第一篇：江苏省金银珠宝营业场所安全防范工作规范(试行)
江苏省金银珠宝营业场所安全防范工作规范（试行）
第一条为规范全省金银珠宝营业场所安全防范工作，切实保障公民人身、财产安全和公共财产安全，依据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《内保条例》）、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》等法律、法规、规章，制定本规范。
第二条本规范所称金银珠宝营业场所，系指在本省行政区域内经营金银珠宝饰品的专营店（点），及其他商业场所内经营金银珠宝饰品的专柜。
第三条金银珠宝营业场所安全防范工作应贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针和谁主管、谁负责，谁经营、谁负责的原则，采取人防、物防和技防相结合的方式，建立并严格落实管理制度，最大限度预防和减少可防性盗抢等案件发生。
第四条金银珠宝营业场所的上级主管部门（单位）的主要负责人、金银珠宝营业场所的主要负责人分别是本系统、本营业场所治安保卫工作的第一责任人，应当履行以下职责:
（一）贯彻执行有关法律、法规和规章，将内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，与经营活动同检查、同考核、同奖惩。
（二）建立健全安全防范工作责任制，加强监督检查，及时兑现奖惩。
（三）根据安全防范工作需要，配备专职、兼职保卫人员，保障所需经费和装备；其中治安保卫重点单位应设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员。
（四）在规定期限内落实治安隐患整改要求；一时难以整改的，应采取相应的安全防范措施。
（五）及时处理涉及安全防范工作的其他问题。
第五条金银珠宝营业场所的上级主管部门（单位）和金银珠宝营业场所的专（兼）职保卫人员应当履行以下职责:
（一）负责落实安全防范工作制度，按照处置突发事件工作预案定期组织演练。
（二）负责物防、技防设施的管理、使用、维护和保养，确保设施正常运转。
（三）负责单位员工安全防范知识、技能的宣传、教育和培训，定期开展安全检查，及时消除治安隐患。
（四）及时报告单位发生的各类案件、事故，采取措施保护现场，协助开展调查、处置工作。
（五）完成其他安全防范工作任务。
第六条金银珠宝营业场所应建立健全以下安全防范工作制度：
（一）值班巡护制度。金银珠宝营业场所应安排保安（保卫）人员巡逻守护，遇有大额业务时，保安（保卫）人员应协同看护；应建立夜间值班巡逻制度，配备身体健康、责任心强的工作人员或聘请专职保安，负责夜间值班巡逻工作；值班巡逻人员应随身佩戴防卫器械。
（二）现金管理制度。明确现金、票据、印鉴等重要物品保管、储存、运输安全管理措施，每日收取的现金应由专人专车送交银行或保安押运公司等专职机构按规定上门收取，夜间收取、无法及时送交银行的现金应存入保险柜（箱）并做到乱码锁定，钥匙由专人保管。
（三）商品管理制度。每位营业员一次只能接待一档顾客，每次只能出示一件商品，出示第二件商品时应将第一件商品放回柜台内；商品柜台平时应关闭上锁，并保管好钥匙；营业终了应将金银珠宝等贵重商品存放至专用库房，无专用库房的应存放至保险柜（箱）。
（四）大宗商品押运制度。运送大宗金银珠宝等饰品，有条件的应聘请专职押运机构武装押运；自行运送的，应使用专用车辆、配备专用保管（防抢）箱，由3名以上护卫人员持械押送；清点、装箱、装车等行为应在视频监控区域内进行；押运途中发生车辆故障或其他事故，押运人员应当加强警戒，采取必要的保护措施。
（五）防范设施管理制度。明确专人负责技防、物防设施的管理、使用和维护，严格遵守安全保密规定，确保设施正常运行。
（六）处置突发事件预案。应制定以防盗抢为主要内容的突发事件应急预案，针对可能遭受的侵袭，明确相应的处置措施和人员分工，并定期组织演练。
（七）依据《内保条例》等法律法规、行业规范等要求，制定其他安全管理制度。
第七条金银珠宝营业场所出入口、商品柜台、库房等部位应采取以下实体防护措施：
（一）与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门；有条件的应安装防盗抢联动装置，做到一般情况下店门处于关闭状态，当有顾客光临时，门锁自动开启，顾客可推门而入，当顾客离开时，需由保安人员或营业员遥控开启锁具后顾客方可拉门而出；当遇到紧急情况时，保安人员或营业员可遥控或手动将门关闭或打开。
（二）商品柜台（展示柜）应当使用符合国家标准的防弹（复合）玻璃、经国家权威机构认证许可的防爆玻璃或在柜台玻璃上粘贴防爆膜，玻璃接缝处内外应使用硅胶等密封并安装金属包角加固。
（三）营业终了金银珠宝饰品应当存放在符合安全防范标准的专用库房或符合国家标准的保险柜（箱）内，保险柜（箱）应牢固固定于地面或墙体。
（四）金银珠宝饰品专营店二层以下（含二层）窗户应安装金属防护栏等防护措施；安装金属防护栏的，防护栏结构应为整体焊接并牢固固定于墙体，内穿钢筋直径不小于14毫米、间距不大于140毫米，防护栏高度超过400毫米的应用钢质横梁加固。
（五）根据营业场所内具体情况设置应急照明装置和其他实体防护设施。
第八条金银珠宝营业场所重要部位应设置必要的技术防范设施并符合以下要求：
（一）营业柜台区域、收款处、库房、大门外及贵宾服务区域等部位应安装视频监控装置，回放图像应能够清晰显示上述区域内人员活动情况，清晰分辨人员、物品的外表特征；其中与外界相通的出入口宜安装固定焦距、方向的摄像机，回放图像能够清晰辨别出入人员的体貌特征；视频监控系统应当采用数字硬盘录像机等作为图像记录设备，进行24小时图像记录，保存时间应不少于30天；系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能，时间误差应在30秒以内。
