罗湖区科技创新扶持资金申请指南

第一篇：罗湖区科技创新扶持资金申请指南

2011年度罗湖区科技创新扶持资金申请指南

一、受理时间

1、企业准备资料时间：2011年9月27日-10月23日。

2、集中受理时间：2011年10月17日-10月28日下午14:00-17:30（节假日除外）。

二、受理地点

罗湖区行政服务大厅16号窗口（罗湖区管理中心大厦一楼）。

三、受理要求

（一）研发投入奖励

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的国家或深圳市高新技术企业（以下称高新技术企业）、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）取得ICP经营许可或备案证书，并在罗湖区科技创新局登记备案的网络信息企业；

（4）企业上年度研发投入占销售收入的比例不低于3%；（5）受专项资金年度总额控制，对企业上年度研发投入和纳税额有一定要求。

2、申报材料

（1）《罗湖区科技企业研发投入奖励申请书》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）企业上一年度的年度审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（5）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；（6）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（二）房租支持

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；（2）经认定的高新技术企业或市软件企业；（3）罗湖区重点引进与培育的战略性新兴产业；（4）从未或只获得过1次罗湖区房租支持的企业。

2、申报材料

（1）《罗湖区科技企业房租支持申请表》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）经房屋租赁所登记的企业上一年度办公、研发和生产场地租赁合同及房租支付发票；

（4）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（5）企业上一年度的财务报告及最近一个月的会计报表；（6）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；（7）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（三）知识产权奖励

1、申报基本条件

（1）辖区自然人和各类组织；

（2）上年度已授权、登记或发布的专利、著作权、标准；（3）经认定的深圳市（或市级以上）知识产权优势企业。

2、申报材料 2.1标准制定奖励

（1）《罗湖区标准制定奖励申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）标准发布的正式文本；

（4）申请资助单位是标准研制主要起草单位的证明材料。2.2国内专利、著作权登记、知识产权中介机构奖励（1）《罗湖区知识产权奖励申请表（国内）》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证，个人申报的提供身份证；

（3）专利、软件著作权证书；

（4）国家知识产权局专利局开具的发明专利年费，实用新型专利、外观设计专利申请费、软件著作权登记费收据；

（5）专利代理机构提供所代理发明专利、实用新型专利、外观设计专利证明文件。

2.3国外发明专利、PCT国际专利申请奖励（1）《罗湖区知识产权奖励申请表（国外）》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证，个人申报的提供身份证；

（3）外国专利局授权专利证书；

（4）国家知识产权局发出的《PCT国际申请号和国际申请日通知书》和《PCT国际检索报告》。

2.4知识产权优势企业奖励

（1）《罗湖区知识产权优势企业奖励申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）知识产权优势企业认定证明材料。

（四）科技创新奖励

1、申报基本条件

（1）在罗湖辖区创业的自然人和各类组织；（2）所获奖项的时间为2010年1月1日以后。

2、申报资料

2.1自然人申报应当提交下列材料：（1）《罗湖区科技创新奖励申请表》；（2）身份证；

（3）在职人员提供所在单位证明文件；（4）相关奖励证书；（5）其它证明材料。

2.2组织申报应当提交下列材料：（1）《罗湖区科技创新奖励申请表》；

（2）企业法人营业执照或事业单位法人登记证书；（3）相关奖励证书；（4）其它证明材料。

（五）配套资金

1、申报基本条件（其中2、3条件符合其一即可）（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的高新技术企业、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）取得ICP经营许可或备案证书，并在罗湖区科技创新局登记备案的网络信息企业；

（4）获得国家、省级支持建立的重点实验室及工程中心、技术中心或获得国家、省、市支持的其他科研计划项目（2010和2011年度批准立项项目）。

2、申报材料

（1）《罗湖区配套资金申请表》；

（2）高新技术企业、市软件企业认定证书（网络信息企业须提供ICP证或备案证书）；

（3）相关立项文件或证明文件；

（4）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（5）立项单位放款给企业的进账凭证；

（6）企业上一年度的年度审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（7）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；（8）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（六）科技产业园区（基地）年度考核奖励

1、申报基本条件：罗湖区经认定的科技创业园各基地。

2、申报材料：

（1）《罗湖区科技创业园基地考核申报表》；（2）《罗湖区科技创业园基地考核评分表》；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）2010年度基地管理工作总结；（5）基地入驻企业清单。

