公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(治安管理)

第一篇：公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(治安管理)

公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（治安管理）

（三）治安管理

民用爆炸物品安全管理条例

基本要求：

了解：民用爆炸物品的概念，民用爆炸物品品名，民用爆炸物品的管理职责划分

理解：民用爆炸物品的从业要求，民用爆炸物品管理的基本制度（生产许可制度、销售和购买许可制度、运输许可制度、爆破作业许可制度、储存管理要求）

熟悉：公安机关在民用爆炸物品管理中的职责

考试内容：

第一章 总则

基本级掌握：制定目的 适用范围 民用爆炸物品概念 民用爆炸物品品名 许可证制度 公安

机关在民用爆炸物品管理中的职责 从业单位主要负责人职责 从业单位职责 从业单位制度建设

中级掌握：从事民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业主体的要求 生产企业、销售企业和爆破作业单位的登记制度 职责分工

第二章 生产

基本级掌握：民用爆炸物品生产许可证的发放机关民用爆炸物品生产企业向公安机关备案制度

中级掌握：设立民用爆炸物品生产企业遵循的原则 从事民用爆炸物品生产企业具备的条件、申请程序 民用爆炸物品标示制度 雷管编码制度 生产企业的安全制度

第三章 销售和购买

考试内容：

基本级掌握：申请从事销售企业的条件 销售、购买的条件和要求 购买的申请程序和审批办法 销售购买备案制度

中级掌握：销售企业申请程序 进出口审批程序和备案制度

第四章 运输

基本级掌握：民用爆炸物品的禁止性规定 《民用爆炸物品运输许可证》内容 道路运输规定 《民用爆炸物品运输许可证》核销制度

中级掌握：收货单位申请需要准备的材料及办理程序

第五章 爆破作业

基本级掌握：爆破作业单位备案制度 跨区域作业的报告制度 原始记录保存制度 爆破作业单位及人员的条件 重点区域附近实施爆炸作业的审批程序

中级掌握：申请办理《爆破作业单位许可证》的程序

第六章 储存

基本级掌握：仓库储存的技术防范措施 变质和过期失效的处理 储存规定 临时存放的条件

第七章 法律责任

基本级掌握：公安机关负责查处的违法行为的认定及其处罚

中级掌握：其他行政管理机关负责查处的违法行为认定及其处罚。

附录：法律法规目录

民用爆炸物品品名表（2006年11月9日国防科学技术工业委员会、公安部公告2006年第1号公布）

公安部关于对民用爆炸物品生产销售企业许可行为认定有关问题的批复（2008年3月26日公复字[2008]2号

自公布之日起施行）

公安部关于对办理涉及硝酸铵案件有关问题的批复（2008年1月10日公复字[2008]1号 自公布之日起施行）

烟花爆竹安全管理条例

基本要求：

了解：烟花爆竹的概念

理解：烟花爆竹安全管理基本制度（生产安全管理制度，经营安全管理制度，运输安全管理制度，燃放安全管理制度）

熟悉并能够运用：公安机关在烟花爆竹安全管理中的职责。

考试内容：

第一章 总则

基本级掌握：烟花爆竹的概念，烟花爆竹管理许可的内容

中级掌握：烟花爆竹管理职责划分

第二章 生产安全

基本级掌握：烟花爆竹安全生产许可机关 烟花爆竹生产企业向公安机关的报告制度

中级掌握：《烟花爆竹安全生产许可证》的申请程序 许可条件，安全生产制度

第三章 经营安全

基本级掌握：烟花爆竹经营许可机关

中级掌握：从事烟花爆竹批发企业的条件 烟花爆竹零售经营者的条件 烟花爆竹经营许可的申请程序 烟花爆竹经营基本要求

第四章 运输安全

基本级掌握：运输烟花爆竹的许可机关 申请《烟花爆竹道路运输许可证》的材料 烟花爆竹运输的禁止性规定 道路运输许可制度及遵守的规定 《烟花爆竹道路运输许可证》申请程序及内容

第五章 燃放安全

基本级掌握：燃放烟花爆竹的要求 禁止燃放的地点 《焰火燃放许可证》的申请材料及程序

第六章 法律责任

基本级掌握：公安机关负责查处的违反烟花爆竹安全管理规定行为的认定及其处罚

中级掌握：其他行政机关负责查处的违反烟花爆竹安全管理规定行位的认定及其处罚

危险化学品安全管理条例

基本要求：

了解：危险化学品、剧毒化学品的概念，危险化学品管理许可内容

理解：危险化学品、剧毒化学品安全管理的基本制度（储存和使用制度，经营制度，运输制度，事故应急救援）

熟悉并能够运用：公安机关在危险化学品安全管理中的的监督管理职责。

第一章 总则

基本级掌握：危险化学品、剧毒化学品的概念，公安部门的监督管理职责，监督管理部门的职权

中级掌握：其他行政管理部门在危险化学品管理中的职责

第二章 危险化学品的生产、储存和使用

基本级掌握：危险化学品生产许可机关 危险化学品处置方案向公安机关报告制度 公安机关接收并处理公众上交危险化学品制度 剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时向当地公安部门报告的制度

中级掌握：生产、储存企业具备的条件 生产、储存企业批准书的申请程序及条件 生产许可证的申请领取 安全使用和管理 重大危险源的概念 重大危险源储存设施的要求 生产、储存、使用危险化学品的安全设施要求 剧毒化学品的单位安全评价报告要求 包装要求，包装物、容器要求 危险化学品的储存要求 危险化学品单位转产、停产、停业或者解散的要求

第三章 危险化学品的经营

基本级掌握：危险化学品经营许可机关 购买剧毒化学品应当遵守的规定（剧毒化学品购买凭证和准购证制度及申领办法）剧毒化学品经营企业向公安机关报告制度

经营的禁止行为 购买剧毒化学品的规定 托运要求 危险化学品不得邮寄 剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品的要求 运输企业员工的要求 公路运输企业的要求 公路运输危险化学品的具体要求

中级掌握：危险化学品经营企业的基本条件 危险化学品经营许可的申请程序 危险化学品的经营要求

第四章 危险化学品的运输

基本级掌握：运输危险化学品资质认定制度 剧毒化学品公路运输许可制度 通过公路运输剧毒化学品应当遵守的规定

中级掌握：用于危险化学品运输工具的要求 运输危险化学品从业企业和人员的要求

第五章 危险化学品的登记与事故应急救援

中级掌握：危险化学品登记制度 危险化学品登记机构职责 应急救援预案 应急救援采取的措施

第五章 法律责任

基本级掌握：公安机关负责查处的违反危险化学品安全管理行为的认定及其处罚

中级掌握：其他行政管理机关负责查处的违反危险化学品管理行为处罚

附录：法律法规目录

剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法（2005年5月25日公安部第77号令 自2005年8月1日期施行）

娱乐场所管理条例

基本要求

了解：娱乐场所的概念，娱乐场所管理职责划分

理解：娱乐场所管理的基本制度（娱乐场所设立许可制度 娱乐场所基本经营制度）

熟悉并能够运用：公安部门在娱乐场所管理中的基本职责。

第一章 总则

考试内容

基本级掌握 娱乐场所的定义 公安部门的管理职责 国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所的规定

第二章 设立

基本级掌握 有关人员的禁业规定 娱乐场所经营许可机关 公安机关在娱乐场所设立审批中的职责 娱乐场所在公安机关备案制度 不得设立娱乐场所的地点

中级掌握 设立的申请程序

第三章 经营

基本级掌握 娱乐活动的禁止内容 娱乐场所及其从业人员不得实施的行为及提供的条件 监控设备的要求 包厢、包间的要求 游艺娱乐场所不得设置赌博游戏 不得非法携带危险物品和传染病病原体进入娱乐场所 未成年人管理规定的要求 消防安全要求

中级掌握 管理制度及要求 营业时间要求 巡查制度

第四章 监督管理

基本级掌握 公安部门监督管理职责

中级掌握 文化主管部门监督管理职责

第五章 法律责任

基本级掌握 公安机关负责查处的违反娱乐场所管理行为的认定及其处罚

中级掌握 其他行政管理机关负责查处的违反娱乐场所管理行为的认定及其处罚

附录：法律法规目录

关于认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关问题的通知（2006年3月9日公安部公通字［2006］27号

娱乐场所治安管理办法（2008年6月3日公安部令第103号发布自2008年10月1日起施行）

营业性演出管理条例

基本要求

了解：制定目的，营业性演出的定义，相关部门职责划分。

理解：公安部门对演出场所的管理要求，公安部门对演出场所经营单位的管理，公安部门对演出场所安全检查的要求。

熟悉并能够运用：公安机关在营业性演出管理中的职责

考试内容

基本级掌握 制定目的 营业性演出的定义，相关部门职责划分 公安部门的管理职责 公安部门对演出场所的管理要求 公安部门对演出场所经营单位的管理

中级掌握 其他行政机关对营业性演出的管理职责

旅馆业治安管理办法

基本要求

了解：制定目的，定义，公安部门的法律责任。

理解：经批准开业的旅馆向公安机关备案制度，经营旅馆的安全管理制度，境外旅客向公安机关报送住宿登记表，对违禁物品和可疑物品向公安机关报告处理，发现违法犯罪分子向公安机关报告，旅馆内的禁止性规定。

熟悉并能够运用：违反规定开办旅馆的处罚，旅馆工作人员违反规定的处罚，旅馆负责人违反规定的处罚。

考试内容

基本级掌握 制定目的 定义 公安部门承担的法律责任 经批准开业的旅馆向公安机关备案制度 经营旅馆的安全管理制度 境外旅客向公安机关报送住宿登记表 对违禁物品和可疑物品向公安机关报告处理 发现违法犯罪分子向公安机关报告 旅馆内的禁止性规定

中级掌握 违反规定开办旅馆的处罚 旅馆工作人员违反规定的处罚 旅馆负责人违反规定的处罚

居民身份证法

第一章 总则

基本要求

了解：立法目的，居民身份证申领范围，居民身份证登记项目，公民身份号码，居民身份证使用的文字和数字符号规定，居民身份证的有效期，居民身份证的式样和功能。

理解：居民身份证个人信息的保护。

考试内容

基本级掌握 立法目的 申领范围 登记项目 公民身份号码 居民身份证使用的文字和数字符号规定 居民身份证的有效期 居民身份证的式样和功能 居民身份证个人信息的保护

第二章 居民身份证的申领和发放

基本要求

熟悉并能够运用：居民身份证的申领，居民身份证签发机关，回国定居的华侨、回内地定居的港澳台同胞以及外国人、无国籍人加入中国国籍或恢复中国国籍并在我国境内定居的身份证申领，居民身份证的换领、补领，申领，换领、补领居民身份证的期限，临时居民身份证。

