第一篇：流域水电建设档案管理研究
流域水电建设档案管理研究
胡宜芳
（湖北清江水电开发有限责任公司）
水电建设项目档案是指建设项目在立项、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文字、图像、声像文件，包括前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。它的形成反映了该项目从设计勘察到施工、竣工全过程的真实面貌。1 流域水电建设档案管理的特点
流域开发是指以自然流域为对象、以水资源开发为先导和主体的综合资源开发。这种特殊的开发模式对档案管理提出了许多新的课题。总体来看，流域开发档案管理具有以下几个明显的特点： 1.1 统一性
流域是一个整体的概念，流域开发作为一个完整的系统工程，必然要求统一规划、统一开发、统一管理。当一个企业作为流域开发的主体时，这个企业也只能实行集中统一的管理体制。因此，流域开发档案管理必须贯彻统一管理的思想。1.2 综合性
流域水资源功能具有多样性，在发电、供水、航运、灌溉、养殖、旅游等多个方面都有使用价值和功能，这决定了流域开发具有明显的综合性，流域开发企业也具有区域分散化和产业发展多元化的特征。所以，流域开发企业的档案管理既不同于一般工矿企业的档案管理，也不同于一般水电开发企业的档案管理，必然是一项复杂的系统工程。1.3 长期性
以水电工程为主的流域开发是一个长期的过程。因此，较之其它企业的档案管理，流域开发企业档案管理无论是从工作过程、还是从利用时效来讲，都具有显著的长期性特征。另外，在长期的流域开发，特别是流域梯级开发中，往往有许多类似的工程项目，其设计、施工资料等可以全部或部分替代，这使档案资源的利用价值较其他档案资源要高。所以，适应流域开发需要的档案管理模式，必然是长期的、可持续发展的。1.4 阶段性
流域开发作为一个长期的、系统的工程，具有明显的阶段性。从大的方面可将流域开发划分为两个阶段：第一阶段是流域水利水电资源开发阶段，同时也是流域开发主体的成长和发展阶段；第二阶段是以流域水利水电资源开发所形成的资金、技术、管理、人才的积累开展流域相关产业开发的阶段，同时也是流域开发主体的成熟与拓展性壮大阶段。每一个大的阶段中又可划分若干个小的阶段。流域开发企业的档案管理必须适应流域开发的阶段性变化．建立一种能够适应这种变化的、具有较大包容性的管理模式和相应的技术支持系统。2 归档范围及责任划分
2.1 流域水电建设项目档案的归档范围
流域水电建设专业门类多、档案内容丰富、载体形式多样，它集中反映了整个项目从勘察设计、施工建设、竣工验收、生产运行全过程，凡具有保存价值的文件、资料、图纸都应归档管理，归档的范围如下：
1）预可行性研究报告阶段：流域水电规划、预可行性研究报告、移民安置初步规划、水库淹没实物指标、投资估算、后期扶持原则的批准文件等。
2）可行性研究报告阶段：选坝报告及审查会议纪要，可行性研究报告、批复，移民安置包干协议，移民补偿投资包干合同等。
3）招投标设计阶段：设计院编制的主体工程、永久设备和项目法人委托的其它工程的招投标文件。
4）施工图设计阶段：全部施工图和施工预算。
5）施工阶段：土建施工文件，设计变更资料，设备及管线、电气、仪表安装施工文件，原材料和施工质量保证文件，设备调整方案、措施、调试报告和调试过程中的设备缺陷处理记录、调试试运质量验评表、调试工作总结；监理文件、质量监督文件、试生产文件等。
6）阶段验收文件：阶段和单项工程验收鉴定书、总结，待验工程已完和未完项目清单。
7）试生产阶段：生产准备文件，企业技术标准（现场运行规程、操作及事故处理规程、管理制度与措施等）；机组整套启动及试生产期间的文件材料（试生产记录、设备缺陷及事故处理记录、分析、结论，试生产工作总结）；设备命名，主系统启动及倒送厂用电方案，继电保护整定单等。
8）竣工验收阶段：工程建设总结（各参建单位）、工程总体竣工验收文件和枢纽工程、通航工程、库区移民、工程档案、消防、劳动安全卫生、环境保护等7个单项的竣工验收文件、竣工决算报告、审计报告、竣工验收鉴定书等。
9）工程管理文件：如项目审批文件、土地征用文件等，按阶段收集归档。2.2 档案收集、积累、整理的责任划分
项目文件的形成和积累。项目文件产生于项目建设全过程，项目文件的形成、积累的管理应列入项目建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。
1）建设项目各阶段文件的收集、积累。
