深圳市光明新区经济发展资金企业技术改造扶持实施细则

第一篇：深圳市光明新区经济发展资金企业技术改造扶持实施细则

深圳市光明新区经济发展资金企业技术改造扶持实施

细则

发布日期： 2011-09-23 作者：

第一章 总则

第一条

为推动光明新区企业技术进步和产业升级，更有效地发挥技术改造扶持对技术改造投资的宏观导向和激励作用，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称“办法”）规定，结合实际工作需要，制定本实施细则。

第二条

光明新区经济主管部门为光明新区技术改造项目扶持的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条

光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的扶持方案进行审议，就扶持项目和扶持额度做出决策。

第四条

对企业技术改造项目给予扶持，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第五条

申请企业技术改造项目扶持的单位应具备以下条件：

（一）在光明新区依法注册的具有独立法人资格的企业；

（二）有健全的经营管理和财务管理制度；

（三）近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故；

（四）项目选择符合国家及省、市的有关产业政策和光明新区产业发展规划，以推动技术进步、技术创新和产业升级为目标，突出“质量、品种、效益”的要求，坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则，引导社会资金和银行资金投向，促进光明新区产业结构调整和升级。

第六条

对企业技术改造项目的扶持方式为金融中介杠杆放贷暨企业融资杠杆担保和贷款贴息，其中贷款贴息采取报销制，即：申请单位根据向银行贷款的情况，向光明新区经济主管部门提出补贴利息的资助申请；通过相关审批程序后，资助款一次性无偿拨付给申请单位。

第二章 扶持范围与标准

第七条

对企业技术改造项目扶持的范围为:

（一）传统产业改造项目。用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业项目。优先支持拥有知识产权的成果转化、提高自主创新能力的项目以及产业关联度高的项目。

（二）优化产业结构调整及产品优化升级的项目。对新区经济结构调整起重要推动作用的名优产品、出口创汇产品，促进企业资产及资源优化配臵，节能降耗、环境保护、增加新品种，有利于科技成果转化的重点项目。优先支持大企业（集团）产业、产品结构调整项目。

（三）企业信息化项目。优先支持信息化带动工业化和“两化”融合的项目。

扶持费用范围包括技术改造前期费用及项目管理办公室工

作经费及其他与技术改造项目研究、开发直接有关的支出。

第八条

同一单位同一年度内享受金融中介杠杆放贷额度原则上不得超过500万元，贷款期限为1-2年。贷款采取由金融中介审查发放形式进行。

第九条

贷款贴息资助的范围为申请单位在上年1月1日至本年12月31日之间发生的用于技术改造项目贷款的一年（贷款期限不足一年者除外）利息，以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限。属于同一综合授信额度内并在三个月内实际发放的多笔贷款，视同单笔贷款。

第十条

一般单位每一年度的贴息额度最高不超过30万元；国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业每一年度的贴息额度最高不超过50万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。同一家单位在同一年度内享受的贴息资助额与光明新区经济发展资金其他资助总和（不包括上年的资助额）一般最高为50万元，国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业最高为100万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。

第三章 申请和受理

第十一条

申请单位向光明新区经济主管部门提出项目扶持申请，应按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件，留存复印件。

第十二条

申请金融中介杠杆放贷的单位须填写《深圳市光明新区企业技术改造扶持项目申请表》，并提供下列资料：

（一）技术改造项目核准、备案、批准文件；

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、产值、利税、生产技术、职工人数等；

（三）项目可行性报告或项目实施情况报告。包括项目名称、项目建设起止年限、项目投资构成、项目主要技术、项目经济效益和社会效益预测情况等；

（四）企业代码证、税务登记证和法人代表人身份证；

（五）企业上年度的年度审计报告及最近一个月的会计报表或专项审计报告；

（六）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；

（七）光明新区经济主管部门要求提交的其他资料。第十三条 申请贷款贴息方式扶持的单位须填写《深圳市光明新区企业技术改造扶持项目申请表》，除需提交第十二条条款的材料外，还需提供以下材料：

（一）单位与银行签订的贷款合同、银行放款给单位的进帐凭证和其他相关材料；

（二）单位向银行偿付利息的财务凭据；

（三）该项贷款未向政府其他部门申请贴息的声明。第十四条

光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章 审核和批准

第十五条

对申请资料形式审查合格的项目，由光明新区经济主管部门对项目扶持申请进行初审，重点审核申请资料的真实性。对需要进行专项评审的项目，由光明新区经济主管部门按照《深圳市光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家进行评审。

