电力法结课报告书

第一篇：电力法结课报告书

电力法结课报告书

论文题目：电力犯罪种类，缘由与对策 姓名：陈开风 学号：200906080201 班级：造价0902

电力犯罪种类，缘由与对策

关键字：电力犯罪 主体 预防 摘要：电力犯罪作为一种危害性犯罪，与盗窃罪、抢劫罪等其他侵犯财产性的犯罪有所不同，特殊性在于其具有危害公共安全的特点，值得一谈。

正文：作为电能生产、输送、供应重要载体的电力设备，不仅承载着电力企业的利益，更重要的是承载着社会公共利益。电网企业以电力设备为载体，为工农业生产和人民生活提供不竭的动力，因此，电力设备是重要的社会公用设施，电力设备安全保护是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。但是近些年来，在利益的驱动下，盗窃、破坏电力设备的犯罪行为日益猖獗，严重扰乱社会的正常秩序和影响人们的正常生活，不得不引起重视。

盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公司财物或者多次盗窃的行为。

构成要件：客体：财产所有权。客观方面：秘密窃取数额较大的公私财物或者有多次盗窃的行为。数额较大的起点：500元－2000元以上。其中多次盗窃：一年之内入户盗劫或在公共场所扒窃3次以上。犯罪主体是自然人，单位不能成为盗窃罪的犯罪主体，如果单位集体盗窃公私财物,所盗窃的财物并由单位据为己有的,应以共同犯罪处罚。主观方面故意犯罪：明明知道自己的行为会发生某种危害结果，而又希望或者放任这种结果发生，在这样一种心理状态下犯罪。包括直接故意和间接故意。犯罪过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免的心理态度。犯罪过失包括疏忽大意的过失和过于自信的过失两种类型。

处罚：盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；盗窃金融机构，数额特别巨大的；盗窃珍贵文物，情节严重的。有上述情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

破坏电力设备罪是指故意破坏电力设备，危害公共安全的行为。构成要件：客体：公共安全（即危害不特定或多数人的生命、健康、财产的安全）。客观方面：故意破坏电力设备、危害公共安全的行为。特征：犯罪对象必须是正在使用中电力设备，其中的电力设备是指用于发电、供电、输电、变电的各种设备，包括火力发电厂的热力设备，如锅炉、汽轮机、燃气机等；水利发电厂的水轮机和水利建筑物，如水坝、闸门、水渠、隧道、调压井、蓄电池、压力水管等。供电系统的供电设备，如调相机、变波机、变压器、高压线路、电力电缆、配电箱、断路器等等。正在使用中的电力设备是指：处于运行、应急等使用中的电力设备；已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因暂停使用的电力设备； 已经交付使用但尚未通电的电力设备。不包括尚未安装完毕，或者已经安装完毕但尚未交付使用的电力设备。行为人必须实施了破坏正在使用中的电力设备的行为。包括作为和不作为。作为：如采用爆炸、防火的方法破坏电力设备，在电力设备中掺放杂物，毁坏电力设备的重要部件或者偷割、偷拆电力设备等。不作为：如对电力设备附有维修保护职责的工作人员，在上班检修电力设备期间，发现重要部件异常或出现故障，有毁坏电力设备的危险，却故意置之不理，放任危险发生。主观要件：故意。处罚：破坏电力设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。破坏电力设备，造成严重后果的，处10年以下有期徒刑、无期徒刑或死刑。

造成严重后果是指：(一)造成一人以上死亡、三人以上重伤或者十人以上轻伤的；(二)造成一万以上用户电力供应中断六小时以上，致使生产、生活受到严重影响的；(三)造成直接经济损失一百万元以上的；(四)造成其他危害公共安全严重后果的。

传授犯罪方法罪是指以语言、文字、动作或其他方法把实施犯罪的具体经验、技术技能、步骤方法传授给他人的行为。客体：社会的治安管理秩序。客观方面：具有向他人传授犯罪方法的行为。主观方面：故意