考试内容

基本级掌握 居民身份证的申领 申领、换领、补领居民身份证的办理期限 临时居民身份证

中级掌握 居民身份证的换领、补领

高级掌握 回国定居的华侨、回内地定居的港澳台同胞以及外国人、无国籍人加入中国国籍或恢复中国国籍并在我国境内定居的身份证申领

第三章 使用和查验

基本要求

了解：公民有权使用居民身份证证明身份，居民身份证不得非法扣押。

理解：未取得居民身份证的公民证明身份，对于拒绝人民警察依法查验居民身份证的处理。

熟悉并能够运用：公民出示居民身份证证明身份的情形，人民警察查验居民身份证。

考试内容

基本级掌握 公民有权使用居民身份证证明身份 居民身份证不得非法扣押 未取得居民身份证的公民证明身份

中级掌握 公民应当出示居民身份证证明身份的情形 人民警察查验居民身份证

高级掌握 对于拒绝人民警察依法查验居民身份证的处理

第四章 法律责任

基本要求

了解：人民警察违反居民身份证法应承担的法律责任。

理解：违反居民身份证法的情形。

熟悉并能够运用：违反居民身份证法的处理。

考试内容

基本级掌握 使用虚假证明材料骗取居民身份证的处罚 出租、出借、转让居民身份证的处罚 非法扣押他人居民身份证的处罚

中级掌握 冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的处罚 购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的处罚

高级掌握 人民警察办理、查验居民身份证的要求 人民警察违反居民身份证法应承担的法律责任

第五章 附则

基本要求

了解：居民身份证的工本费，免收和减收工本费，居民身份证工本费的上缴，现役的人民解放军军人和武装警察居民身份证，居民身份证法的施行，依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前的效力。

考试内容

基本级掌握 居民身份证的工本费 免收和减收工本费 居民身份证工本费的上缴 现役的人民解放军军人和武装警察居民身份证 居民身份证法的施行 依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前的效力

附录：法律法规目录

中华人民共和国临时居民身份证管理办法（2005年6月7日公安部令第78号发布

自2005年10月1日起施行）

暂住证申领办法（1995年6月2日公安部令第25号发布实施

自2005年10月1日起施行）

枪支管理法

基本要求

了解：枪支的概念，枪支的管理职责划分

理解：枪支管理的基本制度（配置、配备和审批制度、制造、配售特别许可制度、运输许可制度、日常管理制度、入出境管理制度）

熟悉并能够运用：公安机关在枪支管理中的职责

考试内容

第一章 总则

基本级掌握 制定目的 适用范围 指导思想 公安机关在枪支管理中的职责

第二章 枪支的配备和配置

基本级掌握 公务用枪的配备范围 民用枪支的配置范围 民用枪支的使用区域

中级掌握 配备公务用枪的审批、发证权限 配置民用枪支的审核、发证程序

第三章 枪支的制造和民用枪支的配售

基本级掌握 枪支制造、配售的特别许可制度 制造、配售民用枪支的限额制度 禁止制造、销售仿真枪的规定

中级掌握 民用枪支制造企业法定义务 民用枪支配售企业法定义务 公安机关对民用枪支制造、配售企业监督管理的具体职责 民用枪支研制定型规定

第四章 枪支的日常管理

基本级掌握 枪支保管制度 使用枪支人员的法定义务 配备、配置枪支的单位和个人的法定义务

中级掌握 枪支的收回和上缴 枪支的报废和销毁 枪支查验制度 集中保管枪支等特别管制措施

第五章 枪支的运输

基本级掌握 运输枪支的安全要求 禁止邮寄枪支的规定

中级掌握 枪支运输许可制度

第六章 枪支的入境和出境

基本级掌握 枪支入出境管理的基本原则

中级掌握 外国驻华机构人员携带枪支入出境管理规定 体育代表团携带枪支入出境管理规定 携带枪支入出境程序 外国交通运输工具入境或者过境管理规定

第七章 法律责任

基本级掌握 公安机关负责查处的违法行为的认定及其处罚

中级掌握 其他行政管理机关负责查处的违法行为认定及其处罚。

第八章 附则

基本级掌握 枪支的定义

中级掌握 特定枪支管理办法制定权限的规定

附录：法律法规目录

公务用枪配备办法（2002年8月28日公治[2002]128号发布 自发布之日起施行）

公安部关于规范民用枪支配售调拨管理等有关事项的通知（1999年5月27日公治[1999]744号公布 自公布之日起施行）

射击竞技体育运动枪支管理办法（2010年8月8日国家体育总局公安部令第12号公布

自2011年1月1日起施行）

公安机关公务用枪管理使用规定

基本要求

了解：公务用枪的概念，公务用枪的管理职能划分

理解：公务用枪管理的基本制度（配枪单位的职责、监督检查制度），公务用枪保管和勤务管理

熟悉并能够运用：公务用枪使用基本规定（佩带使用枪支的人民警察的条件与职责、人民警察使用枪支的禁止性规定）

考试内容

基本级掌握 公务用枪的概念 佩带、使用公务用枪的条件和职责 人民警察使用枪支的禁止性规定

中级掌握 人民警察使用公务用枪的基本原则 配枪单位的职责、监督检查制度 公务用枪保管和勤务管理

附录：法律法规目录

专职守护押运人员枪支使用管理条例（2002年7月27日国务院令第356号公布 自公布之日起施行）

大型群众性活动安全管理条例

基本要求

了解：大型群众性活动的概念，大型群众性活动安全管理职责划分

理解：大型群众性活动管理的许可制度及安全责任

熟悉并能够运用：公安部门在大型群众性活动安全管理中的基本职责。

第一章 总则

考试内容

基本级掌握 大型群众性活动的定义 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作

第二章 安全责任

考试内容

基本级掌握 参加大型群众性活动的人员应当遵守的规定 大型群众性活动安全工作方案

中级掌握 大型群众性活动的承办者的责任 承办者具体负责的安全事项 大型群众性活动的场所管理者的职责 公安机关应当履行的职责

第三章 安全管理

考试内容

基本级掌握 大型群众性活动的许可程序

中级掌握 举办大型群众性活动应当符合的条件 大型群众性活动的许可部门

第五章 法律责任

考试内容

基本级掌握 承办者或者大型群众性活动场所管理者的法律责任

中级掌握 参加大型群众性活动人员的法律责任

第五章 附 则

考试内容

基本级掌握 县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度

中级掌握 本条例实施时间

附录：法律法规目录

大型群众性活动安全管理条例（2007年9月29日国务院令第505号发布自2007年10月1日起施行）

保安服务管理条例

基本要求

了解：保安服务的定义，保安服务管理的职责划分

理解：保安服务监管基本制度（保安服务许可制度、保安培训许可制度、备案制度、保安员证制度）

熟悉并能够运用：公安机关在保安服务管理中的职责

考试内容

第一章 总则

基本级掌握 立法的目的 适应范围 保安服务的特点

中级掌握 保安从业单位日常管理制度 保安从业单位的职责 保安服务业监管体制

第二章 保安服务公司

基本级掌握 申请《保安服务许可证》一般条件、程序 保安服务公司的组织机构和管理制度

中级掌握 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司条件 保安服务公司工商登记、分公司设立备案和法人变更管理

第三章 自行招用保安员的单位

基本级掌握 自行招用保安员单位的管理规定 娱乐场所自行招用保安员的禁止性规定

中级掌握 自行招用保安员单位的条件 自行招用保安员的单位备案和撤销备案制度

第四章 保安员

基本级掌握 保安员从业条件 保安员证的性质 取得程序 资格要求 保安员日常管理规定

中级掌握 保安员的职责任务 保安员的权利义务

第五章 保安服务

基本级掌握 保安服务的对象 保安服务合同和保安服务合法性核查规定 涉外保安企业提供服务限制性规定 保安服务公司跨省级行政区域经营的管理规定 保安从业单位保密义务及禁止性行为规定

中级掌握 安全技术防范产品的选择、使用及保安服务中形成的影像资料和报警记录管理规定 保安员装备配备管理规定 保安员的禁止性行为规定

第六章 保安培训单位

基本级掌握 申请办理《保安培训许可证》的条件、程序

中级掌握 保安培训内容规定 枪支使用培训单位备案规定

第七章 法律责任

基本级掌握 保安从业单位、保安员违法行为及处罚规定

中级掌握 公安机关负责查处违反保安服务管理规定行为的认定及其处罚

附录：法律法规目录

保安服务管理条例（2009年10月19日中华人民共和国国务院令（第564号）发布自2010年1月1日起施行）

公安机关实施保安服务管理条例办法（公安部令第112号公布自2009年12月29日起施行）

集会游行示威法及实施条例

基本要求

了解：集会、游行、示威的概念 露天公共场所、武器、居住地的概念 集会、游行、示威负责人的条件

理解：公民在集会、游行、示威时的禁止性规定 集会、游行、示威的主管机关 集会、游行、示威不予许可的救济途径

熟悉并能够运用：集会游行示威的申请和许可 集会游行示威的举行 法律责任

考试内容

基本级掌握 集会、游行、示威的概念 露天公共场所、武器、居住地的概念 公民在集会、游行、示威时的禁止性规定 集会、游行、示威的主管机关 在集会、游行、示威中有违反治安管理行为及犯罪行为的处理 集会、游行、示威未申请或申请未经许可的处理 不按许可的要求进行集会、游行、示威的处理 集会、游行、示威不予许可的救济途径

中级掌握 集会、游行、示威举行中的禁止性规定情况 不予许可及不需申请的集会、游行、示威的情况 可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线的情况

企业事业单位内部治安保卫条例

基本要求

了解：企业事业单位内部治安保卫的监督与指导

理解：单位内部治安保卫工作的要求

熟悉掌握并运用：治安保卫机构的设置及人员的配备报备

单位制定的内部治安保卫制度的内容 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员的职责 治安保卫重点单位的确定 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的职责 法律责任

考试内容

基本级、中级、高级掌握 治安保卫机构的设置及人员的配备报备 单位制定的内部治安保卫制度的内容 单位内部治安保卫机构、治安保卫人员的职责 治安保卫重点单位的确定 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的职责 法律责任

