关于为什么执行程序处理破产问题

第一篇：关于为什么执行程序处理破产问题

为什么执行程序处理破产问题下

(二)非国有企业享受不到国家的“制度性补贴”

国家对国有企业破产进行管理和控制，直接影响了国有企业，包括国有银行，对破产制度的需求。那么，国有企业以外的其他组织呢?理论上，他们应该有自己独立的需求，不受国家对国有企业破产控制的影响。但实际上，国有企业以外的其他组织对破产的需求也不高。最近几年，法院每年受理几千件破产案件，大约国有企业破产占一半，另外一半为国有企业以外的其他组织的破产案件。之所以其他组织，尤其是私营企业，对破产制度的需求也不是很高，一方面在于这些企业还不够大，整个90年代乃至现在，它们还处在发展时期，对于昂贵的破产制度，这些组织还没有很强的购买力。另一方面，在我看来更为重要的是，政府在对国有企业进行计划控制和管理的同时，也在对国有企业的破产进行隐性的“补贴”，而非国有企业却没有这种便利，这在一定程度上抑制了国有企业以外的其他组织对破产制度的需求。

为什么这么说呢?从国有企业的破产来看，破产属于整个国有企业改革中的一个环节，破产成为从中央到地方政府工作中的一个部分，破产制度的很多程序不是由法院主导，也不需要破产企业或者其债权人来张罗，而是由政府来组织实施。比如，就组织形态而言，如前所述，从地方到中央，上上下下都有政府负责人牵头成立的破产工作领导小组，其小组成员来自政府各个部门、银行以及法院等司法部门。这类领导小组权限很大，职能很多，大到负责决定哪个企业可以破产，小到负责制定破产预案，职工安置方案等等具体文件。他们实际上起着债权人会议功能、清算组功能，甚至行使破产财产如何分配、债权之间的分配顺序等等类似裁判的职能。因此，绝大部分破产意义上的工作，都是由这个程序承担和完成的，政府对国有企业的破产提供了制度性的补贴。

相反，同国有企业相比，其他企业，不管是集体企业，还是私营企业，或者是其他形式的企业组织，都没有这个便利。召集债权人开个会，组成清算组，这些看似程序性和简单的工作，实际操作起来并不简单。我们经常可以看到各种报道，介绍在没有政府主导的情况下，破产程序中看似简单的工作如何在实践中变得复杂，乃至出现各种各样的问题。

比如，常州市中院对2003年审理破产案件的情况作了一个总结报告。(12)这个报告提到，常柴集团江南运输机械有限公司是一个有限责任公司，该公司的破产属于非国有企业破产。这个报告还提到，在该公司的破产案件中，“债权人到清算组吵闹时有发生，9月24日召开第一次债权人会议过程中，会前就有人大声发泄不满，会后就不散场，在本院喧哗、冲击食堂，下午又群体去清算组哄闹，至晚上7点多才离散，会后一个星期内本院、清算组专门安排人员接待、解答问题，且在近一个月的清偿分配过程中进一步进行解释疏导，事态才逐步平息”。

这种吵吵闹闹、乱哄哄的场面有点像一些新兴国家或地区议会开会的场面。破产程序中债权人打打闹闹的场面，实际上反映出国家力量退出后，非国有企业，不管是企业自己(破产程序启动后由清算组代表)，还是债权人，他们都还处在很原始的学习使用制度的阶段，还没有学会比较文明的参与程序。而在这个过程中，法院自己也还没有树立其权威，成为这种乱哄哄的失控场面的直接“受害者”。我们很难想象，在政府召开的国有企业破产领导小组协调会上，某银行的行长，或者供电局的局长，会在市长、副市长面前，为了各自的债权利益大打出手。我们也很难想象，美国的债权人会在破产法院“喧哗”，冲击破产法官吃饭的餐厅。

(三)法院破产功能的自我抑制和破产制度的高准入门槛

法院主持下的破产制度虽然不像国家有计划来控制和管理国有企业破产，但由于存在事实上的准入障碍，这进一步抑制了国有企业以外的其他组织对破产的需求。无论是针对债权人，还是针对债务人，法院往往都会有一些操作上的做法，来实际限制破产案件进入法院。就债权人申请破产而言，实际操作中，一些法院对债权人申请破产采取各种各样的限制，限制债权人申请破产。比如，江苏省徐州市中院2002年

有一个调查报告提到，“近两年来，破产案件大幅上升，其数量是《破产法》实施后十年的20倍。这些破产案件中，绝大部分是企业自身或其主管部门申请的破产。目前我市对债权人申请和未经当地政府批准的破产暂不予受理。如果取消上述限制，破产案件还会成倍攀升。”(13)