第十六条

光明新区经济主管部门委托具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构对企业申请报销的贷款贴息情况进行专项审计，出具审计意见，以此作为是否扶持及扶持标准的依据之一。

第十七条 有下列情形之一的，不给予扶持：

（一）在享受各级政府财政扶持中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。第十八条

光明新区经济主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。需要实地考察的，由光明新区经济主管部门负责组织考察组，对企业实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为2名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后，必须出具统一格式的书面考察报告，并签名。

第十九条

光明新区经济主管部门根据以上审核、评审和考察结果，提出扶持名单和扶持额度的初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第二十条

对经光明新区领导班子办公会议审议同意扶持的项目由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十一条

公示期间，任何单位或个人对扶持项目有异议的，可向光明新区经济主管部门提出。光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

（一）对于金融中介杠杆放贷、企业融资杠杆担保方式的：

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明管委会领导审核批准文件和金融中介机构同意放贷凭证，按授信金额的约定比例（不高于20%）拨款至金融中介的保证金帐户，由金融中介对申请单位进行放贷。

（二）对于贷款贴息资助方式的： 公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得资助企业拨款。

异议经调查不属实的，由光明新区经济主管部门重新对扶持项目进行审核。

第二十二条

受金融中介杠杆放贷方式扶持的单位须与光明新区经济主管部门和金融中介三方签署项目合同书。项目合同书的内容应包括资助金额、资助款的用途、资金监管、技术经济指标、知识产权的归属、绩效考评以及违约责任等事项。

第五章 管理与监督

第二十三条

申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其资助资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十四条 光明新区经济主管部门在具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构资料库内随机抽取注册会计师或专业机构,委托其承担相关财务审核工作。

第二十五条

注册会计师或专业机构须坚守职业道德,保证财务审核的真实性和公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十六条

光明新区经济主管部门在市或光明新区专家库内,按专业领域随机抽取专家,委托其承担技术评审工作。

第二十七条

评审专家组成员须坚守职业道德,保证技术审核工作的严肃公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十八条

光明新区经济发展资金管理工作人员违反本实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条

获得扶持的企事业单位，应按照《企业会计准则》的规定对政府资助资金进行会计核算，并定期向光明新区经济主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料，并由光明新区经济经济主管部门将上述资料汇总报送光明新区财政主管部门，接受监督检查。已完成并实行报销制扶持方式的项目除外。

第三十条

光明新区审计部门会同光明新区财政主管部门或代表二家部门委托中介机构，对上一年度已完结的扶持项目进行绩效考评。光明新区审计部门将考评结果反馈至光明新区管委会和光明新区经济主管部门。

第三十一条 同一单位同一项目受扶持两次以上，但绩效不明显的，光明新区经济发展资金不再对该项目进行扶持。

第六章 附则

第三十二条

本实施细则自发布之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。

第二篇：深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法

光明新区经济发展专项资金促进众创空间建设发展创客活动资助实施细则

第一章 总则

第一条 为加快实施创新驱动发展战略，激发大众创新创业活力，加快发展众创空间等新型创业服务平台，促进创客活动健康快速发展，构建光明新区创新创业生态环境，根据《光明新区经济发展专项资金管理办法》有关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条 众创空间是指依托广泛的社会资源，为创客群体、创业团队提供工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间各类创业场所，并开展创意作品展示、创意交流分享、小批量生产、创业辅导和资金对接等综合服务的特色创新创业服务机构。

第三条 创客活动是指以“创客”为主题，以整合创新创业要素，达到促进创业就业、凝聚创新源头、培育创新力量、鼓励技术创新、营造创新创业氛围、弘扬创客文化、推动创客发展为目的举办的系列活动，包括创客网站建设、主题论坛、创客马拉松、创客成果展览、创客项目路演、创客成果产业对接、深圳制汇节、深圳国际创客周和创客大赛等多种形式的创客运动。

第四条 新区产业主管部门为新区众创空间、创客活动资助的主管部门，负责受理项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；新区分管中小学、技工院校和高等院校的主管部门为新区创客实践室资助的主管部门，负责受理项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；新区审计部门、财政部门为专项资金的监管部门，按《光明新区经济发展专项资金管理办法》的相关规定履行专项资金监督管理和绩效考评职责。

