银行营业场所安全规范设计（5篇）

第一篇：银行营业场所安全规范设计

银行营业场所安全规范设计

Ⅰ 一般规定

４．３．１ 本节规定适用于新建、改建、扩建银行营业场所（含自助银行）的安全防范工程。

４．３．２ 设计银行营业场所的安全技术防范系统时，建设单位应提供银行机构建设平面图和银行业务分布图，提供相关的安全需求。设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提出实用、可靠、适度和先进的设计方案。

４．３．３ 根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。按照银行业务的风险程度将营业场所划分为高度、中度、低度三级风险区。高度风险区主要是指涉及现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区等；低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。根据实际情况和业务发展，银行可提高业务区的风险等级和防护措施。４．３．４ 工程设计应以满足银行安全需求为目标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部分、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，注意节省工程投资。

Ⅱ 一级防护工程设计

对一级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．５ 高度风险区设计：

１ 各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。２ 各业务区（运钞交接区除外）应安装紧急报警装置。１）存款业务区应有２路以上的独立防区，每路串接的紧急报警装置不应超过４个。

２）营业场所门外（或门内）的墙上应安装声光报警装置。３）监控中心（监控室）应具备有线、无线两种报警方式。３ 各业务区（运钞交接区除外）应安装入侵报警子系统。

１）应能准确探测、报告区域内门、窗、通道及要害部位的入侵事件。

２）现金业务库区应安装２种以上探测原理的探测器。４ 各业务区应安装视频安防监控子系统。

１）应能实时监视银行交易或操作的全过程，回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。

２）存款业务区的回放图像应能实时、清晰地显示柜员操作及客户脸部特征。

３）运钞交接区的回放图像应能实时、清晰显示整个区域内人员的活动情况。

４）出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。

５）现金业务库清点室的回放图像应能实时、清晰地显示复点、打捆等操作的过程。

５ 各业务区应安装出入口控制子系统。

１）存款业务区与外界相通的出入口应安装联动互锁门。２）现金业务库房出入口宜安装生物特征识别装置。

３）现金业务库守库室、监控中心出入口应安装可视／对讲装置。

６ 各业务区应安装声音／图像复核装置。１）在发生入侵报警时，应能进行声、像复核。

２）声音复核装置应能清晰地探测现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。

３）对现金柜台的声音复核应能清晰辨别柜员与客户对话的内容。

４）存款业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的音、视频部分应与视频安防监控子系统有机组合，并符合本条第４款第２项和本款第３项的要求。

７ 应设置安全管理子系统。

１）安全管理子系统应安装在有防护措施和人员值班的监控中心（监控室）内。

２）应能利用计算机实现对其他子系统的统一控制与管理。

３）当本子系统发生故障时，应不影响其他子系统的独立运行。

４）有分控功能的，分控中心应设在有安全管理措施的区域内。对具备远程监控功能的分 控中心应实施可靠的安全防护。４．３．６ 中度风险区设计要求：

１ 应适当安装紧急报警装置。

２ 应适当安装入侵报警装置。

３ 应适当安装视频安防监控装置，回放图像应能清晰显示客户 的面部特征。

４ 宜安装出入口控制装置。

５ 应适当安装声音／图像复核装置，其功能应满足４．３．６条６款第１～３项的规定。

４．３．７ 低度风险区设计要求： １ 应安装必要的入侵报警装置。

２ 应安装必要的视频安防监控装置，对需要记录的业务活动实施监视和录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。

４．３．８ 周界

１ 营业场所与外界相通的出入口，应安装入侵探测装置。２ 营业场所与外界相通的出入口，应安装视频安防监控装置进行监视、录像，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征。３ 营业场所宜安装室外周界防护子系统。周界出入口宜配置电动门、应急灯、视频安防监控装置和出入口控制装置。Ⅲ 二级防护工程设计

对二级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．９ 高度风险区设计： １ 采用４．３．５条１～６款的规定。

２ 宜设置安全管理子系统；未设置安全管理子系统的，其他各子系统的管理软件应能实现与相关子系统的联动。１）应安装在有人员值班的监控室。２）采用４．３．５条７款２、３项的规定。

