监部门报告：
1、营业场所、守库、押运操作中出现的重大异常、紧急情况和案件、事故苗头；
2、发生的盗窃、抢劫、诈骗、涉枪、爆炸、绑架案件及治安灾害事故，与案件侦破和事故查处有关的情况；
3、因各种问题引发的金融挤兑事件、群体性事件、可能影响金融秩序和社会治安秩序的社会动态和事件苗头等。第八十七条 凡发生在金融机构的各类案事件，案发单位、案发地公安机关、银监部门必须立即报上级主管部门。一般案件应在12小时内上报，重（特）大案件应在案发6小时内上报。
第十章 奖励与处罚
第八十八条 对严格执行本规程，在预防、查处、处置案件、事故，保障国家财产和一线员工生命财产安全中做出突出贡献的单位和个人，由上级单位、本单位或银监部门、公安机关给予表彰、奖励。
第八十九条 在安全检查中，发现违反本操作规程的，应当场责令其整改；对于严重违反操作规程的，县级以上公安机关治安管理部门应向其单位下发《责令限期整改治安隐患通知书》，详细列明具体隐患及相应整改期限，要视情况给予通报批评、收回违章员工的《金融安全上岗资格证》，并对违章员工进行离岗培训。违反规程的单位应依照规定对违章员工进行处罚或处分；对于因不及时整改安全隐患而发生重大案件或事故，给国家财产和人民群众生命财产安全造成损失的，公安机关应严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》相关规定，给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十条 公安机关、银监部门应指导、监督金融机构和金融押运公司认真落实本操作规程，对公安机关、银监部门玩忽职守、徇私舞弊，在发生的案件、事故中负有责任的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十一条 省各金融机构和金融押运公司应根据本规程制订具体的奖惩细则。
第十一章 附 则
第九十二条 公安机关治安管理部门和银监部门是负责本规程监督实施的主管部门。
第九十三条 本规程由河南省公安厅、河南银监局负责解释。
第九十四条 本规程自发布之日起施行。《河南省金融机构营业场所、守库、押运安全操作规程（试行）》（豫公通[2000]231号）同时废止。
第三篇：营业场所证明
住所（经营场所）登记表
注：
1、企业（公司）设立登记时，申请人为股东（出资人）。股东是法人的，由股东盖章，股东是自然人的，由自然人签字；个体工商户开业登记时。由自然人签字。
2、企业（公司）变更登记时。由企业（公司）盖章；个体工商户变更登记时，由个体
工商户盖章或签字。
住所（经营场所）证明文件
第四篇：营业场所证明材料
营业场所证明材料
【营业执照有效期限】对营业执照经营场所证明材料有效期限的探讨
前，正是工商部门对一年一度的个体工商户营业执照进行验照的时期。按照国家相关政策规定，个体工商户在进行营业执照验照时，需向工商部门提供除个体工商户营业执照正副本以外的与实际经营情况相关的其它证件的复印件，也就是法律法规所说的前置许可。如：食品流通经营许可证、卫生许可证、烟草经营许可证、烟花爆竹经营许可证、道路运输许可证等。但笔者近日在验照工作中发现，我们在除审核他们所提供的前置许可件外，个体工商户营业执照中的经营场所证明材料也是我们验照工作中不容忽视的一个新问题，这个问题虽然看似不起眼，往往很容易被登记人员所忽略，但它却很有可能给我们登记人员带来意想不到的风险和隐患，应引起登记人员的高度重视。下面笔者就这一新问题谈谈个人的一点看法，供大家参考。
众所周知，在目前的登记工作中，工商行政管理部门实行的是“一审一核”、“谁发照、谁负责”的原则。这项制度的实施，虽然解决了过去群众办事较难的问题，极大地提高了行政机关工作人员的办事效率，得到了广大群众的认可和赞许。但也给我们从事登记工作的人员带来了不小的压力，稍有闪失，就有可能使自己身陷囹圄之中。这就要求我们从事登记工作的人员除加强自身的法律法规及业务知识的学习外，还要时刻提醒自己要学会如何在做好登记发照工作的同时尽可能的保护好自己。这其中，个体工商户所提供的经营场所证明材料也不例外，更不容忽视。以下例经营户为例：“X经营户;经营范围：零售：烟花(B、C、D级)、爆竹(B、C级)(在2011年5月30日前经营);经营场所：内江市市中区XXX街XX号;营业执照有效期限自2009年3月1日起至2013年12月31日止”。虽然这户经营户在验照过程中提供了相关部门发放的《烟花爆竹经营许可证》，且也注明了在2011年5月30日前经营，属应验照范围。但如果我们工作人员仅凭其所提供的《烟花爆竹经营许可证》中所载明的事项就为其工商营业执照进行验照，表面上看确实符合验照要求，但却存在着相当大的安全隐患。不难看出，这其中我们并不知道这户经营户在当时办理工商营业执照时所提供的经营场所证明材料的有效期限是多少，是一年?两年?亦或更长的时间，但也有可能是半年，或在2011年5月30日前。在过去的验照工作中，我们并没有要求经营者在验照时提供新的经营场所证明，这就提醒我们登记人员，如果经营户在当初办理营业执照时提供的场所证明材料有效期限大于2011年5月30日，那我们就平安无事，因为那时他必须得办理变更登记。但如果他提供的经营场所证明材料有效期限小于2011年5月30日，或是在2010年12月31日，如果我们不严格审查，仅凭其提供的《烟花爆竹经营许可证》就为其营业执照验照，那我们就有可能承担着相当大的风险，不出意外则罢，一旦出现意外，我们登记人员就有可能成为被告，被告上法庭。因为他提供的经营场所证明材料早已经到期，已不再具备经营所需的场所了。按照法律法规规定，没有相应的经营场所，工商部门是不能为其办理工商营业执照的。而我们所发放的营业执照却还有效，而且还进行了验照，这不就自相矛盾了吗?