再生资源回收管理办法

基本要求

了解：再生资源的概念

理解：再生资源回收的行业主管部门的分工

熟悉并能够运用：回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者的备案制度 再生资源回收企业回收生产性废旧金属登记制度 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关 法律责任

考试内容

基本级、中级、高级掌握 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者的备案制度 再生资源回收企业回收生产性废旧金属登记制度 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关 法律责任

城市人民警察巡逻规定

基本要求

了解： 制定目的 适用范围 巡逻执勤方式

理解： 民警巡逻执勤履行的职责 民警在巡逻执勤中依法行使的权力 民警巡逻执勤中的具体要求 巡逻执勤监督

熟悉并能够运用： 民警巡逻执勤的职责 民警巡逻执勤的权力

考试内容

基本级掌握 制定目的 适用范围 巡逻执勤方式

中级掌握 民警巡逻执勤履行的职责 民警在巡逻执勤中依法行使的权力 民警巡逻执勤中的具体要求 巡逻执勤监督

公安机关人民警察盘查规范

基本要求

了解： 盘查的概念

理解： 盘查可疑人员的规定 查验身份的规定 对可疑人员进行人身检查的规定 对可疑物品进行检查的规定 对可疑车辆进行检查的规定 公安机关执行设卡检查任务的规定

熟悉并能够运用： 继续盘问的情形 民警执行盘查任务的程序

考试内容

基本级掌握 制定目的 适用范围 盘查概念 继续盘问的情形

中级掌握 民警执行盘查任务的程序 盘查可疑人员的规定 查验身份的规定 对可疑人员进行人身检查的规定 对可疑物品进行检查的规定 对可疑车辆进行检查的规定 公安机关执行设卡检查任务的规定

附录：法律法规目录

《城市人民警察巡逻规定》（1994年2月24日公安部令第17号发布）

《公安机关人民警察盘查规范》（2008年12月10日 公通字[2008]55号）

《公安部关于对多次以同一理由递交数份申请书申请游行示威如何处理的批复》（2003年12月30日 公复字[2003]7号）

户籍管理

第一章 户政管理概述

基本要求

了解：户政管理的基本概念、基本理论与基础知识，主要包括：户政管理的基本概念与管理对象，户政管理的业务划分与社会意义，户政管理的性质、任务与工作原则。

理解：了解户政管理的具体业务划分，以及我国古代和国外户政管理的发展简史，重点理解和准确掌握户政管理的一系列基本概念、管理对象、社会意义、性质、任务与工作原则，能够自觉运用基本理论与基础知识指导实际工作。

熟悉并能够运用：户政管理的基本概念与管理对象，户政管理简史，户政管理的业务划分与社会意义，户政管理的性质、任务与工作原则。通过训练，要了解户政管理的具体业务划分，以及我国古代和国外户政管理的发展简史，重点理解和准确掌握户政管理的一系列基本概念、管理对象、社会意义、性质、任务与工作原则，能够自觉运用基本理论与基础知识指导实际工作。

考试内容

基本级掌握 户政管理的基本概念与管理对象，户政管理的业务划分与社会意义，户政管理的性质、任务与工作原则。

中级掌握 重点理解和准确掌握户政管理的一系列基本概念、管理对象、社会意义、性质、任务与工作原则，能够自觉运用基本理论与基础知识指导实际工作。

高级掌握 户政管理的基本概念与管理对象，户政管理简史，户政管理的业务划分与社会意义，户政管理的性质、任务与工作原则。理解和准确掌握户政管理的一系列基本概念、管理对象、社会意义、性质、任务与工作原则，能够自觉运用基本理论与基础知识指导实际工作。

第二章 户口管理

基本要求

了解： 户籍管理基本理论与业务技能，主要包括：户口登记、户口统计、户口档案管理，以及、门（楼）牌管理等各项户籍管理工作等基本知识与技能。

理解：重点理解户口登记、户口统计、户口档案的概念及其重要意义，准确掌握户口登记制度、户口登记程序、户口登记工作的基本要求与基本规范，户口统计报表制度、主要指标及其工作过程，户口档案管理制度，以及门（楼）牌管理等户籍管理的前提性工作，能够在实际工作过程中掌握相关法律政策和规定，思考提出相关的完善建议，指导一线民警规范地开展相关业务工作。

熟悉并能够运用：户籍管理基本理论与业务技能，主要包括：户口登记、户口统计、户口档案管理，以及门（楼）牌管理等各项户籍管理工作等基本知识与技能。通过训练，要重点理解户口登记、户口统计、户口档案的概念及其重要意义，准确掌握户口登记制度、户口登记程序、户口登记工作的基本要求与基本规范，户口统计报表制度、主要指标及其工作过程，户口档案管理制度及其工作，以及门（楼）牌管理等户籍管理的前提性工作，能够在实际工作过程中掌握相关法律政策和规定，严谨、规范地开展相关业务工作。

考试内容

基本级掌握 户口登记、户口统计、户口档案管理，以及门（楼）牌管理等各项户籍管理工作等基本知识与技能。

中级掌握 重点理解户口登记、户口统计、户口档案的概念及其重要意义，准确掌握户口登记制度、户口登记程序、户口登记工作的基本要求与基本规范，户口统计报表制度、主要指标及其工作过程，户口档案管理制度，以及地名、门牌管理等户籍管理的前提性工作，能够在实际工作过程中掌握相关法律政策和规定，思考提出相关的完善建议。

高级掌握 户口登记、户口统计、户口档案管理，以及地名、门牌管理等各项户籍管理工作等基本知识与技能，理解户口登记、户口统计、户口档案的概念及其重要意义，准确掌握户口登记制度、户口登记程序、户口登记工作的基本要求与基本规范，户口统计报表制度、主要指标及其工作过程，户口档案管理制度及其工作，以及地名、门牌管理等户籍管理的前提性工作，能够在实际工作过程中掌握相关法律政策和规定，严谨、规范地开展相关业务工作。

第三章 户口迁移

基本要求

了解：我国户口迁移的概况及特点；迁移制度的演变及户口迁移原则；现行户口迁移政策；未来迁移调控改革；户口迁移工作等。

理解：了解我国户口迁移制度的演变，深刻理解和认识户口迁移原则，对未来我国户口迁移调控改革的目标和基本思路要深入领会并在实际工作中贯彻实施。

熟悉并能够运用：我国户口迁移的概况及特点；迁移制度的演变及户口迁移原则；现行户口迁移政策；未来迁移调控改革；户口迁移工作等。通过训练，要了解我国户口迁移制度的演变，深刻理解和认识户口迁移原则，对未来我国户口迁移调控改革的目标和基本思路要深入领会并在实际工作中贯彻实施。

考试内容

基本级掌握 户口迁移的概况及特点；迁移制度的演变及户口迁移原则；现行户口迁移政策；未来迁移调控改革；户口迁移工作等。

中级掌握 了解户口迁移制度的演变，深刻理解和认识户口迁移原则，对未来我国户口迁移调控改革的目标和基本思路要深入领会并在实际工作中贯彻实施。

高级掌握 户口迁移的概况及特点；迁移制度的演变及户口迁移原则；现行户口迁移政策；未来迁移调控改革；户口迁移工作等，了解我国户口迁移制度的演变，深刻理解和认识户口迁移原则，对未来我国户口迁移调控改革的目标和基本思路要深入领会并在实际工作中贯彻实施。

第四章 暂住登记和暂住证办理

基本要求

了解：暂住登记制度的历史沿革，《暂住证申领办法》的制定目的暂住人口定义，办理暂住登记和申领暂住证人员范围

熟悉并能够运用：公安机关对暂住人口管理的要求，办理暂住证的程序性规定，暂住人口应履行的治安责任，公安机关在暂住人口管理中的职责

考试内容

基本级掌握 暂住登记制度的历史沿革，《暂住证申领办法》制定目的，暂住人口定义，申领暂住证人员范围，公安机关对暂住人口管理的要求，办理暂住证的程序性规定，暂住人口应履行的治安责任，公安机关在暂住人口管理中的职责

中级掌握 对违反暂住证管理规定行为的处罚

第五章 租赁房屋治安管理

基本要求

了解：《租赁房屋治安管理规定》的制定目的，租赁房屋的定义

理解：公安机关对租赁房屋的管理要求，租赁房屋的安全要求，房屋出租人的治安责任，房屋承租人的治安责任，熟悉并能够运用 ： 公安机关在租赁房屋治安管理中的职责，对违反租赁房屋管理规定行为的处罚

考试内容

基本级掌握 《租赁房屋治安管理规定》的制定目的，租赁房屋的定义，公安机关对租赁房屋的管理职责和要求，房屋出租人和承租人的治安责任

中级掌握 对违反租赁房屋管理规定行为的处罚

附录：法律法规目录

《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日全国人大常委会第91次会议通过）

《暂住证申领办法》（1995年6月2日公安部令第25号）

《租赁房屋治安管理规定》（1995年3月6日公安部令第24号）

刑法分则部分

第一章 危害公共安全罪

基本要求

了解：危害公共安全罪的概况。

理解：危害公共安全罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：危害公共安全罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 违规制造、销售枪支罪 非法持有、私藏枪支、弹药罪 非法出租、出借枪支案 丢失枪支不报罪 非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品及公共安全罪 重大责任事故罪

中级掌握 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物品罪 重大劳动安全事故罪 工程重大安全事故罪 教育设施重大安全事故罪

第二章 破坏社会主义市场经济秩序罪

基本要求

了解：生产、销售伪劣商品罪、扰乱市场秩序罪概况。

理解：生产、销售伪劣商品罪、扰乱市场秩序罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：生产、销售伪劣商品罪、扰乱市场秩序罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 强迫交易罪 倒卖车票、船票罪

中级掌握 走私淫秽物品罪 伪造、倒卖伪造的有价票证罪

高级掌握 侵犯著作权罪《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》

第三章 侵犯公民人身权利、民主权利罪

基本要求

了解：侵犯公民人身权利、民主权利罪的概况。

理解：侵犯公民人身权利、民主权利罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：侵犯公民人身权利、民主权利罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 强迫职工劳动罪 雇佣童工从事危重劳动罪

第四章 侵犯财产罪

基本要求

了解：侵犯财产罪的分类。

理解：侵犯财产罪的概念与特征(构成要件)，侵犯财产罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：侵犯财产罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 故意毁坏财物罪 破坏生产经营罪