（七）国家高新技术企业认定奖励

1、申报基本条件：

（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；（2）经认定的国家高新技术企业。

2、申报材料：

（1）《罗湖区国家高新技术企业认定奖励申请表》；（2）国家高新技术企业认定证书；

（3）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（4）按期填报科技企业季度调查表的证明。

（九）科技贷款贴息

1、申报基本条件：

（1）在罗湖辖区依法注册纳税的企业；

（2）经认定的高新技术企业、市软件企业或入驻辖区科技园区或基地的科技企业；

（3）获得在我市设立的银行分支机构发放且使用贷款年限半年以上科技开发贷款。

2、申报材料：

（1）《罗湖区科技贷款贴息申请表》；

（2）企业营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证；（3）企业与银行签订的贷款合同、银行放款给企业的进账凭证和其他相关材料；

（4）企业向银行支付贷款利息的财务凭证；

（5）企业上一年度的年度审计报告（由市财政委员会认可的专项审计中介机构出具）及最近一个月的会计报表；

（6）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；（7）按期填报科技企业季度调查表的证明；（8）该项贷款未向政府其它部门申请贴息的声明。

四、申报程序

1、组织申报材料。各类申请书（申请表）从罗湖区电子政务网（www.xiexiebang.com）或罗湖科技信息网（www.xiexiebang.com/kjxxw）下载，其他材料提供复印件（加盖单位公章），验原件。

2、申报。申报材料分项装订成册，送到罗湖区行政服务大厅。

第二篇：科技创新扶持资金管理办法

***县科技创新扶持资金管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，提高自主创新能力，推动科技创新平台建设，鼓励实施专利战略，支持应用技术研究与开发，特制定本办法。

第二条扶持范围：在本县区域内注册、纳税，申请项目在本县范围内组织实施，具有独立法人资格的企事业单位、个人。

第二章资金安排、使用原则和方式

第三条设立“***县科技创新扶持资金”，实行预算管理。

第四条资金使用坚持“公开受理、严格把关，突出重点、择优扶持，公开透明、依法监督”的原则。

第五条采取奖补方式对达到政府扶持政策规定要求的企事业单位及个人加以扶持。

第三章扶持政策

第六条对新认定的国家级、省级重点工程实验室、工程（技术）研究中心，分别一次性奖励300万元、80万元；对新认定的市级工程（技术）研究中心，一次性奖励10万元；对新认定的企业建设的国家级、省级质检中心，分别一次性奖励200万元、50万元；对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心，分别

一次性奖励100万元、20万元、10万元；对当年省科技厅、省人社厅批准的“院士工作站”、“博士后科研工作站”，一次性奖励30万元。上述奖励不重复享受。奖励资金专项用于企业研发。

第七条对来我县投资建设科技企业孵化器（建筑面积10000平方米以上，含公共服务场地），按每平方米100元给予投资方一次性补助。孵化期限为三年，三年内，对符合孵化条件的入驻企事业单位或团队的厂房（含公共服务场地）租赁费，给予50%补助。

第八条对下列企业购置用于研发的单台价值10万元以上的关键仪器、设备，按其实际支出额的15%予以补助，单台仪器、设备补助不超过50万元，单个企业补助不超过100万元。

（1）销售收入2亿元以上、研发投入占主营业务收入比例3%以上，以技术为主的综合实力省内领先、行业领先的骨干企业；

（2）省外或境外高校、科研机构、企业在我县企业设立的国家级、省级应用研发机构或分支机构;

（3）产业技术研究院等产学研用结合的新型研发机构。

第九条对企业租用安徽省大型科学仪器设备共享平台网的仪器、设备，按租用费的20%给予补助，最高不超过30万元。

第十条对新认定的国家重点新产品，按企业重点新产品销 — 2 —

售收入在当年国家重点新产品中的排序分档次奖励，排序1—10名的，每个一次性奖励100万元；排序11—30名的，每个一次性奖励60万元；排序30名以后的，每个一次性奖励30万元。重点新产品销售收入数据以统计部门为准。

第十一条对企业牵头承担的国家“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、科技重大专项，按国家下拨经费的10%比例给予奖励，单个项目奖励不超过500万元。奖励资金专项用于企业研发。

第十二条对当年认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别一次性奖励100万元、50万元、10万元。

第十三条对当年认定的国家级高新技术企业、列入省级战略性新兴产业项目库企业，一次性奖励20万元。

第十四条列入省高层次科技人才团队备选库的科技团队和入选国家“千人计划”、中国科协“海智计划”、省“百人计划”的高层次人才来我县创办企业的，签订创业合作协议后，采取“一事一议”方式给予支持。

第十五条对围绕我县主导产业和战略性新兴产业，以企业为主体，联合高校和科研院所组建的产业技术创新战略联盟，一次性奖励30万元；在国家、省考核中获得优秀的，再分别一次性奖励50万元、20万元。奖励资金专项用于企业研发。