项目准备阶段形成的前期文件，以及设备、工艺和涉外文件，应由建设单位各承办机构负责收集、积累；勘察、设计单位负责勘察设计文件的收集、积累，并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文件。
项目施工阶段形成的文件，凡项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理，并提交总包单位汇总；凡由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、积累其承包项目的全部文件；项目监理文件由监理单位收集、积累。
建设单位授权的项目监理单位应负责监督、检查项目建设中文件收集、积累的完整、准确情况，以及竣工验收中文件资料审核情况，并经审核、签认后向建设单位提交其监理业务范围内的有关专项报告、验证材料及监理文件。
项目调试及试运行阶段形成的文件，由试运行单位负责收集、积累；项目器材供应、财务管理单位应负责收集、积累承建项目器材供应及财务管理形成的文件。
2）项目文件的整理。
建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家有关规定，并按档案管理的要求，由文件形成单位（建设、勘察、设计、施工及监理等）进行整理。
建设单位各机构形成或收到的有关建设项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行（生产）及验收文件，由建设单位根据文件的性质、内容，分别按年度、项目的单项或单位工程整理。
勘察、设计单位形成的基础材料和项目设计文件（施工图除外），由勘察、设计单位按项目或专业整理。
施工技术文件由施工单位按单项工程的专业、阶段整理；检查验收记录、质量评定及监理文件由监理单位按单位工程整理。设备、技术、工艺、专利及商检索赔文件应由承办单位整理；现场使用的译文及安装、调试形成的非标准图、竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件、工程事故处理文件由施工单位整理。3 竣工文件的要求
流域水电建设的竣工资料、竣工图应准确、清楚、完整、规范、修改到位、真实反映项目竣工验收时的实际情况。3.1 竣工文件的编制要求
1）编制竣工文件，应遵循工程文件的自然形成规律，保持文件的成套性和有机联系，使组成的案卷既能准确、系统地反映工程的全貌，又便于保管和利用。
2）竣工文件编制完毕后，项目法人应督促有关单位（监理、施工等）对竣工文件的编制情况进行审查，发现不准确、遗漏或短缺时，应及时修改和补齐。国外引进项目、引进技术或由外方承包的建设项目，外方提供的竣工资料应由外方确认。
3）将已按照工程档案分类大纲进行分类的文件进行组合，管理性文件按阶段问题或重要程度排列；同一问题（事件）的请示、批复、合同、协议、来往文电等应放在一起，依时间顺序排列；一般文字材料在前，图样在后。3.2 竣工图的编制要求
各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项目，在项目竣工时必须编制竣工图。除了行业主管部门有特殊要求外，项目竣工留应由施工单位（包括总包和分包单位）编制。
凡行业规定设调一单位编制竣工图的，应同时规定更改单位责任，加更改单及竣工图更改情况，并明确责任者。
1）凡接施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图空白处加盖并签署竣工图章。
2）凡一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图（新图）上修改，加盖并签署竣工图章。
3）凡结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图。重绘图接原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”并签署竣工图章。
4）同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。
5）建设单位应负责或委托编制项目总平面图和综合管线竣工图。
6）编制竣工图总说明及各专业的领制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目标及编制情况。
3.3 竣工图的更改方法
1）更改一般是杠（划）改；局部可以圈出更改部位，在原图空白地重新绘制。
2）利用施工图更改，必须在更改处注明更改依据，如设计变更通知单的名称、编号、变更日期及洽商记录等的文件编号。