第五章 妨害社会管理秩序罪(1)

扰乱公共秩序罪

基本要求

了解：扰乱公共秩序罪的概况。

理解：扰乱公共秩序罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：扰乱公共秩序罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 聚众斗殴罪 赌博罪（刑法修正案

（六））寻衅滋事罪 聚众淫乱罪 引诱未成年人聚众淫乱罪 开设赌场罪 故意延误投递邮件罪

第六章 妨害社会管理秩序罪(2)

妨害文物管理罪

基本要求

了解：妨害文物管理罪的概况。

理解：妨害文物管理罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：妨害文物管理罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 故意损毁文物罪 过失损毁文物罪 故意损毁名胜古迹罪

第七章 妨害社会管理秩序罪(3)

危害公共卫生罪

基本要求

了解：危害公共卫生罪的概况。

理解：危害公共卫生罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：危害公共卫生罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 妨碍动植物防疫、检疫罪（刑法修正案

（七））《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第八章 妨害社会管理秩序罪(4)

破坏环境资源保护罪

基本要求

了解：破坏环境资源保护罪的概况。

理解：破坏环境资源保护罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：破坏环境资源保护罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪 非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪 非法狩猎罪 非法采矿罪 破坏性采矿罪 擅自进口固体废物罪（刑法修正案

（四））非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪（刑法修正案

（四））

第九章 危害国防利益罪

基本要求

了解：危害国防利益罪的概况。

理解：危害国防利益罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：危害国防利益罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容

基本级掌握 故意提供不合格武器装备、军事设施罪 过失提供不合格武器装备、军事设施罪

中级掌握 聚众冲击军事禁区罪 非法生产、买卖军用标志罪

高级掌握 战时拒绝、故意延误军事订货罪 非法生产、买卖武装部队制式服装罪（刑法修正案

（七））战时拒绝军事征用罪 《最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第二篇：公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(经侦)

公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（经侦）

（二）经济犯罪侦查

（与经济犯罪有关的民商法、经济法）

商业银行法

基本要求：

了解：商业银行的主要业务。

理解：商业银行法的制度目标和基本原则。

掌握：违反商业银行法的法律责任。

考试内容：

基本级掌握：商业银行的业务范围 商业银行的管理机制 违反商业银行法的法律责任

中级掌握： 贷款法律制度 向关系人贷款的规则 业务限制

高级掌握： 同业拆借 商业银行的接管、清算和终止

证券法

基本要求：

了解：证券市场的相关市场规则。

理解：证券监管部门的职能作用。

熟悉：证券业务相关的交易规则和市场监管规则。

考试内容：

基本级掌握：证券的概念、特征及种类 证券市场 证券发行的基本条件证券交易的条件和方式 限制和禁止的证券交易行为

中级掌握：信息公开制度 违法证券发行规定的法律责任 违法证券交易规定的法律责任、违法证券投资基金规定的法律责任 违法证券机构管理、人员管理的法律责任 证券机构的法律责任

高级掌握： 上市公司收购的法律后果 基金的信息披露与监督管理

企业所得税法

基本要求：

了解：企业所得税概念。

理解：企业所得税法适用范围。

熟悉：违反企业所得税法的法律责任。

考试内容：

基本级掌握：企业所得税法适用范围 企业所得税概念

公司法

基本要求：

了解：公司的概念和特征，公司的种类。

理解：公司的独立财产与独立责任。

熟悉：公司法合并与分立。

考试内容：

基本级掌握：公司的概念和特征 公司的种类 公司设立 公司的董事、监事、高级管理人员

中级掌握：公司的合并与分立 公司的解散与清算

高级掌握：有限责任公司的股权转让 股份有限公司的股份 转让

合同法

基本要求：

了解：合同订立、变更、解除的含义。

理解：合同的违约责任 缔约过失责任。

熟悉：几类常见合同的概念和特征。

考试内容：

基本级掌握：合同订立的一般程序 合同的特殊订立方式 合同成立的时间和地点 格式条款合同 合同的变更与解除

中级掌握 ：买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、保管合同、委托合同的概念和特征

高级掌握：违约责任 缔约过失责任

反洗钱法

基本要求：

了解：洗钱活动种类。

理解：反洗钱监督管理。

熟悉：反洗钱调查程序。

考试内容：

基本级掌握：洗钱活动种类 反洗钱监督管理

中级掌握：反洗钱调查程序 违法反洗钱法的法律责任

合伙企业法

基本要求：

了解：合伙企业的概念和特征。

理解：普通合伙与特殊的普通合伙企业的区别。

熟悉：不同种类合伙企业的财产性质。

考试内容：

基本级掌握：合伙的特征 普通合伙企业的财产

中级掌握：普通合伙与第三人的关系 普通合伙的入伙与退伙

高级掌握：特殊的普通合伙企业 有限合伙企业

个人独资企业法

基本要求：

了解：个人独资企业的概念和特征。

理解：个人独资企业与其它企业形态的区别。

熟悉：个人独资企业设立和经营行为的法律效力。

考试内容：

基本级掌握：个人独资企业的概念及特征

中级掌握：个人独资企业的设立

高级掌握：个人独资企业的投资人及事务管理

票据法

基本要求：

了解：票据的概念和种类。

理解：各类票据的区别。

熟悉：票据的特征。

考试内容：

基本级掌握：票据的特征 票据的种类

中级掌握：汇票的特征与种类 本票的特征 支票的特征

保险法

基本要求：

了解：保险的概念和要素。

理解：保险法的基本原则。

熟悉：保险事故的处理。

考试内容：

基本级掌握：保险的概念 保险合同的特征

中级掌握：人身保险合同与财产保险合同的区别 保险事故的处理 保险业的监督管理

专利法

基本要求：

了解：专利权主体、专利权客体 专利权的授予条件和程序

熟悉并能够运用：专利权的内容与限制、专利侵权行为及其法律责任的基本原理和规定

考试内容：

基本级掌握：专利权的内容与限制、专利侵权行为及其法律责任的基本原理和规定

中级掌握：专利权主体、专利权客体、专利权的授予条件和程序

商标法

基本要求：

了解：商标的概念和种类

熟悉并能够运用：商标权的取得、商标权的内容、商标权的消灭、商标侵权行为及驰名商标保护的基本原理和规定。

考试内容：

基本级掌握：商标权的取得、商标权的内容、商标权的消灭、商标侵权行为及驰名商标保护的基本原理和规定

中级掌握：商标的概念和种类

附录 法律法规目录：

中华人民共和国商业银行法（１９９５年５月１０日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据２００３年１２月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定>修正》）

中华人民共和国证券法（1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修正 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订 2005年10月27日中华人民共和国主席令第四十三号公布 自2006年1月1日起施行）

中华人民共和国企业所得税法（2007年3月16日第十届人民代表大会第五次会议通过 2007年3月16日中华人民共和国主席令第六十三号公布 自2008年1月1日起施行）

中华人民共和国公司法（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修正 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订 2005年10月27日中华人民共和国主席令第四十二号公布 自2006年1月1日起施行）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定

（一）（2006年4月28日法释[2006]3号印发）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定

（二）（2008年5月12日法释[2008]6号印发）

中华人民共和国合同法（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007年6月29日中华人民共和国主席令第六十五号公布 自2008年1月1日起施行）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释

（一）（1999年12月29日法释[1999]19号印发）

中华人民共和国反洗钱法（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年10月31日中华人民共和国主席令第五十六号公布 自2007年1月1日起施行）

中华人民共和国合伙企业法（1997年2月23日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2006年8月27日中华人民共和国主席令第五十五号公布 自2007年6月1日起施行）

中华人民共和国个人独资企业法（１９９９年８月３０日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 １９９９年８月３０日中华人民共和国主席令第二十号公布 自２０００年１月１日起施行）

中华人民共和国票据法（１９９５年５月１０日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改《中华人民共和国票据法》的决定》修正

中华人民共和国保险法（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国保险法〉的决定》修正 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2009年2月28日中华人民共和国主席令（十一届）第十一号公布 自2009年10月1日起施行）

中华人民共和国商标法

（１９９３年２月２２日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 １９９３年２月２２日中华人民共和国主席令第六十九号公布 自１９９３年７月１日起施行）

中华人民共和国专利法

（2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2008年12月27日中华人民共和国主席令[十一届]第八号公布 自2009年10月1日起施行）

刑法分则部分

第一章 危害公共安全案

考试内容：

基本级掌握：资助恐怖活动案

第二章 破坏社会主义市场经济秩序罪

走私罪

基本要求：

了解：走私罪的概况。

理解：走私罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：走私罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握： 走私假币罪

第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪

妨害对公司、企业的管理秩序罪

基本要求：

了解：妨害对公司、企业的管理秩序罪的概况。

理解：妨害对公司、企业的管理秩序罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：妨害对公司、企业的管理秩序罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握： 欺诈发行股票、债券罪 国有公司、企业、事业单位人员失职罪（刑法修正案）国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪（刑法修正案）背信损害上市公司利益罪（刑法修正案

（六））

第四章 破坏社会主义市场经济秩序罪

破坏金融管理秩序罪

基本要求：

了解：破坏金融管理秩序罪的概况。

理解：破坏金融管理秩序罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：破坏金融管理秩序罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握： 逃汇罪（关于惩治骗购外汇、逃汇、和非法买卖外汇犯罪的决定）

中级掌握： 编造并传播证卷、期货交易虚假信息罪（刑法修正案

（七））操纵证券、期货市场罪（刑法修正案

（六））

高级掌握： 擅自设立金融机构罪（刑法修正案）利用未公开信息交易罪（刑法修正案

（七））背信运用受托财产罪（刑法修正案

（六））违法运用资金罪（刑法修正案

（六））《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》 《最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 《最高人民检察院关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ATM机）上使用的行为如何定性问题的批复》 《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 《公安部关于对未依法办理税务登记的纳税人能否成为偷税犯罪主体问题的批复》 《公安部经济犯罪侦查局关于对变造、出售变造普通发票的行为定性意见的批复》 《最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》

第五章 破坏社会主义市场经济秩序罪

金融诈骗罪

基本要求：

了解：金融诈骗罪的概况。

理解：金融诈骗罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：金融诈骗罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握： 有价证券诈骗罪

第六章 破坏社会主义市场经济秩序罪

危害税收征管罪

基本要求：

了解：危害税收征管罪的概况。

理解：危害税收征管罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：危害税收征管罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握： 非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪 非法制造、出售非法制造的发票罪 非法出售发票罪

