宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法（共5篇）

第一篇：宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

关于印发《宁夏回族自治区农民工 工资保证金管理办法》的通知

宁人社发〔2011〕338号

各市、县（区）人力资源社会保障（劳动保障）局、宁东基地管委会社会事务局，监察局、发改局、公安局（分局）、司法局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水务局、审计局、工商局、总工会：

根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（自治区人民政府令第37号）精神，制定《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

人力资源社会保障厅 监察厅 发展和改革委员会 公安厅 司法厅 财政厅

国土资源局 住房和城乡建设厅 交通运输厅 水利厅 审计厅 工商行政管理局

总工会

二○一一年十二月九日

宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范建设领域农民工工资支付行为，完善农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》等规定，制定本办法。

第二条 凡在本区从事建设工程活动的建设单位和建设施工企业均应遵守本办法。

外埠企业、中央在宁投资建设项目按照本办法执行。已经按照一定途径建立农民工工资保证金的行业执行相关的规定。

第三条 本办法所称的农民工工资保证金，是指由建设单位、施工企业在办理施工许可手续或工程开工报告前，按规定缴费比例向人力资源社会保障部门指定的银行专户存储的农民工工资保证金（以下简称工资保证金），专门用于支付拖欠或者克扣的农民工工资。

第四条 本办法所称拖欠农民工工资行为是指用人单位在农民工工资支付时间上超过一个月以上或超过劳动合同约定一个支付周期以上的行为。

第五条 各级农民工工资清欠领导小组及成员单位按照规定履行工资保证金收缴、管理、审核工作，具体职责按照《自治区人民政府办公厅关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知》（宁政办发〔2010〕30号）执行。

工资保证金的管理和使用按照工程项目所在地实行属地管理，由各级人力资源社会保障部门负责。

第二章 保证金的缴纳、使用与返还

第六条 各建设工程项目的工资保证金按下列标准缴纳：

（一）建设单位按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

（二）总承包施工企业和不在总承包范围内的专业承包企业按工程中标价的2%缴纳工资保证金。

第七条 施工企业在下列年限内未发生拖欠农民工工资行为的，经施工项目所在地农民工工资清欠领导小组审核后，按以下标准相应减免工资保证金。

（一）连续2年内未拖欠的，从下年度起按1%比例缴纳；

（二）连续3年内未拖欠的，从第4年开始免缴工资保证金。第八条 被免缴工资保证金的施工企业当年发生拖欠农民工工资行为的，下年度该企业按原标准缴纳工资保证金。

第九条 有下列情形之一的，各级人力资源社会保障部门使用工资保证金支付施工企业拖欠的农民工工资。

（一）施工企业未按劳动合同规定及时支付农民工工资，发生拖欠行为且被有关部门责令整改，逾期未整改的；

（二）因施工企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的；

（三）施工企业负责人、注册建造师（项目经理）、劳务承包人规避逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；

（四）建设单位或施工企业非法转包、分包建设工程，导致不具有法人资格的用工主体拖欠农民工工资的；

（五）建设单位因恶意拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资的；

（六）其他被认定为拖欠农民工工资的。第十条 工资保证金支取程序：

（一）核实。各级人力资源社会保障部门在接到劳动者欠薪投诉或举报后，应当依法进行调查核实，确定拖欠农民工工资事实。

（二）举证。相关当事人（企业）应当向有关人力资源社会保障部门说明有关情况，并在规定的时间内提供农民工工资支付凭证以及其他被要求提供的证据材料等。

（三）支取。各级人力资源社会保障部门依法做出责令改正决定而相关当事人（企业）逾期不改的，经农民工工资清欠领导小组研究，确定支取工资保证金的金额，并通知相关当事人（企业）。

（四）支付。各级人力资源社会保障部门监督相关当事人（企业）将支取的工资保证金支付给被拖欠工资的农民工。第十一条 支取的工资保证金不足以支付拖欠的农民工工资的，剩余部分由各级人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门限期责令有关企业继续予以解决。

第十二条 支取工资保证金后，人力资源社会保障部门会同相关行政主管部门要求相关当事人（企业）限期等额补缴已经支取的工资保证金。没有补足已支取的工资保证金，该项目不得继续施工。逾期未补缴的，由工程项目所在地农民工工资清欠领导小组对该企业进行通报批评，相关行政主管部门按职责降低该当事人（企业）诚信资质等级，对已竣工工程不予验收。