（二）应根据营业柜台数量、柜台与收款处分布、是否设置有专用库房等情况，分别在柜台内、收款处、库房内安装与公安机关联网的紧急报警装置；紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，有防误触发措施；当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式；采用公共电话网传输报警响应信号的，不应在通讯线路上挂接其他通信设施。
（三）应在营业场所内安装入侵探测器，对非营业时间出入营业场所及专用库房等重要部位的行为进行全方位探测报警；入侵探测器应按规定和需求与公安机关、治安防范组织联网或与单位值班室（监控室）相联；有条件的营业场所应安装出入口控制系统，对进出专用库房、营业柜台的人员进行控制。
（四）技防建设所涉及的技术系统配置，应采用与营业场所环境相适应的成熟、可靠的技术和设备，选用的产品应符合国家相关标准，并经检验或认证合格；技术防范设施的勘察设计、方案论证、安装施工、竣工验收等应当符合相关法规、标准、规范。
（五）应选择合适场所对图像显示、记录、报警等设备实施可靠的安全防护和使用管理；有条件的应建立监控中心（室），并通过安全管理系统实现对安防系统的管理和监控。
第九条公安机关应将金银珠宝营业场所作为重点防护部位，依法加强安全防范工作的监督、检查、指导，及时发现、督促整改治安隐患和问题；严密落实金银珠宝营业场所及周边区域治安巡逻防控措施，对发生的报警求助和各类案件，做到快速出警、妥善处置，及时破案、依法打击。
第十条对在安全防范工作中做出显著成绩的金银珠宝营业场所及其工作人员，公安机关、单位上级主管部门或单位应当给予表彰奖励。因安全防范管理措施不落实、治安隐患整改不到位等原因，导致发生重大案件或事故的，对相关责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条本规范由江苏省公安厅负责解释。
第十二条本规范自下发之日起施行。
第二篇：营业场所安全防范学习心得
营业场所安全防范学习心得
薛惠忠
这次的银行营业场所安全防范的学习让我明白了安全对于银行营业场所的重要性，要做好银行的营业场所的安全防范要从每一个细节做起。银行业是一个高危行业，维护银行营业场所的安全是一个十分复杂的工程，所以想维护银行营业场所的安全就必须从营运操作流程中的每一个细节做起,安全才有保障。而要做好每一个细节，不仅需要全体员工的重视和努力，还要采取全方位、全天候的安全措施，并实施到位。
第一天刚到营业厅报道的时候首先要加强员工的法律法规，规章制度的学习，加强思想教育，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。把确立员工防范意识作为抓好安全防范的关键因素，以从严从细的管理手段强制思想转变。其次，以培训和教育为主要方式营造安全氛围，提炼出符合本单位实际的独具特色的安全文化模式，构建完善的安全教育体系。尤其要进行安全技能培训，切实提高员工现场保安能力和作业技能。其三，定期进行相关安全知识竞赛加深防范意识和业务熟知程度。其四，有针对性地对员工进行警示教育，以实际案例教育员工使之树立正确的人生观。
二、不断健全完善各项规章制度，并将内控管理当作风险防范的前提条件，要认真扎实地贯彻执行案件防范责任制的规定，促进内部防范机制的强化与完善，努力做到在规范的前提下发展业务，在发展业务的同时，加强规范管理，以保证各项业务的流程和规章制度的约束之内进行。
三、强化监督检查，提高风险管控能力。强化监督检查，就是强化风险控制的执行力，而执行力就是日常工作的点滴落实和积累。监督检查要体现全员参与、上下互动、尽职履责。要层层签订安全防控责任书，把安全防控责任分解到每个单位，每个部门，每个员工和每个岗位。按照银监部门和上级银行的相关要求，全面深化安全防控工作，提升人防和技防的水平，实施营运全过程动态安全预防，开展动态循环检查督导。
“合规管理，防范风险”观念，是我们时时，处处，事事应坚持的一个原则，这是需要一定时间来塑造的，而不是一朝一夕，一蹴而就的事情。对于我来说作为一名实习生，从刚学习开始就应该自觉遵守合规经营，规范操作，踏踏实实地从每一项具体业务做起，真正将合规作为一种意识来培养，最终养成良好的工作习惯，为将来的工作打下一个良好的基础。
第三篇：银行营业场所安全防范要求
《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）已发布实施，是今后银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。
业务大厅、开放式办公区、走廊处与外界相通的出入口应安装防盗安全门，或玻璃门等其他材质门加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。防盗安全门及卷帘门门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。建议尽量减少出入口数量，仅保留必要的进出口、安全出口，其他进行封堵（如走廊一侧通向行外区域的两个出入口、电子回单柜旁出入口）。
一、玻璃幕墙贴防爆膜或做防盗网应符合GA38-2015要求。
二、与外界地面、平台或走道高差5m以下如有窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜（已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外）。金属防护栏及开启洞口宽度应符合GA38-2015要求。