就非国有企业债务人申请破产而言，法院常常把对国有企业申请破产的条件移植到非国有企业破产身上，从而使得非国有企业申请破产变得困难。1997年后，国有企业破产案件必须纳入全国和地方各地的破产计划、必须有一个比较完整的解决几乎所有破产问题的破产预案、必须有解决职工安置问题的职工安置方案等等，法院才能正式受理这些国有企业的破产申请。2002年，最高法院发布了一个司法解释(《关于审理企业破产案件若干问题的规定》)，专门针对破产案件。在这个司法解释中，企业职工情况和安置预案也被作为法院受理破产案件的一个先决条件，非国有企业必须提供这个东西，法院才能受理破产案件。实际上，许多法官和学者都指出，对于那些已经经营困难、前途渺茫的企业来讲，如果能够有办法妥善安置职工，也许就不存在破产问题了。因此，许多企业主干脆一走了之，既不申请破产，也不采取其他措施。企业还存在，但往往处于不死不活的状态。

我没有看见比较有说服力的解释，说明为什么法院会把国有企业破产的做法“移植”到非国有企业破产上来。这可能是法院破产功能和作用受到限制背景下，法院对自己缺乏破产资源的“潜意识反应”。直到现在，即便在有资格受理破产案件的法院里，几乎都没有专门审理破产案件的法官。破产案件通常都是由经济庭或者民商庭的法官“兼职”审理。当然，从供求来讲，这并不算不合理。即便最近一些年破产案件增多，全国法院每年受理大约1万件破产案件，但分到全国各个法院头上，一个法院一般一年也就审理几十件破产案件。案件数量不多，没有太多专业化的必要。(14)没有专业化的分工，从一定程度上讲，也加剧了审理破产案件时间长、成本高的状况。(15)因此，“移植”的做法反映了法院破产资源缺乏的现实约束：就那么几个人审理破产案件，法院和法官都没有精力陷入费时费力的事情上，与情绪激动的成百上千职工打交道。在国家力量退出，政府不再提供补贴，而破产制度的潜在使用者，比如非国有企业，又没有充分购买能力情况下，自我抑制明显是对法院的一个比较有效的保护。

四、为什么要申请执行?

法院破产制度的正式化、昂贵化，并且没有政府的补贴，只是为什么破产案件进入执行程序的一个方面因素。问题的另外一个方面是执行程序的简易化、大众化和法院对制度参与人的补贴，从而使得执行程序便宜、快速和受众范围广。

(一)进入门槛低

执行制度几乎没有什么进入门槛。对于什么主体可以申请法院执行，法律或者司法解释几乎没有任何限制。无论是正式的法人机构，比如公司、企业，还是非法人组织，比如开办单位、政府部门、街道办事处，或者是个人，都可以申请法院执行，也同时可能成为被执行的对象。执行案件的平均标的额并不大，反映出执行程序的准入标准低。比如，2005年全国共执行完结大约204万件案件，执行结案案件的标的额总额大约为3120亿元。平均每个案件也就15万元，相当于一辆小轿车的金额。(16)

因此，执行程序几乎就是一个大杂烩，什么案件都可以看到。既有几千万、上亿元的大案子，也有几千元、几万元的小案件。同破产程序对案件受理条件的层层限制相比，执行程序基本没有任何限制。唯一的前提是当事人需要拿到有法律效力的文书，比如，法院的裁判文书。但由于审判效率的提高、审判程序对于立案条件的相对宽松，比如从来没有规定非国有企业、或者个人就不能起诉，这种前置性的程序也不是一个不可逾越的障碍。

(二)执行效率高法官执行案件拖拖拉拉，一直是社会批评司法没有效率的重要论据，法院自己也承认执行的效率很成问题。但是，如果拿破产程序作为参照物，执行程序可能并不算差，甚至还可以说效率比较高。一方面，同审判程序一样，法律对于执行程序也有强制性的时限要求，要求在6个月内执行完毕案件。不管实际情况怎么样，法律强制性的要求仍然是一个重要的约束因素。有这个硬性的约束条件，如果没有比较合理的理由，法院和法官都很难轻易突破。不像破产程序，本来涉及的环节就比较多，在完全没有外部约束的条件下，三、四年才审理完破产案件，几乎成了家常便饭。

另一方面，从20世纪90年代末开始的执行改革，也都或多或少改善了执行效率。比如，最高法院2002年发布了一个执行工作动态的报告提到，1992年到1998年，全国法院执行案件收案数量每年都在上升，结案数量也每年都在上升。到了1998年的时候，没有执行结案的案件达到50多万件，达到历史的最高点，是1992年的两倍多。1999年中央11号文件出台后，1999年被定为执行年。1999年全国法院执行结案的数量首次超过受理案件的数量，没有结案的案件数量开始下降，走上所谓的良性循环。(17)