第五条 新区产业主管部门根据《专项资金管理办法》和《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》对申报项目进行审核。

第六条 对众创空间、创客活动给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第七条 申请本资金的各类机构必须满足以下基本条件：

（一）在新区辖区范围内注册、具有独立法人资格、具有固定的办公场所；

（二）近两年信用记录良好，在深圳信用网无相关警示信息；

（三）众创空间要求产权清晰，建筑面积应在100平方米以上；

（四）众创空间及学校创客实践室应通过专家评审委员会认定，并取得新区主管部门审议同意；

（五）众创空间应管理规范，服务主题明确，具有开展科技创新创业相适应的服务团队，能够提供工作场地、研发工具、创意产品展示、创意交流分享、小批量生产与创业辅导、资金对接等综合服务；

（六）经认定的众创空间和创客实践室每年在新区至少组织两次创客主题活动；

（七）众创空间应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻的创客、创业团队提供必要的公共服务；

（八）申请本分项资金的各类机构近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故；

（九）对于市政府或新区临时决定的有关创客活动资助项目，经新区经济发展专项资金管理联席会议审定后，不受上述条件限制，也可申请使用本分项资金。

第二章 资助内容与标准

第八条 对发展众创空间，构建创客载体的各类机构给予资助，按以下规定执行：

（一）鼓励各类机构创办众创空间，完善众创空间软件、硬件设施，提升服务功能和服务能力。对众创空间建设、改造及用于创客服务的公共软件、开发工具和共用设备等费用一次性予以50%的资助，资助总额不超过100万元；对各类众创空间场地租金予以两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，每家众创空间每年资助总额不超过20万元。

（二）鼓励高等院校、技工院校、中小学开设各类创客教育课程，建设创客实践室，推广创客教育。对符合条件的创客实践室建设费用一次性予以最高30万元的资助。

（三）鼓励各类机构开展国际合作，引进国际知名创客实验室在我区建立授权实验室，建立共享国际资源平台和机制。对单个落户项目建设费用一次性予以50%的资助，每家机构资助总额不超过100万元；对创客实验室场地租金予以两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，对符合条件的创客实验室每年资助总额不超过20万元。

第九条 对获得国家省市及新区相关产业及科技主管部门举办的创新创业创客大赛的获奖项目予以资助，本计划支持的对象为在新区主管部门认定的众创空间内孵化培育且注册地在新区的获奖项目；本项计划所指的创新创业创客大赛需经新区产业、科技主管部门的认定且获奖项目是指各类大赛总决赛获奖项目。

（一）对获得国家、省级的获奖项目一次性予以5万元的奖励、对获得市及新区级的获奖项目一次性予以2万元的奖励；

（二）符合新区产业政策导向及发展需求的获奖项目在新区主管部门指定的厂房、众创空间、孵化器内租赁厂房或办公地进行正常生产运营达一年以上，予以场地租金两年期的租金资助，第一年予以50%资助，第二年予以30%资助，每年资助总额不超过10万元。

第十条 对发展创客活动，营造创新创业氛围的各类机构给予资助，按以下规定执行：

鼓励各类机构和众创空间积极参与、自主创办、在新区定期开展创新创业主题活动，通过创客网站建设、主题论坛、创客马拉松、创客成果展览、创客集市、创客项目路演、创客成果产业对接、深圳制汇节、深圳国际创客周和创客大赛等多种形式推动创客运动，提供公益性培训、咨询、研发和推介等服务，对符合条件的各类创客活动按实际发生合理费用一次性予以50%的事后资助，每家机构每年的资助总额不超过50万元。新区另有规定或决议的不受此限。

第三章 申请与受理

第十一条 申请单位向新区产业主管部门提出项目资助申请，按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经新区产业主管部门验明原件，留存复印件。

第十二条 申请众创空间、创客活动资助的单位，须填写《光明新区促进众创空间建设资助申请表》、《光明新区发展创客活动资助申请表》，申请获奖项目资助的个人及单位需填写《光明新区创客获奖项目资助申请表》，并根据申请类别不同，按实际要求提交以下申请材料：

第一节 申请众创空间建设及租金资助应当提供以下材料：

（一）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

（三）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（四）税务登记证复印件（（非事业单位提供、验原件）；

（五）申报日近三个月由税务部门开具的单位上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供单位财务报表或验资报告，验原件）；

