关于申报2012年电子信息产业发展专项资金的通知[五篇范文]

第一篇：关于申报2012年电子信息产业发展专项资金的通知

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关于申报2012年度电子 信息产业发展基金项目的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门，中央管理的大型电子企业集团及项目申报单位：

经研究，2012年度电子信息产业发展基金（以下简称电子发展基金）项目申报工作将于2012年3月7日开始，4月6日截止。现将有关要求通知如下：

一、推荐单位注意事项

各地工业和信息化主管部门及大型企业集团（以下称推荐单位，具体名单详见基金申报网站www.xiexiebang.com），请按《电子信息产业发展基金管理办法》（财建[2007]866号）、《2012年度电子信息产业发展基金项目指南》（见附件）的要求，认真组织管理范围内的单位做好2012年度基金项目申报组织和推荐工作。在申报日期截止后，推荐项目不再受理。

请推荐单位严肃、认真、科学、公正地履行其职责，确认项目申报单位的资格，对申报单位提交的项目是否属于指南范围，申报资金是否符合管理办法规定进行把关，并就其项目的真实性、可行性做出审核和评价，同时以正式上报文件形式对项目进行推荐、排序和报送（报送方式见后），排序不分行业类别。

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推荐单位安排配套资金，并在上报文件中进行数额或配套比例承诺的项目，同等条件下优先支持。

二、项目申报单位注意事项

项目申报单位在申请材料准备前必须仔细阅读《电子信息产业发展基金管理办法》、《电子信息产业发展基金资助项目合同书》和《电子信息产业发展基金项目验收办法》，实事求是、科学合理地填报相关经济、技术指标实现和配套资金落实情况，任何夸大掺假、过于乐观的预测都会对项目评审过程，及今后验收审查产生不利的影响。

项目申报单位申报项目须经推荐单位推荐。申报单位提供的材料一经发现弄虚作假，基金管理办公室将不再受理该单位的申请，并在全行业中进行通报。

三、材料报送方式

（一）电子稿：项目承担单位通过基金申报网站下载可行性报告格式文件，按编写内容说明编制并上传可行性报告的电子版。如果上传文件出现归类错误、无推荐单位意见、压缩误码、附带病毒、内容超大或内容缺失（包括财务报表）等情况，将被取消申报资格。推荐单位应在网上对电子稿进行审核、评价、推荐和排序；

（二）纸质稿：除电子稿外，项目承担单位还应将可行性报告打印成纸质稿。纸质稿包括可行性报告正文、附表和附件（按项目可行性报告编写内容说明的相关要求准备齐全）。一式两份，用A4纸打印，简装，不另加封皮，送交当地推荐单位。

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推荐单位根据营业执照、财务报表等资料，确认管理范围内的申报单位资格后，对送交来的纸质稿的符合性、真实性、可行性做出评价，签署推荐意见，整理后，连同正式上报文统一寄送基金管理办公室。

电子稿和纸质稿须同时具备，主要信息完全一致，否则不予受理。

四、基金申报后续流程

基金管理办公室负责受理电子发展基金项目的申报，对项目申报单位提交的申报材料进行形式审查，并组织专家进行可行性评审。在此期间，各单位不得以任何形式干预。

财政部、工业和信息化部联合设立的项目审查委员会确定本年度的电子发展基金项目计划，得到财政批复后，推荐单位将通知到各项目承担单位。基金管理办公室将与项目承担单位签署基金项目合同，拨付资金，在推荐单位配合下进行后期监管。

五、项目申报截止日期

申报截止日期为2012年4月6日（含资料的填制、整理、评估、排序、寄送时间。两稿同时截止，纸质稿以推荐单位寄送时的邮戳为准）。

六、问题解答和联系方式

为提高效率，项目申报单位对申报过程若有疑问，可以咨询推荐单位联系人，推荐单位联系人应认真细致地予以辅导和解答；对项目指南若有疑问，可以咨询项目指南相应解释人。遇到的共性问题可由推荐单位提交基金管理办公室联系人解答。

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办公室联系人：葛亮、陈思

联系电话：010－82512089、68208035

传 真：010－82512090、68134782

邮寄地址：北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦B座2003室（100086）

附件：《2012年度电子信息产业发展基金项目指南》

工业和信息化部电子发展基金管理办公室

二〇一二年三月七日

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第二篇：关于申报2012年电子信息产业发展专项资金的通知

