不能办低保情况

第一篇：不能办低保情况

一.城乡低保申请条件

城市低保 ：持有西安市常住非农业户口；共同生活的家成员且月收入底于西安城市最低生活保障标准。

农村低保：持有西安市常住农村户口；共同生活的家成员且月收入底于西安农村最低生活保障标准。二.城乡低保申请程序：

1.一律以男方申请（离异、丧偶、男方为农业户或外地户口的，以女方申请）；

2.申请人通过户口所在地居（村）委会提出书面申请，人户分离，应向户口所在地提出申请；

3.申请人如实出具有关证明材料，必须配合乡镇，村委会干部上户调查，由村委会写出书面调查报告；

4.填写《西安市城市居民最低生活保障表》、《西安市最低生活保障申批表》；

三.出具的证明材料： 1.申请人书面申请书；

2.申请人及家庭成员户口薄（户口薄第一页和涉及人员那一页）身份证（复印件）；

3.外地户口，需由外地民政部门出具基本生活情况； 4.家庭收入证明；

5.已婚人员的结婚证（户口分离）、离婚人员的离婚证及离婚协议书，丧偶的出示丧偶证明； 6.16岁以上的小孩提供最近缴纳学费发票证明；

7.有严重疾病的，出示县以上医院病疾证明及原始病历和化验单； 8.有残废的，提供残废证；

9.领取一次性补偿费或买断工龄合同的数额及用途证明； 10.交缴社保金的，提供缴费证明； 11.有住房的，提供住房产权证明； 12.申请日最近三个月的水电及电话费证明;13.赡养（抚养、扶养）人收入证明 及给付赡养（抚养、扶养）费的证明 ；

14.离退休人员、下岗职工、失业人员要有原单位和劳动部门及失业保险管理提供的保障性、补偿性等情况和救济性收入证明； 15.上户调查须两人在场，写出书面调查报告，实事求是、简明扼要对其家庭现状做出综合评定，调查人、被调查人签名并加盖居（村）委会公章。

四.计算家庭收入的主要内容：

1.工资，奖金、津贴、补贴、福利、从事个体经营的净收入、外出务工、自谋职工等其它劳动收入；

2.从事农业、林业、养殖业及副业生产的收入；

3.离退休金、基本养老保险金、下岗职工基本生活费及失业保险金； 4.存款、股票和其他证券及孳息； 5.出租家庭资产获得的收入；

6.法定赡养（抚养、扶养）人应当给付的赡养（抚养、扶养）费；一般按照法定赡养（抚养、扶养）人年人均收入高于低保标准的30%计算；

7.继承的遗产和接受的赠与； 8.其它应当计入家庭收入。

五.不计入申请人家庭收入的主要内容：

1.对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励和市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

2.优抚对象享受的抚恤金、补助金；

3.奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；

4.独生子女费；农村计划生育政策奖励扶助金；

5.因工负伤职工的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡职工的遗属享受的一次性抚恤金；

6.城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销的医疗费； 7.城乡贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；

8.在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及政府社会组织或者个人给予的临时性生活抚慰金。

六.下列情形之一者，原则上不能享受低保待遇：

1.3年内购买商品房、自建房屋或高标准装修现有住房的； 2.使用移动电话或者摩托车、计算机、空调器等非基本生活必需的消费品的；

3.家中有小汽车或机动车辆的； 4.家中安装电话且话费超过40元的（除月租费外）； 5.月用电超过70度的； 6.家庭成员有使用手机的；

7.家庭有高档收藏或投资有价证券的； 8.家庭饲养观赏宠物的；

9.安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

10.经常出入餐饮、娱乐场所消费的，因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的；

11.连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的；

12.不配合家庭收入情况调查或弄虚作假的（隐瞒家庭收入、将家庭成员割开申报）；

13.无正当理由两次经介绍拒不就业的； 14.不参加社区组织的公益性劳动的； 15.购买户口“农转非”3年之内的； 16.当地县级政府认定不能享受低保待遇的。

第二篇：办低保申请书

办低保申请书1

尊敬的校领导:

您好!

我是xx专业就读的一名学生，我叫xx。很荣幸的成为我校的一名学生。我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己做到全面发展。经过这段时间的努力，我在各个方面都取得了很大的提高，在这里特向领导申请我想申请国家助学金。

我来自xx，对于当地当时的情况，能够考上贵校，在当地是一件很光彩的事。怀着满腔的热情，我离开了我钟爱的故土来到他乡求学。带着家乡们的自豪与执著，我一直在努力的做着我应该做的事情——学习。可是在我求学的路上，父母省吃检用的钱把钱寄给我。他们希望我能过的好。父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再励!

早年就靠父母们远走他乡去打工挣钱为我找学费并且一直持续到现在。也许是父母们对与儿女的关爱，他们总是要我们不要太薄对自己，总是把最好东西留给我们，他们自己说“钱我们俩回努力去挣的，你尽管按你的需要去做你的事情吧!只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话，我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我只愿为他们减轻些。助学金对我来说能解决家里的困难，我想给父母减轻一些负担。

在贵校这个阶段是我人生中一个极为重要的阶段。在这两年中，我相信我会在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进。只有自己有一点能力，就马上回馈社会，帮助所有需要帮助的人，特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。真心的感谢学校领导和老师能给我这次申请的机会，并希望领导老师能够批准我的申请。谢谢!