同时，在执行改革的大背景下，各种各样的执行改革措施的采用，也使得案件的平均时间越来越短。比如，上海普陀法院对执行案件采用流程管理，2003年部分月份案件的平均结案时间只有67天，差不多两个月就结束一个执行案件。(18)2002年的时候，昆明中院案件平均执行结案时间为125天，大约4个月执行完毕案件，到了2003年的时候，案件平均执行时间只有90天，差不多3个月就执行完毕。(19)同破产案件的“拖拖拉拉”相比，执行的高效率显得非常突出。

(三)大部分协调成本由法院承担

国企破产占主导地位的背景下，行政机构承担主要的协调和组织成本;在国企破产向非国企破产转型的过程中，破产制度还处在一个开始转向由社会(实际上是当事人)承担协调和组织成本的阶段。法院虽然有所作为，比如，根据新的破产法，法院需要对破产管理人进行管理，但总的而言，国家和法院对当事人的补贴都非常有限。与此相反，从执行制度的发展来看，通过对执行的行政性质的强化，法院自己承担了大部分的协调和组织成本。

比如，中央11号文件颁布后，最高法院进行的执行机构改革，要求省级高院统一领导辖区内的执行工作、上级执行机构领导下级执行机构，这实际上是用行政命令的方式来减少法院内部的协调问题，而法院内部的协调问题，从破产法意义来讲，归根结底是由于多个债权人、特别是跨辖区的债权人的协调问题。通过权威(上级法院)来解决利益的冲突。这同西方破产制度上强调通过破产法院的权威，来处理债权人利益冲突的问题道理是一样的，只不过中国执行制度场景下，法院自己成为一个产生利益冲突的来源，因此，需要其上级法院来协调、通过命令来解决冲突问题。像行政机构协调国企破产一样，通过法院机构及权力

行使方式的重新组合来协调处理执行问题，实际上是法院自己承担成本、对参与执行制度的当事人进行补贴，从而降低当事人使用执行程序的成本。

进一步讲，与法院破产资源受到限制相比，法院的执行资源几乎呈现爆炸性的发展，这也使得法院有办法消化协调和运行的成本、使得法院对当事人进行补贴成为可能。1999年中央的11号文件除了为随后的执行机构改革定下调子以外，最重要的是为执行机构的扩张和强化提供了最高层的支持。根据这个文件，执行人员的编制要占到法院编制的15%，并要求对相应的经费和物资设备提供支持。(20)随后不久，法院系统开展了执行局改革，也就是法院内部设立专门的执行局，提高执行局领导在法院的地位，让执行局领导进法院党组或者给予更高的行政待遇，进一步强化了执行法官的地位和执行的力量。在中央的大力推动下，执行人员的数量在几年间几乎成倍地增长。在1996年的时候，全国大约有1万多名从事执行的法官和其他工作人员，到了2001年底的时候，已经增加到了3万多人。(21)

执行机构的大发展有特殊背景，从客观上讲，这种迅速的发展使得法院有能力对当事人提供补贴，降低当事人参与和使用制度的成本。不管是国有背景的企业或机构，还是非国有背景的企业、机构和个人，都能普遍受惠于国家对法院执行制度的投入。不像破产程序，在国家力量退出、市场力量尚未形成足够的“购买力”而又有需求的情况下，法院资源的匮乏以及与此相适应的法院对破产功能的自我抑制则把破产案件排除在正式的破产制度之外。

五、结束语：破产法和强制执行法的对决

形形色色的破产案件进入执行程序，这是中国执行制度发展过程中的一个有趣现象，也是破产制度发展过程中的一个无奈的现象。破产问题为什么不通过破产制度来解决?破产问题为什么通过似乎风马牛不相及的执行制度来解决?研究破产问题的学者似乎没有意识到需要从执行案件中吸收研究中国破产问题的素材，从事执行实践的法官似乎没有意识到他们在解决破产法问题、创设破产法规则和形成破产法制度。

尽管如此，从立法层面看，同破产相比，执行受到的重视远远不够。在破产和执行的对决过程中，就正式的制度层面而言，破产制度无疑是胜利者。破产法虽然历尽艰辛，但终成正果，2007年得以顺利出台。而与此相对应的，最高法院从2000年就已经起草好的强制执行法，距离正式出台，似乎还是遥遥无期。在破产法和强制执行法的对决中，破产法明显已经胜出。