第十三条 工资保证金返还程序：

（一）工程竣工验收后，相关企业填报《建设单位、施工企业农民工工资保证金退还申请表》，提交人力资源社会保障部门和各行政主管部门；

（二）人力资源社会保障部门在相应施工场所或主要媒体上公示15日；

（三）公示期满后未发现拖欠农民工工资的，7个工作日内经人力资源社会保障部门会同有关行政主管部门核准后，向建设单位和施工企业一次性返还工资保证金余额。

第十四条 返还工资保证金时，应当将银行利息一并返还。

第三章 保证金的管理与监督

第十五条 工资保证金采用资金转账方式缴存，专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第十六条 各级农民工工资清欠领导小组应当每半年对所属县（市、区）工资保证金收缴、管理、使用、退还等情况进行检查，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督检查。发现问题，及时提请有关部门、企业予以纠正。

第十七条 有关行政主管部门在办理工程项目施工许可证或办理工程开工批准手续时，应当查验建设单位和施工企业缴纳工资保证金的有效凭证。未足额缴存工资保证金的，不得颁发施工许可证或批准开工。

第十八条 各级人力资源社会保障部门和建设工程项目审批行政部门应当健全举报投诉制度，公布举报电话，方便劳动者举报投诉。

第十九条 任何组织和个人有权举报工资保证金缴纳、管理、使用和退还过程中的违法行为。各级人力资源社会保障、建设、交通、水利等行政主管部门要及时进行调查，按有关规定依法处理，并为举报人保密。

第四章 法律责任

第二十条 各级人力资源社会保障部门应当加大对本辖区内建设工程项目的日常巡查力度，对于没有缴纳工资保证金而施工的，责令其缴纳，并及时通报相关行政主管部门予以查处。第二十一条 建设工程项目审批行政部门对未足额交纳工资保证金的建设单位，批准其开工建设的，由有关行政机关依法追究直接负责人的责任。

第二十二条 各工程主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保证金该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放或流失的，由工作人员所在单位依法严肃处理。

第二十三条 用工单位提供虚假资料，证明已缴纳工资保证金的，或建设单位、施工企业提供虚假资料领取工资保证金本金和利息的，由各级人力资源社会保障部门会同相关行政部门依法限期责令整改，逾期不改的依法追究其责任。

第二十四条 具体经办机构工作人员在工资保证金收缴、支出、补足、返还等方面出现违规行为的，由有关部门依据相关规定严肃处理。

第二十五条 公安机关配合各工程项目主管部门做好因拖欠工资而发生的群体性事件处置工作，对于恶意欠薪、欠薪逃匿、以讨薪达到非法目的等恶性案件，按照法律规定，依法予以查处。

第二十六条 银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保证金或由于其他原因造成工资保证金流失的，由银行依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。流失的工资保证金，由银行予以赔偿。第二十七条 除本办法第七条规定外，任何单位和个人不得随意减免工资保证金。因未缴纳或足额缴纳工资保证金，经各级人力资源社会保障部门发现并通报相关行政主管部门，相关行政主管部门没有查处不缴纳工资保证金行为，从而引发群体性上访讨薪事件的建设项目，由该项目相关主管部门牵头处理农民工讨薪事件。

第四章 附则

第二十八条 本办法自2012年1月1日起施行。

第二篇：农民工工资保证金

施工企业不拖欠农民工工资承诺书

中国建筑第七工程局有限公司建设的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程项目，我单位已中标，现已进入施工阶段，我公司郑重承诺如下：

一、严格遵守施工合同，保证工程如期竣工。

二、甲方工程款拨付后，按合同约定及时给劳务方付款，并审核劳务方提供的农民工工资花名册，监督劳务方将工资直接发放到农民工手中，不得发给“包工头”个人。否则如出现包工头携款逃逸或挪用农民工工资，本公司承担主要责任。

三、监督劳务企业对农民工实行实名制管理，建立用工档案，签订劳动合同，施工现场设置维权信息公示牌。如有拖欠农民工工资的情况发生，同意用保证金支付。如有拖欠工程款的情况发生，同意在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资。