申请人：xx

20xx年xx月xx日

办低保申请书2

尊敬的XX：

我叫XX，是XX省XX镇XX组的农民，家中有四口人，现在居住在__路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。

我的家庭主要情况如下：

我本人，刘XX，19XX年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性支气管炎哮喘病，常年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周XX，19XX年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘XX，19XX年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘XX，19XX年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

此致

敬礼！

办低保申请书3

尊敬的领导：

你好！我叫XXX，居住XX市XXXX。女儿现在成都上大二，每年一万余元的学费是通过东拼西凑，好不容易凑够了，交上了学费，全都是向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我们，我真不知道下一学期还有没有有钱送他们上学。前一阵子，我找了一份帮小区扫地的300元/月的工作，当时非常高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就把我辞掉了，我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿女要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

特此

敬礼！

申请人：×××

×××年××月××日

办低保申请书4

xx：

我叫xx，xx市xx镇xx村xx组人，xxx年x月出生，现年xx岁。家境贫寒，小学时便中途辍学；孩童时期即患眼疾，因穷困未得到有效治疗，而致终生残疾，已被鉴定为四级（见残疾证书）；自幼营养不良、体弱多病，仅经有限治疗，至今数病缠身，多年来经常头痛、腰痛、胸痛、胃痛、四肢乏力……虽仍存一定劳动能力，却不能从事稍重的体力活动，即便较为轻松的体力劳动也难以天天为继，总要时常休息，严重影响农业生产和家庭收入。

我本抱独身而终之心，幸姻缘顾盼，xx年xx月方良缘喜结，此时早过而立，年以三十六七。妻xx，生于xx年x月，现年四十又二，天生残疾，定为四级（见残疾证书），务农困难，划算欠缺，更难就业，一直赋闲在家，仅操持部分家务。两个苦人，既然联结，自始至终，只求温饱，不求家业。

xx年x月，儿子降生，初为人父，甚是喜悦。然而，久而久之，喜少忧多：忧家庭生活开支的来源，忧小儿教育学习的费用，忧自己的身体能否支撑……常常愁眉不展。

值得庆幸的是，在党和当地各级基层政府的关怀之下，在众多亲朋的关照之下，通过自己的艰苦奋斗、精打细算、勤俭持家，虽然生活中充满各种各样的困难，但总算克服过来，把家庭勉强维持至今。在此，我们全家由衷地感谢关怀过我家的各级政府领导。

进入xx年以后，随着小孩的'成长和双方父母的年迈多病，深感家庭开支的日益增大，也因为我和妻子身体尤其是我的身体每况愈下，更感身上负担沉重。儿子现在xx县x中读高一，一年学杂费用、生活费用需要x万x千元，家庭必须的最低日常用度需要x千元，农业生产成本x千x百元，本人和家人医疗费用x千x百元，父母赡养费用x千元（已经被照顾了），总共家庭开支达到x万x千元。而我家一年的收入只有x万x千元左右，生活十分拮据，不足部分只有靠借贷和亲朋接济。

现在党和国家的政策非常英明，更加体恤困难群众。听说我家的这种情况可以申请低保，我们异常高兴。于是寂静斟酌，我家特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我完全相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府和各级领导会考虑我家的实际困难，解决我家的生活危机，像我家伸出援助之手！

此致

敬礼！

xxx

x年x月x日

办低保申请书5

尊敬的领导：

您好!我是田xx，是xx市xx镇前xx村的一个农民。是个奔60的人了。前在村里胶鞋厂中和胶时，不幸被烧伤致残，双手畸形，丧失了正常的劳作本事;爱人是肿瘤患者，术后身体亏空极大，常年离不开药。家里所有的经济来源是我300元月的杂工和杂活收入。

我是在1994年被烧伤的，火是因为别人抽烟引起的。我当时被送进了洛阳105医院，术后我浑身缠满了白色纱布，迷迷糊糊看到身边爱人和孩子都在哭……从火灾里跑出来后我身上还着着火，而不懂急救的人们却拿起塑料纸包住我的胳膊就往下捋，我手上和胳膊上的皮当时就被捋掉了。做植皮手术时，是从我的大腿上割下来的皮……

出院后，我成了残废，手扭曲着，两条大腿上留下大片紧揪的疤……

由于属于工伤，村里为我支付了医药费和误工费，并照顾我在村委会跑跑腿儿，干点杂货……每月300元钱……

我是一个老实巴交的农民，是个奔60岁的人了，一辈子没见过大钱，由于父亲弟兄多，家里穷，没有读过书，是个连小学都没上几天的文盲。

我的半生是辛酸的，年轻时去砖厂出窑，为了多出几块砖，多挣几个工分，刚刚烧成的砖还烫手的时候，我就开始往平板车上装了。手肚儿磨得指甲一摁，血就嘟嘟往外流……

上天不都怜惜苦难的人，刚结婚不久，我就突然得了精神病。白天挺在麦秆跺上睡觉，蓬头垢面，睁不开眼，……天一黑，就起精神了，起来就走，也不明白要上哪儿去……就这样我过了一段昼伏夜出的神经生活。那时我见车就想往车下头钻，不是人拉的及时，早就没命了。之后，一个老大夫给了一个方，天天煎药几个人按着灌下去，才渐渐好了起来。

我也算个勤劳的人，我不怕出力，病好以后继续上砖厂出窑，拉平板车……这样一拉就是7年多。

之后村里已经办了几个胶鞋厂，许多有点知识和文化的人已经不在呆在那流血流汗的砖厂，而是到了村里的胶鞋厂做事。有的当了班长，有的当了车间主任等等。爱人鼓励我也去，但没有文化的我还是只会出死力，我做了和胶工。其实是很累的，但因为每月能拿400块钱的工资，我满足得不得了、干得很卖力。