不过，尽管各方对于破产法的颁布和施行寄予厚望，我仍然对于破产法的前途充满忧虑。很多学者都预测，破产法的颁布会引起企业破产案件的高潮，会进一步促进破产制度和破产研究的发展。但是，新破产法的潜在使用者——国有企业以外的私营企业——对制度的购买力是否有这么强，我仍然有很大的疑虑。在我看来，新的破产法在促进国家对破产的投入方面并没有太多的改变。法院对于破产的投入、国家对法院破产制度的投入，基本都没有太多变化。破产法的胜利，更多的是在改革开放的背景下，在努力争取国际对中国市场经济地位认可的迫切需求下，一项成本相对较低的法律移植活动的结果。

相反，强制执行法的“失败”，在我看来，并不意味着执行制度的失败。实际上，中国执行机构的庞大力量、覆盖网络，以及执行局领导在法院内部比负责审理破产案件法官高得多的地位，使得执行程序在处理破产问题上具有比破产程序更多的优势。这种优势在司法为民、减少诉讼和执行成本，以及在不断强化的程序管理的背景下得到了进一步的强化。执行制度有执行制度的问题，但就其承担的破产功能而言，执行制度的优势可能还将继续存在，执行程序解决破产问题的现象可能还不会很快消失。你好哦啊，

第二篇：执行异议申请书(执行标的为破产企业财产)

执行异议申请书

异议人：深圳市﹡﹡有限公司，住所地：深圳市罗湖区﹡﹡。诉讼代表人：深圳市﹡﹡有限公司管理人，负责人：﹡﹡。

执行申请人：﹡﹡银行股份有限公司深圳市分行，住所：深圳市罗湖区﹡﹡。

负责人：﹡﹡。

申请事项

请求贵院依法停止对深圳市﹡﹡有限公司所有的﹡﹡公司50%的股权所采取的执行措施，终结对异议人的执行。

事实与理由

﹡﹡人民法院于﹡﹡年﹡﹡月﹡﹡日依法受理了异议人破产清算一案，并指定管理人对异议人进行清算，案号为：（﹡﹡）﹡﹡号，详见附件：﹡﹡号《民事裁定书》和﹡﹡号《指定管理人决定书》），并于﹡﹡年﹡﹡月﹡﹡日依法宣告异议人破产清算（详见附件：﹡﹡《民事裁定书》。

执行申请人与异议人、深圳市﹡﹡有限公司（以下简称“﹡﹡公司”）申请强制执行﹡﹡号《民事判决书》一案（案号：﹡﹡号）已由贵院受理。近日，异议人管理人收到贵院邮寄送达的《评估报告》，贵院拟对异议人所有的﹡﹡公司股权进行拍卖。经异议人管理人调查，异议人持有﹡﹡公司50%的股权，上述股权资产属于异议人的破产财产。

异议人认为，根据《企业破产法》第十九条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十五条第一款的规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止；被执行人住所地人民法院裁定受理破产案件的，执行法院应当解除对被执行人财产的保全措施，被执行人住所地人民法院裁定宣告被执行人破产的，执行法院应当裁定终结对该被执行人的执行。鉴于﹡﹡人民法院已于﹡﹡年﹡﹡月﹡﹡日受理 异议人破产清算案件，并于﹡﹡年﹡﹡月﹡﹡日依法宣告异议人破产清算，根据《企业破产法》第十九条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十五条第一款的规定，贵院应当依法终结在﹡﹡号执行案件对异议人财产所采取的执行措施。因此，异议人现根据《民事诉讼法》第二百二十五条①的规定，向贵院提出异议，请求贵院依法停止对异议人所有的﹡﹡公司50%的股权采取的执行措施，终结对异议人的执行。

此致 ﹡﹡人民法院

异议人：深圳市﹡﹡有限公司

诉讼代表人：深圳市﹡﹡有限公司管理人

年 月 日

附件：

1、﹡﹡号《民事裁定书》；

2、﹡﹡号《指定管理人决定书》；

3、﹡﹡号《民事裁定书》。

① 《民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。

第三篇：破产和解的程序

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破产和解的程序

一)提出破产和解程序的主体

现行破产法规定有权提出破产和解的主体是破产企业的主管部门，而对那些没有主管部门的企业，依此规定就无法提出和解申请。因此，破产法应规定所有破产企业均可向法院提出破产和解申请，且这一申请是企业的自主行为，不受任何外来因素的干涉。

(二)提出破产和解的时间

由于提出破产和解是企业的自主行为，因此必须改变现行法律需在破产后三个月内提出破产和解申请的规定，改成破产和解申请起始于向法院申请破产之日，终于债权人会议作出财产分配方案之前。

(三)破产和解内容、必备条件及其生效要件

1.破产企业在提出破产和解时，必须提出债务的清偿方法等破产和解条件。关于和解条件的内容，要保证债权人之间的平等，这是因

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赢了网s.yingle.com 为，破产和解既然是由法院进行的破产处理之一，那么，债权人平等的理念当然要起支配作用。能成为该平等适用对象的人只限于一般的破产债权人。