（七）场地建设、改造可行性报告；有资质的审计机构提供的场地建设和改造实际投资额审计报告；

（八）众创空间运营方案、创客活动计划书（活动照片、视频、签到表等佐证材料）、生产制造证明、报价单、发票等证明文件；

（九）自有房产证明或租赁合同等证明文件（验原件）；

（十）入驻创客或项目协议（验原件）；

（十一）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第二节 申请众创空间创客活动资助应当提供以下材料：

（一）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

（三）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

（四）税务登记证复印件（（非事业单位提供、验原件）；

（五）申报日近三个月由税务部门开具的单位上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供单位财务报表或验资报告，验原件）；

（七）活动总结报告（内容包括：活动的基本情况、规模和规格，重要嘉宾，活动的主要内容、成效和启示等）；

（八）项目执行所发生的费用清单和支出单据、集中支付凭证及所涉及的相关合同（协议）书；

（九）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第三节 申请获奖项目资助应当提供以下材料：

（一）组织机构代码证复印件；

（二）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件；

（三）法定代表人身份证复印件；

（四）税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（五）上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（六）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（注册未满一年的可提供验资报告，验原件）；

（七）创客个人的身份证明（包括居民身份证或护照）；

（八）创客个人或项目与依托单位的入驻合同及依托单位的推荐函；

（九）申请获奖项目资助的应提供获奖证明材料（包括从初赛到决赛所有的证明材料）；

（十）申请获奖项目房租补贴的应提供入驻合同及房租支出凭证；

（十一）新区产业主管部门要求提交的其他资料。第十三条 中小学、技工院校和高等院校申请创客实践室建设费用资助的，由新区主管部门统一制定申请表，负责受理项目申报，组织项目调研和评审。

第十四条 新区产业主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。

第四章 审核与批准

第十五条 新区产业主管部门对形式审查合格的项目申请进行初审，重点审核申请资料的真实性。需要进行专项评审的项目，由新区产业主管部门按照《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家评审。

第十六条 有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定向市场监督管理部门提交报告或者向税务部门提交税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能影响该企业正常生产经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（五）主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院强制执行重大债务裁决的。第十七条 新区产业主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。

需要实地考察的，由新区产业主管部门负责组织考察组，对申请单位实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为两名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后须出具统一格式的书面考察报告并签名。

第十八条 新区产业主管部门根据以上审核、评审和考察结果，提出资助名单和资助额度的初步方案，单笔资助金额在20万元以内（含本数）的，报新区财政部门审核后拨付；单笔资助金额在20-100万元（含本数）的，报新区业务分管领导审批后送新区财政部门拨付；单笔资助金额在100万元以上的，报新区经济发展专项资金管理联席会议审批后送新区财政部门拨付。

第十九条 拟资助项目由新区产业主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十条 公示期间，任何单位或个人对资助项目有异议的，可向新区产业主管部门提出，新区产业主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或者异议不成立的，新区产业主管部门出具拨款通知书；异议经调查属实的，由新区产业主管部门重新对资助项目进行核查。

第五章 管理与监督

第二十一条 申请单位须保证所报资料的真实性，弄虚作假者，永久取消其申请资格，追缴已拨付资金，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十二条 评审专家组成员须坚守职业道德，保证技术审核工作的严肃性、公正性，弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十三条 新区产业主管部门依照政府采购相关法律法规规定选取注册会计师或专业机构，委托其承担相关财务审核工作。

第二十四条 注册会计师或专业机构须坚守职业道德，保证财务审核的真实性和公正性。弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。

第二十五条 新区经济发展专项资金管理工作人员违反本实施细则，未认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由新区财政、监察等部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的规定对责任人进行处罚、处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十六条 本实施细则由新区产业主管部门负责解释。第二十七条 本细则自发布之日起实施，有效期5年。《关于印发<深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法>及配套文件的通知》（深光管办〔2010〕32号）同时废止。

第三篇：深圳市光明新区经济发展资金企业名牌战略奖励实施细则

深圳市光明新区经济发展资金企业名牌战略奖励实施

细则

发布日期： 2011-09-23作者：

第一章总则

第一条为鼓励光明新区企事业单位积极创建国家、省名牌产品和名牌企业，实施光明新区名牌带动战略，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，结合光明新区实际情况，制定本实施细则。

第二条光明新区经济主管部门为光明新区企业名牌战略奖励的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的奖励方案进行审议，就奖励企业做出决策。