然而，天有不测风云，我却因为别人大意引起的火灾而再次陷入生活的苦海……

也许是我和爱人命苦，也许是屋漏偏逢连阴雨，的冬天，爱人又检查出患了子宫瘤，要做手术，鹅卵石般大的瘤子被取出来了，按理说人该健康了，可因为为了省钱手术是在私人诊所做的，术中也没有输血，手术后留下了很多并发症，整天头晕，身体乏力，肾亏，颈椎病，骨刺，静脉曲张等不良症状一向纠缠着她，常年吃药……

我的多灾，爱人的多病，家庭的不幸，致使孩子从上初中就缺吃少穿。高中三年，孩子给一个在校外开饭店的熟人帮忙，下课在那儿端个饭刷个碗什么的，管一天三顿饭。总是忙到预备铃响了才随便填饱肚子就匆匆忙忙往教室跑。孩子向她妈说很影响学习，爱人总是勉励说：孩子，你看恁爸那残疾，孩子，你要是自我不争气……将来又有什么出路呢……

孩子是个好孩子，她从不抱怨，不说苦。因为我已经残疾了，她妈身体又那么不好……

孩子考上了大学，大一的学费是亲戚凑的，我和她妈又凑了点。我安慰孩子说：闺女，你放心好好读书吧，这么多亲戚呢，没钱了让他们支持支持你……我又怎会不明白，救急不救穷，谁都有一家子的事啊。

申请人：xx

20xx年xx月xx日

办低保申请书6

尊敬的领导：

我是莲湖社区瓦塘组居民，家中现有三口人，经济条件非常困难，八十多岁高龄的奶奶，年过花甲的母亲都已经丧失了劳动能力，而我才刚刚从学校毕业，家人世代农民，父亲于XX年因病去世，父亲的离去给了全家以致命的打击，同时也截断了家中全部经济来源，当时我还是在校学生，两年来与母亲相依为命，在亲朋好友的关照下，依靠国家良好的政策，贷款完成了学业。

原以为我完成学业以后能够为家庭分担经济压力，让困难有所好转，然而毕业正好遇到金融危机的影响，很多单位纷）纷裁员，作为农民家庭的应届毕业生，我没有任何高的要求，任劳任怨，依然处处碰壁，现在在一家单位的一线工作，还只是一个临时工，每个月领取一点微薄的工资。，艰难维持全家生计。今年上半年，母亲因病住院，手术费耗用了两万多，至今仍未痊愈，让原本就负债累累的家庭更是债台高筑。

然而党和国家给了我们农民希望，科学发展观以人为本的政策，让农民有了更多发展的空间，同时也给了我们家庭困难的农民光明和希望，感激之下向领导同志呈上补助申请，希望能够得到领导同志的核实和批准。

特此

敬礼！

申请人：×××

×××年××月××日

办低保申请书7

尊敬的领导：

我叫x，是x省x镇x组的农民，家中有四口人，现在居住在x路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。

我的家庭主要情况如下：

我本人，刘x，1956年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性支气管炎哮喘病，常年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周x，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘x，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘x，生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。

此致

敬礼!

办低保申请书8

xx：

具申请人xxx系xx组村民，我家四口人。母亲八十多岁，头发苍白，全身多处慢性疼痛，无任何劳动能力，是一个完全依靠赡养的老人。妻子xxx，生性忠厚，行动迟缓，本来就干不了多少体力活，维持不了自己的基本生活，可不幸偏偏降临在她的身上，xx年肝胆突发结石，做了大片切除手术，现在更是需要调养，需要照顾，可他还是不得不拖着孱弱的身体照顾家人，真担心他受不住。儿子xxx读书不多，没有一技之长，又因车祸大腿骨折，不能从事重体力活，无技又无力，根本赚不到几个钱。本人年近花甲，身体瘦弱，劳动能力越来越差，已难以挑起全家人的生活重担。

故申请被评为农村家庭低保户。

xxx

x年x月x日

办低保申请书9

尊敬的领导：

本人xx，男，61岁，是xxx村委二村人，家中有四人。x年，儿子不幸患重病早逝，儿媳禁不住沉重的经济负担，离开了这个家，丢下我老两口和两个可怜的孙子，还有儿子的一些债务。长孙xx，现读三年级，二孙xx，现读四年级。

老两口是普通的农民，已年过六旬，身体已经一年不如一年，要种田或者到外面打工赚钱养活一家四口，已经显得力不从心，现在还要替死去的儿子还债。为拉扯大两个孙子，一家四口只好相依为命。因此我们家常缺食少穿，经常要靠乡亲们的救济渡日。

在此情况下，我代表我家特地向镇民政办申请为低保户家庭，为盼!