４．３．１０ 中度风险区设计：采用４．３．６条１、２、３、５ 款的规定。

４．３．１１ 低度风险区设计： １ 采用４．３．７条１款的规定。

２ 宜安装视频安防监控子系统进行监视、录像，回放图像应能看清重点部位人员的活动情况。

４．３．１２ 周界 采用４．３．８条１、２款的规定。Ⅳ 三级防护工程设计

对三级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．１３ 高度风险区设计要求： １ 采用４．３．５条１款的规定。

２ 采用４．３．５条２款及其１、２项的规定。３ 采用４．３．５条３款及其１项的规定。４ 采用４．３．５条４款的规定。

５ 宜安装出入口控制装置。存款业务区与外界相通的出入口宜安装联动互锁门。

６ 宜安装声音／图像复核装置，其功能应满足４．３．５条６款的规定。

７ 可设置安全管理子系统，宜安装在监控室，没有监控室的，宜安装在安全区域。

４．３．１４ 中度风险区设计要求 采用４．３．６条１、２、３、５款的规定。

４．３．１５ 低度风险区设计要求： １ 宜安装入侵报警装置。２ 采用４．３．１１条２款的规定。４．３．１６ 周界 采用４．３．１２条的规定。

Ⅴ 重点目标防护设计

４．３．１７ 重点目标是指银行客户用于自助服务、存有现金的自动柜员机（ＡＴＭ）、现金存款机（ＣＤＳ）、现金存取款机（ＣＲＳ）等机具设备，不包括银行人员使用的计算机等实体目标。４．３．１８ 应安装摄像机（重点目标已具备的除外），宜选用内置式，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。

４．３．１９ 应安装视频安防监控设备，对装填现金操作区进行监视录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。４．３．２０ 对使用以上设备组成的自助银行应增加以下防护措施：

１ 应安装入侵报警装置，对装填现金操作区发生的入侵事件进行探测。离行式自助银行应具备入侵报警联动功能。

２ 应安装视频安防监控装置，对进入人员进行监视录像，回放图像应能清晰显示人员的体藐特征，但不应看到客户密码。应具备声音复核、记录及语音对讲功能。

３ 应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制。Ⅵ 各子系统设计要求

４．３．２１ 紧急报警子系统应满足以下要求：

１ 高度风险区触发报警时，应采用一级报警模式，即能立即向公安“１１０”指挥中心报警，同时启动现场声光报警装置，报警声级，室内≥８０ｄＢ（Ａ）；室外≥１００ｄＢ（Ａ）。其他风险区触发报 警时，宜采用二级报警模式。

２ 应采用有线和无线报警方式。有线报警可以是专线，或是公共电信线路，在线路上不宜挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如在线路上挂接此类设备，系统必须具有抢线发送报警信号的功能。３ 紧急报警防区应设置为不可撤防模式。

４ 应具有防误触发、触发报警自锁、人工复位等功能。５ 安装应隐蔽、安全、便于操作。

４．３．２２ 入侵报警子系统应满足以下要求：

１ 能探测、报警、传输和记录发生的入侵事件、时间和地点。２ 入侵探测器盲区边缘与防护目标的距离不小于５ｍ。３ 复合入侵探测器，只能视为是一种探测技术的探测装置。４ 对主要出入口、重点防范部位实施报警联动。即在有非法入侵报警时，联动装置能启动摄像、录音、录像和照明装置。

５ 报警控制器有可编程和联网功能。应设置用户密码，密码不少于４位。

６ 不适宜采用有线传输方式的区域和部位，可采用无线传输方式。４．３．２３ 视频安防监控子系统应满足以下要求：

１ 摄像机宜采用定焦距、定方向的固定安装方式；在光照度变化大的场所应选用自动光圈镜头并配置防护罩；大范围监控区域宜选用带有转动云台和变焦镜头的摄像机。

２ 画面显示能进行编程设定，具有自动、手动切换及定格功能。对多画面显示系统具有多画面、单画面相互转换功能。

３ 画面上叠加中文显示的摄像机编号、部位和时间、日期。４ 重要部位在正常工作照明环境条件下，图像质量不应低于四级；应急照明情况下，图像质量不应低于３级。（按图像质量五级损伤制评价标准）。

５ 宜配备具有多重检索、慢动作画面、超静止画面、步进画面等功能的录象设备。

６ 录像设备具有自动录像功能、报警联动录像功能。

７ 系统同步可采用外同步、内同步、电源同步或其他形式的同步方式，以保证在图像切换时不产生明显的画面跳动。８ 室外摄像机宜有防雷措施。９ 数字记录设备应满足以下要求：