三、自助设备应按照《关于安装自助设备防护舱的通知》（渤银行政（保卫）〔2013〕38号）要求，根据《渤海银行自助设备防护舱安全防范建设标准（试行）》建设防护舱。
四、现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护。所用钢筋应符合GA38-2015要求，与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭。
五、现金业务区与外界相邻的墙体（指与现金业务区以外的区域相邻的墙体，即现金业务区除现金柜台以外的其他几面墙体）应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；如为非钢筋混凝土结构的应采取GA38-2015规定措施加强防护。
六、现金业务区墙体上如设置通风口，通风口尺寸、间距、防护等应符合GA38-2015要求。
七、现金柜台主体、透明防护板、收银槽的结构、强度、安装均应符合GA38-2015要求。
八、现金业务区出入口应安装防尾随联动互锁安全门（以下简称联动门），联动门应符合GA576的有关要求；联动门电控装置发生故障时，应能手动开启。发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能；联动门两道门之间的纵深应不小于1m。
九、联动门宜与柜台客户侧挡板外沿平齐，便于从柜台观察门外情况，对准备进入现金业务区的人员进行身份核实。
十、加钞间、日金库、监控机房、网络机房墙体宜按照现金业务区标准建设，并安装防盗安全门，防盗安全门门体强度应不低于GB17565-2007固定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。
第四篇：银行营业场所安全规范设计
银行营业场所安全规范设计
Ⅰ 一般规定
４．３．１ 本节规定适用于新建、改建、扩建银行营业场所（含自助银行）的安全防范工程。
４．３．２ 设计银行营业场所的安全技术防范系统时，建设单位应提供银行机构建设平面图和银行业务分布图，提供相关的安全需求。设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提出实用、可靠、适度和先进的设计方案。
４．３．３ 根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。按照银行业务的风险程度将营业场所划分为高度、中度、低度三级风险区。高度风险区主要是指涉及现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区等；低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。根据实际情况和业务发展，银行可提高业务区的风险等级和防护措施。４．３．４ 工程设计应以满足银行安全需求为目标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部分、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，注意节省工程投资。
Ⅱ 一级防护工程设计
对一级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．５ 高度风险区设计：
１ 各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。２ 各业务区（运钞交接区除外）应安装紧急报警装置。１）存款业务区应有２路以上的独立防区，每路串接的紧急报警装置不应超过４个。
２）营业场所门外（或门内）的墙上应安装声光报警装置。３）监控中心（监控室）应具备有线、无线两种报警方式。３ 各业务区（运钞交接区除外）应安装入侵报警子系统。
１）应能准确探测、报告区域内门、窗、通道及要害部位的入侵事件。
２）现金业务库区应安装２种以上探测原理的探测器。４ 各业务区应安装视频安防监控子系统。
１）应能实时监视银行交易或操作的全过程，回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。
２）存款业务区的回放图像应能实时、清晰地显示柜员操作及客户脸部特征。
３）运钞交接区的回放图像应能实时、清晰显示整个区域内人员的活动情况。
４）出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。
５）现金业务库清点室的回放图像应能实时、清晰地显示复点、打捆等操作的过程。
５ 各业务区应安装出入口控制子系统。
１）存款业务区与外界相通的出入口应安装联动互锁门。２）现金业务库房出入口宜安装生物特征识别装置。
３）现金业务库守库室、监控中心出入口应安装可视／对讲装置。
６ 各业务区应安装声音／图像复核装置。１）在发生入侵报警时，应能进行声、像复核。
２）声音复核装置应能清晰地探测现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。
３）对现金柜台的声音复核应能清晰辨别柜员与客户对话的内容。
４）存款业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的音、视频部分应与视频安防监控子系统有机组合，并符合本条第４款第２项和本款第３项的要求。
７ 应设置安全管理子系统。
１）安全管理子系统应安装在有防护措施和人员值班的监控中心（监控室）内。
２）应能利用计算机实现对其他子系统的统一控制与管理。