第十六条对科技成果当年获国家科学技术（自然科学奖、— 3 —

技术发明奖、科技进步奖）一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励100万元、60万元、30万元。

对科技成果当年获得省科学技术（自然科学奖、科技进步奖）一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励30万元、20万元、10万元。

对科技成果当年获得市科学技术一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。

同时符合上述奖励条件的，按最高标准执行，不重复奖励。第十七条对高校、科研院所在我县建设实体产业技术研究院、科技园（基地）的，采取“一事一议”方式给予支持。

第十八条对单位或个人申报的发明专利进入实质性审查阶段的，每件资助3000元；对获得国内授权发明专利的单位或个人，每件资助 5000元；对国外授权发明专利每件资助1万元（每件最多资助2个国家）；对当年获得授权发明专利5件以上的单位或个人，一次性奖励3万元；对当年发明专利申请量达到10件以上的企业，一次性奖励5万元；对当年发明专利申请量达到50件以上的事业单位，一次性奖励10万元。授权的实用新型、外观设计专利，每件分别奖励1000元、500元。上述奖励可重复享受。

第十九条发明专利授权后，每件给予5000元的年费、转化、交易等一次性费用资助。

第二十条对新认定的国家知识产权示范、试点企业，分别一次性奖励20万元、10万元；对新认定的省知识产权示范、试点企业，分别一次性奖励6万元、3万元；对通过国家、省企业知识产权管理规范贯标认证的企业，分别一次性奖励10万元、5万元。

第二十一条每年安排应用技术研究与开发项目经费120万元，用于扶持在本县范围内注册、具有独立法人资格的企事业单位。每年扶持15-20个工业、农业、社会发展类应用技术研究与开发项目，经专家评审验收合格后，给予经费补助。

第四章申报和审批

第二十二条扶持资金使用坚持统一申报、统一受理、统一审核、统一审批、统一奖补。

第二十三条县科技局统一受理企事业单位及个人申报。符合扶持条件的企事业单位及个人应当在结束后30日内向属地乡镇（园区）申报，并提供与资金用途相符的印证材料；属地乡镇（园区）初审后，对符合条件的统一向县科技局提交，并报财政局备案。

第二十四条每年4月，县科技局牵头组织县发改、经信、农业、招商、财政、人社、市场监管、统计等相关部门对申报材料进行审核，研究制定上奖补方案，经公示无异议后，报县

政府审批。

第二十五条县政府审批后，县财政局依据财政体制按批准意见拨付资金。

第五章附则

第二十六条县监察机关、审计部门负责加强对政策执行监督，对弄虚作假、骗取资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，追回资金，并追究相关单位和人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法由县科技局、县财政局负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起执行。县政府已发布规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：2012深圳市互联网应用服务创新扶持计划申请指南

深圳市互联网产业发展专项资金 互联网应用服务创新扶持计划申请指南

一、审批内容

本计划针对互联网应用服务企业以提高本企业运营网站的技术水平和增强服务功能为目的而投入的开发推广、系统升级和运行维护费用给予资金资助。

支持的细分领域包括：电子商务、网络娱乐、网络内容、网络通信、信息检索、数据挖掘、支付和物联网等各种互联网应用服务。

二、设定依据

（一）《深圳互联网产业振兴发展规划》（深府[2009]237号）

（二）《深圳互联网产业振兴发展政策》（深府[2009]238号）

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受市互联网产业发展专项资金总额控制，每年资助总数不超过80个项目，单个项目资助最高不超过200万元。

审批方式：无偿资助、自愿申报、现场考察、专家评审、审批机关（领导小组）审定。

四、审批条件

申请企业须同时具备以下条件：

1、申请企业注册地在深圳市，具有独立法人资格，且成立满一年；

2、申请企业须具有有效期内的ICP或ISP经营许可证，支付企业须具有中国人民银行颁发的第三方支付牌照；

3、申请企业须拥有正式运营的网站，且该网站有较好的市场发展前景和赢利能力、有一定的知名度和会员数量；

4、获得过互联网产业发展专项资金资助的同一项目不得再申请资助；

5、项目申请资助金额不得超过企业注册资本金，且不能超过项目总投资的50%；

6、申请企业守法经营，没有重大违法、违规行为，按时上报统计数据；

7、应用服务创新和基础服务创新项目，申请企业只能申请一项，不得重复申请。

五、申请材料

（一）登录深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金系统网站 http://stias.szsitic.gov.cn/stias/jxwIndex.jsp，在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件；