3）无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。
4）图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。
5）有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当变更内容较多时，可采用注记说明的办法。
6）新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更。3.4 竣工图的审核
1）竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助各设计、施工单位负责检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。
2）竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更、施工及质检记录相符合。
3）竣工图接单位工程或装置（专业）编制，并有详细编制说明和目录。
4）竣工图应使用新（干净）的施工图，并按要求加盖、签署竣工图章。
5）一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。
6）国外引进项目、引进技术或由外方承包的建设项目，外方提供的竣工图应由外方签字确认。4 档案的管理网络
流域水电建设的档案管理要实行“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、以我为主、兼顾其他”的档案工作管理网络；建立全流域综合档案管理网络；建立全流域档委系统计算机管理网络。即：“三维一体”档案管理网络。4.1 档案管理机构网络
流域水电建设企业一成立就要规划设置负责管理全流域水电开发建设的档案管理机构，并赋于两种职能，即档案行政业务管理指导职能和管理综合档案的职能。根据工程建设的不断发展，成立各梯级水电站档案室，并对设计、施工、监理单位档案、资料室实行档案业务指导、监督、检查职能。构成统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、以我为主、兼顾其他的档案管理网络。4.2 档案管理对象网络
档案管理对象网络。各二级单位综合档案室负责保管本单位形成的文书、科技、声像会计、荣誉、实物档案及图书、编研资料。4.3 计算机管理网络
计算机管理网络。利用计算机等现代化设备和管理信息系统对收文、发文、档案的全过程进行管理，提高工作效率和质量，以实现档案管理与公文管理的无缝衔接。
档案管理机构网络是纽带，档案管理对象网络是核心，计算机管理网络是手段，三者有机地结合在一起，形成了一个上下统一的科学网络。各档案室人员利用计算机等现代化设备和管理信息系统，对各门类、各载体的档案实行了从公文的电子化到档案的自动分类、自动立卷、自动标引、自动编目、自动统计、自动标识、全文检索等功能，实现流域水电建设信息的资源共享（如图1所示）。
图1 档案管理三维一体网络图 流域水电建设档案管理的对策 5.1 坚持档案工作与工程建设同步
档案管理与工程建设同步就是档案管理与工程建设两手都要抓，不能只重工程建设而偏废档案，要对档案工作予以足够重视，在做好工程建设的同时做好档案工作。工程开工档案工作启动，人员、设施、制度到位；工程建设过程中，注重档案资料的形成积累、收集、整理；工程竣工，档案资料只需短时间稍加整编就可移交归档，具备了竣工验收条件。
5.2 建立档案工作责任制
建设单位主管领导与各二级单位的项目负责人签定档案管理责任书，各项目负责人与设计、施工、监理单位负责人签定档案管理责任书，工程建设中涉及的项目延伸到哪里，档案管理就延伸到哪里。层层负责，各自实现目标管理，既确保工程竣工资料的完整性、准确性、规范性，又确保了工程质量。5.3 在工程管理各个环节中加大档案控制力度
1）工程管理要实行以项目责任制为核心、以合同为中心、以结算为纽带的管理体制。在合同条款中对档案资料提出明确的要求。在项目签订合同时，应有竣工资料专门的条款。档案资料条款应规定竣工资料的质量要求、整编要求、份数要求、提交时间要求，从源头上为竣工档案资料整编打好基础。
2）档案人员参与工程建设。在工程项目施工过程中严格执行档案人员“四参加”制度，确实做到档案人员参加有关会议、参加设备开箱验收、参加工程竣工验收。使档案人员了解工程项目的建设进展情况，了解工程项目档案资料的形成情况、流转情况，及时制订档案工作计划；定期进行指导、监督、检查．做好跟踪服务，实现重点工程项目竣工资料的完整、准确、系统、规范。