第七章 破坏社会主义市场经济秩序罪

侵犯知识产权罪

基本要求：

了解：侵犯知识产权罪的概况。

理解：侵犯知识产权罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：侵犯知识产权罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握：非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪

第八章 破坏社会主义市场经济秩序罪

扰乱市场秩序罪

基本要求：

了解：扰乱市场秩序罪的概况。

理解：扰乱市场秩序罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：扰乱市场秩序罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握：非法转让、倒卖土地使用权罪 出具证明文件重大失实罪

第九章 侵犯财产罪

基本要求：

了解：侵犯财产罪的分类。

理解：侵犯财产罪的概念与特征(构成要件)，侵犯财产罪中的普通犯罪的概念、特征(构成要件)以及应当区分的界限与应当注意的问题。

熟悉并能够运用：侵犯财产罪中的重点犯罪的概念、特征(构成要件)。

考试内容：

基本级掌握：职务侵占罪 挪用资金罪 挪用特定款物罪

第三篇：《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲(2017年版)》-对应重点法条解读

公安机关人民警察执法资格等级考试大纲（2017年版）-对应重点法条解读

第一部分 考试说明

一、考试命题

基本级执法资格考试试卷中，人民警察法、治安管理处罚法、刑法、反恐怖主义法、办理行政案件程序、办理刑事案件程序试题所占分值不低于总分的60%，其他法律法规在试卷中都有所体现。

中级、高级执法资格考试试卷中，人民警察法、治安管理处罚法、刑法、反恐怖主义法、办理行政案件程序、办理刑事案件程序试题所占分值不低于总分的50%，突发事件应对法、集会游行示威法、枪支管理法、民爆危险品管理的法律知识、出境入境管理法、消防法、道路交通安全法、禁毒法、合同法试题所占分值不低于总分的10%，其他法律法规在试卷中都有所体现。

二、考试题型

基本级执法资格考试时间为90分钟。试卷分值为100分，由判断题、单项选择题、多项选择题、简答题、案例分析题组成。其中，判断题20题，每题1分；单项选择题30题，每题1分；多项选择题20题，每题1分；简答题2题，每题5分；案例分析题2题，每题10分。

-1-中级执法资格考试时间为120分钟。试卷分值为100分，由判断题、单项选择题、不定项选择题、案例分析题组成。其中，判断题10题，每题1分；单项选择题25题，每题1分；不定项选择题20题，每题1分；案例分析题3题，每题15分。

高级执法资格考试时间为150分钟。试卷分值为100分，由单项选择题、不定项选择题、案例分析题、论述题组成。其中，单项选择题10题，每题1分；不定项选择题20题，每题1分；案例分析题2题，每题15分；论述题2题，每题20分。

第二部分 考试内容

一、基本级执法资格考试

（一）社会主义法治理念 1.法治的含义

2.社会主义法治理念的含义

3.依法治国的含义 执法为民的含义 公平正义的含义 服务大局的含义 党的领导的含义

4.依法行政的含义

（二）法律基本概念 1.法的概念和特征

2.我国的法律形式

3.我国的立法权限

-2-4.法律的适用

5.法律效力、法律关系、法律责任、法律制裁的含义

6.权利与义务的含义及关系

7.执法、司法、守法的含义

8.社会主义法律体系的构成（三）宪法

1.宪法的概念和特征 宪法与法律的关系

2.我国国家的根本性质（我国的国体）第1条

3.我国的最高权力机关

第57条

4.国家尊重和保障人权的宪法原则

第33条 5.人民法院、第123条

人民检察院的职权

第129条

6.我国选举制度的基本原则

第34条

7.我国的基本经济制度、所有制及分配制度 第6条

8.基层群众性自治制度

-3-第111条

9.公民基本权利和义务

第33-56条

10.我国宪法关于紧急状态的规定

第67条第20项、第80条、第89条第16项

（四）人民警察法

1.公安机关人民警察的职责、权限 第6条

2.继续盘问的适用条件、时限

第9条

优先通行权和优先使用权的适用条件 第13条

交通管制权的适用条件和审批机关

第15条

现场管制权的相关规定

第17条

3.非工作时间人民警察履行职责的规定 第19条

4.人民警察的义务和纪律

第20-23条

5.录用人民警察的基本要求 第26条第1款

不得担任人民警察的情形

第26条第2款

担任人民警察领导职务的条件

第28条

人民警察的奖励种类和措施 第31条

6.执行上级的决定和命令的规定 第32条

拒绝执行指令的适用条件

第33条

7.公民、组织对人民警察依法执行职务的协助义务 第34、35条

8.人民警察的警用标志、制式服装和警械的管理规定 第36条

9.对人民警察的执法监督 第42-47条

10.违反人民警察法的法律责任形式 第48-50条

（五）反恐怖主义法

1.恐怖主义、恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员、恐怖事件的概念

第3条

-5-2.恐怖活动组织和人员的认定

第12、13、16条 3.安全防范 第17-42条 4.技术侦察 第45条

5.调查恐怖活动嫌疑的措施

第49条-54条 6.指挥长负责制 第56条

现场指挥员的确定 第56条、第58条

恐怖事件发生后采取的应对处置措施

第57条、第61条

恐怖事件现场使用武器的情形 第62条

7.对有关人员采取保护措施的规定

第60、75、76条

8.公安机关管辖的反恐怖主义违法行为的认定及法律责任

第80、81、82、83、88、89、90、92条

（六）反家庭暴力法* 1.家庭暴力的概念

-6-第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

2、公安机关接到家庭暴力报案后的处置

第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

3、人身安全保护令

第二十九条 人身安全保护令可以包括下列措施：

(一)禁止被申请人实施家庭暴力;

(二)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;

(三)责令被申请人迁出申请人住所;

(四)保护申请人人身安全的其他措施。

（七）公安机关组织管理条例 1.公安机关的性质

第2条

2.公安机关的管理体制

-7-第3条

3.公安机关内设机构的分类

第7条

4.公安机关人民警察职务的分类

第10-13条

（八）人民警察使用警械和武器条例1.警械的定义和种类

第3条 武器的定义

第3条

2.使用警械和武器的基本原则

第4条

3.使用警械的条件

第7、8条 4.使用武器的条件

第9条

不得使用武器的情形

第10条

停止使用武器的情形

第11条

使用武器后的处置程序

第12条

5.违法使用警械和武器的法律责任

第14条

6.依法使用警械和武器造成无辜人员伤亡、财产损失的补偿

第15条

（九）行政处罚法和治安管理处罚法（不含程序内容）1.行政处罚和治安管理处罚的实施机关、《行政处罚法》第15-19条、《治安管理处罚法》第7条 适用对象、《行政处罚法》第3条、《治安管理处罚法》第2条 适用范围

《治安管理处罚法》第4条 2.行政处罚和治安管理处罚的原则

《行政处罚法》第4条、《治安管理处罚法》第5条 3.行政处罚和治安管理处罚的种类与设定

《行政处罚法》第8-14条、《治安管理处罚法》第10条 4.单位违反治安管理的处罚

第18条

5.扰乱公共秩序的行为

第23-29条

6.妨害公共安全的行为

第30-39条

-9-7.侵犯人身权利、财产权利的行为

第40-49条

8.妨害社会管理的行为 第50-76条

9.违法办理治安案件的情形及法律责任形式

《行政处罚法》第57-62条、《治安管理处罚法》第116、117条

10.违反治安管理行为与犯罪的区别和联系

（十）办理行政案件程序（含行政处罚法、治安管理处罚法、行政强制法有关程序规定以及公安机关办理行政案件程序规定）

1.公安行政案件的管辖

《公安机关办理行政案件程序规定》第9-12条 2.回避的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第14-22条 3.行政案件证据的种类

《公安机关办理行政案件程序规定》第23条 刑事诉讼中的证据在行政案件中的使用 《公安机关办理行政案件程序规定》第29条 作证义务和证人资格

《公安机关办理行政案件程序规定》第30条 4.期间的计算

《公安机关办理行政案件程序规定》第32条

-10-法律文书的送达方式和时限

《公安机关办理行政案件程序规定》第33条 5.简易程序（当场处罚）的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第34-36条 6.行政案件需要调查的内容

《公安机关办理行政案件程序规定》第38条 7.调查取证的基本要求

《公安机关办理行政案件程序规定》第37、39、40条8.安全检查的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第41条 9.行政强制措施的种类和实施程序

《公安机关办理行政案件程序规定》第42-45条 10.保护性约束措施

《公安机关办理行政案件程序规定》第46条 11.受案、《公安机关办理行政案件程序规定》第47-51条 传唤和强制传唤、询问、《公安机关办理行政案件程序规定》第52-66条 勘验、检查、《公安机关办理行政案件程序规定》第67-71条 鉴定、-11-

《公安机关办理行政案件程序规定》第72-84条 辨认、《公安机关办理行政案件程序规定》第85-90条 证据保全措施的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第91-98条 12.听证的适用条件和程序

《公安机关办理行政案件程序规定》第99-129条 13.行政违法行为的追究时效

《公安机关办理行政案件程序规定》第130条 14.一事不再罚的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第132条 15.行政处罚的责任年龄和责任能力

《公安机关办理行政案件程序规定》第133条 16.不予处罚和从轻、减轻、从重处罚的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第134-136条 17.共同违法行为的处罚与数过并罚

《公安机关办理行政案件程序规定》第137条 18.行政拘留处罚的折抵

《公安机关办理行政案件程序规定》第138、139条19.不执行行政拘留的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第140条 20.办理行政案件的期限

《公安机关办理行政案件程序规定》第141条 21.违法嫌疑人身份不明案件的行政处罚决定 《公安机关办理行政案件程序规定》第142条

22.处罚前告知的内容、方式和违法行为人的陈述申辩权 《公安机关办理行政案件程序规定》第143-145条 23.行政案件的审核、审批内容

《公安机关办理行政案件程序规定》第146条 24.作出行政处理决定的基本条件

《公安机关办理行政案件程序规定》第147条 25.行政处罚决定书的制作与送达

《公安机关办理行政案件程序规定》第150条 26.行政处罚的决定权限

《公安机关办理行政案件程序规定》第148条 不服行政处罚和治安管理处罚的救济措施

27.对县级以上各级人大代表予以行政拘留的规定

《公安机关办理行政案件程序规定》第149条 28.治安调解

《公安机关办理行政案件程序规定》第153-161条 29.涉案财物的管理与处理

《公安机关办理行政案件程序规定》第162-171条 30.公安行政处罚的执行

《公安机关办理行政案件程序规定》第172-195条

-13-行政拘留的暂缓执行

《公安机关办理行政案件程序规定》第196-207条 31.外国人国籍的确认

《公安机关办理行政案件程序规定》第213条

32.解决享有外交特权和豁免权的外国人行政法律责任问题的途径

《公安机关办理行政案件程序规定》第214条 33.涉外案件的语言文字适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第215条 34.对外国人驱逐出境和限期出境的处罚程序