关于申报2012电子 信息产业发展基金项目的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门，中央管理的大型电子企业集团及项目申报单位：

经研究，2012电子信息产业发展基金（以下简称电子发展基金）项目申报工作将于2012年3月7日开始，4月6日截止。现将有关要求通知如下：

一、推荐单位注意事项

各地工业和信息化主管部门及大型企业集团（以下称推荐单位，具体名单详见基金申报网站www.xiexiebang.com），请按《电子信息产业发展基金管理办法》（财建[2007]866号）、《2012电子信息产业发展基金项目指南》（见附件）的要求，认真组织管理范围内的单位做好2012基金项目申报组织和推荐工作。在申报日期截止后，推荐项目不再受理。

请推荐单位严肃、认真、科学、公正地履行其职责，确认项目申报单位的资格，对申报单位提交的项目是否属于指南范围，申报资金是否符合管理办法规定进行把关，并就其项目的真实性、可行性做出审核和评价，同时以正式上报文件形式对项目进行推荐、排序和报送（报送方式见后），排序不分行业类别。

推荐单位安排配套资金，并在上报文件中进行数额或配套比例承诺的项目，同等条件下优先支持。

二、项目申报单位注意事项

项目申报单位在申请材料准备前必须仔细阅读《电子信息产业发展基金管理办法》、《电子信息产业发展基金资助项目合同书》和《电子信息产业发展基金项目验收办法》，实事求是、科学合理地填报相关经济、技术指标实现和配套资金落实情况，任何夸大掺假、过于乐观的预测都会对项目评审过程，及今后验收审查产生不利的影响。

项目申报单位申报项目须经推荐单位推荐。申报单位提供的材料一经发现弄虚作假，基金管理办公室将不再受理该单位的申请，并在全行业中进行通报。

三、材料报送方式

（一）电子稿：项目承担单位通过基金申报网站下载可行性报告格式文件，按编写内容说明编制并上传可行性报告的电子版。如果上传文件出现归类错误、无推荐单位意见、压缩误码、附带病毒、内容超大或内容缺失（包括财务报表）等情况，将被取消申报资格。推荐单位应在网上对电子稿进行审核、评价、推荐和排序；

（二）纸质稿：除电子稿外，项目承担单位还应将可行性报告打印成纸质稿。纸质稿包括可行性报告正文、附表和附件（按项目可行性报告编写内容说明的相关要求准备齐全）。一式两份，用A4纸打印，简装，不另加封皮，送交当地推荐单位。

推荐单位根据营业执照、财务报表等资料，确认管理范围内的申报单位资格后，对送交来的纸质稿的符合性、真实性、可行性做出评价，签署推荐意见，整理后，连同正式上报文统一寄送基金管理办公室。

电子稿和纸质稿须同时具备，主要信息完全一致，否则不予受理。

四、基金申报后续流程

基金管理办公室负责受理电子发展基金项目的申报，对项目申报单位提交的申报材料进行形式审查，并组织专家进行可行性评审。在此期间，各单位不得以任何形式干预。

财政部、工业和信息化部联合设立的项目审查委员会确定本的电子发展基金项目计划，得到财政批复后，推荐单位将通知到各项目承担单位。基金管理办公室将与项目承担单位签署基金项目合同，拨付资金，在推荐单位配合下进行后期监管。

五、项目申报截止日期

申报截止日期为2012年4月6日（含资料的填制、整理、评估、排序、寄送时间。两稿同时截止，纸质稿以推荐单位寄送时的邮戳为准）。

六、问题解答和联系方式

为提高效率，项目申报单位对申报过程若有疑问，可以咨询推荐单位联系人，推荐单位联系人应认真细致地予以辅导和解答；对项目指南若有疑问，可以咨询项目指南相应解释人。遇到的共性问题可由推荐单位提交基金管理办公室联系人解答。

办公室联系人：葛亮、陈思

联系电话：010－82512089、68208035

传 真：010－82512090、68134782

邮寄地址：北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦B座2003室（100086）

附件：《

2012电子信息产业发展基金项目指南》工业和信息化部电子发展基金管理办公室

二〇一二年三月七日 4

第三篇：关于申报2011电子信息产业发展基金项目的通知

各市经信委：

根据工业和信息化部电子信息产业发展基金(以下简称电子发展基金)管理办公室《关于申报2011电子信息产业发展基金项目的通知》，2011电子发展基金项目申报工作已开始，现将有关事项通知如下：