5.4 具实行竣工档案监理制，确保工程档案系统真实完整
建设单位要严格执行国家有关规定，实行建设项目全面监理制。它是确保工程质量确保档案资料完整、准确、规范的重要措施。在建设项目中，明确监理工程师对档案资料审核的职责，施工单位将竣工资料编制完成后，首先提交监理工程师审核，由监理工程师对竣工资料的系统、完整、真实逐项进行审核把关，合格后，然后再移交档案室归档办理移交签字手续。
[作者简介]
收稿日期：2002-04-08
作者简介：胡宜芳，湖北清江水电开有限责任公司档案中心主任、副研究馆员。
第二篇：[2200]档案管理信息化建设研究
档案管理信息化建设研究
摘要：档案管理归根结底是信息资源的管理。本文分析了信息化条件下，档案管理的信息化建设问题。
关键词：档案管理信息化网络
一、引言
档案管理信息化是在市场经济的条件下，对管理更加专业化和职业化要求的产物。信息技术给档案工作带来了挑战和机遇，信息化建设的重要意义及其可能带来的巨大影响已受到充分重视，先行者已开始了积极而有效的探索。档案管理现状已不能适应档案事业的发展需要，信息技术的广泛应用和电子商务的加快推进，使档案基础业务建设的重心向档案管理信息化建设转移。然而，在档案信息化建设进程中仍存在着不少无序现象，严重影响着信息化建设的快速健康发展。因此，针对信息化建设的必备要素进行最优化、最有效的组织管理，乃是成功的关键。
二、档案管理信息化的特点
1.信息存取的自动化。现代化信息技术在档案管理中的运用，能使得电子文件的生成和数字化档案信息都可以通过相应技术实现自动化，大大提高管理效率。
2.资源开发的智能化。档案信息化条件下的档案管理工作，由于电脑取代了传统档案工作中的大部分体力劳动和一部分简单的、重复性的脑力劳动，就使得档案工作者有条件有精力将自己的劳动集中于档案信息资源的深层次开发上。档案信息资源的深层次开发即是智能型开发，它所提供的是系统加工的精炼信息，基本上能满足不同层次、不同角度的利用需求。
3.信息利用的共享化。世界已经进入网络时代，因特网的普及就是显著的标志，计算机网络在信息获取、传递方面的意义在于人们可以摆脱时空障碍，方便、快捷地满足信息需求，为此，档案网站、数字档案馆应运而生。当它们不断增多并达到普及时，档案信息资源共享才可以得以实现。
4.档案信息服务的社会化。档案信息化的最终目标是实现档案信息的社会化服务。人类推进信息化的理想目标是在建立良好信息基础设施的前提下，实现信息的公开与信息利用中的社会公平，对档案信息化而言，这一特征是不可忽视的。
三、推进档案信息化建设的举措
档案管理现代化、信息化，其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化，管理手段的现代化和保护技术的现代化主要是采用计算机及其配套设备，缩微机及其相关设备，保护技术的现代化，主要是档案存储·环境控制档案存储载体更新改造的科学化。要加快档案管理现代化、信息化的建设，主要做好几方面的工作。
1.加强领导、提高认识。加快档案信息化的建设，要更新各级档案人员的知识结构。档案事业改革创新，关键在于管档案的人，使档案信息化有一个明确的引路人。要提高领导的现代化管理水平和业务工作水平，以适应现代化管理的需要。努力把档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，逐步构建起各地档案信息平台，提高工作水平和工作效率、提高服务质量。
2.加大投入、增配软、硬件设施。要加快档案信息化的建设。首先，要舍得投入财力，配置与档案管理现代化相适应的软、硬件。当前，各级档案部门的财力主要来源于各级政府，这就需要做大量的工作，引进资金加快更新改造的步伐。同时，作为上级档案主管部门，也可以与相关部门沟通协商、共同提出解决问题的办法在政策上给下级部门创造条件，使档案信息化建设加快发展。
3.引进和培养现代化管理人才。提高人员素质，培养管理人才。积极更新、改善设备和管理手段是实现档案管理现代化的先决条件，但现代化设备要求管理人员必须有现代化素质。为此，一要努力培养网络服务需要的系统分析和设计人才、数据分析与开发人才、网络设计与管理人才。二要积极让档案管理人员参加档案专业现代化培训和业务培训。三要抓好档案专业人员的在职培训、进修，提高档案管理人员的知识结构和整体水平。四要加强理论研讨，增进学术交流，提高编研水平。