四、如因拖欠农民工工资发生围堵政府机关或交通要道事件，我公司将积极配合政府解决问题并接受行政处罚。

五、如与建设单位或劳务方争议较大难以协调，同意司法途径解决。单位负责人： 电话: 项目经理 ： 电话: 承诺人(公章)年 月 日---------关于缴纳农民工工资保证金的

申 请

开封市住房和城乡建设局：

我单位建设(施工)的大河锦悦城（一期工程）1#楼大河锦悦国际酒店、2#楼大河锦悦写字楼、3#大河锦悦楼公寓式写字楼、A区地下停车工程，位于开封市中国（河南）自由贸易试验区开封片区郑开大道以南，五大街以西、六大街以东，规划路以北建筑面积112128.91平方米，工程造价25406.12万元，前期建设规划及招投标手续均已办理完毕，现因开工建设需要办理施工许可,特申请缴纳农民工工资保证金。

特此申请

(单位公章)年 月 日

第三篇：农民工工资保证金

宝鸡市人民政府文件

宝政发[2011]34号

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宝鸡市人民政府

关于印发《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金

管理暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》已经市政府2011年第九次常务会审定通过，现予以印发，请遵照执行。

二〇一一年七月二十一日

宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法

第一条 为维护建设领域农民工获得劳动报酬的合法权益，规范建设领域农民工工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省企业工资支付条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，原劳动部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《陕西省人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》等法律法规规章和政策的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、电力基本建设、市政基础设施建设、土木工程、线路管道设备安装等工程的施工企业都应当遵守本办法。

第三条 本办法所称农民工工资支付保证金，是指为保证发生过拖欠行为的施工企业或初次进宝的外地施工企业（以下统称“施工企业”）足额支付其所使用的农民工工资，依照本办法规定在人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“人社部门”）指定银行专户预存的一定数额的资金。

发生过拖欠行为的施工企业，是指由人社部门会同信访部门确定的，在最近三年内有拖欠其所使用农民工工资行为的施工企业。

第四条 市人社部门负责农民工工资支付保证金的管理工作。

市辖县的人社部门负责本行政区域内的农民工工资支付保证金管理工作。

规划、住建、交通、水利、发改、信访、公安等部门，依照各自职责，协同做好农民工工资支付保障工作。

第五条 任何组织和个人有权对拖欠、克扣农民工工资的行为进行举报和投诉。

接到举报和投诉的部门应当按照各自的职责进行受理，不得推诿。

第六条 施工企业应按规定比例一次性足额预存农民工工资支付保证金：

（一）工程合同金额不足1000万元的项目按合同金额的2%预存；

（二）工程合同金额1000万元以上不足5000万元的项目按合同金额的1.5%预存；

（三）工程合同金额5000万元以上不足1亿元的项目按合同金额的1.3%预存；

（四）工程合同金额1亿元以上项目按合同金额的1%预存；

（五）在建项目按照剩余工程量预存，但最低不低于应预存保证金的30%。

第七条 保证金的预存按照以下程序进行：

（一）施工企业在工程中标后，应持工程中标合同，到人社部门办理保证金预存基数审核手续。经人社部门审核后发给《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》。

（二）施工企业持《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》，于5个工作日内向人社部门指定的银行专户预存保证金。

（三）施工企业持银行出具的保证金预存凭证到人社部门领取《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书》。

第八条 建设单位申领《施工许可证》或申请开工时，若使用了本办法规定的施工企业，须提供由人社部门出具的《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存审查意见书》，未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当督促其按规定预存，否则不得发放《施工许可证》或批准开工。

第九条 施工企业在施工过程中有下列情形之一，经人社部门调查属实，责令其限期支付，逾期不支付的，签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的保证金中支付：

（一）施工企业及其分包企业、劳务公司未及时支付农民工工资，受到农民工举报或造成农民工集体上访；

（二）施工企业及其分包企业、劳务公司将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现农民工工资的；

（三）其他依法应当支付而未支付工资的。

第十条 保证金启动支付后，施工企业应按人社部门出具的《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金预存通知书》的要求，在10个工作日内补存已经支付的保证金。

第十一条 保证金支取按以下程序进行：

（一）施工企业申请。工程已交付，施工企业持能够证明已足额向农民工支付工资的相关资料，填报《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金支取申请表》，向人社部门申请支取农民工工资支付保证金。

（二）工资发放情况公示。人社部门在接到施工企业保证金支取申请后，应在施工现场、农民工集散场所公示本建设项目的交工日期、工资结算结果等情况，公示时间不得少于15个工作日。