一、各市经信委请按《2011电子信息产业发展基金项目指南》（附件）的具体要求，认真组织管理范围内的企业填报《电子信息产业发展基金项目可行性报告》及相关附件（文件格式及填报要求请从电子发展基金申报管理网站。

三、我委接受申报项目最后截止日期为2月16日，逾期概不受理。我委在组织评审后择优进行推荐，并于2月18日前将拟推荐的项目反馈至各市经信委。

四、经我委审定同意推荐的项目，由各市经信委通知相关企业，将修改后的可行性报告按照规定的格式制作，一式三份于2月22日前报送我委；同时在基金网站上传可行性报告电子版（网上申报于2月25日前截止），两稿需同时具备，主要信息一致。

第四篇：电子信息产业发展情况汇报

太原高新区电子信息产业发展情况汇报

一、发展电子信息产业集群的重要意义

产业集群即在特定的领域中，在地理上集中且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等）构成的群体，它是在某一特定领域中大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。随着经济全球化和新技技术革命的加速推进，一些产业或部门在全球范围内组织和配臵资源的过程中，也选择某些特定的地域集聚发展，从而形成了一些新的产业集聚区，如美国的“硅谷”、意大利的“第三意大利”、印度的班加罗尔等地区。以产业链为纽带的同一类企业形成空间的聚集是经济发展的内在规律和客观要求,是在市场竞争加剧的条件下,企业合理布局的必然结果。在世界范围内,无论是发达国家还是发展中国家,建设以产业链为基础、相关配套产业高度聚集的产业基地是一个基本趋势。这些产业聚集区内拥有一批实力雄厚、掌握核心技术的大企业,有着灵活的体制和机制,具备突出的资本优势和人力资源优势,其技术走向、产品研发在全球产业发展中具有举足轻重的影响,成为产业发展的主力军和全球市场竞争中的主导力量。

电子信息产业是国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业，是促进信息化与工业化融合的重要物质技术基础，是当前高新技术产业的突出代表。大力发展电子信息产业，有利于提高自主创新能力，构建以高新技术为主导的现代产业体系；有利于带动相关产业的发展，推进全省新型工业化进程；有利于推动经济发展方式的转变，调整优化经济结构；有利于提升国民经济和社会信息化水平，加快构建和谐社会。电子信息产业的发展对其他产业发展以及经济增长的重要意义，主要体现在两个方面，首先电子信息产业的发展，增加了国民收入，对经济增长有着积极的促进作用。其次，电子信息产业的发展对产业结构的提升和改造有着重要意义。电子信息产业是一个以信息技术为支持的产业，通过它的技术渗透作用带动其他产业发展，优化产业结构。

党的“十七大”提出“五化并举”、“两化融合”的重大判断和战略选择，赋予了信息化建设全新的历史使命，明确了信息产业的战略地位，为信息产业的长远发展提供了目标与方向。山西省作为能源大省，产业结构长期处于不合理状态，推进信息产业发展是推动我省经济转型，深化经济结构调整，实现跨越式发展的重要手段。

二、产业集群发展现状

太原高新区以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，贯彻党的十七大提出的“五化并举”、“两化融合”的战略方针，初步形成了电子信息企业、企业服务机构、创新投资融资机构、科研院所等组织聚集而成的电子信息产业集群，实现了太原高新区电子信息企业集群式发展，加快了我省各领域信息化建设步伐，优化了我省产业结构、转变经济发展方式，为我省传统产业转型发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务要求做出贡献。

1． 产业基础不断夯实

“十一五”期间，太原高新区电子信息产业实现了持续、快速发展，已经成为我区经济的重要支柱。2005年至2009年，电子信息产业完成总收入91.71亿元，占全区2.4%，年平均增长率为25.1%。利税总额为7.73亿元，年平均增长率为41.9%。2009年末，太原高新区拥有IT企业数量达690家，占全区企业数量的41%，其中软件企业195家。