（三）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（四）法人代表身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（五）税务登记证复印件（验原件）（非事业单位提供）复印件；

（六）税务部门提供的单位上完税证明复印件（验原件）（非事业单位提供）；

（七）上一财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（验原件）；

（八）项目可行性研究报告；

（九）经营网站主要页面截图；

（十）通信管理部门颁发的ICP或ISP经营许可证，支付企业须提供中国人民银行颁发的第三方支付牌照（复印件）。

申请人可以提交以下辅助材料：投资机构对公司投资的相关材料、专利（或知识产权）证书、国内知名第三方咨询机构对公司网站的评价排名等。

以上材料一式二份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金系统网站http://stias.szsitic.gov.cn/stias/jxwIndex.jsp 在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：市经济贸易和信息化委员会 受理时间：

1、网络填报受理时间：3月30日至4月17日。

2、书面材料受理时间：3月30日至4月20日。受理地点：市民中心行政服务东大厅11-14号窗口。

八、审批决定机关

市经济贸易和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市财政委员会审议通过后报市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、审批程序

申请人网上申报――向市经济贸易和信息化委员会收文窗口提交申请材料――市经济贸易和信息化委员会对申请材料进行初审――组织专家评审――业务处室依据专家评审结果进行现场考察（本内考察过的企业不再重复考察）――上报联席会议审议――报领导小组审定――市经济贸易和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市财政委员会共同下达项目资金资助计划――申请人与市经济贸易和信息化委员会签订资助合同书――市财政委员会拨付资助经费。

十、审批时限

每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与市经济贸易和信息化委员会签订资助合同书。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市互联网产业发展专项资金资助。

十三、年审或年检

无年审。

市经济贸易和信息化委员会按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

第四篇：创业扶持资金申请说明

创业扶持资金申请说明

一、扶持范围：下列人员和单位可以给予创业资金扶持

（一）2012年6月后，城镇失业人员、大中专毕业生、城镇未安置就业的复员军人、城镇零就业家庭人员、务工返乡农民工、被征地农民、残疾人等创办并领取营业执照的个体经济实体；

（二）2012年6月后创办的微利型、劳动密集型、科技型小企业；

（三）创业园区、创业孵化基地创办者；

（四）入驻创业园区、创业孵化基地的初次创业者；

（五）创业项目开发者。

二、申报材料：申请创业扶持资金补贴的企业或者个体经济实体，应当填写创业扶持资金申领审批表，向创业指导中心提供下列资料：

（一）企业或者个体工商户的营业执照及复印件；

（二）创业者身份证件（身份证复印件及户口本复印件）；

（三）从业人员花名册；

（四）新创办企业提供工商行政管理部门出具的注册资金证明和税务部门出具的完税凭证；

（五）社保、医保机构出具的养老、失业、医疗、工伤、生育保险缴费凭证；

（六）劳动合同和从业人员身份证复印件；

（七）失业人员、城镇复员军人、大中专毕业生、残疾人、被征地农民创办的个体经济实体，提供本人的失业证、复员证、毕业证、残疾证、征地证明；

（八）创业园区或者创业孵化基地建设、审批资料；

（九）创业指导中心要求提供的其它资料。

请申报单位或个人认真填写表格，做到填报项目准确、完整，同时附上真实、完整的各类证件资料复印件。若填报内容不准确，上报资料不真实，将不予扶持。

联 系 人：左 鸣

联系电话：***

第五篇：如何申请国家政策扶持资金

如何申请国家政策扶持资金、都包括哪些行

业？

从众标平台上了解到申请国家政策扶持资金、政府扶持资金的一些文件和办法，以及扶持政策针对的扶持对象。有哪些企业可以得到政策扶持资金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。

二、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。从众标企业服务平台得知。

三、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。

四、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。

五、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。

六、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。

七、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。

八、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。

九、9、鼓励市内外民间资本投资创立担保公司，民营担保公司自成立之日起，3年内免征营业税，免收各项行政事业性规费。

十、10、政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民营企业用于员工培训的经费，可按实列入成本。民营企业与其它所有制企业在职称评审等方面享受同等待遇。民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国（境）手续。

十一、11、大力扶持初始创业。本市以自主创业方式实现就业或再就业的下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人和被征地农民等人员，从事初始创业的，每户可提供10万元以下小额贴息创业担保贷款。下岗失业人员、军转干部、城镇退役士兵从事个体经营的，除国家明确限制的行业外，自领取税务登记证之日起，以每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减免期限为3年。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，实行核定征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对农民创业，发展特色高效农业、农产品加工业和非农业生产的，经主管税务机关或有关主管机关按照有关规定审查批准减征、免征所得税外，政府有关部门应当给予适当补贴。