对于上述犯罪的原因可归类为如下两方面：

1、主观原因

（1）思想道德防线溃败。

（2）自律意识法制观念淡薄，存在侥幸心理。

2、客观原因

（1）社会的负面影响。

（2）监督乏力，监督机制不到位。

1制度不健全，监督管理不到位。2监督机构形同虚设，舆论监督不够。（3）法网疏漏，执法不严，打击不力。防治职务犯罪的具体对策

1、加强思想教育

一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始。为此必须加强思想教育，筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。

（1）加强理论学习，提高思想政治水平。

（2）提高道德素质，筑牢思想道德防线。

2、强化监督机制，加强对权力的监督和制约

3、建立和完善预防职务犯罪的法律体系

（1）借鉴外国立法经验，建立预防电力犯罪的法律体系。

（2）对电力犯罪人员增设资格刑。

4、强化刑事司法，加大查处力度，震慑犯罪分子

（1）确保刑罚的确定性。

（2）确保刑罚的及时性。

（3）严格执法。

（4）加大对重点部门的打击力度。

5、加强地方党委、政府的组织领导，加强部门协作、企地共建、综合治理，继续保持对盗窃破坏电力设施违法犯罪活动严打严防高压态势，坚持打防结合、标本兼治，积极探索建立长效机制，确保重要电力设施安全运行，为促进国民经济又好又快发展、保障人民群众安居乐业作出新贡献。各有关职能部门和电力企业事业单位要按照提出的各项要求，根据自身职能，制定实施本部门、本系统电力专项斗争工作方案，充分发挥职能作用和优势，建立职责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。

通过开展打击盗窃破坏电力设施专项斗争，破获盗窃破坏电力设施的重大案件，打掉违法犯罪团伙，惩处违法犯罪人员，坚决遏制盗窃、破坏电力设施案件的高发势头；严格废旧物品收购站点的监管工作，清理取缔无牌无照经营站点，切实从源头上堵住销脏渠道；切实加强电力企事业单位内部治安保卫工作；加大宣传力度，提高各地党委政府及有关部门及广大人民群众对保护电力设施的重要性的认识，建立长效工作机制。

同时如下的措施也是必不可少的：

1宣传发动，营造声势。各乡镇办、各单位要认真贯彻落实界综治[2008]18号文件精神，认真开展打击盗窃破坏电力设施专项斗争宣传发动工作，结合实际制定宣传方案，充分发挥各部门掌握的宣传资源优势，利用广播、电视、报纸、手机短信等各种媒介进行宣传，形成浩大的舆论声势，充分调动广大人民群众积极参与专项斗争的积极性，实行有奖举报，奖励举报线索和有功人员。

2加大对废旧物品收购站点的清理整治工作。工商、公安等相关部门要密切协作，加大对废旧物品收购站点的清理整治工作，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法行为，要在涉嫌收赃的收购站点蹲守检查，获取证据，准确打击，从严查处运赃销赃渠道。

3对重点地区加大巡逻防控力度。各乡、镇、办各有关部门要加大摸排力度，对摸排出的重点单位、路段、重点地区要加大巡逻防控力度。建立“黑名单”，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动，坚决扭转盗窃破坏电力设施违法犯罪突出问题的被动局面。

4加大对出租房屋、流动人口的管理。各单位要切实加强对电力设施周边及沿线的出租房屋、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范，严厉打击流窜犯罪活动。

5建章立制，建立长效工作机制。

参考文献：《刑法》（264条）

《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》 《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 《电力法》

第二篇：《电力法》结课论文

《电力法》结课论文

姓名： 班级： 学号：

电力相关法律知识是我在大学上的第一节选修课，通过王老师生动细致的讲解，在学习过程中也给了我很多的启事与感悟。让我对电力法的概念、作用和相关的法律法规有了一定的认识。

一．用电的安全问题

我印象最深的是安全对于一个电力工作者来说是多么地重要。安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。

电力《安全生产工作规定》的要点是：明确了公司系统安全生产的总体目标是防止7种事故；提出要建立以行政正职为安全第一责任者的安全责任制；实行一把手全面负责，两个体系即安全保证体系与安全监督体系的安全生产管理模式；提出目标管理与过程控制相结合、教育培训持证上岗与奖惩相结合的工作方法；强调了行之有效的规章制度及安全例行工作方面的内容；推行“安全性评价”及“危险点预控”等超前控制手段；明确网厂、发承包、生产用工相关事宜中的安全职责。它是国家电力公司的安全规章，其内容体现了电力行业的特点并较好地处理了传统与改革的关系。