１）选用技术成熟、性能稳定可靠的产品。

２）用于高度风险区录像时，每路记录速度应为２５帧／秒。音频、视频应能同步记录和回 放。其他风险区录像时，每路记录速度为≧６帧／秒。

３）图像记录、回放宜采用全双工方式，并可逐帧回放。４）应具备硬盘状态提示、死机自动恢复、录像节目目录检索及回放、记录报警前５秒图 像等功能。５）应具有应急备份措施。６）宜具有防篡改功能。

４．３．２４ 出入口控制子系统应满足以下要求：

１ 不同的出入口，应能设置不同的出入权限，包括出入时间权限、出入口权限、出入次数权限、出入方向权限、出入目标标识信息及载体权限。２ 设置的控制点及控制不应与消防法规相抵触，须确保在发生火警紧急情况下不能妨碍逃生行为并应开放紧急通道。

３ 不设置公用码。授权人员应设置个人识别码，并设置定期更换个人识别码措施。

４ 宜在电子地图上直观地显示每个出入口的实时状态，如安全、报警、破坏或故障等。

５ 设计系统校时、自检和指示故障等功能，保证整个系统计时的一致性。

６ 系统软件发生异常后，３秒内向控制安全管理子系统发出故障报警。

７ 能自动存贮出入人员的相关信息和出入时间、地点，并能按天进行有效统计和记录、存档。

８ 识读装置应保证操作的有效性。对非法进入和试图非法进入的行为，应发出报警信号。合法操作应保证自动门的有效动作。一次有效操作自动门只能产生一次有效动作。

４．３．２５ 安全管理子系统应满足以下要求：

１ 能够接收其他子系统的报警信息，在电子地图上实时显示，并发出发出声、光报警信号。

２ 能与其他子系统透明传输、正确交流信息。

３ 具有系统管理员、操作员和维护员分别授权管理功能。４ 具有自动巡回呼叫预定的电话／网络用户功能。５ 具有按照预定方案布防／撤防功能。６ 具有应急预案显示功能。７ 具有防止修改运行日志的功能。８ 具有计算机安全功能，如防病毒等。

９ 具有准确记录、方便检索入侵事件及相关声音、图像的功能。１０ 数据、图像、声音等记录资料保留时间应满足安全管理要求。所有资料至少应保留３０天以上。

１１ 具有适应银行安全管理制度要求的软件扩充性。

１２ 具有通过标准接口与其他系统交换信息的功能。４．３．２６ 室外周界防护子系统应满足以下要求：

１ 当发生入侵行为时，报警信号能通过电子地图或模拟地形图显示报警的具体位置，并发出声、光报警；

２ 报警探测器所形成的警戒线连续无间断。４．３．２７ 系统供电应设置不间断电源，其容量应适应运行环境和安全管理的要求，至少应能支持系统运行０．５小时以上。

第二篇：银行营业场所安全防范要求

《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）已发布实施，是今后银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。

业务大厅、开放式办公区、走廊处与外界相通的出入口应安装防盗安全门，或玻璃门等其他材质门加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。防盗安全门及卷帘门门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。建议尽量减少出入口数量，仅保留必要的进出口、安全出口，其他进行封堵（如走廊一侧通向行外区域的两个出入口、电子回单柜旁出入口）。

一、玻璃幕墙贴防爆膜或做防盗网应符合GA38-2015要求。

二、与外界地面、平台或走道高差5m以下如有窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜（已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外）。金属防护栏及开启洞口宽度应符合GA38-2015要求。

三、自助设备应按照《关于安装自助设备防护舱的通知》（渤银行政（保卫）〔2013〕38号）要求，根据《渤海银行自助设备防护舱安全防范建设标准（试行）》建设防护舱。

四、现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护。所用钢筋应符合GA38-2015要求，与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭。

五、现金业务区与外界相邻的墙体（指与现金业务区以外的区域相邻的墙体，即现金业务区除现金柜台以外的其他几面墙体）应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；如为非钢筋混凝土结构的应采取GA38-2015规定措施加强防护。

六、现金业务区墙体上如设置通风口，通风口尺寸、间距、防护等应符合GA38-2015要求。

七、现金柜台主体、透明防护板、收银槽的结构、强度、安装均应符合GA38-2015要求。

八、现金业务区出入口应安装防尾随联动互锁安全门（以下简称联动门），联动门应符合GA576的有关要求；联动门电控装置发生故障时，应能手动开启。发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能；联动门两道门之间的纵深应不小于1m。