2.破产和解的提供人或第三人没有遵守破产和解条件而向特定的破产债权人提供特别的利益时，将被视为无效。

3.破产和解方案提出后，法院应对该方案是否由有资格的人提供或是否在规定的期间内提出等合法性进行审查，同时还要判断是否存在法定驳回事由。

4.对于通过了法院审查的破产和解计划，还需交付债权人会议表决。债权人会议的召开日期由法院作出决定并公告，该召开日期必须在一般的债权申报之后。不过，在有特别申请时，法院可以合并会议召开日期和债权申报日期。在会议上有表决权的仅限于一般的破产债权人。

破产和解提供人应在破产和解的召开日期到场提供破产和解方案。这种提供的含义，应是向债权人提供破产和解契约。所以，在会议上由法定多数债权人表决认可破产和解条件的话，可以理解为这是债权人方面对破产和解契约的承诺。认可破产和解的要件是，持有表决权的出席会议的债权人过半数，而且其债权额必须得到持有总债权

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赢了网s.yingle.com 额的四分之三以上的债权人的同意。

5.若债权人会议否决了破产和解方案，即意味着要继续进行破产程序;对获得债权人会议通过的和解方案，还需要移送到法院进行确认。之所以在债权人会议上通过的还要得到法院认可，是因为破产和解的效力对少数反对破产和解的债权人也具有强制力的缘故，因此，这种要求的目的是为了确保破产和解的合法性。

[编辑]破产和解的效力

破产和解方案生效后，其法律效力可分为：破产程序终了的程序上效力;对破产企业和破产债权人产生的实体上效力。

1.破产程序的终了。我国现行破产法规定破产和解方案一旦生效后，破产程序中止，并未终结破产程序，这一规定对破产企业是非常不利的。因为企业一旦处于破产程序中，就没有人敢与其发生业务关系，其融资、产品销售等将会遇到极大的困难。可以预见，虽然破产企业达成了破产和解，如果只是中止破产程序，那么企业也不可能获得再生。因此，笔者认为，破产和解效力应使破产程序终了，但作为破产债权人会议，仍必须处理此前破产程序所剩下的事务。

2.对破产企业的效力。基于破产和解的生效，在破产程序终了的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 同时，破产企业将恢复行使破产清算组所属财产的管理处分权。但是，如果在破产和解条件中对管理处分权设有限制，破产企业就必须服从该限制。比如，破产债权人或第三人对破产企业的经营实施管理、监督等限制。如果破产企业实施了违反限制的行为，将被作为不履行破产和解条件的行为，从而成为后面所述的取消让步或取消破产和解的原因。然而，为了能使各个财产设定的关于管理处分权的限制足以对抗第三人，就不动产设定的处分权限制等，必须具备已进行登记等抗辩要件。

3.对破产债权人的效力。随着破产和解的确定，以前的破产债权将按照破产和解条件进行变更。例如，有延缓期限、免除一部分债权等对破产债权人来说不利的变更，也有提供担保等有利于破产债权人的变更。这种变更的效力，可及于全体破产债权人。所以，参加了破产和解表决的债权人(不管赞成与否)以及没有作破产债权申报的债权人的权利将一律被变更。

4.对保证人等的效力。破产和解的效力不能及于破产债权人对破产企业的保证人、共同债务人或者物上抵(质)押权人等所持有的权利。也就是说，即使破产和解条件中就破产债权人的权利规定有延缓、免除等内容，破产债权人仍然可按原有内容对保证人行使权利。但是，关于保证人对破产债权人实施清偿的结果，即取得求偿权的范围只能是在破产和解条件的范围内认可对该权利的行使。

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 协议离婚时有哪些流程http://s.yingle.com/l/ms/764421.html

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 起诉离婚有没有时间限制

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 在什么情况下适用离婚损害赔偿

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 夫妻同是美籍华人,这种离婚案件怎么判 http://s.yingle.com/l/ms/764418.html

 彩礼返还引发的婚约财产纠纷如何处理 http://s.yingle.com/l/ms/764417.html

 涉外协议离婚当事人需要提交哪些证件 http://s.yingle.com/l/ms/764416.html

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赢了网s.yingle.com  离婚案件的诉讼费用如何计算的

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 离婚案件的证据材料包含哪些

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 被监护人的利益要通过什么方式保障 http://s.yingle.com/l/ms/764413.html

 涉外房屋继承在什么情况下发生

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 起草离婚起诉书时要注意哪些问题呢 http://s.yingle.com/l/ms/764411.html