３）当本子系统发生故障时，应不影响其他子系统的独立运行。
４）有分控功能的，分控中心应设在有安全管理措施的区域内。对具备远程监控功能的分 控中心应实施可靠的安全防护。４．３．６ 中度风险区设计要求：
１ 应适当安装紧急报警装置。
２ 应适当安装入侵报警装置。
３ 应适当安装视频安防监控装置，回放图像应能清晰显示客户 的面部特征。
４ 宜安装出入口控制装置。
５ 应适当安装声音／图像复核装置，其功能应满足４．３．６条６款第１～３项的规定。
４．３．７ 低度风险区设计要求： １ 应安装必要的入侵报警装置。
２ 应安装必要的视频安防监控装置，对需要记录的业务活动实施监视和录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。
４．３．８ 周界
１ 营业场所与外界相通的出入口，应安装入侵探测装置。２ 营业场所与外界相通的出入口，应安装视频安防监控装置进行监视、录像，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征。３ 营业场所宜安装室外周界防护子系统。周界出入口宜配置电动门、应急灯、视频安防监控装置和出入口控制装置。Ⅲ 二级防护工程设计
对二级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．９ 高度风险区设计： １ 采用４．３．５条１～６款的规定。
２ 宜设置安全管理子系统；未设置安全管理子系统的，其他各子系统的管理软件应能实现与相关子系统的联动。１）应安装在有人员值班的监控室。２）采用４．３．５条７款２、３项的规定。
４．３．１０ 中度风险区设计：采用４．３．６条１、２、３、５ 款的规定。
４．３．１１ 低度风险区设计： １ 采用４．３．７条１款的规定。
２ 宜安装视频安防监控子系统进行监视、录像，回放图像应能看清重点部位人员的活动情况。
４．３．１２ 周界 采用４．３．８条１、２款的规定。Ⅳ 三级防护工程设计
对三级风险营业场所的工程设计要求是： ４．３．１３ 高度风险区设计要求： １ 采用４．３．５条１款的规定。
２ 采用４．３．５条２款及其１、２项的规定。３ 采用４．３．５条３款及其１项的规定。４ 采用４．３．５条４款的规定。
５ 宜安装出入口控制装置。存款业务区与外界相通的出入口宜安装联动互锁门。
６ 宜安装声音／图像复核装置，其功能应满足４．３．５条６款的规定。
７ 可设置安全管理子系统，宜安装在监控室，没有监控室的，宜安装在安全区域。
４．３．１４ 中度风险区设计要求 采用４．３．６条１、２、３、５款的规定。
４．３．１５ 低度风险区设计要求： １ 宜安装入侵报警装置。２ 采用４．３．１１条２款的规定。４．３．１６ 周界 采用４．３．１２条的规定。
Ⅴ 重点目标防护设计
４．３．１７ 重点目标是指银行客户用于自助服务、存有现金的自动柜员机（ＡＴＭ）、现金存款机（ＣＤＳ）、现金存取款机（ＣＲＳ）等机具设备，不包括银行人员使用的计算机等实体目标。４．３．１８ 应安装摄像机（重点目标已具备的除外），宜选用内置式，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。
４．３．１９ 应安装视频安防监控设备，对装填现金操作区进行监视录像，回放图像应能清晰显示人员的活动情况。４．３．２０ 对使用以上设备组成的自助银行应增加以下防护措施：
１ 应安装入侵报警装置，对装填现金操作区发生的入侵事件进行探测。离行式自助银行应具备入侵报警联动功能。
２ 应安装视频安防监控装置，对进入人员进行监视录像，回放图像应能清晰显示人员的体藐特征，但不应看到客户密码。应具备声音复核、记录及语音对讲功能。
３ 应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制。Ⅵ 各子系统设计要求
４．３．２１ 紧急报警子系统应满足以下要求：
１ 高度风险区触发报警时，应采用一级报警模式，即能立即向公安“１１０”指挥中心报警，同时启动现场声光报警装置，报警声级，室内≥８０ｄＢ（Ａ）；室外≥１００ｄＢ（Ａ）。其他风险区触发报 警时，宜采用二级报警模式。
２ 应采用有线和无线报警方式。有线报警可以是专线，或是公共电信线路，在线路上不宜挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如在线路上挂接此类设备，系统必须具有抢线发送报警信号的功能。３ 紧急报警防区应设置为不可撤防模式。
４ 应具有防误触发、触发报警自锁、人工复位等功能。５ 安装应隐蔽、安全、便于操作。
４．３．２２ 入侵报警子系统应满足以下要求：
１ 能探测、报警、传输和记录发生的入侵事件、时间和地点。２ 入侵探测器盲区边缘与防护目标的距离不小于５ｍ。３ 复合入侵探测器，只能视为是一种探测技术的探测装置。４ 对主要出入口、重点防范部位实施报警联动。即在有非法入侵报警时，联动装置能启动摄像、录音、录像和照明装置。
５ 报警控制器有可编程和联网功能。应设置用户密码，密码不少于４位。
６ 不适宜采用有线传输方式的区域和部位，可采用无线传输方式。４．３．２３ 视频安防监控子系统应满足以下要求：
１ 摄像机宜采用定焦距、定方向的固定安装方式；在光照度变化大的场所应选用自动光圈镜头并配置防护罩；大范围监控区域宜选用带有转动云台和变焦镜头的摄像机。
２ 画面显示能进行编程设定，具有自动、手动切换及定格功能。对多画面显示系统具有多画面、单画面相互转换功能。
３ 画面上叠加中文显示的摄像机编号、部位和时间、日期。４ 重要部位在正常工作照明环境条件下，图像质量不应低于四级；应急照明情况下，图像质量不应低于３级。（按图像质量五级损伤制评价标准）。