（三）保证金支取。公示结束后，经查确无拖欠农民工工资行为的，人社部门应当自确认之日起5个工作日内出具《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金支取通知书》，由银行将保证金本息一次性支取给施工企业。

第十二条 保证金专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

施工企业预存的保证金，只能用于本施工企业承建项目中拖欠的农民工工资。

第十三条 人社部门应当按相关规定选择商业银行存储保证金，为预存保证金的施工企业建立台账，做好保证金专户管理、欠薪认定、启动支付、补存和支取等工作。

第十四条 施工企业应对分包企业及劳务公司工资支付情况进行监督，督促其规范管理，对发生拖欠农民工工资的，与分包企业及劳务公司承担连带责任。

第十五条 人社部门应当建立施工企业工资支付诚信制度，完善施工企业支付农民工工资信用档案。

对连续三年未发生拖欠行为的施工企业可免除预存。对再次发生拖欠农民工工资的施工企业可酌情提高保证金预存比例。

第十六条 规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门应当加强对建设领域和建设项目的管理，监督施工企业按规定预存农民工工资支付保证金。

第十七条 施工企业有以下情节之一的，由人社、规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门在各自职责范围内，依照有关规定追究相应责任：

（一）不按规定预存保证金擅自开工或者动用保证金后未及时补缴保证金的；

（二）为套取农民工工资保证金专用账户资金，故意制造拖欠工资假象的；

（三）伪造劳动者工资支付凭证的。

第十八条 规划、住建、交通、水利、发改等行政管理部门工作人员不按本办法核发《施工许可证》，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，依照有关规定追究其相应责任。

第十九条 人社部门负责农民工工资保证金的工作人员不按本办法管理农民工工资保证金，造成农民工工资不能支付的，依照有关规定追究其相应责任。

第二十条 人社部门可根据实施情况依据本办法，会同相关部门制定具体实施细则。

第二十一条 本办法自2011年8月1日起施行

宝鸡市人力资源和社会保障局 宝鸡市 发展 和 改革 委员会 宝 鸡 市 城 乡 建设 规划局

宝鸡市 住房 和 城市 建设局文件

宝 鸡 市 交 通 运 输 局 宝 鸡 市 水 利 局

宝市人社发[2011]169号

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关于印发《宝鸡市建设领域农民工工资

支付保证金实施细则》的通知

各区(县)人社局、住建局、交通局、水利局、发改局、宝鸡高新技术开发区人社局、规划局、住建局、各有关单位：

为了贯彻《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》（宝政发【2011】34号），做好宝鸡市农民工工资保障工作，我们制定了《宝鸡市建设领域农民工工资保证金实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

宝鸡市人力资源和社会保障局 宝鸡市发展和改革委员会

宝鸡市城乡建设规划局 宝鸡市住房和城市建设局文件

宝鸡市交通运输局 宝鸡市水利局

二0一一年九月二十日 宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《宝鸡市建设领域农民工工资支付保证金管理暂行办法》(宝政发【2011】34号)，制定本细则。

第二条 初次进宝的外地施工企业是指在本行政区域内从事房屋、交通、水利、市政等基础建设的非在宝注册、落户，且在《办法》实施前尚未在本市人社部门登记或备案的施工企业。

第三条 市人社部门负责金台、渭滨、陈仓、高新区范围内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

市辖县的人社部门负责本行政区域内建设领域农民工工资支付保证金的预存、支付及管理工作。

第二章 保证金的预存、支取与退还

第四条 保证金预存标准

施工企业应按工程项目到有管辖权限的人社部门指定银行专户一次性足额预存保证金。

新建设(包括改建、扩建)工程计算标准为：工程承包合同价×预存比例=应预存金额。

在建工程计算标准为：工程承包合同价×预存比例×(总工程量一已完工程量)=应预存金额，低于按新建标准预存30％ 的一律按30％预存。

因发生工资拖欠行为保证金被支取，原预存单位必须在支取之日起10日内予以补缴，使保证金余额不低于规定的标准。第五条 保证金预存标准的调减

保证金的保证期限为工程开工之日至交(竣)工验收合格 后30日。

在首个保证期限内未发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的90%预存保证金，并按10％逐年递减；连续三个保证期限内未发生工资拖欠行为的，不再预存保证金。