申请人：xx

申请日期：

办低保申请书10

尊敬的各位领导：

您们好！我和我的丈夫都是仁寿县XX区XX乡XX厂的职工，现寄宿在侄女的XX社区XX公寓，双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，家有一个女儿，女儿现在第三军医大学上大二。我于20xx年12月身患乳腺癌，在XX医院罗某医师主治下进行了手术，花去了8000多元，后于20xx年2月去XX医院化疗，放疗花去了3万多，20xx年癌又复发，去X医就治，至今已花去了2万五左右，现在不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了；丈夫现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于生活外出打工近一年，由于自身有病和年龄偏大，没人要，工作尚无法一时找到，我生活又不能自理的情况下，只好回家来照顾我。

女儿现在成都上大二，每年一万余元的学费是通过东拼西凑，好不容易凑够了，交上了学费，全都是向亲戚借来的，邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我们，我真不知道下一学期还有没有有钱送他们上学。前一阵子，我找了一份帮小区扫地的300元/月的工作，当时非常高兴，可当听说我有病之后，两天后他们就把我辞掉了，我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿女要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

此致

敬礼！

申请人：

申请日期：

办低保申请书11

尊敬的xx学校领导：

我来自中国湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支几乎由父亲一个人承担。

为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的大学梦，经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。

几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我努力刻苦，还参加了国家计算机等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试。在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。

在大一署假期间我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份工作。对于之后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准。谢谢!

申请人：xx

20xx年xx月xx日

办低保申请书12

尊敬的宽阔镇人民政府各位领导：

我叫夏xx，今年39岁，我家住在宽阔镇宽阔村丰乐二组，由于家庭经济困难状况思考到生活的难处，经过再三思考，我决定申请困难补助，我家主要成员有：双女，大女由于是先天性哑巴，也给家庭带来严重思想包袱，在加上我已作了结扎手术，体力越来越差，现根本就无法维持生活。结合本人的实际状况，经过再三思考，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1、由于家庭困难，全家四口一日两餐只能靠体弱多病的妻子维持，根本无钱购买五谷杂粮，最严重的是由于去年洪灾事件，造成直接经济损失，颗粒无收，导致今年无法耕种(没有农田，全被冲毁)。为此，全家人长期处于饥寒状态，并不得不靠左邻右舍的扶持，时光一长，此刻经济已经到达入不付出的地步。

2、由于长期的生活质量差，造成本人身体健康状况急转直下，前两天下地干活，我出现了胸闷气短等不良症状，身体是生存的本钱，没有好的身体，不能更好的农活，又怎样能挣到钱来摆脱此刻的生存危机呢?

3、由于家庭困难，我基本无钱购买衣服，我经常穿亲朋好友送来的衣服，这一点也是有目共睹的，虽然那是一个破旧的衣服，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿破旧的衣服呢?

4、由于家庭困难，我们一家四口不得不挤居在破旧的房屋里，前两天刮风下雨，我担心房屋倒塌，而我们人生安全都得不到保障，

综上，我认为我完全贴合困难补助条件，如无不妥，请予批准!

申请人：xx

20xx年xx月xx日

办低保申请书13

尊敬的各位领导：

我叫xx，x市x镇x村x组人，xx年x月出生，现年x岁。家境贫寒，小学时便中途辍学;孩童时期即患眼疾，因穷困未得到有效治疗，而致终生残疾，已被鉴定为四级(见残疾证书);自幼营养不良、体弱多病，仅经有限治疗，至今数病缠身，多年来经常头痛、腰痛、胸痛、胃痛、四肢乏力……虽仍存一定劳动能力，却不能从事稍重的体力活动，即便较为轻松的体力劳动也难以天天为继，总要时常休息，严重影响农业生产和家庭收入。

我本抱独身而终之心，幸姻缘顾盼，x年x月方良缘喜结，此时早过而立，年以三十六七。妻xx，生于xx年x月，现年四十又二，天生残疾，定为四级(见残疾证书)，务农困难，划算欠缺，更难就业，一直赋闲在家，仅操持部分家务。两个苦人，既然联结，自始至终，只求温饱，不求家业。

x年x月，儿子降生，初为人父，甚是喜悦。然而，久而久之，喜少忧多：忧家庭生活开支的来源，忧小儿教育学习的费用，忧自己的身体能否支撑……常常愁眉不展。

值得庆幸的是，在党和当地各级基层政府的关怀之下，在众多亲朋的关照之下，通过自己的艰苦奋斗、精打细算、勤俭持家，虽然生活中充满各种各样的困难，但总算克服过来，把家庭勉强维持至今。在此，我们全家由衷地感谢关怀过我家的各级政府领导。

进入xx年以后，随着小孩的成长和双方父母的年迈多病，深感家庭开支的日益增大，也因为我和妻子身体尤其是我的身体每况愈下，更感身上负担沉重。儿子现在x县x中读高一，一年学杂费用、生活费用需要x万x千元，家庭必须的最低日常用度需要x千元，农业生产成本x千x百元，本人和家人医疗费用x千x百元，父母赡养费用x千元(已经被照顾了)，总共家庭开支达到x万x千元。而我家一年的收入只有x万x千元左右，生活十分拮据，不足部分只有靠借贷和亲朋接济。

现在党和国家的政策非常英明，更加体恤困难群众。听说我家的这种情况可以申请低保，我们异常高兴。于是寂静斟酌，我家特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我完全相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府和各级领导会考虑我家的实际困难，解决我家的生活危机，像我家伸出援助之手!

此致

敬礼!