第四条对企业名牌战略奖励的，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第五条申请企业名牌战略奖励的单位需具备以下条件：

（一）在光明新区依法注册，并且进行自主品牌建设的具有独立法人资格的单位；

（二）有健全的经营管理和财务管理制度；

（三）近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故。

第六条申请企业名牌战略奖励的单位需具备以下条件之一：

（一）中国名牌产品、广东省名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、广东省名牌企业；

（二）国际有关认证的产品；

（三）中国原产地域保护产品。

第二章奖励标准

第七条企业名牌战略奖励的标准如下：

（一）对获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国原产地域保护产品的企业给予不超过20万元的奖励。

（二）对获得广东省名牌产品的企业、广东省著名商标、广东省名牌企业称号的企业给予不超过10万元的奖励。

（三）对获得美国、欧盟国家食品卫生注册认证的企业给予不超过5万元的奖励。

同一产品、商标和称号只能获得一次奖励。

第三章申请与受理

第八条申请单位向光明新区经济主管部门提出项目奖励申请，应按要求据实提供相应的申请材料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件，留存复印件。

第九条申请奖励的单位须填写《深圳市光明新区企业名牌战略奖励申请表》，并提交以下申请材料：

（一）企业法人营业执照原件及复印件；

（二）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介；

（三）企业代码证、税务登记证和法定代表人身份证；

（四）企业上一的审计报告及最近一个月的会计报表；

（五）由税务部门提供的企业上一的纳税证明；

（六）申请奖励项目的相关证书和批文；

（七）企业创名牌工作总结；

（八）其他由新区经济主管部门指定提供的材料。

第十条光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。

形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章审核与批准

第十一条对申请资料形式审查合格的项目，由光明新区经济主管部门进行初审,重点审核申请资料的真实性。

第十二条有下列情形之一的，不给予奖励：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。第十三条光明新区经济主管部门根据以上审核结果,提出奖励初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第十四条对经光明新区领导班子办公会议审议同意奖励的企业由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第十五条公示期间，任何单位或个人对奖励企业有异议的，可向光明新区经济主管部门提出。光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。

异议经调查属实的，由光明新区经济主管部门重新对奖励企业进行审核。

第十六条光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得奖励的单位拨款。

第五章管理与监督

第十七条申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其奖励资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第十八条光明新区经济发展资金管理工作人员违反本

实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章附则

第十九条本实施细则自印发之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。

第四篇：深圳市福田区经济发展资金扶持文化产业实施细则

深圳市福田区经济发展资金扶持文化产业实施细则

第一章总则

第一条为 实施市委 市政府“文化立市”战略，大力发展福田区文化产业，参照《 深圳市文化产业发展专

项资金管理暂行办法 》（深府 [2008]158号），根据《福田区保增长促创新优结构若干措施》（福发 [2008]18号）和《深圳市福田区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），结合我区文化产业实际，制订本实施细则。

第二条本实施细则采取常规统计报表企业奖励、项目补贴、配套资助、奖励、专项资助四种方式对辖区文化产业进行扶持。

第三条福田区文产办是福田区经济发展资金扶持文化产业的责任管理部门，区经济发展资金联审委员会是企业扶持申请的审批机构，区其他部门按《办法》的有关规定履行职责。

第二章资助对象

第四条主要资助以下对象：

（一）在福田行政区域内工商注册、具有独立法人资格并从事文化产业（新闻出版、影视演艺、创意设计与广告策划、动漫和游戏、新媒体服务、现代印刷、高端工艺美术产业等）开发、生产经营和中介活动的文化企业；

（二）在福田行政区域内工商注册、具有独立法人资格的文化产业行业协会；

（三）获得国际奖项和国家、省、市评奖奖励的文化企业和个人；

（四）经区政府批准的其他资助对象；

（五）向市、区统计部门报送常规统计报表的企业优先扶持。

第五条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：

（一）未按规定进行工商年检。

（二）未按规定进行税务申报或有偷逃税等不良记录。

（三）未按规定向区统计部门报送报表。

第六条限制和除外条款

（1）同一企业同一项目不得同时享受本实施细则规定范围内两种以上（含两种）资助方式；

（2）其他限制和除外情形按照《办法》执行。

第三章资助条件及标准

第七条对向市区统计部门报送常规统计报表企业的奖励。文化服务和产品制造企业，在福田实现年营业收入 500万元以上、比上年增长 6%以上、税收增长 10%以上，给予该企业当年实际缴纳税额（不含代扣代缴的个人所得税）对区财政贡献部分的 50%资助，原则上最高 100万元（含本数）。文化产品销售企业，在福田实现年营业收入 1000万元以上、比上年增长 15%以上、税收增长 10%以上，给予该企业当年实际缴纳税额（不含代扣代缴的个人所得税）对区财政贡献部分的 50%资助，最高 100万元（含本数）。