 涉外婚姻离婚程序如何办理

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 怎么样的离婚案件法院不予受理

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 代位继承仅限于有血缘关系的亲属吗 http://s.yingle.com/l/ms/764406.html

 婚后一方父母出资购房的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/764405.html

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赢了网s.yingle.com  第二次起诉离婚一定能离成吗

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 什么是重婚罪，重婚行为主要有哪几种种类 http://s.yingle.com/l/ms/764403.html

 诉讼离婚时如何收集和提交证据

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 离婚财产分割注意三个方面

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 无效婚姻可以申请财产分割吗

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 什么法律责任是重婚罪需要承担的 http://s.yingle.com/l/ms/764399.html

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 如何与服刑人员离婚

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 离婚案件中，律师对手机短信证据如何进行把握 http://s.yingle.com/l/ms/764396.html

 取消继承权与放弃继承权有哪些区别 http://s.yingle.com/l/ms/764395.html

 重婚罪的概念及其构成是什么

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赢了网s.yingle.com  一方出轨导致离婚可以要求精神赔偿吗 http://s.yingle.com/l/ms/764393.html

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 子女抚养权提出变更的时间段是什么时候 http://s.yingle.com/l/ms/764380.html

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 如何确认离婚时的约定效力

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 夫妻买房,房子究竟应登记在谁的名下 http://s.yingle.com/l/ms/764376.html

 婚后个人财产应怎么判定

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 夫妻一方在国外如何办理协议离婚 http://s.yingle.com/l/ms/764372.html

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第四篇：公司破产清算程序、程序

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公司破产清算程序、程序

破产财产的清算，主要指清算组对破产企业的财产的保管、清理、估价、处分和分配。

(一)、破产企业财产的清理，主要是指清算组对破产企业的财产进行权属界定、范围界定、分类界定和登记造册的活动。如：

破产财产范围：破产宣告时破产企业的所有财产;破产宣告后至破产程序终止前所取得的财产;破产企业行使的其他财产权利，如专利权、商标权、著作ā⒆ㄓ屑际酢⑸毯诺取?BR>已作为担保物的财产，其变现的价额超过其担保的债务数额的，超过的那部分财产。

破产企业财产自然状况的核实。该部分工作主要是对企业的各项财产一一核实与确认，一般对企业的有形资产进行，包括核实与确认财产名称、形成时间、原值、坐落、型号、新旧程度、法律手续是否完备等。

(二)、破产财产的评估。这是为破产财产的处理作准备，提供参

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赢了网s.yingle.com 考价格和底价。一般由专业的评估师进行。

(三)、破产企业财产的处理。一般指清算组对破产财产中非货币财产变现为货币财产的过程，是整个财产清算的最后一项工作。一般由清算组按照公开、公平、公正的原则，遵循先估价再公开最后经债权人会议讨论通过的程序，在债权调查完结后，以不公开变卖或公开拍卖的方式进行。

根据《破产法》的规定，已作为担保物的财产不属于破产财产。对其的处理按以下程序进行：

1.法院对破产企业的担保财产进行单独登记，2.抵押权人将担保财产全部证明资料向清算组移交，3.抵押权人将其直接占有或管理的担保财产向清算组移交，4.抵押人向清算组出具解除抵押关系的书面证明，由清算组办理担保财产过户手续，5.清算组将担保财产交由拍卖行拍卖，法律咨询s.yingle.com

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6.清算组将担保财产拍卖款项单列，扣除费用后，交给抵押权人。

对外投资的清算。

企业的对外投资一般有项目投资、证券投资和股权投资三种形式，因此对破产企业的对外投资的清算也相应的分为：

(一)、对破产企业项目投资的清算。首先，应了解该项目的具体情况，包括了解相关法律文件、破产企业对该项目的实际投资情况、该项目本身的实际运作情况、投资各方对投资协议的履行情况等。接着，应委托评估师对该项目及破产企业在该项目中的投资权益进行评估。得到相应的参考依据后，清算组对该项目投资进行处理，一般有两种方式：清算或将投资权益有偿转让。

(二)、对破产企业证券投资的清算。清算前，一般应对以下情况进行了解：

1.证券投资的凭证情况，2.证券的所有权归属情况，法律咨询s.yingle.com

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3.该项投资的现状，4.投资的数量及投入的时间。

由于证券投资的特殊形式，对其的处理一般应按照国家有关证券交易的规定进行。

(三)、对破产企业股权投资的清算。一般而言，企业的股权投资有与他人合资设立新公司和设立独资子公司二种方式，对前者，应了解被投资企业的注册登记情况，其他股东投资的情况和该企业的财务状况及资产负债情况。由于股权投资的特殊形式，对其的处理不能采取一般的变卖或拍卖的形式，必须按照有关法律规定的程序进行转让。对于后者，除了对其的登记注册情况、资产负债情况、生产经营情况及经济效益情况的了解外，更重要的是对子公司的资产是否和如何并入破产企业进行清算的决定。