办低保申请书14

本人XX，男，61岁，是XX村委二村人，家中有四人。XX年，儿子不幸患重病早逝，儿媳禁不住沉重的经济负担，离开了这个家，丢下我老两口和两个可怜的孙子，还有儿子的一些债务。长孙XX，现读三年级，二孙XX，现读四年级。

老两口是普通的农民，已年过六旬，身体已经一年不如一年，要种田或者到外面打工赚钱养活一家四口，已经显得力不从心，现在还要替死去的儿子还债。为拉扯大两个孙子，一家四口只好相依为命。因此我们家常缺食少穿，经常要靠乡亲们的救济渡日。

在此情况下，我代表我家特地向镇民政办申请为低保户家庭，为盼！

申请人：XX

申请日期：XX

办低保申请书15

xx：

本人xx，男，61岁，是xxxx村委二村人，家中有四人。xx年，儿子不幸患重病早逝，儿媳禁不住沉重的经济负担，离开了这个家，丢下我老两口和两个可怜的孙子，还有儿子的一些债务。长孙xx，现读三年级，二孙xx，现读四年级。

老两口是普通的农民，已年过六旬，身体已经一年不如一年，要种田或者到外面打工赚钱养活一家四口，已经显得力不从心，现在还要替死去的儿子还债。为拉扯大两个孙子，一家四口只好相依为命。因此我们家常缺食少穿，经常要靠乡亲们的救济渡日。

在此情况下，我代表我家特地向镇民政办申请为低保户家庭，为盼！

xxx

x年x月x日

第三篇：时政热点：低保不能沦为一道“下酒菜

49岁的齐放“吃低保”已有7年。他和妻子体弱多病，没有工作，全家3口靠政府救济的每月770元最低生活保障金维持生计。今年女儿大学毕业，已经找到工作，两个月后全家就不再符合享受低保的条件。看到全市核查低保的公告后，齐放决定提前退保，带头把机会让给更有需要的人。日前，锦州掀起一场核查风暴，两万多人主动退出低保（据6月14日《中国青年报》）。

据统计，锦州市约有低保对象14万人，这意味着在不到7名享受低保人员中，就有一人主动退出低保，尽管媒体列出“主动退保”的有两种情况：“有受人情关系或其他原因特殊照顾的，也有不少是像齐放那样家庭经济状况改善之后，不再适合享受低保的”。实际上人们心里都清楚，能够像报道开头低保户齐放那样因不再符合低保条件而主动提出退保的不会太多，而惧怕市政府“核查风暴”，担心被查出是“人情保”、“关系保”等本就不符合低保条件而主动退保的，应当才是这2万多退保群体的“主流”。

就在日前，媒体报道了湖南省耒阳市查处清理402户存在“死人保、富人保、关系保、福利保”等情况，引起了社会舆论的广泛关注，也暴露出低保政策在农村基层具体落实中所存在诸多问题，而从锦州市所呈现的情况来看，某些基层官员滥用权力，将惠及贫困家庭的最低社会保障制度，用来惠及亲属照顾关系的情况，不仅具有普遍性，且严重程度已经远超出社会公众的想象，同时也折射出在市场经济社会发展过程中，某些人对金钱的价值观也出现了较大的扭曲，只要能利用权力、关系，该享受与不该享受的利益，均无所顾忌的要纳入囊中。更暴露出在低保发放的违规违纪问题上，不仅存在程序制度上的漏洞，一些法律法规也明显存在着执行不严甚至“脱节”现象。

我们都知道，在过去计划经济时代，尽管经济物质生活相当贫乏，但人们对国家救济政策的价值观点却非常明确，只要家庭不遇到特别严重的困难，生活能过得去，极少有人会主动申请救济，而被救济的家庭不仅不以此为光彩，反而会感到特别羞愧。受这种“荣辱”价值观的影响，为数不多的救济不但真正起到“救急”作用，反而更刺激被救济家庭通过更辛勤的劳动来尽快甩掉“救济户”的帽子，因为有这顶“帽子”戴在头上，在四邻八乡人的眼里就会谈不起头来，甚至找对象、娶媳妇都难。然现在低保落实所呈现的问题较之过去却恰恰相反，在不少农村基层，低保户已经不等同于家庭的收入低或是“吃不上饭”，反而显示出与众不同的社会关系，能够吃上低保非但不感到羞愧，没有对国家政策丝毫的感恩，反而觉得是某种关系给自己带来的一项“额外收入”，正如锦州市委书记王明玉所说的那种现象：“富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济”。某些低保救助甚至成了农村“富贵一族”家庭餐桌上的一道“下酒菜”。

对于家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下的家庭，由政府“兜底”实行最低生活保障补贴，这是一项实实在在惠及贫困家庭和人员的国家政策，如锦州市委王明玉书记所言是一项“良心工作”。呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

他理应惠及最需要救助的贫困家庭，为了保证所有低于生活保障线以下的家庭人员都能被惠及，国家还特别强调“应保尽保”，只要符合低保条件，几乎没有数额限制，但在具体的政策落实中，“应保尽保”却被某些基层官员用来照顾自己的亲属乃至关系户，不仅沾亲带故“人人有份”，湖南耒阳甚至还出现了“死人保”。低保政策落实出现这种“该保的没保，不该保的乱保”，不但让低保政策失去了他原本的善意，让地方政府和政府官员的形象大打则扣，惠民政策反而成了时下很多农村基层社会的一种“不稳定因素”，因为低保问题所导致的矛盾纠纷不断，甚至成了某些恶性刑事案件的“导火索”。