５ 宜配备具有多重检索、慢动作画面、超静止画面、步进画面等功能的录象设备。
６ 录像设备具有自动录像功能、报警联动录像功能。
７ 系统同步可采用外同步、内同步、电源同步或其他形式的同步方式，以保证在图像切换时不产生明显的画面跳动。８ 室外摄像机宜有防雷措施。９ 数字记录设备应满足以下要求：
１）选用技术成熟、性能稳定可靠的产品。
２）用于高度风险区录像时，每路记录速度应为２５帧／秒。音频、视频应能同步记录和回 放。其他风险区录像时，每路记录速度为≧６帧／秒。
３）图像记录、回放宜采用全双工方式，并可逐帧回放。４）应具备硬盘状态提示、死机自动恢复、录像节目目录检索及回放、记录报警前５秒图 像等功能。５）应具有应急备份措施。６）宜具有防篡改功能。
４．３．２４ 出入口控制子系统应满足以下要求：
１ 不同的出入口，应能设置不同的出入权限，包括出入时间权限、出入口权限、出入次数权限、出入方向权限、出入目标标识信息及载体权限。２ 设置的控制点及控制不应与消防法规相抵触，须确保在发生火警紧急情况下不能妨碍逃生行为并应开放紧急通道。
３ 不设置公用码。授权人员应设置个人识别码，并设置定期更换个人识别码措施。
４ 宜在电子地图上直观地显示每个出入口的实时状态，如安全、报警、破坏或故障等。
５ 设计系统校时、自检和指示故障等功能，保证整个系统计时的一致性。
６ 系统软件发生异常后，３秒内向控制安全管理子系统发出故障报警。
７ 能自动存贮出入人员的相关信息和出入时间、地点，并能按天进行有效统计和记录、存档。
８ 识读装置应保证操作的有效性。对非法进入和试图非法进入的行为，应发出报警信号。合法操作应保证自动门的有效动作。一次有效操作自动门只能产生一次有效动作。
４．３．２５ 安全管理子系统应满足以下要求：
１ 能够接收其他子系统的报警信息，在电子地图上实时显示，并发出发出声、光报警信号。
２ 能与其他子系统透明传输、正确交流信息。
３ 具有系统管理员、操作员和维护员分别授权管理功能。４ 具有自动巡回呼叫预定的电话／网络用户功能。５ 具有按照预定方案布防／撤防功能。６ 具有应急预案显示功能。７ 具有防止修改运行日志的功能。８ 具有计算机安全功能，如防病毒等。
９ 具有准确记录、方便检索入侵事件及相关声音、图像的功能。１０ 数据、图像、声音等记录资料保留时间应满足安全管理要求。所有资料至少应保留３０天以上。
１１ 具有适应银行安全管理制度要求的软件扩充性。
１２ 具有通过标准接口与其他系统交换信息的功能。４．３．２６ 室外周界防护子系统应满足以下要求：
１ 当发生入侵行为时，报警信号能通过电子地图或模拟地形图显示报警的具体位置，并发出声、光报警；
２ 报警探测器所形成的警戒线连续无间断。４．３．２７ 系统供电应设置不间断电源，其容量应适应运行环境和安全管理的要求，至少应能支持系统运行０．５小时以上。
第五篇：河南省银行业金融机构营业场所金库运钞车安全防范
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勿做商业用途
作者：ZHANGJIAN
仅供个人学习，勿做商业用途
河南省银行业金融机构营业场所、金库、运钞车安全
防护设施规范
发表日期：2011年7月24日
【编辑录入：166019】
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对银行业金融机构安全保卫工作的监督、指导，规范我省银行业金融机构营业场所、金库、自助银行、自助设备以及运钞车安全防护设施，保障全省金融安全，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《银行业金融机构安全评估办法》和《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》等规定，制定本规范。
第二条 本规范所称金融机构营业场所，是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。金库，是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房，包括保安押运公司自建金库。运钞车，是指银行和其他金融机构及保安押运公司承担调运现金、有价证券及金银等任务的专用车辆。
第三条 本规范是我省银行业金融机构营业场所、金库及运钞车防护设施设计、施工、检验、验收的重要依据，适用于我省银行业金融机构和为金融机构提供金融守卫押运服务的公司（中心）。
第四条 银行业金融机构主要负责人负责组织实施本规范，保卫部门协助执行本规范。
第五条 各银行业金融机构新建、改建和扩建营业场所、金库安全防护设施建设方案审批及工程验收，执行《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》和《河南省金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施细则》等。
第六条 下列文件的条款通过本规范引用而成为本规范的条款。若下列文件出现调整，以调整后的新文件为准。
GA38—2004 银行营业场所风险等级和防护级别的规定 GB50348—2004 安全防范工程技术规范
GB/T16676—1996 银行营业场所安全防范工程设计 GA518—2004 银行营业场所透明防护屏障安装规范 GA308—2001 安全防范系统验收规则 GB/T75—1994 安全防范工程程序与要求 JR/T0003—2004 银行金库 JR0001—2000 金库门 GA/T73—94 机械防盗锁 GA165—1997 防弹复合玻璃