对外债权的清算。

对外债权的清算一般包括两个方面，一是将真正的对外债权清理出来，将所谓的对外债权清理出去;一是对已确认的对外债权进行实际追讨。

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(一)、破产企业对外债权清理的程序和步骤。

由清算组会计师对破产企业的应收帐款进行审计，并编制成册。

由清算组律师根据该应收款帐册，通过与破产企业法定代表人或知情人的谈话，了解每笔应收帐款的形成过程和证据情况。

由清算组律师根据审计报告以及相关证据，起草破产企业对外债权确认报告，提交法院。

(二)、破产企业对外债权追讨的程序和步骤。

1.了解债务人的基本情况。

2.对未知债务人进行调查。

3.对已知债务人，核定数额，列明清单，并向法院申请《偿还财物通知书》。

4.向债务人送达《偿还财物通知书》。

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5.做好追讨债务工作的登记工作。

破产债权的申报与审核

破产债权的申报与审核也是破产清算中的重要部分，也可称之为破产债权的清理，由于破产债权主要是法律问题，故律师在这过程中发挥重要作用。

(一)、破产债权的申报

该项工作主要是由债权人向法院申报，清算组的工作不多。

(二)、破产债权的审核

清算组在破产债权的清理中主要的工作是对其进行审核。主要对申报期限、诉讼时效、债权凭证、数额等进行审核，并编制破产债权申报一览表。

对担保债权的审核，全部审核完毕后，出具破产债权审核报告和破产债权确认报告。

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破产企业合同的清理。

首先对破产企业合同的清理，然后由清算组决定对破产企业已经签定并生效的合同决定是否继续履行或解除。由清算组根据利益最大化原则决定。

破产企业涉诉案件的清理。

破产企业涉诉案件的清理，应从两个方面着手，破产企业为被告的案件，和破产企业为原告的案件。

 解散登记申请书2018 http://s.yingle.com/y/gs/1083198.html

 《公司登记管理条例》对公司跨区（市）http://s.yingle.com/y/gs/1083197.html

 湖南省开办外资（合作

http://s.yingle.com/y/gs/1083196.html

 天津市人民政府批转市体改委

http://s.yingle.com/y/gs/1083195.html

 国有独资公司其他登记注册（增补营业执照）应提交的文件 http://s.yingle.com/y/gs/1083194.html

 注册公司的手续程序

http://s.yingle.com/y/gs/1083193.html

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赢了网s.yingle.com  改制为国有独资公司，登记注册应提交的文件 http://s.yingle.com/y/gs/1083192.html

 中国批准筹建首批消费金融公司以期拉动内需 http://s.yingle.com/y/gs/1083191.html

  公司与公司股东 http://s.yingle.com/y/gs/1083190.html 提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得企业登记的，如何处理 http://s.yingle.com/y/gs/1083189.html

 企业资信调查流程具体有哪些步骤 http://s.yingle.com/y/gs/1083188.html

 上海公司申请ISP证移动网增值业务经营许可证 http://s.yingle.com/y/gs/1083187.html

  股东会会议议程 http://s.yingle.com/y/gs/1083186.html 公司登记机关

对公司登

记的管辖

http://s.yingle.com/y/gs/1083185.html

  内资企业注册指南 http://s.yingle.com/y/gs/1083184.html 董事

长

秘

书

岗

位

职

责

http://s.yingle.com/y/gs/1083183.html

 公司法人代表变更的流程是什么,公司法人代表变更需要什么手续 http://s.yingle.com/y/gs/1083182.html

 公司注册的前期准备

http://s.yingle.com/y/gs/1083181.html

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赢了网s.yingle.com  公司注册流程及资料

http://s.yingle.com/y/gs/1083180.html

 公司变更经营范围需注意哪些问题 http://s.yingle.com/y/gs/1083179.html

 上海股份制公司注册

http://s.yingle.com/y/gs/1083178.html

 独立董事应当发表独立意见的情形 http://s.yingle.com/y/gs/1083177.html

 上海针织（集团）有限公司诉卢沃辉确认注册商标专用权权属纠纷案件 http://s.yingle.com/y/gs/1083176.html

 外国企业常驻代表机构延长驻在期登记应提交的文件 http://s.yingle.com/y/gs/1083175.html

 公司分立理论及技术运用

http://s.yingle.com/y/gs/1083174.html

 企业（公司）申请登记委托书

http://s.yingle.com/y/gs/1083173.html

  注册登记 http://s.yingle.com/y/gs/1083172.html 有关公

司

设

立

中的民

事

责

任

http://s.yingle.com/y/gs/1083171.html

 企业登记代理机构的业务范围

http://s.yingle.com/y/gs/1083170.html

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赢了网s.yingle.com  北京可达保健品有限公司诉邵志先等确认转让注册商标行为无效纠纷 http://s.yingle.com/y/gs/1083169.html