《公安机关办理行政案件程序规定》第224、225条 35.涉外案件内部报告

《公安机关办理行政案件程序规定》第227条 36.对外国人限制人身自由时通知外国驻华使领馆制度

《公安机关办理行政案件程序规定》第228条 37.探视被限制人身自由的外国人

《公安机关办理行政案件程序规定》第230条 38.结案、《公安机关办理行政案件程序规定》第232条 终止调查的适用

《公安机关办理行政案件程序规定》第233条

-14-39.《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》、《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释

（二）》的相关规定

（十一）刑法 1.刑法的适用范围

第6条

从旧兼从轻原则

第12条 2.罪刑法定原则

第3条

3.罪刑相适应原则

第5条 4.犯罪的概念

第13条 5.犯罪构成6.正当防卫与防卫过当的概念

第20条

7.紧急避险与避险过当的概念

第21条 8.犯罪预备、第22条

-15-犯罪未遂、第23条 犯罪中止的概念

第24条 9.共同犯罪、第25条 主犯、第26条 从犯、第27条 胁从犯、第28条 教唆犯的概念

第29条

10.单位犯罪的概念

第30条

11.主刑、附加刑的概念和种类

第33、34条

12.从重、从轻、减轻刑罚的适用13.对免予刑事处罚人员的处理

14.对犯罪分子违法所得的处理

第64条

15.累犯的概念

第65、66条

16.自首与立功的概念和适用

第67、68条

17.数罪并罚的适用原则

第69-71条 18.缓刑的适用 第72-77条 19.禁止令

20.假释的概念与执行

第81-86条 21.追诉时效

第87-89条

22.受刑事处罚人的报告义务及免除规定第100条

23.危害国家安全罪

第102-113条 24.危害公共安全罪

第114-139之一条

25.破坏社会主义市场经济秩序罪

第140-231条

26.侵犯公民人身权利、民主权利罪

第232-262之二条 27.侵犯财产罪

第263-276之一条 28.妨害社会管理秩序罪

第277-367条 29.贪污贿赂罪

第382-396条 30.渎职罪

第397-419条

（十二）办理刑事案件程序（含刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定）

1.公安机关在刑事诉讼中的基本职权

《公安机关办理刑事案件程序规定》第3条 2.公检法三机关在刑事诉讼中的关系

《刑事诉讼法》第7条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第5条

3.刑事诉讼的基本原则 保障诉讼参与人诉讼权利 4.法定不追究刑事责任的情形及其处理

《刑事诉讼法》第15条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第183条

5.刑事案件的管辖

-18-《刑事诉讼法》第18-27条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第14-27条

并案侦查的情形

另案处理的情形

6.人民法院直接受理的自诉案件的种类

公安机关与人民检察院互涉案件的管辖

《公安机关办理刑事案件程序规定》第28条 7.回避的适用

《刑事诉讼法》第28-31条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第30-39条

8.犯罪嫌疑人聘请律师的规定

《刑事诉讼法》第32-34条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第41-46条

辩护律师在侦查阶段可从事的业务

《刑事诉讼法》第36条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第40条

辩护律师与在押、被监视居住犯罪嫌疑人会见、通信 《刑事诉讼法》第37条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第48-52条

辩护律师在侦查期间的权利和义务

《刑事诉讼法》第38-41条、第46、47条

-19-辩护人涉嫌犯罪案件的办理

《刑事诉讼法》第42条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第53条

9.刑事案件证据的种类

《刑事诉讼法》第48条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第56条

10.收集证据的基本原则

《刑事诉讼法》第50条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第57条

行政案件证据在刑事诉讼中的使用

《刑事诉讼法》第52条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第60条

证据的审查判断

《公安机关办理刑事案件程序规定》第61-63条 办理刑事案件中需要查明的案件事实 《公安机关办理刑事案件程序规定》第65条 证据确实、充分的认定

《刑事诉讼法》第53条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第66条

非法证据排除的规定

《刑事诉讼法》第54-58条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第67条

-20-11.作证义务和证人资格

《刑事诉讼法》第60条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第69条

证人出庭制度

证人及其近亲属的保护制度

《刑事诉讼法》第61-62条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第70-72条

侦查人员、鉴定人出庭作证

《刑事诉讼法》第57条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第68条

12.拘传、《公安机关办理刑事案件程序规定》第74-76条 取保候审、《刑事诉讼法》第65-71条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第77-104条

监视居住、《刑事诉讼法》第72-77条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第105-119条

刑事拘留、-21-《刑事诉讼法》第80-84条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第120-128条

逮捕的有关规定

《刑事诉讼法》第78-79、85-93条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第129-143条

13.侦查羁押期限

《公安机关办理刑事案件程序规定》第144-148条 对县级以上各级人大代表、政协委员采取强制措施的特别规定

《公安机关办理刑事案件程序规定》第161-165条 14.期间的计算

《刑事诉讼法》第103-105条 15.受案、《公安机关办理刑事案件程序规定》第166-174条 立案、《刑事诉讼法》第107条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第175-180条

移送案件、《公安机关办理刑事案件程序规定》第181、182条 撤案的规定

《公安机关办理刑事案件程序规定》第183-186条 16.刑事复议复核的规定

-22-《公安机关办理刑事案件程序规定》第176条 17.侦查措施的种类和适用

《刑事诉讼法》第113-153条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第187-273条

侦查终结

《刑事诉讼法》第154-161条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第274-282条

公安机关对检察院不起诉决定的异议

《公安机关办理刑事案件程序规定》第283条 补充侦查

《公安机关办理刑事案件程序规定》第284-285条 18.公诉权的行使机关

《刑事诉讼法》第167-177条 19.刑罚的执行机关

《刑事诉讼法》第252、253、258、259、260、261条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第288-292条