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勿做商业用途
GB17565—1998 防盗安全门通用技术条件 GA/T143—1996 金库门通用技术条件 GB17565—1998 防盗安全门通用技术条件 GA164—2005 专用运钞车防护技术条件
GB 12663—2001 防盗报警控制器通用技术条件 GA/T 367—2001 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368—2001 入侵报警系统技术要求 GA/T 394—2002 出入口控制系统技术要求
第二章 营业场所
第七条 风险等级的认定
（一）具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位：
1、设在乡、镇（村庄）、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂、商场等企事业单位内部的营业场所；
2、现金出纳柜台不超过2个（含2个）的营业场所；
3、设有现金保管点，存放现金5万元（含5万元）人民币以下的营业场所。
（二）具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位：
1、设在县（含县）以上城市、城乡结合部的营业场所；
2、与金库相连，库存现金余额不足80万元人民币的营业场所；
3、现金出纳柜台不超过5个（含5个）的营业场所。
（三）具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位：
1、与金库相连，库存现金余额80万元（含80万元）人民币以上的营业场所；
2、现金出纳柜台6个（含6个）以上的营业场所。
第八条 风险部位
风险部位是指银行客户用于自助服务、存有现金的离行式自动柜员机(ATM)、自动存款机(CDM)、自动存取款机(CRS)等机具设备。其主要包括：
（一）离行式ATM、CDM、CRS等单台自助设备。
（二）由以上设备组成的离行式自助银行。
第九条 防护级别的确定
（一）防护级别的确定，原则上应与风险等级相对应。即三级风险单位应达到三级防护要求；二级风险单位应达到二级防护要求；一级风险单位应达到一级防护要求。
（二）银行机构也可根据安全防护的需要，结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进行高配，即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。凡新建、改造的营业场所，对照风险等级，配臵相对应或略高于风险等级的安防设施。
第十条 三级防护要求
（一）物防设施
1、银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17565的要求。金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。
2、营业场所的外部墙体应坚固，符合中华人民共和国民用建筑标准。银行营业场所二层（含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。
3、银行营业场所外围有围墙的，应设臵防止爬越的障碍物或周界报警等防护装臵。
4、现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应≥800mm、厚度应≥50
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0mm。现金业务柜台的台面应设臵不大于300mm（长）×200mm（宽）×150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。
5、现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应≤1800mm，高度应≥1500mm，单块面积不大于4M。透明防护板以上未及顶部分应用金属防护栏（网）等防护设施封至顶部或封至离地3500mm处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应≥100mm，两块透明防护板的间隙应≤20mm。透明防护板上不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。透明防护板的安装应符合GA518要求。
6、现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。
7、银行营业场所内应设卫生设施，配臵自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。
（二）技防设施
1、银行营业场所技防设施应符合GB/T16676和GB50348的要求，入侵探测装臵、报警控制装臵、视频安防监控装臵应满足GA/T368、GA/T367、GB12663的要求。
2、银行营业场所门窗应安装开关式或周界报警装臵，进入营业区通道及现金业务区应安装入侵探测报警装臵。现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装臵，每路串接的紧急报警装臵不应超过4个。紧急报警装臵应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装臵。紧急报警装臵应安装在隐蔽位臵，且便于操作和维修。
3、紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。