 不予登记的企业法定代表人

http://s.yingle.com/y/gs/1083168.html

 商业银行怎样编制和公布其经营业绩和审计报告 http://s.yingle.com/y/gs/1083167.html

 公司虚假设立应由真实的股东承担连带责任 http://s.yingle.com/y/gs/1083166.html

  公司类型有哪些 http://s.yingle.com/y/gs/1083165.html 上海外资公司注册商务局审批所要的材料 http://s.yingle.com/y/gs/1083164.html

 设立分公司如何办理注册登记

http://s.yingle.com/y/gs/1083163.html

 成立担保公司需要哪些条件

http://s.yingle.com/y/gs/1083162.html

 担保公司设立的具体条件

http://s.yingle.com/y/gs/1083161.html

 上海：网上如何办理营业执照年检 http://s.yingle.com/y/gs/1083160.html

  企业有哪些类型 http://s.yingle.com/y/gs/1083159.html 2018年青岛企业退休人员取暖费补贴标准为1100元 http://s.yingle.com/y/gs/1083158.html

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赢了网s.yingle.com   企业登记注册类型 http://s.yingle.com/y/gs/1083157.html 公司名

称

变

更的办

理

流

程

http://s.yingle.com/y/gs/1083156.html

  物流业务管理规范 http://s.yingle.com/y/gs/1083155.html 搞好上市公司国有股权转让需要重视的问题 http://s.yingle.com/y/gs/1083154.html

 怎样办理申请驰名商标认定

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 河南省双宝科技公司电子产品质量保证书 http://s.yingle.com/y/gs/1083152.html

 关于股份有限公司名称变更的范文 http://s.yingle.com/y/gs/1083151.html

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  公司财务与会计 http://s.yingle.com/y/gs/1083146.html 法人设立的原则 http://s.yingle.com/y/gs/1083145.html

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赢了网s.yingle.com  有限公司和有限责任公司的差异

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 翻译服务公司注册流程

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 股权出质设立登记通知书

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赢了网s.yingle.com  公司吊销后仍在经营有什么后果

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 什么是合伙企业的设立登记

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 哪些企业需要缴纳企业所得税

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  发起人的条件 http://s.yingle.com/y/gs/1083125.html 企业分立后原

企业债务

如何承担

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 隐名投资及股权转让的法律风险

http://s.yingle.com/y/gs/1083123.html

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赢了网s.yingle.com  公司合并后原公司债权

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 设立创投企业必备投资者应当具备哪些条件 http://s.yingle.com/y/gs/1083121.html

 公司设立协议书范文2018最新与公司章程的区别 http://s.yingle.com/y/gs/1083120.html

 外国企业驻京代表机构首席代表任职资格问题 http://s.yingle.com/y/gs/1083119.html

 拍卖行注册条件和费用

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 基金管理公司分支机构设立申请材料的内容与格式 http://s.yingle.com/y/gs/1083116.html

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第五篇：破产程序的诉讼费用

破产程序的诉讼费用

关于破产程序的诉讼费用，在诉讼费用制度中是一个较为特殊的情况。适用破产程序审理案件，债权人或债务人都不需要交纳诉讼费用，这是各国的通例。

审判实践中，在适用该规定时需要注意以下几点：

1依照有关司法解释的规定，向人民法院申请破产还债的，可以不预交案件受理费，破产费用直接从破产财产中拨付。但是需要注意的是，司法解释规定的是可以不预交，而不是绝对不预交。所以，在审判实践中，依据有关法律规定，人民法院可以按照规定的收费标准预收案件受理费。当然，这种情况一般适用于破产申请系由债务人提出时。其原因在于，法院办案需要适当的经费，并且这也是为了遏制债务人为逃避债务而滥用破产申请权。

2破产费用在人民法院受理破产申请时通知当事人预交，一般应参考破产债权的总额和破产财产的总额合理确定。破产费用尽管由申请人预交，但不是一次交清，而且在破产宣告后，它可以从破产财产中优先拨付，和解协议达成后，应自债务人的财产中及时清偿。

3破产案件的诉讼费用收费标准是，按照破产企业财产总值依照财产案件收费标准计算，减半交纳，但最高不得超过10万元，而且，人民法院在审理破产企业案件时，可视案件具体情况，适当减收、免收诉讼费用。

第四，人民法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请，人民法院准许的，在撤回申请之前已经支出的诉讼费用由破产申请人承担。

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