4.提高档案信息的获取能力。长期以来，档案部门主要依靠归档制度来保证档案试实体的收集，并且始终未能摆脱“重藏轻用”的局面。而信息时代，社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门。因此，档案工作者必须具备较强的信息获取能力，不仅要熟练、快速地获取本馆所藏的档案信息提供给利用者，而且要充分利用网络的便利和优势，熟悉网上的档案信息资源，引导利用者获得更多的档案信息。
5.提高档案信息的鉴定、评估能力。把有价值的档案信息有效地传递给档案利用者是档案工作着的一项基本职责，也是利用者评价档案部门信息服务质量的一个重要标准。网络环境下，信息量十分巨大，内容十分庞杂，档案工作者必须具备比以往更强的鉴定评估能力，对档案信息进行判断、鉴选、综合分析，从中捕捉到与特定利用者密切相关的部分，为利用者提供优质的服务。
总之，档案工作的信息化建设应在档案信息资源的有序整理的基础之上加快档案信息网络的建设、加强档案信息资源的开发利用、做好档案信息化人才队伍的建设、促进档案信息资源开发利用的政策法规及标准的制定，同时对欠发达地区，要正确处理经济瓶颈对档案信息化建设的制约，从而使得信息化建设成为一个系统网络。在以知识和信息为主要特征的知识经济时代，档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，我们必须重视和加强档案的现代化管理进程，不断加快行业档案的信息化建设。
参考文献
[1]高燕春,.央企档案管理信息化新探——以神华集团为例[J].中国档案,2009,(3).[2]范志伟,.浅谈档案信息化管理过程中的安全保护问题[J].职业技术,2009,(7).[3]农克平,施向东,.浅谈人事档案信息化管理[J].医学动物防制,2009,(8).作者简介：
王志纯，女，大专学历，1960年7月，吉林榆树
职称:助理馆员要进馆员工作单位:吉林省交通厅物资供应站
收信人详细地址长春市二道区新业街2号(交通仓库)邮编:130000手机号(小灵通:0431-82252935)
第三篇：企业信用档案管理研究
企业信用档案管理研究
随着社会的发展，社会文明程度不断提高，社会信用已经涉及到社会不同类型的活动中，各行各业都积极地推动信用活动。对于企业来讲，信用是一种资源，是企业的生命线。企业信用档案室记录企业在社会活动中形成的信用情况，对企业的生死存亡有着非常重要的作业。一方面，企业信用档案在企业发展中起到监督的作用。一方面，企业信用档案在企业发展中起到监督的作用，其客观存在性可以督促企业自律守信、规范经营。另一方面，企业信用档案在企业资产、开拓市场、创立品牌、融资上市等方面起到积极作用。正是由于企业信用档案对企业发展起着积极作用，所以加强企业信用档案管理师十分必要的。
一、企业信用档案管理现状
目前，中国企业信用档案管理体系尚不健全，同国外良好的社会信用体系相比较有差距，全国范围的信用体系还没有建立，企业信用档案管理体系建设还有待开发与规定。从全国来看企业信用档案的现状呈现以下几点：
一是从行业分类来讲，金融类、房地产类、物业管理类相关企业相继建立了本企业信用档案，而其它行业建立企业信用档案相对较少。如房地产类还建立了中国房地产信用档案网站，并标明了资质一级的物业管理企业。而其它行业并没有相关的行业信用档案网站。
二是从我国地域上来讲，经济基础较好的地区的企业建立了信用档案，并建立整个地区企业信用档案管理体系，而经济基础薄弱的地区的企业并没有这方面的意识。如上海在2006年召开了“信用长三角”高层研讨会上发布了拥有60万家上海企业信用档案的“信用长三角”信息平台，这个平台提供分散在工商、税务、金融信贷等各信用单位的企业信用信息，并实现企业名称、法人、注册等八项信息的三地联网查询。而其它经济薄弱的企业并没有建立有关信用档案。
三是从企业性质来讲，国有、三资企业对企业信用档案的建立较为重视，中小企业不够重视。如上海移动通信有限公司初步建立了信用档案。而中小企业由于缺乏积累信用的意识，使得中小企业信用档案体系建设成为难题。总之，全面范围内建立信用档案的企业屈指可数。中国市场经济不断发展的环境下，建立企业信用档案、建立企业信用档案管理体系是刻不容缓的。
二、企业信用档案管理存在的主要问题
我国企业信用档案管理刚刚起步，离系统化和规模化的目标还很远，企业信用档案体系的管理还存在不少的问题。需要逐一加以解决。一是社会对企业信用档案管理的忽略问题，社会缺乏积极信用的意识是企业信用档案管理的最大障碍，这不仅影响到企业管理体系以及相关信用法律法规的建立和实施，也使得很多失信的行为依然大量的存在。这些不仅导致企业本身竞争力的下降，也导致当