九、联动门宜与柜台客户侧挡板外沿平齐，便于从柜台观察门外情况，对准备进入现金业务区的人员进行身份核实。

十、加钞间、日金库、监控机房、网络机房墙体宜按照现金业务区标准建设，并安装防盗安全门，防盗安全门门体强度应不低于GB17565-2007固定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。

第三篇：银行营业场所的安全评估工作体会

是公安部和银监会确定的银行营业场所的安全评估年，公安和银监部门都非常重视。为做好此项工作，市县公安部门组强了多层次的的学习培训，并将于6月份开始进行银行营业场所的安全评估达标验收。那么，如何才能做好银行营业场所的安全评估工作，顺利通过达标验收呢？笔者仅就基层支行的安全评估，谈一点个人看法。

一、领导必须高度重视

行

长不仅是银行经营管理的第一责任人，也是营业场所安全评估工作的第一责任人。如果不能顺利通过安全评估的达标验收，公安和银监部门将首先追究行长和主管行长的责任。对有重大隐患的营业场所，公安部门可责令停业整改；对评定为隐患单位的支行，银监部门可建议上级行对该行行长和主管行长予以免职。因此，行领导必须高度重视安全评估工作，对安全评估的规定和评价标准做到心知肚明。

二、安全防范设施必须配备齐全，并保证正常运行

营业场所是银行经营的主阵地、主战场，也是犯罪分子侵害的主要对象。加强营业场所的安全防范设施建设，不仅是安全评估的要求，更是确保银行安全经营的起码要求。因此，支行必须克服一切困难，将营业场所的安防设施高标准地配备齐全，并做好维护保养，确保其正常运行。支行有条件要配，没有条件向上级行申请，创造条件也要配，要舍得花钱买安全。如果安防设施不全，运行不正常，是无法通过安全评估检查验收的。

三、档案资料必须整齐规范，经得住检查

从安全评估的评分标准看，除安防设施外，档案资料的归集整理是安全评估的又一项重要内容。如果说首次安全评估侧重的是安防设施，那么，本次安全评估侧重的就应当是档案资料。各行必须加强对第七项（案件防范能力占10分）和第九项（其它占10分）的关注，精心完善和整理安全防范档案资料，确保完整规范不缺项，经得起省市县三级公安部门的检查。

四、加强安全评估宣传教育，提高全员的防范水平

银行营业场所的安全评估不单纯是行领导和保卫干部个人的事，而是关系全行的大事。要通过晨会、行务会、全行大会和专题培训等多种形式进行宣传教育，使安全评估工作做到人人皆知、个个明白。要通过应急演练和安全教育不断提高全行柜员，尤其是临柜人员的安全防范意识和处置突发事件的能力，确保检查验收期间的经营安全。营业场所安全无事故，是通过安全评估的首要前提。

五、切实做好迎接检查工作

既然是检查，那就要做好检查的准备。首先，要对营业场所进行一次全面卫生清理，做到干净整洁，井然有序。到网点检查，环境卫生是第一影响。只要第一影响好，心情好，其他的检查相对而言就宽松一点；如果环境脏乱差，第一影响不好，没有事也会挑出毛病来。其次，要态度热情。安全评估检查小组到行后，行长和主管行长要亲自出面接待，至少有一位主要领导全程陪同，以示对检查小组的尊重和对安全评估的重视。对检查小组提出的意见，要虚心接收，尽快安排整改，不要讲客观、不要做辩解，防止产生不必要的误会。第三、要做好总结汇报。书面材料要提前打印，行长或主管行长要亲自汇报。第四，要选派一个好的讲解员。每个网点都要至少挑选一个安全知识全面、责任性强的员工担当安全评估工作的接待员，全程陪同检查，确保能熟练操作各项安防设备和器材，对检查小组提出的问题能够现场正确答复，为本行增光添色。

第四篇：银行营业场所的安全评估工作感想

银行营业场所的安全评估工作感想

银行营业场所的安全评估工作感想

是公安部和银监会确定的银行营业场所的安全评估年，公安和银监部门都非常重视。为做好此项工作，市县公安部门组强了多层次的的学习培训，并将于6月份开始进行银行营业场所的安全评估达标验收。那么，如何才能做好银行营业场所的安全评估工作，顺利通过达标验收呢？笔者仅就基层支行的安全评估，谈一点个人看法。