20.办理未成年人犯罪案件的特殊规定

《刑事诉讼法》第266-276条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第306-321条

21.刑事和解

《刑事诉讼法》第277-279条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第322-327条

-23-22.犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序

《刑事诉讼法》第280-283条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第328-330条

23.强制医疗

《刑事诉讼法》第284-289条、《公安机关办理刑事案件程序规定》第331-334条

24.办案协作

《公安机关办理刑事案件程序规定》第335-344条 25.外国人犯罪案件的办理

《公安机关办理刑事案件程序规定》第345-363条

二、中级执法资格考试

中级执法资格考试内容包括基本级执法资格考试内容，以及下列知识点。

（一）国家安全法

1.公安机关在国家安全工作中行使的职权

第42条

2.公民、组织的义务和权利

第77条

（二）境外非政府组织境内活动管理办法* 1.境外非政府组织的概念及在境内开展活动的行为规范 第条

2.公安机关对境外非政府组织的监督管理职责和措施

3.公安机关对违反非政府组织境内活动管理行为的调查措施

4.违反境外非政府组织境内活动管理行为的认定及法律责任

第条

（三）突发事件应对法 1.突发事件的概念和种类 第3条

2.应对突发事件的责任主体

第7条

突发事件应急指挥机构的组成第8条

3.社会安全事件的应急处置

第50条

（四）集会游行示威法 1.集会游行示威的概念

第2条

-25-2.集会游行示威的主管机关

第6条

3.集会游行示威的举行

第18-19条

集会游行示威的负责人的条件和职责

第8、25条

4.公安机关管理集会游行示威的职责权限 第20-

23、27条

（五）枪支管理法 1.枪支的定义

第46条

2.公务用枪与民用枪支的分类、配备、配置范围

第5-12条

3.枪支的保管、使用、运输要求

第23-32条

（六）民爆危险品管理的法律知识

1.民用爆炸物品销售、购买、运输、爆破许可及备案制度

《民用爆炸物品安全管理条例》第3条 民用爆炸物品购买、运输的相关管理规定

《民用爆炸物品安全管理条例》第4条 爆破作业要求

《民用爆炸物品安全管理条例》第5条

-26-2.烟花爆竹生产企业丢失黑火药、烟火药、引火线向公安机关的报告制度

《烟花爆竹安全管理条例》第15条 烟花爆竹道路运输许可制度和运输安全要求

《烟花爆竹安全管理条例》第3、23、24、26、27条 烟花爆竹的燃放要求

《烟花爆竹安全管理条例》第30、31条 焰火燃放许可制度和要求

《烟花爆竹安全管理条例》第33-35条

3.剧毒化学品、易制爆危险化学品被盗、丢失报告制度

《危险化学品安全管理条例》第23条

销售剧毒化学品、易制爆危险化学品登记和保存销售记录制度

《危险化学品安全管理条例》第41条 剧毒化学品购买许可证的申请

《危险化学品安全管理条例》第38、39条

剧毒化学品、易制爆危险化学品经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的要求

《危险化学品安全管理条例》第33条 剧毒化学品公路运输许可制度和运输安全要求

《危险化学品安全管理条例》第43、48、49条 托运危险化学品的要求

-27-《危险化学品安全管理条例》第50条

（七）居民身份证法 1.居民身份证的发放范围

第2条

2.居民身份证的有效期限 第5条

3.人民警察有权查验居民身份证的情形

第15条

4.违反居民身份证管理行为的认定

第16-20条

（八）出境入境管理法

1.外国人住宿登记、工作的规定

第39条

2.对外国人实施当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施的规定

第58-64条

3.出境入境管理行政处罚的决定机关

第70条

（九）消防法

1.消防安全重点单位及其消防安全职责

第17条

2.公安机关消防机构和公安派出所的消防职责

-28-第51、53条 3.临时查封措施

第54条

（十）网络安全法* 1.对危害网络安全等违法行为的禁止性规定

第12条

2.网络运营者的执法协助义务 第三章

3.公安机关管辖的违反网络安全管理行为的认定及法律责任

第六章

（十一）道路交通安全法

1.公安机关的道路交通安全管理职责

第23、24条 2.限制交通措施

第39条 3.交通管制 第40条

（十二）禁毒法 1.毒品的定义

-29-第2条

2.对吸毒人员的检测和登记

第32条

对吸毒人员不予处罚的情形

第62条

3.强制隔离戒毒的适用条件

第38条

不适用强制隔离戒毒的情形 第39条

（十三）合同法 1.合同订立的一般程序

2.合同成立的时间和地点

第25、34、35条 3.合同的履行

第60、61、62、63、66、67、68、73、74、107条4.违约责任

第108、115、116、117、120、、122条

（十四）行政许可法

1.行政许可的概念和基本原则

第2、5、6条

2.行政许可的事项和可以不作为行政许可的事项

第12、13条

3.行政许可的实施机关

第22-26条

4.撤销、注销行政许可的适用情形

第69、70条

5.一年内、三年内不得再次申请同一行政许可的情形第78、79条

6.违反行政许可法的法律责任形式 第72-75、79-81条

（十五）行政复议法 1.行政复议机关与管辖

第3条

2.不服行政复议决定的救济途径

第5、8条

3.行政复议的受案范围

第6、7条

4.行政复议申请人、被申请人和第三人

第10条

5.行政复议与行政诉讼的关系

6.行政复议期间具体行政行为的执行

第21条

7.行政复议决定的履行

第32条

（十六）行政诉讼法 1.行政诉讼的受案范围

第12、13条 2.被告的确定

第26条

3.被诉行政机关负责人出庭应诉制度

第3条

4.行政诉讼的证据

第33条

5.行政诉讼的审理和裁判

（十七）国家赔偿法

1.行政赔偿和刑事赔偿的范围

第3、4、17、18条

2.不予行政赔偿和刑事赔偿的情形

第5、19条

3.行政赔偿和刑事赔偿的赔偿请求人

第6、20条

4.行政赔偿和刑事赔偿的赔偿义务机关第7、8、21条

5.行政赔偿和刑事赔偿程序

第9-

16、22-31条

6.国家赔偿的方式和计算标准

第32-37条

（十八）公安机关督察条例 1.现场督察事项

第4条

2.督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪行为的处置措施

第6条

3.停止执行职务、禁闭措施的适用

第12、14条

第四篇：贵州省公安机关人民警察执法资格

贵州省公安机关人民警察执法资格 等级考试和认证工作实施细则

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强全省公安机关执法规范化建设，提高民警执法素质和执法能力，规范民警执法行为，确保公安机关规范、理性、平和、文明执法，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关组织条例》、《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》（下简称《办法》）等法律法规和规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于全省公安机关在编在职民警。

第三条

本实施细则所称执法资格等级考试和认证，是指依照公安部《办法》和本实施细则规定，公安民警申报参加公安机关内部执法资格等级考试合格，经省公安厅审核同意，获取相关岗位执法工作资格的内部执法工作管理制度。

第四条 全省公安机关所有在职在编的公安民警，应当依照本实施细则的规定参加执法资格等级考试，取得执法资格。

民警变更工作岗位的，应当按照公安部《办法》和本实施细则的规定，重新参加考试和认证。

第五条 执法资格等级考试和认证应当坚持公平、公开、公正的原则，严格考试纪律，严格认证程序，坚决杜绝走过场、弄虚作假、以权谋私、欺上瞒下等行为发生。

第六条 鼓励民警积极报考中级和高级执法资格考试，或者其他执法岗位的执法资格等级考试。

第二章 工作组织

第七条 全省各级公安机关应当成立公安民警执法资格等级考试和认证工作领导小组，加强工作领导，明确工作职责，确保执法资格考试和认证工作任务的落实。

第八条

公安民警执法资格等级考试和认证工作领导小组下设办公室在政工。办公室人员由各级公安机关纪委、政工、法制、督察部门牵头组成，相关警种协助、配合。政工部门主要负责培训、申报、考试组织、资格认证、颁证以及结果运用等职责；法制部门主要负责研发和维护全省公安民警执法资格等级考试和认证网络系统、搭建网络在线学习的平台、建立中心题库、制作考试试卷、制定评卷标准、资格认证、资格管理等职责。督察部门负责考务现场督察、资格认证；纪检监察部门负责考违法违纪行为的查处、资格认证。

第九条 省公安厅每年在全省公安机举行中级、基本级执法资格等级考试。中级执法资格等级考试和省公安厅机关民警基本级执法资格等级考试由省公安厅具体组织实施。各市、州、地、县公安机关的基本级执法资格考试，在省公安 2 厅领导下，由各市、州、地公安机关具体组织实施。

高级执法资格等级考试，根据公安部《办法》第十二条规定，由公安部统一组织。

第十条

省公安厅每年应当制定执法资格等级考试具体实施方案，统一安排部署本考试工作。

对执法资格的认证，由各级公安机关逐级报送省公安厅审批决定。

第十一条

全省执法资格等级考试由省公安厅统一命题、统一评卷、统一划定分数线。

第三章 培训和考试

第十二条 执法资格等级考试，以基本级执法资格等级考试为起点，按照逐级升级的方式申报参加。全省公安机关所有在编在职公安民警应当参加基本级执法资格等级考试。

第十三条 执法资格等级考试于每年四月和九月举行。凡是符合公安部《办法》第七条、第八条、第九条、第十九条、第二十条、第二十一条规定情形的，应当在考试前一个月申报。

第十四条 申报执法资格等级考试，根据民警本人申请，由所在部门、单位审核后，逐级上报省公安厅执法资格等级考试领导小组办公室。

申报中级、高级执法资格等级考试的，民警还须提交本人已经取得的基本级或者中级执法资格等级考试证书复印 3 件。

高级执法资格等级考试不属于民警取得执法资格的必经考试，由民警自愿申报参加。

第十五条 执法资格等级考试以公安部编印的《公安机关人民警察执法资格等级考试大纲》为主。考试内容分为两部分：公共科目、警种科目。

刑侦、经侦、治安（包括派出所）、出入境、交警、禁毒、消防、监所、网安等警种的考试内容包括公共科目和警种科目。监所、网安民警考试的警种科目以省公安厅2006年编印的本警种《全省公安机关民警大练兵及执法资格认证考试》教材为主。

各级公安机关党委成员和其他警种的执法资格考试内容为公共科目。

第十六条 考试以判断题、单项选择题、多项选择题、简析题、案例分析题、法律文书题等为基本题型。按照每个考试等级要求的不同，基本级考试内容侧重应知应会的考查，中级考试内容侧重法律知识的综合运用和实际操作能力的考查，高级考试内容注重法律思辨能力和综合解决执法突出问题的能力考查。

第十七条

因正当理由不能参加考试的，由本人提出书面申请，报本单位批准，可以延期考试。待原因消除后，及时申请恢复考试。延期考试与补考同时进行。

第十八条 各级公安机关应当结合本地实际，因地制宜，采取多种形式和措施，有针对性地搞好民警考前学习辅 4 导和培训，努力提高本单位和本警种执法资格等级考试的合格率。

第十九条

民警在申报执法资格等级考试前，应当通过《贵州省公安网络学院》“全省公安民警执法资格等级考试在线学习的平台”进行自学并积累学分，取得规定学分后方可申报参加考试。

第二十条 执法资格等级考试方式实行纸质闭卷考试。试卷题目从中心题库中随机抽取，自动生成。

第二十一条 考试实行单人单桌，监考人员两人，考试人员凭准考证进入考场。考前5分钟，由监考人员宣读考场纪律，当场拆封试卷。考试结束后，统一密封装卷。

第二十二条

监考人员和参考人员应当严格遵守考场纪律，杜绝考试作弊行为的发生。

第二十三条 考试成绩在考试后一个月之内公布。民警可以进入全省公安民警执法资格等级考试系统进行查询。

第二十四条 民警对考试成绩有异议的，可从知道考试成绩之日起10日内提出复查申请，组织考试单位应当在收到申请后10日内完成复查工作。

第二十五条 补考的举行，由省公安厅结合考试情况确定考试时间。

第二十六条 执法资格考试成绩不合格的，可以申请补考。第一次补考不合格的，由本级公安机关统一组织离岗集中培训1个月，并重新参加《贵州省公安网络学院》的在线平台学习，累积达到规定学分后，再申请参加补考。

第四章 资格认证

第二十七条 民警基本级、中级执法资格考试成绩合格，内没有发生违反《公安机关纪律条令》行为的，经省公安厅执法资格等级考试和认证领导小组批准，取得《公安机关人民警察执法资格等级考试证书》，可以办理和审批案件。

《公安机关人民警察执法资格等级考试证书》由省公安厅统一颁发。

第二十八条 考试成绩公布后，由考试合格的民警填写执法资格认证审批表，交本部门主要领导签字盖章，经本级公安机关初审后，逐级上报省公安厅批准。

第二十九条 有下列情形之一的，经本级公安机关批准，可以暂停其执法资格一至三个月：

（一）执法办案中出现错案的；

（二）因执法问题一年内被群众有效投诉两次以上的；

（三）因本人的执法过错，严重影响本单位执法质量考评成绩的；

（四）有关监督部门或上级业务部门依据有关规定建议暂停其执法资格的；

（五）具有其他应当暂停执法资格情形的。

民警因违纪、违法、涉嫌犯罪在停止执行职务、禁闭或采取刑事强制措施期间，其执法资格自动暂停。

第三十条 有下列情形之一的，由各市州地公安机关报省公安厅批准，取消执法资格，收回《公安机关人民警察执法资格等级考试证书》：

（一）在执法活动中有违法违纪行为造成严重影响或后果的；

（二）一年内执法办案中出现两次错案的；

（三）因本人的执法过错，造成本单位执法质量考评成绩不达标的；

（四）两年内被暂停执法资格两次以上的；

（五）不符合认证条件而骗取认证执法资格的；

（六）有关监督部门或上级业务部门依据有关规定建议取消其执法资格的；

（七）民警被辞退或追究刑事责任的；

（八）具有其他应当取消执法资格情形的。第三十一条 依照本实施细则被暂停或者取消执法资格的公安民警，应当作出书面决定，送达民警本人。对决定不服的，可在收到决定之日起30日内提出申诉，决定机构应当在30日内作出复查决定。申诉期间，原决定不停止执行。