实际上，为了保障低保能够保到真正需要的低收入家庭，国家和各地方政府不但给低保户设置了具体的“门槛”条件，更制定了相对科学严谨的审核审批程序，只要各地民政部门和基层官员严格按照条件程序来执行，几乎不可能出现“富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济”，甚至“死人保”的现象，尤其是基层民政部门如果能够认真履行职责，严把审核及复核关，基层官员即使“作弊”也很容易被发现。从媒体所报道的很多违规低保案例来看，落实“走样”的主要原因是基层干部存在“私心”，民政部门审核“走过场”所导致，是“上下”失职渎职结出的恶果。另外，对低保中的骗保行为处理不严也是一些基层官员有恃无恐的根源所在，锦州这次对低保的“核查风暴”就强调：如果一开始就不符合条件，这次重新提出申请的话，将被追缴骗保资金。这意味着只要这次不再重新申请，“骗保”也就不再追究，这种“强调”本身其实就是放纵，分明是在暗示“骗了白骗”，而对于过去在低保政策落实中能恪守条件和程序的基层官员，无疑是一种沉重“打击”。

低保政策体现国家对贫困家庭的关爱，是经济发展所带来的惠民成果，落实的好，能让众多贫困家庭拥有最基本的生活保障，从而感受到国家的温暖，更起到维护社会稳定和谐的作用，如果落实走样，让最低生活保障制度成为“富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济”甚至“死人保”等等，非但不能让贫困家庭感到温暖，更会适得其反。因此政策落实中除了强调相关工作人员要将其作为一项“良心工作”之外，更要加强对执行各项程序的监督，确保全过程都能处在阳光之下。另外，对基层官员和群众要进行核心价值观教育，对骗保行为更要“零容忍”，决不能“骗了白骗”，领取的要如数追回，失职渎职要严肃追责，要确保国家的低保政策成为贫困家庭的生存“主粮”，而不能任其沦为某些富贵一族餐桌上可有可无“下酒菜”。（朱永华）

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

第四篇：低保办主任践行群众路线心得体会

低保办主任践行群众路线心得体会

我局开展“接地气、讲政策、察民情、访民苦、解民难、贴民心”为内容的践行群众路线教育实践活动。局领导带头，自上而下示范引领，为我局开展好教育实践活动做出了表率。下面，我从学习、修德、亲民、务实四个方面，谈谈我对民政救助工作者践行群众路线的思考，和大家交流学习。

第一、加强学习，提高个人素质。学以立德、学以增智、学以致用是说学习的好处。在这信息化时代，如果一个人放松学习，就会有比时代“淘汰”的危机。因此，作为民政救助工作者，就要把学习作为一种责任、一种精神追求和工作方式，树立终身学习的理念。首先要明白学习是为了什么.这个很重要.因为很多人读了很多书,也做了很多笔记,但真正做事的时候就把书上那些至理名言给忘了,那样读书是没有用的。在当前全党开展群众路线教育阶段，我们学什么？

一是牢记宗旨。牢记公仆角色，牵挂群众冷暖，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意、作为评价一切工作的唯一标准。二是学好特色理论。在抓好特色理念学习的基础上，突出抓好《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》三本书的学习，深刻理解群众观点、群众路线基本内涵和精神实质，切实做到内化于心。三是学好业务。民政救助工作者要不断学习低保、五保供养、医疗救助等业务知识，学以致用，胜任岗位需求。

第二，要常修政德，树立良好形象。政德是干部的从政之基、立身之本，事关党和政府的形象，事关党的路线方针政策的贯彻落实

政德修养是党员干部的立身之本，是做好民政工作的基础。无论是做人、做事，还是为政，都要始终坚持以德为先。

一是做人要有德，贵在正直守信。做人要有人品，人品是一个人行为的灯塔、人生的航标。民政救助工作者只有坚持以德为先，才能时刻规范自身言行，做一个正直守信的人。二是做事要有德，重在有责。负责任是一种崇高的政治品格。我们作为基层民政救助工作者，工作的“技术”不高，要求更多的是一份勇于担当，乐于奉献“为民、贴民”的责任心、责任意识。三是为政要有德，难在守廉。廉洁是党员干部的一条基本原则，廉洁是一种精神追求，这是党员干部成长进步的基本保证，也是党员干部综合能力得以充分发挥的重要基础，更是党员干部加强道德修养的“要义”所在。

第三，要贴近群众，不断增进感情。心系群众、服务为民是党员干部作风建设的本质要求，是践行群众路线、民政核心理念的具体体现。自觉站在群众的立场思考问题。在低保排查、五保审批、医疗救助调整标准等救助工作中，要求 我们救助工作者，走出机关，深入村组多听听群众意见和建议，虚心向基层群众和党员干部求教，破解救助工作中的难题。克服“闭门造车”“唱独角戏”现象，制定出结合我区实际、暖民心、合民意的救助政策措施，以赢得群众的支持和信任。

第四，要创新方法，切实改变作风。这次教育实践活动的最终目的，就是要切实解决“四风”问题，树立真抓实干、求真务实的良好作风。

一是在救助政策创制上真抓实干。民政救助政策较多，在贯彻落实政策中，要求我们不能“墨守成规”、习惯于惯性思维，而更多的有“拓荒者”的探索进取精神。按照城乡统筹发展的思路，遵循城乡差异，勇于探索符合我区特色的救助模式和方法。对城乡低保，实施分类施保，加大重度残疾、单亲、孤老、失独家庭的救助力度，改善特殊困难群体的生活状况；改城乡医疗救助“二元化” 标准为城乡医疗救助“一元化”标准，提高救助标准，降低救助门槛；扩大临时救助范围，提高救助的时效性。开展慢性病门诊救助试点工作。扩大“一站式”医疗救助医院范围，方便群众救助。