一、领导必须高度重视

行长不仅是银行经营管理的第一责任人，也是营业场所安全评估工作的第一责任人。如果不能顺利通过安全评估的达标验收，公安和银监部门将首先追究行长和主管行长的责任。对有重大

隐患的营业场所，公安部门可责令停业整改；对评定为隐患单位的支行，银监部门可建议上级行对该行行长和主管行长予以免职。因此，行领导必须高度重视安全评估工作，对安全评估的规定和评价标准做到心知肚明。

二、安全防范设施必须配备齐全，并保证正常运行

营业场所是银行经营的主阵地、主战场，也是犯罪分子侵害的主要对象。加强营业场所的安全防范设施建设，不仅是安全评估的要求，更是确保银行安全经营的起码要求。因此，支行必须克服一切困难，将营业场所的安防设施高标准地配备齐全，并做好维护保养，确保其正常运行。支行有条件要配，没有条件向上级行申请，创造条件也要配，要舍得花钱买安全。如果安防设施不全，运行不正常，是无法通过安全评估检查验收的。

三、档案资料必须整齐规范，经得住检查

从安全评估的评分标准看，除安防设施外，档案资料的归集整理是安全评估的又一项重要内容。如果说首次安全评估侧重的是安防设施，那么，本次安全评估侧重的就应当是档案资料。各行必须加强对第七项和第九项的关注，精心完善和整理安全防范档案资料，确保完整规范不缺项，经得起省市县三级公安部门的检查。http://

四、加强安全评估宣传教育，提高全员的防范水平

银行营业场所的安全评估不单纯是行领导和保卫干部个人的事，而是关系全行的大事。要通过晨会、行务会、全行大会和专题培训等多种形式进行宣传教育，使安全评估工作做到人人皆知、个个明白。要通过应急演练和安全教育不断提高全行柜员，尤其是临柜人员的安全防范意识和处置突发事件的能力，确保检查验收期间的经营安全。营业场所安全无事故，是通过安全评估的首要前提。

五、切实做好迎接检查工作

既然是检查，那就要做好检查的准备。首先，要对营业场所进行一次全面卫生清理，做到干净整洁，井然有序。到网点检查，环境卫生是第一影响。只要第一影响好，心情好，其他的检查相对而言就宽松一点；如果环境脏乱差，第一影响不好，没有事也会挑出毛病来。其次，要态度热情。安全评估检查小组到行后，行长和主管行长要亲自出面接待，至少有一位主要领导全程陪同，以示对检查小组的尊重和对安全评估的重视。对检查小组提出的意见，要虚心接收，尽快安排整改，不要讲客观、不要做辩解，防止产生不必要的误会。第三、要做好总结汇报。书面材料要提前打印，行长或主管行长要亲自汇报。第四，要选派一个好的讲解员。每个网点都要至少挑选一个安全知识全面、责任性强的员工担当安全评估工作的接待员，全程陪同检查，确保能熟练操作各项安防设备和器材，对检查小组提出的问题能够

现场正确答复，为本行增光添色。

第五篇：北京金融机构营业场所验收规范

北京市公安局关于印发《金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范》等三项行政许可工作规范的通知

京公内保字〔2007〕613号

治安、公交总队，内保局，开发区、燕山分局，各分县局：

为了规范公安机关及民警的行政许可执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市局有关部门对《金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范》、《邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收工作规范》、《军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收工作规范》，在“许可事项依据”、“许可条件”、“许可时限”、“许可实施程序”等方面内容进行了部分修改。

现将修改后的上述三项行政许可工作规范印发给你们，并自下发之日起执行。

二○○七年七月十日

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作规范

许可事项名称：金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收。许可事项依据：

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)；

二、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）。许可实施主体：北京市公安局。许可条件：

一、方案审批条件

（一）经金融监管机构及上级主管部门批准建设；

（二）方案设计符合《安全防范工程技术规定》（GB50348-2004）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）等相关标准的规定；

（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。

二、工程验收条件

按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。

许可收费项目和依据：无。许可时限：受理后20个工作日。许可实施程序：

一、方案审批实施程序

（一）申请 1.申请方式： 申请人（金融机构）应填写《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》后向主管公安机关提出书面申请。

2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）:（1）《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》；