第八条项目补贴的条件和标准：

专项资金项目补贴资助分为两大类：一是文化产业发展基础类；二是重点发展领域的重点环节发展类。

（一）文化产业发展基础类项目补贴标准、文化产业公共服务平台项目补贴。区级以上 文化产业园区（基地）内的（或相关行业协会负责建设 的）公共服务平台项目，经区文产办认定后，可申请专项资金资助。按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在落实建设方资金来源后，每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的 20%以内，每个项目资助金额最高 100万元（含本数）。、对我区文化产业发展有较大影响的重要赛事活动项目的补贴。经区文产办认定的创意设计大赛项目、创业大赛项目、相关论坛等活 动给 予补贴，以奖项的奖金、场租和专家评审及演讲嘉宾费用补贴为主。对每个项目的补贴最高 50万元（含本数）。

（二）重点领域的重点环节发展类项目补贴标准

文化产业重点领域是指创意设计、动漫游戏、影视演艺、音像制作、传媒出版、网络传播、工艺美术、现代印刷、广告策划、数字娱乐等；重点环节是指原创研发环节、原创作品的产业化环节、品牌塑造和推广环节、产品推广和市场营销环节等。、经区文产办认定的文化企业，原创研发项目可申请项目启动资金，所申请的原创研发项目应当先经区文产办立项。每个项目资助金额控制在该项目预算总投资额的 20%以内，每个项目资助金额最高不超过 50万元（含本数）。、经区文产办认定的文化企业，原创研发成果产业化及市场推广可申请资助，原创研发成果需经区文产办认定。每个项目资助金额控制在该项目预算总投资额的 30%以内，每个项目资助金额最高不超过 100万元（含本数）。申请原创动漫影视作品的企业，按原创动漫影视作品出版发行实际收入的 5%-10%给予资助，最高不超过 200万元（含本数）。、经区文产办认定的文化企业，可申请文化产业重点领域的其他项目补贴，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资额的 30%以内，每个项目补贴金额最高不超过 100万元（含本数）。、会展参展项目补贴。

（1）承办本市会展项目补贴： 经区文产办认定的，按其实际展位费的 50% 给予主承办方补贴，每届会展补贴不超过 100万元（含本数）。

（2）参加国内外参展项目补贴：参加 由国家、省、市政府牵头组织或经区文产办批准委托行业组织牵头开展的国内外展会的参展企业，按实际展位费的 50%补贴给参展单位，单个企业最高补贴 20万元。

（3）承办区政府批准或组织参加的国内外重点会展活动的专业服务机构，可从区文化产业发展专项资金中全额申请会展承办专项经费，工作方案报区政府批准后实施。

第九条 配套资助的条件和标准：

获得国家、省、市文化产业发展专项资金资助的辖区重点文化企业和项目，在国家、省、市财政提供的资金之外另行支付了投入经费，可向区文产办申请配套资助。配套资助的金额可以参照国家、省、市资助金额给予 50%的配套

资助，最高不超过 100万元（含本数）。

第十条、获得国际奖项和国家、省、市评奖奖励的文化企业和个人，可按所获奖金同等标准给予奖励，奖励金额最高 100万元（含本数）。

第十一条 专项资助的条件和标准：

重大投资项目和重大活动专项资助。对有利于推动我区文化产业重点领域发展的重大投资项目和重大活动，资助办法和资助标准可一事一议，区联席会议审议通过后报区政府常务会议审定。