二是在改善民生上真抓实干。民政救助工作，量大面宽，责任重大。要求民政救助工作者要发扬为民、勤恳、自觉的“孺子牛”精神和平等、公正、法制的“包公”精神。工作中要敢于寻求突破，敢于以身作则，敢于打破陈规。坚持“以 人为本，为民解困”的工作宗旨，以建设“数字、保障、阳光、文化”民政活动为契机，以群众满意为标准，以制度建设为保证，加强管理，规范操作，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会的稳定起到了积极的作用。

第五篇：城乡低保办工作职责等职责

一、负责制定城乡低保工作计划，组织落实城乡低保工

社会救助办工作职责

作；依法做好城乡大病医疗救助、城乡困难居民临时生活救助及五保供养等社会救助工作。

二、编制城乡低保、五保供养等资金用款计划，对资金使用进行监管。

三、建立低保对象、城乡大病医疗对象、城乡困难居民临时生活救助对象及五保供养对象集体审批制度，负责全县城乡低保、城乡大病医疗救助、城乡困难居民临时生活救助及五保供养对象等社会救助对象审核审批前的资料、申请程序的复查，及时向局务会议提交需审批的救助对象，进行会议审批，核发各类救助资金，收回违法低保金额领取证。

四、指导、督促。检查乡镇和社区居委会（村民委员会）的城乡低保工作。城乡大病医疗救助、城乡困难居民临时生活救助工作等社会救助工作，组织开展城乡低保对象，各类救助对象的复查工作。

五、做好涉及城乡低保及其他社会救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。

六、组织实施乡镇和社区低保工作人员的业务培训。

七、做好城乡低保数据的统计汇总和档案管理工作。

八、调查处理城乡低保工作及其他各类社会救助工作中的各种违规违纪行为。

城乡低保公开公示制度

一、城乡低保的审核审批必须采取逐级公示制度，每个乡镇和社区要在辖区内人口集中的地方统一设置固定的城乡低保公开公示栏，对享受城乡低保待遇的户主姓名、保障人口、核定类别、享受金额、家庭住址情况进行公示，接受社会监督。

二、低保公示分为初审公示、审核公示和审批公示。经社区居（村）委会初审合格的低保申请家庭，应在所在社区居（村）委会进行公示七天，经公示无异议的，上报乡镇人民政府审核。

乡镇抽查审核认定后，符合条件的申请家庭，应在对象所在社区（村）公示七天，经公示无议的，乡镇低保领导小组签署意见后上报县民政局审批。

经县民政局审批通过的低保申请家庭，及时反馈所在社区居（村）委会进行公示，公示七天后，若有异议，经查证属实的，及时取消其低保资格，无异议的对象，填发《领取证》及银行代发存折。

三、凡公示期间有异议的申请对象，经查证后可以判定其是否符合享受低保条件的，按调查结果处理，无法判定的，暂缓批准该家庭享受低保。

城乡低保档案管理制度

一、低保档案的管理，各乡镇、社区居（村）委会要建立低保信息台账，有专门的档案柜和档案盒，县低保办设立档案室，做到一户一档。

二、乡镇和社区居（村）委会必须建立以下综合档案；本县城乡低保有关政策法规；城乡低保工作的通知、批文；低保待遇申请表、城乡低保入户调查记录、评审记录（到户）；低保资金发放花名册、汇总表；政策性调整依据低保待遇变动申请及通知。

三、城乡低保建立电子信息。乡镇民政办和社区居委会建立网络终端，与县低保实行联网，并统一使用民政部开发的城乡居民最低生活保障管理中心软件。按系统要求及时采集有关低保信息，并接受有关单位和个人的查询。

四、保障对象的异动，保障对象在县内迁移或跨县迁移的，由县低保办办理保障待遇迁移手续，并为低保对象出具相关证明。收回保障金领取证，将迁移对象的档案资料封装后交其本人。

城乡低保民主评议制度

一、对申请城乡低保对象家庭收入的调查和初审实行民主评议制度。

二、民主评议的原则是本着客观公正、民主公开的原则开展评议。

三、评议小组的组成：社区（居）村委会民主评议小组由社区（村）居委会党支部和村（居）委会干部、低保专（兼）职人员、片区民警、社区（村）民小组长、有威望的党员代表、人大代表、政协委员、群众代表、低保对象代表、计生小组长、小学校长及社区（乡村）医生等人员组成，总人数不得少于20人。社区居（村）委员会党支部书记任组长，社区居（村）委会主任任副组长，在开展民主评议时，随机从民主评议小组组成人员中抽调9—13人进行评议。

四、民主评议的基本程序：一是评议前入户调查。社区（村）委会组成调查组（不少于3人），采取一看（看家庭基本状况），二访（该左邻右舍、了解生活状况），三问（问家庭收入情况），四查（查有关证件是否属实）的方式进行；二是主持人介绍评议小组成员及将要评议的对象；三是调查人介绍评议对象的家庭基本情况；四是评议小组成员讨论，并通过举手表决或无记名投票的方式进行表决，参加评议的成员三分之二以上赞成为表决通过，评议结果现场清点并由主持人当场宣布；五是经评议通过的申请对象要在辖区进行公示，公示一周后无异议的由村委会上报乡镇审核。