（2）新建、改建金融机构营业场所、金库及自助银行、自助机具应出具金融机构上级主管部门有关建设的批准文件；

（3）安全防范设施建设工程设计任务书；（4）现场勘察报告；（5）工程合同书；

（6）安全防范设施建设工程设计方案；

（7）工程初步设计论证意见（附专家组名单）；

（8）技防设施安装平面图、管线敷设图、监控室布置图、设备器材安装要求及安装图纸、物防设施设计结构图；

（9）工程费用预算(包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算)；（10）安全防范工程设计施工单位营业执照和相关资质证明；

（11）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书；（12）金库、保管箱库设计、施工人员身份证件复印件及其所从事工种的说明；（13）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；

（14）房产租赁或者产权合同复印件和租赁双方签订的安全协议书复印件。

（二）受理 1.受理单位: 按照保卫工作隶属关系分别由北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）受理。

在京各总行营业部、农业发展银行、中国银行、农业银行、建设银行、交通银行城八区一级支行以上（含一级支行）、工商银行北京分行、北京农村商业银行总行及其他商业（含外资）银行保卫工作关系隶属北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处；保卫工作关系隶属北京市公安局治安管理总队行业管理处的宾馆、饭店内的支行级以下（不含支行）银行营业网点保卫关系隶属北京市公安局治安管理总队行业管理处；其他银行营业场所保卫工作关系隶属各分县局内保处（科）。在行式自助设备与营业网点的审批合并申请；离行式自助银行依照银行营业场所的要求申请，按照保卫隶属关系进行受理；离行式自助设备的审批按照集中报批，统一受理的原则，由所属金融机构的保卫隶属公安机关进行审批。2.受理标准:（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管民警。

岗位职责及权限：受理后10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。参与论证和审查的专家在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后，转交审核人。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管处（科）长。

岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。

岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在《新建、改建金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批表》上签署意见后退受理人员。

不同意审核人员意见的，与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。

时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予施工通知书》。2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不准予施工通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。

二、工程验收实施程序

（一）申请 1.申请方式：

新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》。2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：

（1）《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》；

（2）方案审批相关资料.（包括工程设计任务书、方案、前期专家论证意见、工程合同及补充文件、相关图纸资料等）；（3）工程设计变更单；（4）安全防范设施工程设计施工方案（包括竣工图、系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图；系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）；

（5）试运行记录；（6）系统试运行报告；（7）工程竣工报告；

（8）系统使用说明书（含操作和日常维护说明）；（9）竣工初验报告（含隐蔽工程随工验收单）；（10）工程检测报告。

（二）受理

1.受理单位：原设计施工方案审批单位。2.受理标准：

（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管民警。

岗位职责及权限：受理后10个工作日内组织专家组，对安全防范设施建设工程进行验收，验收组填写《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》并签署意见后，转交审核人。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局金融保卫处、北京市公安局治安管理总队行业管理处、各分县局内保处（科）主管处（科）长。

岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》或者《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后退受理人员。

不同意审核人员意见的，与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。

时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，经验收合格，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》，并颁发《安全防范设施合格证》（纸制）。申请人持《安全防范设施合格证》（纸制）到指定厂家购制《安全防范设施合格证》铜匾；

2.申请人的申请不符合法定条件及标准，经验收不合格，不予批准行政许可的，向申请人出具《验收不合格通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

3.对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本程序重新申请验收；

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。监督措施:

（一）申请人、社会公众对公安机实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件有回音。

（二）内部执法监督的方式

1.审批情况每月报告一次，总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。

邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收工作规范

许可事项名称：邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收。许可事项依据：

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）；

二、《邮政局（所）安全管理规定》（国邮联[2000]513号）。许可实施主体：北京市公安局。许可条件：

一、方案审批条件

（一）经邮政监管机构及上级主管部门批准建设；

（二）方案设计符合《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《邮政局（所）安全管理规定》、《北京市邮政局（所）安全防范管理实施细则》等相关标准的规定；

（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。

二、工程验收条件

按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。

许可收费项目和依据：无。

许可时限：受理后20个工作日内完成。许可实施程序：

一、方案审批实施程序

（一）申请 1.申请方式：

申请人应填写《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》后向主管公安机关提出书面申请。

2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：（1）《北京市邮政局（所）安全防范设施设计报核表》；（2）工程项目合同文本；（3）工程建设施工图；