符合前款规定的，原预存单位应提出书面核准申请，人社部门在接到申请之日起5个工作日内提出核准意见。

第六条 保证金预存标准的调增

对在首个保证期限内发生工资拖欠行为的，下一个保证期限按应预存金额的150％预存保证金，并按50％逐年递增。

对已被准予调减保证金预存标准或不再预存保证金的工程项目发生工资拖欠行为的，施工企业按第四条规定的标准预存或补缴。

第七条 申报预存保证金时应携带的资料(一)《企业法人营业执照》原件及复印件；(二)《企业资质等级证书》原件及复印件；(三)《施工合同书))原件及复印件；(四)《中标通知书》原件及复印件。第八条 保证金预存遵循下列程序

(一)施工企业在申报预存保证金时，应如实填写《保证金预存基数审核表》，经人社部门审核后发给《保证金预存通知书》，于5个工作日到指定银行专户预存保证金后，持银行存款凭证(现金预存回单或转账回单联原件及复印件)，到人社部门领取《保证金预存审查意见书》。

(二)预存单位应妥善保存并在办理相关手续时(建设单位申请施工许可证或申请开工)按规定出示《保证金预存审查意见书》，供相关单位验证。

第九条 预存单位未能及时支付农民工工资时，经人社部门责令改正，逾期仍未支付的，启动保证金支取程序，支取该工程项目的保证金，用于支付农民工工资。同时向预存单位下达《限期补存农民工工资保证金通知书》。

第十条 支取保证金遵循下列程序：

(一)由劳动保障监察机构填写《启动支付审批表》，启动支付程序。

(二)人社部门核准后，劳动保障监察机构向预存单位下达《启动支付告知书》，向保证金账户所在银行出具《启动支付通知书》。

(三)银行凭《启动支付通知书》，向劳动保障监察机构进行划支，用于支付被拖欠的农民工工资。

(四)在劳动保障监察机构的监督下，由预存单位按核准的金额造册支付给农民工本人，并由农民工本人签字领取。

第十一条 保证金退还应遵循下列程序：

(一)预存单位持民工花名册、工资结算单和工资支付明细表以及工程交(竣)工验收合格材料，并填写《保证金退还申请审批表》。

(二)经公示和审核后未发现存在工资拖欠行为的，人社部 门应在5个工作日内出具《保证金退还通知书》。

(三)银行凭《保证金退还通知书》，向预存单位一次性退还保证金本息。

第三章 保证金的管理与监督

第十二条

保证金实行专户存储、专款专用，并接受财政、监察和审计等部门的监督。

第十三条 规划、住建、交通、水利、发改等主管部门在验证工程项目的《保证金预存审查意见书》后，方可办理施工许可、工程开工等相关手续。

第十四条 不及时预存(补存)或不按标准预存保证金的施工企业，由人社部门责令限期预存。逾期仍不预存的，按照《劳动保障监察条例》第三十条进行处罚。

第四章 附则

第十五条 规划、住建、交通、水利、发改、人社等行政主管部门自本细则实施之日起，开始进行保证金及相关备案的准备及日常管理工作。

第十六条 本细则自2O11年9月20日起施行。

第四篇：关于农民工工资保证金说明

关于农民工工资保证金说明

致：

我司于2013年8月21日承建宁夏新思维房地产开发有限公司开发的“新思维•红河谷南区1-3号住宅楼及1号地下车库工程”，该工程中标价为2926.00万元，按照规定比例我司于2013年8月27日缴纳农民工工资保证金117.00万元（其中我司与宁夏新思维房地产开发有限公司各58.50万元）。2014年12月26日退回农民工工资保证金50万元。

特此说明！

宁夏可泰建筑工程有限责任公司

2016年6月29日

第五篇：农民工工资保证金退还

农民工工资保证金退还

申请报告

——————人力资源和社会保障局：

我单位（-----）承建的——2016年村民服务中心建设项目：--镇南关（1）村工程已于2016年11月 竣工验收，农民工工资已全部结清，无拖欠，并于2016年12月在阿克苏日报进行了公示。因日报公示太久，无法查找到当日公示日报，现我单位特向贵局申请退还农民工工资保证金共计24840元（贰万肆仟捌佰肆拾元整）。

特此申请

新疆———建业建筑工程有限公司

2018年5月8日