电力生产企业在安全方面的任务是保人身、保设备、保电网。人身安全方面的主要职责包括：要制定符合国家规定的规章制度；提供的劳动安全设施与劳保用品必须符合国家规定并不断改善劳动条件；劳动者应得到相关的劳动安全教育与培训。保护劳动者安全与健康的主要内容包括：安全生产责任制、编制劳动安全技术措施计划制度、劳动安全卫生教育制度、劳动安全卫生检查制度、劳动防护用品发放管理制度、职业危害作业劳动者的健康检查制度、伤亡事故和职业病统计报告处理制度等。

企业的安全职责是国有资产及投资者资产的保值增值。随着公司化改革不断深化，公司内部管理体系必将逐步趋于权责分明、并实现激励和约束相结合、科学化和规范化的管理。保证设备、设施免遭损坏，防止失效并延长使用寿命显然是资产所有者对经营者的基本要求，因执法要求不变，所以职权的总体要求也不会变。

电力生产企业与电网按统一调度、分级管理、平等互利和协商一致的原则制定并网协议，按“并网协议”明确权利与义务。电力作为产销同时完成的一种特殊商品，既有一般商品的特征，又具有社会服务性，电力供求关系的改变必然影响电网对电力生产企业的安全要求。但是作为电力生产企业，除了电价以外，电力安全生产直接关系产值、利润、生产成本与设备寿命损耗，加强安全生产管理、健全安全生产责任制、保证设施安全运行不仅是电力法的规定，也是自身生存、建立信誉与发展的需要。

综上所述，“保人身、保设备、保电网”构成了电力生产企业的安全基本职责与任务。二．窃电问题

（一）、窃电成风的原因

盗窃电能一直是困扰电力正常供应和电力行业健康发展的一个突出问题。具体来看,窃电行为与很多因素有关,包括用户的法制观念、道德观念、社会经济发展水平、电价及用户承受能力、电能计量设备的防盗可靠性、用电营销管理水平、营销人员素质、对窃电行为的处理方式等。现仅对农村地区窃电成风的原因总结如下:

1、法制观念淡薄。中华人民共和国能源部、公安部关于《严禁窃电的通告》颁布已5年，然而有不少人至今还不知道。电力是商品，偷电是盗窃犯罪行为，情节严重的受法律制裁，依法用电观念，在许多人头脑中成了一片荒漠地带。

2、经济利益驱动。据了解,迎峰度夏时期是每年的用电高峰期,也是“电老鼠”偷食的多发季节。由于窃电有利可图,不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看出,业主和企业电工窃电案件较多,娱乐场所、餐饮、洗浴中心、租赁市场、房地产商、私营企业加工厂等都是窃电的“大头”,违法居民也是很庞大的一个群体。这些用户为牟取更大的利润置国家利益和法律于不顾,把窃电作为开源节流、降本增收、发家致富的途径。

3、受地方保护主义的干扰。有些地区的个人和单位，窃电的不法行为被电力管理部门查获后，不但不接受处罚，相反地进行威胁、谩骂以至行凶报复，而当地一些基层组织和有关单位的主管部门，往往从小集团利益出发，迁就、偏袒一方，在一定程度上纵容这类违法犯罪行为。

4、打击不力，处理从轻。有关部门在查处非法偷电、窃电过程中，由于受社会上不正之风影响，检查难，执法难屡见不鲜。有的受客观环境影响，网开一面，采取“重偷轻罚，轻偷不罚”的态度。打击不力、处罚从轻是导致窃电屡禁不止的一个重要原因。

5、反窃电技术手段落后。目前,反窃电遭遇稽查难、取证难、定量难、执行难的处境。可不法分子窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展,相比之下反窃电手段还相对滞后,反窃电技术装备水平低,且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位,为窃电者有了可乘之机。

(二)、应对窃电行为的措施

开展反窃电斗争是一项长期而艰巨的工作任务,它需要全社会的共同努力。其实,反防窃电工作也是一个系统工程,它包括事前事中、事后管理三个阶段,它需要全社会行动,相关部门的支持,广大人民群众的大力配合方能凑效。并采取以防为主,防治结合,防范严密,查处严厉治理措施,才能有效地防治窃电的发生,最大限度减少因窃电造成的损失。可以从以下几方面着手：