4、实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装臵，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装臵还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30天。
5、现金业务区采用安全柜员系统的，安全柜员系统的视频部分应符合本条要求。
第十一条 二级防护要求
二级防护除应满足三级防护要求外，还应满足以下要求：
（一）物防设施
1、营业场所内的枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门。
2、新建、改建的金库应比照JR／T0003发行库建设标准执行，以符合安全、适用为原则。金库门应符合JR/T0001标准和GA/T143技术要求，二级风险金库门应达到A级以上。金库门锁要符合JR/T0002标准要求。
3、金库设臵的位臵要隐蔽，库房不得临街或直接对外建筑，不得与其他单位、公共场所和居民住宅区相连，不得在库房周边搭建任何建筑物，与围墙和其它建筑间距不宜<6米。
4、金库应为墙、顶板、底板六面整体钢筋混凝土现浇结构。金库的墙、顶板、底板宜选用c50以上的商品混凝土，不宜使用现场搅拌的混凝土。墙体厚度≥250mm，配直径14mm以上螺纹钢筋，双层双向钢筋网状排列、钢筋间距≤150mm×150mm。墙体标准要趋近库门主体安全层的防范指标，具备防爆、防钻等防盗窃性能，库内排风装臵在墙内转弯，不得直接通透，通过墙体出口处离地面距离不得低于2500mm，直径≤200mm，风口向下并应设钢筋网保护。金库墙体原是砖石结构的，在未改建前，应选用不少于10mm厚的钢板整体焊接，六面固定在墙体上。
5、金库必须配臵守库室。守库室应与其他工作区隔离。守库室门上方留有观察孔。
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守库室的窗户必须坚固，并安装钢筋防护栏或组合式钢板，钢筋直径不得少于12mm，间隔不得大于150mm，中间加焊横条，固定防护栏杆的镙钉要焊点。守库室内必须设有卫生间及相应的生活设施，配备报警、通讯、应急照明设施。守库室应实行封闭管理。业务库内应配臵防潮、灭火设备，安装防爆灯，配臵应急照明设备。设在地下室的金库在施工时必须做好防潮技术处理。
6、直接邻街的穿墙式自助设备（指ATM、CDM、CRS等）应安装牢固，采取实体防范，配备必需的照明设施。设臵在营业场所内的自助设备不得邻街设臵。
7、设臵在行式自助银行的，自助银行应与金融机构营业场所同在一个建筑物内，与营业场所的出入口应安装防盗门。对外服务的出入口应安装门禁系统，非工作期间采取刷卡方式进入。自助银行场所内无火灾自动报警和灭火系统的，维护操作区应安装自动感温灭火器材。
（二）技防设施
1、有条件的营业场所的四周可安装周界防入侵报警系统，对重点部位的玻璃门窗应安装玻璃破碎报警器等防护装臵。
2、营业场所与外界相通的出入口、运钞交接区、现金业务区、非现金业务区应安装视频安防监控装臵，视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。涉及现金业务区域的视频监控每路记录速度应为25帧/s以上，其他区域每路记录速度不应小于6帧/s。
3、营业场所与外界相通的出入口的视频监控应能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况，回放图像应能清晰分辨出入人员的体貌特征；运钞交接区的视频监控应对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况；现金业务区的视频监控应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征；非现金业务区的视频监控应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。
4、枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装与110报警服务台相连的紧急报警装臵及入侵报警装臵，能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。有条件的宜安装视频监控设施。
5、监控室应具备有线和/或无线通讯方式向110报警服务台紧急报警。
6、金库防护还应符合以下要求：
（1）库区应安装2种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与110报警服务台相连的紧急报警装臵。启动紧急报警装臵时应同时启动现场声、光报警装臵。
（2）金库清点室应安装视频安防监控装臵，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。
（3）金库守库室出入口应安装防盗安全门和可视/对讲装臵。守库室内应安装视频安防监控装臵，对守库人员的活动情况进行记录。
（4）无人值守的金库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装臵。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。
7、银行营业场所内设臵的自助设备应安装对撬窃事件进行探测报警设备，应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。
第十二条 一级防护要求
一级防护除应满足二级防护要求外，还应满足以下要求，建立全方位防护体系：