地经济的损失，更不利于整个社会信用体系的建立和完善。二是社会相关体制机制不健全的问题。美国在20世纪60年代末期就开始制定了信用档案管理相关法律，并且日益完善。而目前，我国与企业信用档案方面的制度与法规并没有建立，只有与信用相关的法规主要有《合同法》、《票据法》、《刑法》和各省市当地的企业信用档案管理办法。三是企业信用档案管理的过程中存在的问题。在企业信用档案管理的过程中，信用档案通常都是分散保管，缺乏系统性，在我国的管理体制下，信用档案除了企业掌握部分的信息外，有关企业完整信息和数据集中在银行、工商、财务、税务、人事、技术监督等政府职能部门和业务部门。政府部门和一些专业机构掌握的资讯布公开，行业封锁现象存在，这些增加了征信过程中信息的难度，也无法真实的反映企业信用的真实情况，也制约了企业信用档案管理的进程。
三、影响企业信用档案管理的主要因素
1.历史原因影响企业信用档案管理
西方发达国家市场经济建立了几百年，其发展过程也是经历了一个由混乱到有序的过程，而中国市场经济探索刚三十一年，信用问题相比以前有个较快的进步，但是整个社会信用机制并没有建立起来。中国市场经历历史比较短，在传统的产品交易过程中，大多发生在熟人之间，交易时的信用靠相互熟悉来保证的，而现代社会处在市场经济的环境下，建立企业信用档案对中国企业来说是个新的课题。
2.制度原因影响企业信用档案管理
我国企业信用档案来源，缺乏法定标准的认定，尚未建立统一公开的信息资源中心，检索成本较高，缺乏有效的社会监督机制。另外，有些地方政府介入到企业信用服务领域，并对企业有着诸多方面的限制，这种方法欠妥。政府应该为企业创造公平竞争的机会，二不应该加以干涉，并建立相应的信用评估、公示、及监管制度，帮助企业更好的建立企业信用档案管理制度，维护企业信用档案的真实性、权威性及严肃性。
3.企业自身原因影响企业信用档案管理
企业自身在收集、管理和建立信用档案过程中，都对企业信用档案管理建立有着不同程度的制约。企业信用档案的真实性离不开信用档案的收集，如果信用档案收集不全面或太过陈旧就会影响企业的形象，影响企业信用档案真正发挥其作用。企业信用档案作为一种信息资源，在管理的过程中必须要加强保管与利用，由于各部门的保管制度不一，在实际的工作中必然会出现缺乏原件，保管期限划分错误，移交销毁不当等问题这必然会对后期的利用工作带来不便，利用工作中由于相关部门投入较小，人事不足，必然会导致整个企业信用档案管理的混乱。
四、加强企业信用档案管理的对策与建议
1.政府应引导企业信用建设，并反映企业信用动态
政府应根据信用管理政策及各管理标准对企业进行引导，引导企业对自身信用风险进行监控并制定事前管理、事中监督、事后控制的程序来进行。事前管理是完善企业信用调查工作和评价制度，严格客户信用调查，编制客户信用调查报告，全面了解客户信用情况。事中监管是对公司交涉的每个客户使用客户信用风险评级，即根据客户信用信息进行打分，按照客户信用风险评级划分客户群，并授以不同的信用政策。事后控制是对交易结果进行反馈、审核信用风险等级与授信额度上限，对客户信用风险评级和授信额度上限进行更新。
2.不断加强企业自身管理，建立信用制度
企业应根据自身实际情况对本企业信用档案收集、整理、保管工作进行监督与检查，及时更新和补充企业信用档案资源和其他客户档案资料。并利用网络资源对信用信息进行有效监控，以保证企业信用档案资源的完整性、真实性和安全性，使企业信用资源真正成为企业信用的载体。
与此同时，企业还需要在企业内部加强信用管理，建立科学的信用管理体系，对企业经营管理的全过程进行信用管理，尽量减少信用问题导致的损失。另外，该企业还要结合实际完善企业信用档案管理制度，规范企业档案信用档案管理方法，使大量不能及时归档，更新的信用信息及时补充进去，保证信用档案查找方便，在利用中发挥应有的价值。
3.加强信用档案的立法监控
现代社会是法制社会，现代市场经济是法制经济，也是一种信用经济。信用经济离不开法律，是依靠法律来支撑的。企业信用档案管理尽快规范起来，离不开国家和政府出台的法律法规。虽然目前尚未出台相应的法律法规，但是制定有关信用档案的标准和规范是十分必要的。信用档案的立法监督需要做到：首先，企业信用档案内容的客观性和权威性，需要用法律、法规来保证。其次，企业有权查阅自己的信用档案，并有权不实或不完整的记录进行修改、补充。用法律手段来保障企业信用不受侵害。再次，企业需要明确信用档案的归档范围及整理方法。
第四篇：为了加强淮河流域文化研究