第三十二条 暂停执法资格期满，由决定机构通知本人恢复其执法资格。

第三十三条 被取消执法资格的民警，从取消执法资格之日起六个月内不得重新申报参加考试。

第三十四条 退休、辞职、离岗的民警，执法资格自动失效，收回《公安机关人民警察执法资格等级考试证书》。

第三十五条 在本警种之内跨地区平行调动或者垂直调动的民警，其执法资格由调入单位在调入后一个月内向调入地公安机关备案。

第三十六条 民警执法资格认证情况，由省公安厅通过全省公安机关执法资格等级考试系统统一公布。民警取得或者执法资格发生变动时，应当在自资格取得或者发生变动之日起，一个月内予以公布。

第三十七条 民警经第一次补考不合格、无故不参加考试或者考试作弊被取消考试成绩未取得《公安机关人民警察执法资格等级证书》的，应当组织离岗培训1个月，并参加《公安网络学院》在线学习的平台学习，累积达到规定学分后，申报参加执法资格等级考试补考。考试仍不合格的，要调离执法办案岗位。

第三十八条 被取消执法资格的民警，应当离岗培训1个月。培训结束，经所在单位签注意见后，按照初次申报程序办理。

第三十九条 民警应当在《公安机关人民警察执法资格等级考试证书》有效期届满前2个月申报参加同等级或者上一等级执法资格考试。考试不合格的，可以申请补考一次。补考仍不合格，应当取消原等级考试证书。

取得中级以上执法资格等级证书的民警，在有效期届满后，申报等级考试不合格的，其执法资格降低一个档次。

第五章 结果运用

第四十条 民警执法资格等级考试情况，应当计入民警人事档案和个人执法档案，作为晋升职务、级别的重要依据。

在同等条件下，应当优先提拔使用执法资格等级高的民警。

取得高级执法资格的民警，承担案件主办、主侦职责，成绩突出的，可以给予记功或者嘉奖，并纳入省级公安人才库管理。

第四十一条 因在线学习未达规定学分不能申报等级考试、无正当理由不参加考试、作弊被取消考试成绩或者经第一次补考不合格、违反《公安机关纪律条令》等原因未取得执法资格的，本公务员考核取消立功评优受奖资格。

被暂停执法资格的，在暂停执法资格期间，不得参加评优受奖。

被取消执法资格的民警，在重新取得执法资格之前，取消本公务员考评评优受奖资格，不得晋职晋级。

第四十二条 因考试作弊或者不符合认证条件而骗取执法资格的，视情节轻重，给予通报批评或者依照规定给予纪律处分。

第四十三条 未取得和被取消执法资格的民警，或者被 9 暂停执法资格的民警在暂停执法资格期间，停发人民警察执勤岗位津贴。

第四十四条 本单位民警全部通过基本级执法资格等级考试，且通过中级以上考试人员超过本单位在编民警总数30％的以上的，对其本执法质量考评加1分。在此基础上，每递增10％以上的，递加1分。

本单位未通过基本级执法资格等级考试的人数，占本单位在编在职民警总数10％的以上的，对其本执法质量考评扣1分。在此基础上，每递增10％以上的，加扣1分。

第四十五条 大力推广执法资格等级考试和认证工作经验。对执法资格考试和认证工作开展成效显著，队伍整体执法素质和水平明显提高的公安机关，省公安厅将给予表彰和奖励。

第六章 附则

第四十七条 负责执法资格考试和认证工作的工作人员，违反规定，弄虚作假，循私舞弊，对不符合认证条件的人员予以认证执法资格的，视其情节轻重，给予通报批评或依照相关规定予以纪律处理。

第四十八条 安排未取得执法资格、被取消执法资格的民警办理案件，或者不如实提供民警取消执法资格相关情况的，由本级公安机关纪检监察部门责令限期改正，并对直接责任人给予通报批评；拒不改正的，依照管理权限予以处理。

第四十九条 各市州地公安机关可以依照本实施细则制定具体规定，并报省公安厅备案。

第五十条 本实施细则由省公安厅负责解释，自印发之日起施行。

第五篇：公安机关人民警察高级执法资格考试大纲

公安机关人民警察高级执法资格考试大纲

第一部分 考试说明

一、考试内容

根据《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》的规定，执法资格等级考试分为基本级、中级、高级三个等级。高级执法资格考试，注重法律思辨能力和综合解决执法问题的能力，是对公安机关人民警察是否具有较高法律素养和法律思维能力的评定。考试内容是在基本级和中级执法资格考试的基础上，增加相关法学理论和运用法学理论指导实践、提出解决执法突出问题对策建议等内容，着重测试参考人员的法律意识、法律思维能力以及综合解决执法问题的能力。取得中级执法资格的人民警察方可申报参加高级执法资格考试，申报时不受已取得的中级执法资格的警种限制。

考试内容包括本大纲所列科目及相关司法解释、规范性文件涉及的所有知识点，分为公共科目和警种专业科目。公共科目为所有参考民警均需要测试的科目。警种专业科目分为刑事犯罪侦查、经济犯罪侦查、治安管理、出入境管理、消防、交通管理、禁毒专业。专业警种考试内容除公共科目外，还包括本大纲列举的该警种的专业科目。

消防岗位资格考试纳入消防警种高级执法资格考试，不再专门组织消防岗位资格考试。

二、考试命题

高级执法资格考试由公安部统一命题、统一评判。非专业警种的高级执法资格考试试卷中的人民警察法、刑法、刑事诉讼法律知识、治安管理处罚法、行政强制法、人民警察使用警械和武器条例以及社会主义法治理念试题所占分值不低于总分的60%，其他公共科目要在试卷中有所体现。

专业警种的高级执法资格考试试卷中警种专业科目试题所占分值不低于总分的60%，公共科目中的人民警察法、刑法、刑事诉讼法律知识、治安管理处罚法、行政强制法、人民警察使用警械和武器条例以及社会主义法治理念试题所占分值不低于总分的30%，其他公共科目要在试卷中有所体现。

三、考试时间、题型和分值

公安机关人民警察高级执法资格考试时间为120分钟。试卷分值为100分，由不定项选择题、案例分析题、论述题组成。其中，不定项选择题30题，每题1分；案例分析题2题，每题15分；论述题2题，每题20分。

第二部分 公共科目

考试内容

（一）社会主义法治理念

（二）法学基础理论

（三）中华人民共和国宪法

（四）中华人民共和国人民警察法

（五）中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

（六）中华人民共和国行政处罚法

（七）中华人民共和国行政许可法

（八）中华人民共和国行政强制法

（九）中华人民共和国治安管理处罚法

（十）中华人民共和国突发事件应对法

（十一）中华人民共和国集会游行示威法及其实施条例

（十二）公安机关办理行政案件程序规定

（十三）行政复议、行政诉讼、国家赔偿的法律知识

（十四）中华人民共和国政府信息公开条例

（十五）公安机关组织管理条例（十六）公安机关督察条例

（十七）公安机关人民警察内务条令（十八）公安机关人民警察纪律条令

（十九）中华人民共和国刑法（刑法总则部分、分则中贪污贿赂罪和渎职罪部分以及基本级、中级执法资格考试大纲中所列罪名）（二十）刑事诉讼法律知识（修改后的刑事诉讼法）

第三部分 警种专业科目

一、刑事犯罪侦查

考试内容

（一）中华人民共和国刑法（刑事犯罪侦查警种管辖的刑事案件）

（二）公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程

二、经济犯罪侦查

考试内容

（一）民商经济法的知识

（二）中华人民共和国刑法（经济犯罪侦查警种管辖的刑事案件）

三、治安管理

考试内容

（一）中华人民共和国治安管理处罚法

（二）枪爆危险品管理的法律知识（枪支管理法、民用爆炸物品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、危险化学品安全管理条例）

（三）场所管理及大型活动管理的法律知识（集会游行示威法及其实施条例、娱乐场所管理条例及娱乐场所治安管理办法、营业性演出管理条例、租赁房屋治安管理规定）

（四）行业管理的法律知识（废旧金属收购业治安管理办法、报废汽车回收管理办法、旅馆业治安管理办法、典当管理办法、再生资源回收管理办法、保安服务管理条例、保安培训机构管理办法、印铸刻字业暂行管理规则、企业事业单位内部治安保卫条例）

（五）居民身份证件管理的法律知识（中华人民共和国户口登记条例、中华人民共和国居民身份证法、中华人民共和国临时居民身份证管理办法）

（六）执法执勤的法律知识（公安机关适用继续盘问规定、公安机关人民警察盘查规范、公安派出所执法执勤工作规范、公安机关警戒带使用管理办法、公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程）

（七）中华人民共和国刑法（治安管理警种管辖的刑事案件）

四、出入境管理

考试内容

（一）中华人民共和国国籍法

（二）中华人民共和国护照法及中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法

（三）中华人民共和国公民出境入境管理法及其实施细则

（四）中华人民共和国外国人入境出境管理法及其实施细则

（五）中华人民共和国出境入境边防检查条例

（六）中国公民往来港澳台地区管理的基本法律知识（中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法、中国公民往来台湾地区管理办法、大陆居民赴台湾地区旅游管理办法、中国公民出国旅游管理办法）

（七）中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例

（八）因私出入境中介活动管理办法

（九）办理劳务人员出国手续的办法

（十）外国人在中国永久居留审批管理办法

（十一）关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定

（十二）中华人民共和国刑法（出入境管理警种管辖的刑事案件）

五、消 防

考试内容

（一）中华人民共和国消防法

（二）消防监督检查规定

（三）火灾事故调查规定

（四）建设工程消防监督管理规定

（五）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

（六）中华人民共和国刑法（消防警种管辖的刑事案件）

（七）原纳入消防岗位资格考试的内容

六、交通管理

考试内容

（一）中华人民共和国道路交通安全法及其实施条例

（二）道路交通安全违法行为处理程序规定

（三）道路交通事故处理程序规定及其工作规范

（四）交通警察道路执勤执法工作规范

（五）机动车驾驶证申领和使用规定及其工作规范

（六）机动车登记规定及其工作规范

（七）临时入境机动车和驾驶人管理规定

（八）公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程

七、禁 毒

考试内容

（一）中华人民共和国禁毒法

（二）戒毒条例

（三）吸毒检测程序规定

（四）吸毒成瘾认定办法

（五）易制毒化学品管理的法律知识（易制毒化学品管理条例、麻醉药品和精神药品管理条例、易制毒化学品购销和运输管理办法）

（六）中华人民共和国刑法（禁毒警种管辖的刑事案件）

（七）公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程