十二、12、鼓励科技人员创业。高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员在我市投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政给予全额奖励。市属事业单位的科技人员创办科技型中小企业的，可以与所在单位保留聘用合同关系2年，期满后不回所在单位的，与单位办理辞聘手续，解除聘用合同关系。

十三、13、鼓励机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地领办、创办企业的，由同级财政给予一次性创业资助补贴。工作年限满30年，或满20年并距法定退休年龄不足5年的公务员，若有志创业，经本人申请、任免机关批准，可办理提前退休手续。

十四、14、鼓励镇江籍人士返乡创业。镇江籍知名人士、成功人士、海归人才返乡创业的，在用地、融资、建设等方面予以优先支持。农民工返乡创业的，提供小额创业担保贷款支持，对从事规模种植、养殖的，提供无偿技术服务和技术指导。

十五、15、鼓励二次创业。实施中小企业发展“335”工程，每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，培育50户成长型企业进入亿元民营企业行列。推动个体工商户升级创办私营企业，在不具备查帐征收条件下实行核定征税，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点。引导本地成长性强的规模企业，加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励其技术创新,规模扩张,外向开拓，做大做强。

十六、16、规划建设中小企业创业基地。各辖市区在今年底前应在省级开发区和各乡镇工业集中区，根据产业特色规划建设至少1个中小企业创业基地，鼓励社会各类资本参与兴建创业基地标准厂房，并逐步完善政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。对达到省、市级创业示范基地标准的，享受省、市级相关的扶持政策。政府主办和享受政府资金扶持兴办的各类创业基地标准厂房，可采取减免租金1-3年的办法，吸引创业者入园。

十七、17、建设培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发建设，各地要加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业、个体工商户聚集创业的专业化市场，通过市场摊位优惠出租、免收2年市场管理费等政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力，努力做到建一个市场、带一片产业、富一方百姓。

十八、18、鼓励家庭创业。各地要引导工艺简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励园区企业将简单工艺工序剥离后外包给家庭加工，鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业、网络营销进入家庭经营。

十九、19、开发社区服务项目。要依据各自资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划建设小型创业基地及设施。社区要充分利用现有存量土地和出租房进行改造、再利用，打造社区创业孵化基地，以减免租金1-3年等办法，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对市区自建创业孵化基地、安排本市下岗失业等人员进场创业实验的街道、社区，凡安排1人稳定创业在6个月以上的，从市全民创业资金中给予2000元补贴。

二十、20、推进高效农业项目。各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。二

十一、21、加大政府性资金扶持。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元，今后逐年增加，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿、创业奖励及创业服务平台建设。各辖市区相应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持。

二十二、22、加大信贷支持。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善银企对接平台，采取洽谈会、交流会等形式推动银企合作。商业银行要降低对创业主体的贷款门槛，在同等条件下优先支持创业主体的信贷需求，开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。开展小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽创业主体融资渠道。

二十三、23、加强融资担保扶持。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。各级政府根据担保机构为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，给予一定的资金奖励。由工商机关办理股权出质和动产抵押登记，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。

二十四、24、完善创业咨询服务体系。市民发办要利用互联网完善全民创业信息服务平台。各辖市区要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，在人力资源市场大厅设立创业服务窗口，免费提供创业 “一条龙”服务。实施创业培训工程，把城镇新增劳动力、登记失业人员、大中专毕业生、失地农民、失水渔民、复转军人等人员纳入免费创业培训范围。鼓励发展为创业服务的中介组织。

二十五、25、完善技术与人才服务体系。引进、联办、新建5-6家面向中小企业服务的国家级技术服务平台。引导高等院校、科研机构和大企业的研发机构为中小企业提供技术创新服务。组织各级人才服务机构为中小企业寻求专业人才、引进高校毕业生搭建服务平台。开展中小企业猎头、派遣和引进国外智力服务。

二十六、26、进一步优化收费??每年由物价部门及时公示涉企收费项目、收费标准及其依据，未公示项目一律不得收费。除政府统一组织的社会慈善、社会福利等方面的捐赠活动外，任何部门和单位不得以任何理由向企业拉赞助、拉捐赠。除法律法规明确规定外，任何部门和单位不得将中介服务列为项目审批中的前置条件。依法确需中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。

二十七、27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”制度和涉企检查申报审批制度。简化和改进涉企监督检查方式，在强化监督管理的过程中，以教育引导为主，严禁以罚代管。对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，严格执行“初犯警告不罚”办法。对违反规定的行为，严肃追究有关部门主要负责人和直接责任人的责任。

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