为了加强淮河流域文化研究，6月30日至7月2日，阜阳师范学院重点考察团队开展了以“淮南豆腐的发展现状以及瓶颈”为主题的“三下乡”社会实践活动。实践活动中，团队队员们通过调查问卷、走访八公山、参观豆腐工厂、翻阅历史文献等方式，对淮南豆腐的发展现状进行了深入研究。
第五篇：四川打造新兴的大型流域水电开发公司
四川:打造新兴的大型流域水电开发公司
2010/7/5/8:22来源：中国经济网
6月27日，大渡河深溪沟水电站正式投入商业运行。该机组的投产也标志着四川省电力装机容量突破4000万千瓦大关。
大渡河，我国十三大水电基地之一，其干流全长1062公里，规划布置22个梯级水电站，装机总容量2340万千瓦，年发电量超过1123.6亿千瓦时。大渡河流域水电开发是国家西部大开发和四川省建立水电支柱产业的重要组成部分，同时也是我国全面建设小康社会的基础性工程。
大渡河也是中国国电集团公司水电开发、发展新能源、建设创新型企业的主战场。2000年11月，中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司共同出资成立国电大渡河公司，对大渡河干流水电项目实施开发。
国电大渡河公司成立以来，以建设大型流域水电开发公司为己任，在中国国电集团和各股东方的正确领导下，已在大渡河流域争取了14座电站总装机1748万千瓦的开发权，并于2009年成功实现了大渡河上最大的水电项目――瀑布沟水电站投产发电目标，2010年6月27日实现了深溪沟水电站投产目标。截至2010年7月1日，大渡河公司已开展前期工作的项目达1189万千瓦，发电投产装机389.5万千瓦，累计实现发电量560亿千瓦时，累计实现利税超过50亿元，资产总额达到400亿元，比成立之初翻了9番。预计到2020年，公司资产总额将超过1600亿元，年利税将超过55亿元，成为新兴的、大型流域水电开发公司。为中国国电大力发展新能源、建设创新型企业和早日建成国内一流综合性电力集团作出积极贡献。
电源建设凸显规模效应
国电大渡河公司于2002年启动流域规划调整，将原规划的17级1772万千瓦优化为22级2340万千瓦，按照2020年实现装机1500万千瓦目标，统筹推进流域前期布局。
目前，大岗山(260万千瓦)正待国务院核准，猴子岩(170万千瓦)项目申请报告已通过中咨公司评估，枕头坝一级(72万千瓦)、沙坪二级(34.8)万千瓦、双江口(200万千瓦)、金川(86万千瓦)四个项目共372.8万千瓦2010年内可完成可研审查，并力争沙坪枕头坝通过项目建设书评估后报国家发改委；安宁(40万千瓦)、巴底(68万千瓦)、丹巴(110万千瓦)三个项目共218万千瓦计划2010年底基本完成预可研；龚嘴扩机(24万千瓦)、枕头坝二级(23万千瓦)、沙坪一
级(28万千瓦)三个项目共73万千瓦正在按计划积极开展预可研工作；老鹰岩电站(64万千瓦)2010年内可完成河段规划优化补充工作，形成全面开展前期、预可研可研的有序梯队，大小电站搭配、项目投产均衡的格局，为流域科学、全面、有序、可持续开发打下坚实基础。
当前，发展低碳经济已成为全世界的共识，对清洁能源开发提出了新的更高要求。按照我国政府对内对外的承诺和节能减排目标，到2020年，我国非化石能源在一次能源中所占比重要提高到15%，二氧化碳减排40%-45%，单位GDP能耗在2005年基础上下降20%的目标要求。作为国家规划的十三大水电基地之一，大渡河将承担相应责任。
鉴于大渡河流域水电开发在节能减排、发展可再生能源发展中的重要性，四川省将大渡河公司目前规划的十四大梯级电站建设项目全部列入了2010年重大项目。其中，瀑布沟、深溪沟为续建重大项目，大岗山为新开工重大项目，双江口、金川、安宁、巴底、丹巴、猴子岩、枕头坝一级、枕头坝二级、沙坪一级、沙坪二级为储备重大项目和支持青藏发展项目。此外，四川省政府从续建重大项目和新开工重大项目中选择了重点推进的60个重大项目，瀑布沟水电站位列其中，流域开发前景非常广阔。
目前，大渡河公司已是四川省和中国国电集团最大发电企业，最大日发电量已达到6462.6万千瓦，占四川省电网日发电量的15.2%。按照新的发展布局，到2010年，大渡河公司计划发电装机将达到526万千瓦，2012年达到566万千瓦，2015年达818万千瓦，并实现2010年后年年有投产，2015年至2019年间每年投产一百万千瓦以上目标。
生态环保凸显产业文明
在产业化、规模化发展的同时，大渡河公司还很注重生态环境保护，以建设“国际一流”的水电基地为目的，为大渡河水能资源的可持续开发奠定基础。大渡河公司成立之初，就将流域水电开发规划设计理念定位于资源的“合理开发利用”，坚持“在保护中开发，在开发中改善”，提出了“与青山绿水为伴，让青山绿水更美”的环保理念，带动流域生态环保工作走在全国前列。