第四章资助申请与受理

第十二条资助申请由区文产办常年受理，区文产办根据申报表格要求进行材料初审，初审合格的，出具受理回执（包括网络电子回执）并入库登记。

第十三条申请资助需提供下列材料：

（一）企业资助申请报告（含企业基本情况、项目介绍等）；

（二）填写 《福田区经济发展资金扶持文化产业项目申请表》；

（三）申请企业证照（营业执照、法人代码证、税务登记证等）；

（四）企业上两个（已审计）会计报表、企业最近一个月会计报表（主要资产负债表、损益表）；

（五）税务机关出具的企业上个纳税证明（累计纳税额证明）；

（六）与申请项目相关的证实性材料。

第十四条 所有材料用 A4纸按顺序装订成册，复印件须加盖企业公章，核对原件。

第五章资金审核与批准

第十五条项目补贴、专项资金资助项目的审核批准程序按照《办法》执行，包括文产办调研、专家组评审、财政局复核项目得分、分管区领导审核确认、文产办提出资金安排初步方案、联席会议审批等。

原则上最后得分低于 70分的不予资助，得分高于或等于 70分的，可参照如下比例计算资助金额：

70-80 分拟资助金额≤ 50%×可资助最高额度

81-90 分拟资助金额≤ 80%×可资助最高额度

91-100 分拟资助金额≤ 100%×可资助最高额度

可资助最高额度为申请项目与本细则对应条款实际应资助金额或最高限额(就低不就高)。

第十六条举办会展或参展项目补贴、奖励、配套 资助，由区文产办核实相关资料或再经有关部门确认，提出初步意见并报分管区领导同意后，提交联审委员会联席会议。

第六章 资金使用与项目管理

第十七条获得资助的企业，应每年及项目完成后向区文产办递交关于资金使用及项目绩效等内容的书面报告，按照国家有关财务制度的规定和本细则的要求，加强资金管理，确保扶持资金专款专用，自觉接受主管部门的监督检查。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用专项资金：

（一）项目补贴资金的使用，必须全部用于与申请项目有关的专项支出。企业所获得的评奖项目、文化产业会展及企业参展和品牌推广等项目补贴应冲减相关费用。

（二）企业所获得的配套资助资金，应当按国家和广东省有关部门所规定的资金开支范围使用，未作规定的，按以下范围使用：、仪器设备费：指项目开发过程中所必需的专用仪器、设备购置费、软件平台购置费及设备试制费；、项目开发：在项目研究开发过程中所发生的调研费及委托外单位或合作单位进行的中介费用；、直接与项目开发有关的人员费用及其它费用。

（三）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的研发和新产品、新业务的拓展支出。

第十八条获项目补贴资助的项目因故终止，项目承担单位应当及时报告区文产办，经核准后，将剩余资金归还区财政局，剩余资产按照国家有关规定处置。

第七章监督和绩效评估

第十九条区审计局负责每年对上一已完结的资助项目（奖励除外）进行绩效考评，其中单次资助达 100万元（含本数）为必评项目，100万元以下的项目以不定期随机抽取的方式进行考评。

第二十条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定由区财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在上述违规行为的单位，区文产办 3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。第二十一条受委托的社会中介机构须坚守职业道德，保证评估与审核工作的真实性和公正性，如有弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金申请单位串通作弊并出具相关报告等行为的，区政府相关部门将永久取消其参与审核资格；因提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第八章 附 则

第二十二条本细则由区文化产业发展办公室负责解释，未尽事项按《办法》执行。

第二十三条本《细则》自 2009年 1月 1日起实行，至 2010年 12月 31日止，《深圳市福田区经济发展资金扶持文化产业实施细则》（福办发„ 2007‟ 56号）同时废止。

第五篇：深圳市光明新区经济发展资金科技创新服务平台资助实施细则

深圳市光明新区经济发展资金科技创新服务平台资助实施细则

发布时间：2011-09-24

第一章 总则

第一条 为更好地鼓励和支持光明新区科技创新服务平台的创新和运营，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称“办法”）规定，结合实际工作需要，制定本实施细则。

第二条 光明新区经济主管部门为光明新区科技创新服务平台资助的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条 光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的资助方案进行审议，就资助项目和资助额度做出决策。

第四条 对科技创新服务平台给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则，并列入光明新区科技计划。

第五条 本实施细则的科技创新服务平台包括光明新区范围内的市级以上（含市级，下同）重点实验室、研发中心（工程中心或技术中心类）、公共技术平台，光明新区公共研发平台、公共技术平台、公共测试平台、公共信息服务平台，光明新区开放性研究开发基地，光明新区科技企业孵化器、加速器等。