1、立法:建立健全反窃电法制体系；

2、提升电能计量装置科技含量；

3、建立健全窃电群众举报制度；

4、开展好专项整治活动；

5、开展广泛的宣传教育。

(三)、现阶段应对窃电问题存在的困难和建议

目前,反窃电的困难主要表现在:

１、查证难。我国各项相关法规中对窃电行为的确认过于原则，缺乏可操作性，在正常工作中具体办事人员很难把握，同时对于随机性窃电，证据收集困难。查窃电就要查计量装置和用电设施，很多时候就要进入用户内部（如专变用户的计量表都是装在工厂或公司内，也有少数居民用户计量表装在房内，检查时都必须用户开门，因此取证很难）。若按正常程序进入，用户有时间毁灭证据；若强制进入，又不符合法律程序。

２、取证难。发现用户窃电必须对窃电现场和窃电时间进行取证。窃电现场取证需要摄影录像，而基层供电所一般只有普通照相机，给取证工作带来不便。窃电时间的取证几乎没有办法，窃电用户只承认当天的窃电行为,并说窃电是老弱病残者所为，使我们难以提取有效证据。有的甚至以死威胁检查人员。

３、定量难。对于窃电用户的定量只能依据《供电营业规则》的规定：不能确定窃电时间的，电力用户按每日12小时计算，照明用户按6小时计算，窃电日数也只能计算180天，计算时只能按现场查获的窃电设备容量乘以窃电时间。所以对于长期窃电的用户连基本电费也不能收回，更不用说处罚。而且《供电营业规则》不具备定刑的法律效力，这样给窃电用户逃脱法律制裁造成有利的空间，造成窃电恶性循环。

４、执行难。供电稽查人员的尺度把握和强制力度远远不能震慑窃电分子，处罚时只能是两看：一看居民家庭状况，二看企业经营状况。同时人的社会属性也给了窃电分子讨价还价的空间，以致于将窃电分子抓了人脏俱获，却眼睁睁地看着他猖狂而去，不能将其绳之以法。

针对上述困难,我对反窃电工作有两点建议:

第一,宣传工作要做得到位。虽然有关反窃电的标语、宣传牌在大街上、小区里随处可见,这说明电力部门在宣传方面确实下了不少功夫,但事实上很多居民对相关政策、法规的接受需要一个直接灌输过程,也就是说需要有人来为他们做一番讲解,这样,政策、法规便容易在居民的头脑中“生根发芽”。

第二,反窃电不能只靠专项检查,应形成常态运行机制。对于窃电问题,长期以来,一些供电企业采取了定期的“专项检查”,联合公安等部门,以打“大战役”的精神来整治窃电行为,往往事后很容易出现“回潮的势头。

反窃电斗争是一项长期性任务,供电部门要加强日常管理工作,形成常态运行机制,保证正常的供用电秩序。

作为个人，我们也要以身作则，时刻注意自己及周边人得行为，贡献自己的微薄之力，为建立一个合法合理的用电秩序添砖加瓦！

通过16周的课程，我对电力法的相关内容和基本原则有了一定的认识和理解。对电力侵权和电力犯罪及侵权责任法都有了一定程度的初步认知,对今后的发展有很大的帮助。法律法规及制度办法的学习不是一蹴而就，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中能够熟练地用运。在学习方法上，要联系专业重点学习，并做到学习与实践运用相结合，学法与守法相结合。通过学习要强化制约，进一步提高自我防范能力。一名遵纪守法，遵章守纪的合格公民。学习法律法规及制度办法，我们就要重点 电力行业有着举足轻重的地位，电力是不可或缺的它为人类带来了太多益处。可是近年来，我国电力行业在发展过程中，由于体制改革、制约和监督机制不健全，安全事故接连不断，贪污、挪用、受贿、等职务犯罪时有发生，严重影响了电力的安全和发展。所以我们应该深刻的认识到掌握法律法规及制度办法等基本知识，学好内部的各项规章制度得重要性，这样不仅对自身的生活与工作有积极意义，更是可以为别人甚至国家出一份力！