2004年，国电大渡河公司在国家相关环境法规的出台前，在全国率先开展了大渡河流域环评工作，委托四川大学生命科学院、成都勘测设计院及国内著名院校，出资近2000万元，耗时两年对大渡河流域陆生、水生生态环境进行了专门的调查和评价。随后，流域环评在国内其它流域开始推广。
为更好地保护大渡河流域历史、宗教和民族文化生态，拉动流域地方经济，改善区域发展结构。大渡河公司特意将上游猴子岩水电站的设计水位降低了10米，装机容量也将相应减少10万千瓦，以一年减少6亿千瓦时发电量的代价，保护四川省甘孜州丹巴县境内已有2000余年历史的古碉群，为丹巴藏族文化留存作出贡献。
按照流域环评要求，国电大渡河公司已投资3000万元建立了国电大渡河流域珍稀鱼类保护中心，成立了国电大渡河瀑布沟、深溪沟水电站黑马鱼类增殖放流站，承担起大渡河鱼类增殖放流、科研、监测任务。2010年4月，首批37.15万尾人工繁育的大渡河特有珍稀鱼苗已成功放归大渡河。大渡河公司计划今后每年放流鱼苗75万尾以上，以有效恢复大渡河和长江上游鱼类资源。
在保护水生物种的同时，大渡河流域陆生珍稀物种保护工作也已启动。首批委托专业机构培养移栽的岷江柏、红豆杉等国家珍稀植物物种已在移栽区内存活，长势良好。
大渡河公司还在规划中调整了调节水库和梯级电站的布置，特别注意与生态环境保护的协调，避免了对重要县城和城镇的淹没，减少耕地淹没近3万亩，减少移民8.5万人，在兼顾资源开发保护的同时，较好地满足了实施国家西部大开发战略和可持续发展战略的要求。
大渡河瀑布沟水电站建成后，每年将为长江上的三峡、葛洲坝等大型水电工程减少2400万吨的泥沙下泄量，有效改善长江上各大型水利枢纽工程的泥沙淤积，提高水能综合利用率。
瀑布沟水库的泥沙净化能力，将持续70年至100年，是名符其实的“功在当代、利在千秋”的百年工程。瀑布沟水电站全部建成后，与同规模的燃煤火电厂相比，每年可减少排放二氧化碳约1153.95万吨、可替代消耗标煤约588万吨，同时还可以减少大量废水、废渣产生，低碳特征显著，对于改善区域的环境，将起到积极作用。
倡导和谐凸显社会责任
作为一家现代化的大型流域水电开发公司，国电大渡河公司还积极融入社会、共建和谐，认真履行大型国有企业的社会责任，通过水电开发拉动流域经济、助推社会和谐。
以瀑布沟工程为例，瀑布沟电站动态总投资逾300亿元，建设期间年均投资达30亿元以上，直接拉动汉源地方GDP年均增长20%以上；瀑布沟水电站发电后，按年发电147亿千瓦时和四川新建电厂每千瓦时0.35元电价测算，可取得产值约51.45亿元，极大地改善当地财政收支状况。瀑布沟工程还直接带动了汉源新县城建设，促进了当地城乡统筹，加快了城镇化进程，形成了以水电为核心的产业链，优化了地方产业结构和投资环境，加速了小农向小康的转变。深溪沟工程建设期间，使用了约800名凉山籍务工人员，并通过向地方采购水泥、火工材料等物资，带动了税收、劳务使用、物资采购与运输等相关行业，累计上交地方税收2000多万元，实现了区域经济的增长。
按照“开发一个项目，拉动一片经济，造福一方百姓，诚交一批朋友，树立一座丰碑”的开发理念，公司建立了中国国电“同一条河、同一个家”国电大渡河爱心帮扶基金，为移民工程和社会慈善事业累计筹款1.36亿元，先后在大渡河流域沿岸捐建了12所希望学校、10所爱心医院，资助了420余名优秀贫困大中学生就学，被四川省有关领导称为“四川历史上规模最大的可持续专项帮扶活动”。
国电大渡河公司成立以来，已成为四川省工业企业最大规模50强企业和最佳经济效益十强企业，先后荣获全国“五一”劳动奖状、四川省“五一”劳动奖状，建成了“四川省文明单位”和“四川省最佳文明单位”；被中华全国总工会评为“抗震救灾重建家园工人先锋号”，被国务院国资委评为“抗震救灾先进集体”和“中央企业先进基层党组织”，获得“中华慈善突出贡献企业”、“四川省十佳慈善企业”称号，通过了电力行业首批“AAA”级信用企业认证，并连续八年荣获四川省成都市高新区纳税大户称号，树立了良好的国有企业形象。随着瀑布沟、深溪沟水电站机组的全部投产，国电大渡河公司水电装机容量将达到526万千瓦，成为四川省和中国国电集团装机容量最大的水电企业，也成为四川电网乃至华中电网举足轻重的发电企业。在低碳经济的时代主题下，大渡河正在描绘一幅雄心勃勃的蓝图，为中国经济发展奉献新的力量，作出新的贡献。
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