五、对评议结果有异议或申请对象不服的，由社区村委会调查核实后进行二次评议。

城乡低保监督检查制度

一、城乡居民最低生活保障工作应当自觉接受行政监督、媒体监督、社会和群众监督。

二、每年的3月份为全县城乡低保工作核查月，县、乡镇、社区（居）村委会低保工作管理机构要开展以提高保障对象准确率、落实动态管理制度为重点内容的全面复查活动。

三、根据低保对象人员分类。乡镇、社区（居）村委会要坚持第一、二类人员每半年核查一次；第三类人员要作为核查的重点，每季度核查一次；第四类人员每月核查一次。

四、乡镇、社区要加大核查力度。对连续三个月不领取最低生活保障资金的，要及时上报，取消低保资格。

五、每季度县城乡低保核查小组要对各乡镇城乡低保工作情况不定期进行抽查，必要时进行全面复查。

六、县、乡镇、社区低保工作管理机构要建立来信来访登记簿、电话登记簿，对来信来访和电话反映的问题要在为反映者保密的前提下，件件有登记、件件有落实，能当面答复的进行答复，需要调查核实的办理期限内办结并答复本人，不得敷衍或向上推诿。

七、乡镇、社区要在公示栏内公布县、乡镇、社区监督电话，设立举报箱，广泛接受群众监督。

城乡低保入户调查制度

一、申请人在提交申请书及提供所需证明材料后一周内，由社区居（村）委会组织人员对该家庭进行入户调查、核实其家庭收入。并填写《城乡低保入户调查表》。

二、《城乡低保入户调查表》由县救助办统一负责印制，入户调查要求“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”。入户调查结果要由入户调查人和被调查户主双方签字认可。

三、家庭收入的核实与计算

受县民政局委托，乡镇民政办、社区居（村）委会负责申请对象家庭收入的初步核实，乡镇人民政府负责审核、必要时县救助办与乡镇民政办和社区居（村）委会可直接到申请人家庭及有关单位进行核实。

核实家庭收入可采取入户调查、单位和邻里走访、信函取证、部门联动等办法进行，对有隐性收入和家庭生活水平较高或能够自行维持家庭最低生活，而无法核实的特殊家庭，可采取居民（村民）代表评议的办法，决定是否予以保障。

家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和，若申请对象的家庭收入不稳定，则按申请之日起前3个月收入的平均额除以家庭共同生活的数即为家庭人均收入。

四、申请人对家庭收入核算有异议的，可直接向乡镇人民政府或县救助办提出，乡镇人民政府或县救助办应自接到异议起20日内核查完毕，情况属实的予以及时纠正。

城乡低保审核审批制度

一、城乡低保待遇按照个人申请、家庭收入摸排调查、社区（村）级民主评议小组评议，乡镇人民政府审核、县级民政部门审批的程序办理。

二、经社区居（村）委会评审合格的，由社区居（村）委会报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府组织低保评审领导小组对居（村）委会上报的材料进行审核。并由乡镇分管领导签署意见，加盖公章后将申请材料上报县民政局审批。

对申报材料和公示有异议的，进行二次审核。在二次审核之前，乡镇民政办和社区居（村）委会要再次进行调查取证。对二次审核后仍不符合低保条件的申请家庭，应及时开具《城市（农村）最低生活保障不予批准通知》，并报县救助办备案。

三、县民政局审批。县民政局每月25日前完成对当月的城市低保上报材料的审查，农村低保原则上每年普查一次，每年进行一次集中审查，特殊困难户随时审查，对符合条件的对象，通知乡镇人民政府在社区居（村）委会再次进行公示，公示内容包括户主姓名、家庭人口、保障类别、补助标准等。公示七日无异议后下达书面批准通知书，并由乡镇民政办或社区居委会发放《城市（农村）居民最低生活保障领取证》及银行代发存折；经公示有异议并调查核实确认不符合条件的对象，及时开具《城市（农村）最低生活保障待遇不予批准通知书》。县民政局在签署城市低保批准意见时，必须签署应享受的保障金额，保障金额必须等于低保标准减去核实的家庭实际收入的差额。

城乡低保申请制度

一、凡持有我县非（农）业户口的家庭人员均收入和实际生活水平低于我县城乡低保标准的困难家庭，都可以申请享受城乡居民最低生活保障。非农业户口的家庭申请城市低保，农业户口的家庭申请农村低保。

二、城乡低保待遇的申请以家庭为单位，由户主向户口所在地社区居（村）委会提出享受城乡居民最低生活保障的申请，并根据家庭成员不同情况如实提供以下材料；居民户口簿、身份证、下岗证、离退休证、结离婚证（判决书）、残疾证、学生证（入学通知书）、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明，按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明等相关证件及复印件。

困难家庭中，同一家庭既有非农业户口又有农业户口的，其非农业户口人员申请享受城市低保待遇。本县内人户分离家庭申请低保待遇时，原则上在大多数成员户口所在地申请，由其现居住的社区居（村）委会协助做好调查取证工作，并将有关证明材料提供给申请人户口所在地社区居（村）委会，常住地在外县市一年以上的，原则上不予受理低保申请。

家庭成员户口不在同一居委会或乡镇人民政府的申请，由户主向户口所在地居委会提出，其他不在此地的成员，由户口所在地的社区居委会负责提供有关详细的证明材料。

三、城乡低保申请的受理，由申请家庭的户口所在地社区居（村）委会进行城乡低保申请受理登记，并组织开展入户调查，群众评议后，报乡镇人民政府审核。

四、经逐级审核审批后，对不符合低保条件，未批准享受低保的申请对象，由受理申请的社区居（村）委会向申请人进行答复，并详细说明不予保障的理由。