第三篇：电力法结课论文

电力法结课论文

姓名：罗丹 班级：环科1001班 学号：201005030115

电力安全管理

摘要:近年来, 各电力企业迅速发展,而其安全管理也成为各企业快速发展所需要关注的一个重要方面。作为电力生产企业, 除了电价以外, 电力安全生产直接关系产值、利润、生产成本与设备寿命损耗，加强安全生产管理、健全安全生产责任制、保证设施安全运行不仅是电力法的规定, 也是自身生存、建立信誉与发展的需要。

关键词：电力企业、安全管理、责任

安全对于一个电力工作者来说是多么地重要。安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。

电力《安全生产工作规定》的要点是：明确了公司系统安全生产的总体目标是防止7种事故；提出要建立以行政正职为安全第一责任者的安全责任制；实行一把手全面负责，两个体系即安全保证体系与安全监督体系的安全生产管理模式；提出目标管理与过程控制相结合、教育培训持证上岗与奖惩相结合的工作方法；强调了行之有效的规章制度及安全例行工作方面的内容；推行“安全性评价”及“危险点预控”等超前控制手段；明确网厂、发承包、生产用工相关事宜中的安全职责。它是国家电力公司的安全规章，其内容体现了电力行业的特点并较好地处理了传统与改革的关系。

一．电力生产中安全管理的任务

电力生产企业在安全方面的任务是保人身、保设备、保电网。

人身安全方面的主要职责包括：要制定符合国家规定的规章制度；提供的劳动安全设施与劳保用品必须符合国家规定并不断改善劳动条件；劳动者应得到相关的劳动安全教育与培训。保护劳动者安全与健康的主要内容包括：安全生产责任制、编制劳动安全技术措施计划制度、劳动安全卫生教育制度、劳动安全卫生检查制度、劳动防护用品发放管理制度、职业危害作业劳动者的健康检查制度、伤亡事故和职业病统计报告处理制度等。

企业的安全职责是国有资产及投资者资产的保值增值。随着公司化改革不断深化，公司内部管理体系必将逐步趋于权责分明、并实现激励和约束相结合、科学化和规范化的管理。保证设备、设施免遭损坏，防止失效并延长使用寿命显然是资产所有者对经营者的基本要求，因执法要求不变，所以职权的总体要求也不会变。

电力生产企业与电网按统一调度、分级管理、平等互利和协商一致的原则制定并网协议，按“并网协议”明确权利与义务。电力作为产销同时完成的一种特殊商品，既有一般商品的特征，又具有社会服务性，电力供求关系的改变必然影响电网对电力生产企业的安全要求。但是作为电力生产企业，除了电价以外，电力安全生产直接关系产值、利润、生产成本与设备寿命损耗，加强安全生产管理、健全安全生产责任制、保证设施安全运行不仅是电力法的规定，也是自身生存、建立信誉与发展的需要。

综上所述，“保人身、保设备、保电网”构成了电力生产企业的安全基本职责与任务。

二．电力生产安全管理的传统做法 1.重视不安全事件的调查分析

我国电力生产安全管理工作主要表现在：“安全第一，预防为主”的方针比较深入人心；贯彻了以行政正职为安全第一责任者的各级安全生产责任制，实行安全保证体系与安全监督体系的安全管理模式；采用目标管理与过程控制相结合的作法；比较重视规章制度的建设、贯彻与操作人员的培训，坚持两票三制；建立三道防线、实行三级控制与技术监督，防止重大事故；重视事故信息的反馈，在避免同类事故发生方面重视管理因素也重视技术措施，实行全过程管理等。要点是：

事故调查的出发点与立脚点是吸取教训。没有采取防范措施不放过，目的是防止再犯。现代化管理不是淡化事故调查，而是从中挖掘防范对策。

对事故责任者的处理从来不是目的，而是教育包括责任者本人在内全体员工的一种手段。电力系统对事故调查处理从来不同于“办案”，不是对责任人处罚了就“结案”了，而是一定要制定“反措”，要对其贯彻实施 监督，必要时要总结推广使全电力系统都从中吸取教训。事故调查的出发点与落脚点是采取防范措施。判别责任的依据是规章制度，其出发点也是为了进一步贯彻或完善规章制度。而通过《安全情况通报》、《事故快报》等形式，使全电力系统都从中吸收教训、提高警惕，从而不断总结完善“重点反措要求”，并不断充实技术监督内容、提高电力系统设计、安装安全水平等。电力系统安全工作的这一特色，由于行业管理的削弱而相应削弱，表现为安全信息量的减少。现在有人提出事故调查与通报，违背“向事前预防转变”的提法，显然是不够正确的。相反，应当继续重视安全信息的收集与交流，特别是事故原因与对策的交流。