第六条 申请科技创新服务平台资助的申请单位应具备以下条件之一：

（一）市级以上科技创新服务平台；

（二）区级科技创新服务平台。

第七条 对科技创新服务平台项目资助采取无偿资助，分期拨付的方式进行。

第二章 资助标准

第八条 对完成了光明新区经济主管部门下达的科技创新服务任务的市级以上科技创新服务平台，光明新区分三年予以经济发展资金不超过50万元配套资助。审核合格的当年资助40%，第二年经专家督导、验收合格后资助不超过30%，第三年经专家督导、验收合格后资助不超过30%。

第九条 对区级科技创新服务平台，光明新区分三年予以经济发展资金不超过50万元资助。审核合格的当年拨付40%，第二年经督导、验收合格后拨付30%，第三年经督导、验收合格后拨付30%。具体资助及核销程序，按相关管理办法的规定执行。

第十条 光明新区对科技创新服务平台只予以市级配套资助或区级资助一种资助。

第三章 申请和受理

第十一条 申请单位向光明新区经济主管部门提出项目资助申请，应按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件，留存复印件。

第十二条 申请科技创新服务平台资助的单位，须填写《深圳市光明新区科技创新服务平台资助申请表》，并提交以下申请材料：

（一）依托单位的营业执照副本、代码证和法定代表人身份证；

（二）依托单位基本情况登记表及依托单位简介；

（三）依托单位的税务登记证；

（四）依托单位上一的审计报告以及由税务部门提供的单位上一的纳税证明；

（五）市级以上科技创新服务平台需提供经市以上科技行政主管部门批准的平台认定文件和拨款凭证；

（六）科技创新平台情况介绍；

（七）光明新区经济主管部门要求提交的其他资料。

第十三条 光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章 审核和批准

第十四条 光明新区经济主管部门对形式审查合格的项目申请进行初审,重点审核申请资料的真实性。需要进行专项评审的项目,由光明新区经济主管部门按照《深圳市光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家评审。

第十五条 有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。

第十六条 光明新区经济主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。

需要实地考察的，由光明新区经济主管部门负责组织考察组，对申请单位实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为2名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后，必须出具统一格式的书面考察报告，并签名。

第十七条 光明新区经济主管部门根据以上审核，评审和考察结果,提出资助名单和资助额度的初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第十八条 对经光明新区领导班子办公会议审议同意资助的市，区级科技创新服务平台由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第十九条 公示期间，任何单位或个人对资助项目有异议的，可向光明新区经济主管部门提出，光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。

异议经调查属实的，由光明新区经济主管部门重新对资助项目进行核查。

第二十条 对于第二年、第三年的资助，光明新区经济主管部门根据专家督导、验收及公示的情况确定拟资助平台名单。专家督导、验收管理按照《深圳市光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》执行。

第二十一条 享受资助的单位须与光明新区经济主管部门签订平台合同书。平台合同书的内容应当包括资助金额、资助款的用途、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等。

资助经费主要用于科研相关的开支，其中50%以上的经费应用于购买科研所需的仪器设备和软件。资助经费不得用于企业的开办费用、生产经营场地的购置或租赁开支、生产设备的购置开支、大宗原材料的采购开支、广告和销售费用、行政办公开支。

第二十二条 光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得资助的单位拨款。项目单位收到资助后，贷记“专项应付款”科目。项目完成后，形成固定资产部分，结转到“资本公积——拨款转入”科目，未形成固定资产的其他开支，经项目验收或评估进行核销，冲减相关费用。

第五章 管理与监督

第二十三条 申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其资助资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十四条 光明新区经济主管部门在市或光明新区专家库内,按专业领域随机抽取专家,委托其承担技术评审、督导、验收工作。

第二十五条 评审、督导、验收的专家组成员须坚守职业道德,保证技术审核工作的严肃公正性,若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十六条 光明新区经济发展资金管理工作人员违反本实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十七条 获得资助的企事业单位，应按照《企业会计准则》的规定对政府资助资金进行会计核算，并定期向光明新区经济主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料，并由光明新区经济主管部门将上述资料汇总报送光明新区财政主管部门，接受监督检查。

第二十八条 光明新区审计部门会同光明新区财政主管部门或代表二家部门委托中介机构，对上一已完结的资助项目进行绩效考评。光明新区审计部门将考评结果反馈至光明新区管委会和光明新区经济主管部门。

第二十九条 同一单位同一项目受资助两次以上，但绩效不明显的，光明新区经济发展资金不再对该项目进行资助。

第六章 附则

第三十条 本实施细则自发布之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。

来源：光明新区政府在线

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