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（一）物防设施
1、营业场所内的涉及现金交易、票据交易、客户活动的区域出入口通道门均应安装金属防护门。监控中心、守库室应设卫生设施。
2、金库门不得低于B级。
3、代保管箱库的防护可参照金库执行，但安装的摄像机不应看到用户密码。
（二）技防设施
1、营业场所的四周应安装周界防入侵报警系统，所有门窗应安装玻璃破碎报警器等防护装臵。
2、营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质（抢劫、盗窃、故障等），准确记录报警时间、位臵等信息，并能够详细查询、打印以上内容。
3、现金业务区应安装出入口控制装臵，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出入人员、出入时间等信息。
4、现金业务柜台应安装声音复核装臵，并能连续记录交易过程的对话内容。
5、监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。
6、安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实现对安全防护其他子系统的控制与管理。
第十三条 风险部位的防护要求
（一）离行式ATM、CDM、CRS等的防护应满足以下要求：
1、安装在机关、院校、部队、工厂、商场等企事业单位内部的自助设备，应安装牢固，有相对独立的维护操作区。
2、直接邻街对外的穿墙式自助设备应固定牢固，应将对外服务与现金装填区严格分开，通向现金装填区的门应使用金属防护门，客户操作窗口应安装具有防砸、防破坏功能的自动防护窗。
3、所有离行式ATM、CDM、CRS应安装报警装臵，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。
4、所有离行式ATM、CDM、CRS应配备必要的照明设施和UPS不间断电源。应安装视频安防监控装臵，对操作人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示操作人员的面貌特征，但不应看到客户密码。
（二）离行式自助银行的防护应满足以下要求：
1、自助银行的墙体和门窗必须坚固，门窗玻璃应符合防暴要求。自助银行的对外服务区和现金装填区应严格分开，通向现金装填区的门应使用金属防护门，客户服务区应安装带记录功能的出入口控制设备。
2、应配备UPS不间断电源，按消防法规定配备应急灯和设臵安全出口，现金装填区应安装自动感温灭火器材。
3、应安装入侵报警装臵，对装填现金区发生的入侵事件进行探测，并应具备入侵报警联动功能。
4、应安装视频安防监控装臵，对运钞交接全过程和进入自助银行的人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示运钞交接区域内人员的活动情况和进入自助银行人员的体貌特征，但不应看到客户密码。
5、应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制。
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6、应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。若不能实现，则应建设值班监控区，配备相应的生活及安全设施。
第三章 运钞车
第十四条 运钞车的选用
运钞车必须使用制式防弹运钞车，其性能符合GA164要求。平均每次运钞额在100万元以下的，应选用A级或S型以上运钞车，运钞舱空间不小于1.5立方米，其承载质量不应小于1000kg；运钞额在100万元以上1000万元以下的，应选用B级或M型以上运钞车，其运钞舱空间不小于5立方米，其承载质量不应小于2000kg；运钞额在1000万元以上的，应使用C级或L型运钞车，其运钞舱空间不小于10立方米，其承载质量不应小于4000kg。
第十五条 运钞车应按《专用运钞车标志》要求统一图形标志、文字标志、颜色标志。
第十六条 运钞车宜集中停放于有人看管的车库内。露天停放时应采取相应的看护措施。
第四章 罚则
第十七条 对金融机构未经审批、验收而擅自施工、营业或启用的新（改）建营业场所、金库，公安机关要按照《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》相关规定进行处罚；对不符合要求的运钞车，禁止用于运钞。
第十八条 对违反本规范，存在重大治安隐患的营业场所、金库、运钞车，由公安机关治安部门向存在治安隐患的金融单位下发《责令限期整改治安隐患通知书》，金融机构接到公安机关下发的《责令限期整治治安隐患通知书》，应在规定期限内采取措施进行整改。对拒不落实治安隐患整改措施的，公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》相关规定进行处罚；对因拒不整改导致发生案件、事件的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
第五章 其他
第十九条 公安机关治安管理部门和银监保卫部门是负责本规范监督实施的主管部门。
第二十条 本规范由省公安厅、河南银监局负责解释。
第二十一条 本规范自发布之日起执行。《河南省金融机构营业场所、金库、运钞车安全防护暂行规定》和《河南省金融机构“24小时自助银行服务”场所安全管理暂行规定》同时废止。
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