2．处理好安监体系与保证体系之间的关系

电力系统提出安全监督与安全保证体系，是基于安全生产工作的重要性、社会性与系统性；基于许多重大事故是诸多因素集合扩大的结果；基于要纠正一些单位把安全工作的责任全部落实在安监部门的作法。要实现企业的安全生产，一方面要做好预防工作，它的工作范围几乎涉及生产指挥系统、技术管理与监督、财务、物资、劳资等各个部门，还包括基层班组。它们都起重要的保证作用，把全部与安全相关的任务都放在安监是不可能完成的；另一方面没有安监部门实行监督检查以实行闭环控制，也难免疏漏；其次，电力系统在预防事故方面，推行三级控制，树立三道防线的思想。从组织与技术两方面着手，从防止未遂、异常做起，严防重特大事故。这两个体系的形成是各电力系统多年安全工作经验的总结，要处理好两者的关系。3．重视安监人员的自身培训

安监机构所从事的工作，包括安全信息反馈、事故统计报告、事故调查、安全考核、安全日常管理、安全培训、安全监督等工作。有个别安监人员以为安监工作专门是监督别人的，专门是从事事故调查、事故定性、查责任人的，这是不正确，至少是不全面的。

当前，电力生产企业普遍在登高、起重、电气、机械作业工器具管理方面存在问题，两票合格率很高、安规考试成绩不低而习惯性违章不少的现象，说明确实要研究改进安全管理的工作方法，研究不重形式、重实效的安全管理方法。安监部门自身的安全管理工作也要重视。

安监主管作为第一责任者的安全工作的参谋与助手，除了安全管理范围行政管理方面的业务外，主要是要定好位，不同的监督工作具有不同的职权与职责；事故调查与分析要做到真实、正确、及时完整，保存一手材料 ；要做好安全考核、两措计划及相关整改措施的制订、落实、检查的参谋助手工作；要检查国家、行业规章制度及上级有关文件要求的落实执行情况，特别是各级安全责任制的落实、在本企业各项规章制度的检查方面，当好第一责任者的参谋与助手。

安监人员要按规则办事，必须掌握各项规章制度，并在掌握本企业实际的基础上善于针对各自实际具体运用，要善于运用现代安全管理手段、适应深化改革的形势。安监人员自身的培训工作不容忽视。当然不应要求安监人员对专业都门门精，但对组织能力、技术业务素质应有一定的要求。第一责任者主要应清楚安全工作为何要实施监察，什么样的安全工作需要监督，从而配备相当的人员，并发挥其参谋、助手作用，要求各级管理人员习惯于被别人依法监督。

4．坚持目标管理与过程控制的相互结合

近几年来推出的目标管理方法是对以往粗犷的口号式管理的进步，量化的指标便于检查考核。上层管理者提出一个目标便于动员、组织员工，发挥基层领导者的作用，对不同情况作出不同的处理办法。但作为公司或企业，特别是基层，不可能只管结果不问过程，关键是实现分层次分级管理。逻辑上讲群体总目标的实现是以个体目标的完成为基础的；电力生产是多岗位、多专业协同工作的结果，因此实现分层次分级管理，实现目标分解是完成总体目标的必然途径。防人身事故的基础是防违章，抓不安全现象；防设备事故的基础是设备、设施的零缺陷，无异常，切实贯彻执行两票三制，实施运行分析、状态分析、检修文件包制度并做好技术监督等；防电网事故涉及电网构架、继电保护管理、操作及一系列预防性工作的质量等。不分解、不分级不可能实现总体目标。