（4）报审材料依据GA/T75?94《安全防范工程程序与要求》中6.2至6.3，包括下列内容： 技术设计，包括：设计任务书、现场勘察记录、设计方案、系统工作原理、设备器材清单、中心控制设备和各种探测器、监控器材及其他前端装置的产品型号、制造厂家、产品主要功能； 施工图设计，包括：探测器布防平面图、中心设备布置图、系统及分系统连线图、管线要求及管线敷设图、设备器材安装要求及安装图纸；

工程费用预算，包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算。（5）市公安局认可的中介机构对工程方案的评审意见（投资额在15万元以下的技防工程，GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》简化审批手续）。

（二）受理

1.受理单位：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处。2.受理标准：

（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管民警。

岗位职责及权限：对申请人提交的材料进行初审，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后转交审核人员。

如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处处长。

岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管局长。

岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意审核意见的，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程设计报核表》上签署意见后退受理人员。

不同意审核人员意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。

时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予施工通知书》。2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不准予施工通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。

二、工程验收实施程序：

（一）申请 1.申请方式：

邮政局（所）安全防范设施工程竣工后，申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请，填写《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》。2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：

（1）安全防范设施工程甲乙方合同副本以及补充文件复印件1份；

（2）安全防范设施工程设计施工方案（包括：系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图）1份；（3）安全防范设施系统操作说明书1份；（4）设计审核材料（表）4份；

（5）安全防范工程所使用的主要仪器、设备和器材清单（包括产品名称、规格型号、制造厂名称、数量、产品单价）1份；

（6）安全防范工程所使用的主要仪器、设备和器材的出厂合格证、产品检测合格报告、商检合格证书及安全认证证书的影印件各1份。

（7）工程系统检验报告（限投资额在30万元（含）以上工程）。

（二）受理

1.受理单位：原设计施工方案审批单位。2.受理标准：

（1）申请事项属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（2）申请事项依法不属于公安机关或者虽属于公安机关但不属于本单位职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关或者有管辖权的公安机关申请；申请人要求书面决定的，受理机构应当出具《不予受理行政许可申请决定书》；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认；

（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内送达《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处主管民警。

岗位职责及权限：对申请人提交的材料进行初审，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后转交审核人员。

如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局基础设施保卫处处长。

岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后上报审定部门。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。

岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意审核意见的，在《邮政局（所）安全防范设施建设工程验收审批表》上签署意见后退受理人员。

不同意审核人员意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。

时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，经验收合格，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》，并颁发《安全防范设施合格证》。

2.申请人的申请不符合法定条件及标准，经验收不合格，不予批准行政许可的，向申请人出具《验收不合格通知书》，并载明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3.对验收不合格的，申请人整改后，可以按照本程序重新申请验收。

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。监督措施

（一）申请人、社会公众对公安机实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件有回音；

（二）内部执法监督的方式 1.审批情况每月报告一次，总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。

军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收工作规范

许可事项名称：军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收。许可事项依据：

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)；

二、《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26－92）第七条第1款规定。许可实施主体：

一级风险等级的实施主体为公安部；

二级、三级风险等级的实施主体为北京市公安局。许可条件：

一、方案审批条件

（一）经上级主管部门或国家有关部门批准建设；

（二）方案设计符合《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26－92）等相关标准的规定；

（三）建设工程设计使用的技防、物防产品通过相关检测，符合安防工程要求。

二、工程验收条件

按照工程设计方案建设施工，达到相应风险等级防护要求。许可数量：无。

许可收费项目名称及依据：不收费。许可时限：受理后20个工作日。许可实施程序：

一、方案审批实施程序

（一）申请 1.审请方式：

申请人（军工产品储存库所在单位保卫部门）应填写《军工产品储存库技术防范工程建设方案审批表》后向主管公安机关提出书面申请。

2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）:（1）《军工产品储存库技术防范工程建设方案审批表》;（2）军工产品储存库风险等级认定书;（3）申请单位介绍信;（4）经国家有关部门审批的立项报告书;（5）工程项目合同文本及报价清单;（6）设计任务书;（7）现场勘查记录;（8）工程初步设计方案论证意见(并附方案评审小组或评审委员会名单）及设计施工单位与建设单位共同签署的设计整改落实意见;（9）正式设计文件与相关图纸资料（系统原理图、平面布防图及器材配置表、线槽管道布线图、监控中心布局图、设备器材安装要求及安装图纸、器材设备清单以及系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）;（10）工程费用预算(包括：器材设备预算、设计、施工费用预算、系统维护、修理费用预算);（11）消防部门审批材料;（12）储存库安全保卫制度及处置突发事件应急预案;（13）储存库工作人员、保卫人员备案表。