为规避登记工作中可能出现的风险和责任，有效地保护好自己，笔者建议：一是在登记发照过程中能否参照经营者所提供的经营场所证明材料有效期限核定经营时间，二是在验照过程中通过查询发现经营户原所提供的经营场所证明材料有效期限已经到期的，需重新提供场所证明，并在办理变更登记后再予验照。只有这样，才能有效的保护好从事登记工作的人员。
第五篇：营业场所证明
关于同意将无产权证明的房屋
作为经营场所的证明
宁波市工商行政管理局慈溪分局：
兹证明位于
，计面积
平方米的房屋为
所有，房产证尚未办理，属合法建筑，现同意作为
浙江中冠农资有限公司分支机构 的生产经营用房。
证明单位盖章：
****年**月**日
（证明单位为村民委员会、所在镇村镇建设办公室）
房屋租赁协议
出租人（下称甲方）：
承租人（下称乙方）：浙江中冠农资有限公司
乙方为合法经营之需要，就租用甲方房屋事宜，双方经充分协商，达成如下一致协议条款。
一、租赁物及用途
甲方愿意将座落于 的面积约为平方米的房屋租赁给乙方作农资经营场所使用。乙方愿意承租上述房屋，保证在约定范围内使用房屋，并不得进行违法活动及超经营范围从事活动。
二、租赁期间
乙方租赁甲方房屋的期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。本协议书提前解除或终止的，租赁期间不受前款限制。
三、租赁费用及给付
2乙方租用甲方房屋的租金按 元/M/月计算，月租金计为 元。缴纳方式为：。
乙方所用水、电费用由乙方自行承担，乙方同意由甲方统一代收并承担公摊及水、电损耗费用。乙方应当及时按甲方通知期限如数缴纳，逾期超成停水停电的，由乙方承担全部责任。
乙方租赁甲方房屋期间，为经营或与经营有关的一切债权债务及费用均与甲方无关，由乙方自行承担。
四、甲方的权利和义务
1、甲方有权按约定收取租赁费用及乙方应承担的费用；
2、甲方应按约定条件及时将租赁房屋交乙方合理使用；
五、乙方的权利和义务
1、乙方应按约定用途使用所租用的房屋并及时给付租金及其他应承担的费用。
2、乙方对房屋进行任何装修或增设他物可能影响甲方房屋结构或安全的，应事先征得甲方的书面同意，并不得破坏房屋结构。
3、乙方不得利用承租房屋进行违规经营或违法活动，损害公共利益。
4、乙方应尽善良管理职责，合理使用甲方的房屋、附属设施及有关财产。
5、未经甲方同意，乙方不得转租、与他人合租、出借、交换等，不得以任何方式变相改变协议书约定的内容。
六、协议的解除、终止及违约责任
本协议书约定的租赁期限届满时，乙方有优先续约权，如不续约本协议书自行终止。本协议书履行过程中，双方一致同意提前终止履行协议的，本协议书提前解除。符合本协议书约定的其他条件的，本协议书终止履行。
乙方违反本协议书的，甲方有权解除协议提前终止协议履行，乙方应当承担年租金总额 的违约金。
无论基于何种原因解除或终止本协议书履行的，乙方应当在甲方通知发出之日起三日内向甲方办理移交手续并结清应承担的有关费用，乙方对承租房屋有装饰装修的，乙方无偿移交给甲方享有。
七、其它约定
1、协议书履行期间，承租房屋由乙方负责日常维护、维修及管理。
2、协议提前解除或终止的，乙方未能在约定的期限内及时办理移交手续的，甲方有权直接接受所出租房屋并清理出乙方财物等，由此引起的一切后果由乙方承担。
3、协议期限内若遇拆迁、改制、破产或其他非甲方原因导致无法继续履行协议的，甲方应提前一个月通知乙方终止本协议书履行，双方互不承担违约责任，双方按实际天数结算租金及乙方应承担费用。
八、若因本协议书履行产生争议的，由双方协商解决；协商不成的，由人民法院诉讼解决。
九、本协议书一式二份，双方各执一份，经双方签字或盖章后生效。
甲方（出租人签字）：
乙方（承租单位盖章）：
年 月 日
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