现在，有的单位也搞“安全目标责任状”，但签了字就束之高阁。目标管理更是从何谈起，事实早已证明什么样的办法遇上形式主义，都难以见效。目标不能没有，过程也必须控制。

5．坚持规章制度的贯彻与完善

电力生产工艺过程基本上是一个成熟的过程，近来比较大的改进只在控制技术方面。应该说，多年来形成的规章制度绝大部分是适应现在生产过程的。尤其是《电业安全工作规程》与《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容大部分是电力系统事故教训的总结，参照国外的一些作法而提出的。

工程上大量的事是套用标准，国内外均无例外。电力系统的标准比较齐全，而且机械、化工、建筑、运输行业的标准以及非强制性的国家标准可以参照，强调标准与规章的贯彻有较多的优点。以往电力行业组织一些专业人员编订的规程对巩固、提高电力系统的安全可靠性起到了重要的作用，今后仍需坚持。三．结语

安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发，利用广播、电视、等媒体，宣传安全生产法律、法规以及电力知识，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全员安全生产防范意识。“人人事事保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全，做到“不伤害他人，不伤害自己，也不被别人伤害”，也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要准确地把握生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到政治的高度来认识。

近年来，安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们，安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞，这要求每一个从事电力事业的人们要加强安全责任意识，每个电力企业都应提高和完善对电力安全的管理制度。

电力事业是充满朝阳的事业，电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业，让我们都行动起来，加强自己的安全责任意识，以达到让每个客户安全、放心用电的目标。

参考文献： 《安全生产工作规定》 2 《安全情况通报》 3 《电业安全工作规程》

第四篇：大学生社会实践课结题报告书

大学生社会实践课结题报告书

实践时间：20___年___月___日

填表日期：20___年___月___日

结题题目

关于大学生经济理念与消费观念的调查报告

姓名

小风

电话

123

邮箱

123@qq.com

学号

321456

身份证号码

12345

指导老师

老师姓名

结题报告方式

毕业论文

专业班级

报告主要内容：

对问卷调查反映出的数据进行了细致的分析，结合自身观念以及第三方观点做出中肯的评论。对当代大学生的经济观念以及消费理念做出了较为合理的剖析。

论文创新之处：

特地调查了当代大学生对于理财这一概念的理解与看法，更有预见性地调查了大学生的经济观念。

结题报告的获得：

对于大学生的经济理念与消费观念做了一个比较全面、合理的分析，使得对未来5年内国家青年一代的经济消费行为有一定的预见性，对于未来的社会市场、经济市场也有一定的预测根据。同时反映出了部分存在的较为严重的问题，可以为纠正提供基础依据。

指导教师意见：

签名：

第五篇：电力法

电力法

一、加强领导、完善电力行政执法主体

《中华人民共和国电力法》第六条;《安徽省电力设施和电能保护条例》第五条规定、萧县工业经济委员会是萧县行政区域电力事业、电力、电能保护监督管理的部门，是萧县行政区域内电力行政执法的主体。依据电力法规、政策设定的权利，开展电力行政执法工作。

二、依法行政，规范电力执法程序

（一）电力行政执法文书规范要求

1、电力行政处罚案件询问笔记；

2、电力行政处罚案件现场笔记；

3、电力行政处罚案件登记表；

4、电力行政处罚案件处理意见书；

5、电力行政处理决定书；

6、电力行政处罚案件文书送达回证；

7、申请强制执行书。

（二）电力行政执法复议文书规范要求

1、电力行政复议申请书；

2、电力行政复议登记表；

3、电力行政复议案件通知书；

4、电力行政复议案件不受理裁定书；

5、电力行政复议案件复议决定书；

6、电力行政复议案件发回补证通知书；

7、电力行政复议案件文书送达回证；

8、行政处分建议书。

（三）依法规范电力行政执法程序

1、电力违法违纪案件发生后、电力行政执法人员要按照规范的询问笔录要求，对当事人进行询问；

2、询问的同时，要制作电力行政处罚案件现场笔录；

3、电力行政执法人员填写电力行政处罚案件登记表，提交行政负责人批示；

4、对决定立案查处的，制作电力行政处罚案件处理意见书；

5、电力行政执法人员将电力行政处罚案件处理意见书以及听证申请书（空白）、听证委托书（空白）送达给被处罚人，回证存卷；