（二）受理

1.受理单位:北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处。2.受理标准：

（1）申请范围属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申请许可事项不属于本机关职权范围内的，不予受理，应填写《不予受理行政许可申请决定书》交与申请人，并告知申请人不予受理理由及向何行政机关申请；

（2）对申请材料不符合标准的。应即时将需要补齐补正材料的全部内容、要求一次性告知申请人，填写《行政许可申请材料补正告知书》，五日内送达申请人；

（3）对申请材料符合标准的或申请人按照要求补充补正申请材料后，应即时受理，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处主管民警。

主管民警应及时审查申请人报送的材料，并提出审查意见，连同申请材料报送审核人员。如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局国防工业保卫处主管处长。

主管处长对全部材料和主管民警初审意见进行复审，提出复审意见后报主管局长审定。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安局内部单位保卫局主管局长。主管局长对复审意见及申请材料进行审定后签署审定意见。时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》； 2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不予批准行政许可决定书》，在决定书中说明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请。

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。

二、工程验收实施程序：

（一）申请 1.审请方式：

申请人（军工产品储存库所在单位保卫部门）应填写《军工产品储存库安全技术防范工程验收审批表》后向主管公安机关提出书面申请。

2.申请材料目录（材料一式四份，A4纸按顺序装订）：（1）《军工产品储存库安全技术防范工程验收审批表》；（2）工程项目合同文本以及补充文件；

（3）安全防范设施工程设计施工方案（包括竣工图、系统组成概况、防范或监控区域；探测器或摄像机的安装位置、系统原理图或方框图；系统选用的主要设备、器材的检测报告或认证证书等）；

（4）系统试运行报告；（5）工程竣工报告；

（6）系统使用说明书（含操作和日常维护说明）；（7）工程竣工报告；

（8）工程初验报告（含隐蔽工程随工验收单）；

（9）指定检验机构的检验合格报告（投资额在30万以上的、报警系统投资额在15万以上的）；（10）施工工程监理报告。

（二）受理

1.受理单位：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处 2.受理标准：

（1）申请范围属于本机关的职权范围；（2）申请材料齐全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申请许可事项不属于本机关职权范围内的，不予受理，应填写《不予受理行政许可申请决定书》交与申请人，并告知申请人不予受理理由及向何行政机关申请；

（2）对申请材料不符合标准的。应即时将需要补齐补正材料的全部内容、要求一次性告知申请人，填写《行政许可申请材料补正告知书》，五日内送达申请人；

（3）对申请材料符合标准的或申请人按照要求补充补正申请材料后，应即时受理，填写《受理行政许可申请决定书》和《收取行政许可申请材料凭证》，及时送达申请人。

（三）审查 1.审查：

本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处主管民警。

主管民警应及时审查申请人报送的材料，并提出审查意见，连同申请材料报送审核人员。如需到现场进行核查的，应由2名民警进行核查，核查后填写《行政许可核查工作记录》。时限：10个工作日内完成。2.审核：

本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局国防工业保卫处主管处长。

主管处长对全部材料和主管民警初审意见进行复审，提出复审意见后报主管局长审定。时限：5个工作日内完成。3.审定：

本岗位责任人：北京市公安机内部单位保卫局主管局长。主管局长对复审意见及申请材料进行审定后签署审定意见。时限：5个工作日内完成。

（四）决定和送达

1.申请人的申请符合法定条件及标准，准予行政许可的，向申请人出具《准予行政许可决定书》； 2.申请人的申请不符合法定条件及标准，不予批准行政许可的，向申请人出具《不予批准行政许可决定书》，在决定书中说明不予批准的理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

3.对不予批准的，申请人整改后，可以按照本程序重新提出申请；

4.批准行政许可申请或不予批准行政许可申请的决定由最初受理人员及时送达。

（五）变更与延续:无。监督措施：

（一）申请人、社会公众对公安机关实施行政许可进行监督的渠道 1.建立投诉制度，审批机关要对外公布投诉电话； 2.投诉由审批机关的法制、纪检、监察部门受理； 3.投诉案件要做到件件由回音。

（二）内部监督的方式

1.审批情况每季度报告一次，总结报告； 2.审批工作纳入内部执法质量考评。