软件产业作为信息产业的重要组成部分，也是太原高新区的重点发展产业。2007年，太原高新区成立山西软件园，2009年被科技部正式批准为“国家火炬计划软件产业基地”，成为全国35家国家级软件园之一。园区通过“双软认证”的企业87家，占山西省的82.9％；具有计算机系统集成资质的企业31家，占全省的52.5%；经科技部认定的“国家火炬计划软件产业基地”骨干企业7家；获得CMMI4资质企业1家，CMMI3资质企业4家，通过ISO9000认证企业35家。

2．创新能力不断提升 “十一五”期间，太原高新区电子信息产业技术创新更加活跃，整体势头更加强劲。2009年，电子信息产业拥有396项高新技术产品和高新技术项目，占全区总数的1/4强。其中高新技术产品达240项，占全区高新技术产品总数的29.5%。电子信息产业R&D投入强度为5.9％。2009年，电子信息领域企业共申请专利45件，获授权专利24件，分别占全区总量的9.1%和15%。

太原高新区为推动电子信息产业发展，鼓励和扶持企业自建技术研发中心，区内多数企业建有专门研发部门，其中省级技术研发中心5家。这些举措极大地增强了企业自主创新意识，提高了企业自主研发能力，完善了企业人才梯队建设。

3.骨干企业成长迅速

根据《国家火炬计划软件产业基地骨干企业认定条件和办法》（国科火字［2001］60号），太原高新区已有太原罗克佳华工业有限公司、太原理工天成电子信息技术有限公司、山西同昌信息技术实业有限公司、山西奥科新得科贸有限公司、太原风华信息装备股份有限公司、太原合创自动化有限公司、山西泰森科技股份有限公司等7家企业经国家科技部火炬中心认定为“国家火炬计划软件产业基地骨干企业”。

骨干企业面向行业包括应用软件开发、系统集成服务、煤矿与环保信息化、电力系统自动化、电子工艺装备研发、数字电视产品等方面，具有国际国内先进水平，对园区企业起到了很好的示范带头作用。多家企业承担了国家级和省级火炬计划项目，以及国家发改委电子专用设备仪器专项、电子发展基金项目、国家重点新产品项目等，其中太原理工天成电子信息技术有限公司被国家科技部认定为“十五”国家863计划成果产业化基地，太原风华信息装备股份有限公司被确定为首批国家级“创新型企业”。

4．发展环境不断改善

太原高新区把增强自主创新能力作为园区主要发展战略，从园区建设以及政策方面为企业提供保障，使园区成为创新氛围浓、创新环境优、创新实力强的创新型园区，为众多企业的发展提供了更为宽松、和谐的创业环境。

目前，太原高新区拥有国家火炬计划软件产业基地，基地围绕山西省能源、装备制造、节能环保等特色产业，形成以工业控制软件、嵌入式软件、煤化工软件、软件服务外包为主，具有山西特色的软件产业发展格局。园区占地面积20万平方米，拥有建筑面积55万平方米，包括电子数码港、留学人员创业园、省创业大厦、太原高新区合创电力电子科技园、太原高新区国际大厦、高新动力港等专业孵化器。同时，园区企业还享受高新区的土地、资金、项目、人才等优惠政策。这些政策从自主创新能力、企业快速持续发展等方面为企业的发展提供了强有力的保障。

5．支撑体系不断完善

太原高新区为了推动电子信息产业的快速发展，不断完善支撑体系。2007年正式成立“太原高新区IT研究院”, 搭建了山西省信息技术和IT产品研发的创新创业公共服务平台。同时，还联合企业先后组建了微软联合实验室、语义Web研发中心、计算机信息资质认证中心、大学生实习基地、数字化焊机标准研究室、知识产权服务中心等行业标准制定、核心技术研发、专业人才培训、知识产权保护等相关机构，建设了“远程调用与资源共享平台”、“软件缺陷测试平台”、“全息幻影成像实验室”等公共技术研发平台，并免费对园区的企业开放使用，进一步促进“官产学研”协同进行专业的技术研发和转化。

太原高新区与区内企业共同发起成立了“太原高新区软件与服务外包产业联盟”，联盟整合企业资源、联合开拓市场，形成了基于软件与服务外包产业的区域创新网络，服务于山西传统产业升级改造。

太原高新区为解决电子信息产业环境建设和企业发展过程中资金紧缺的问题，先后建立项目风险投资机制及融资担保体系，成立太原高科创业投资有限公司、太原高新区建设投资有限公司、山西省太原高新区高科技小额贷款有限责任公司等风险投资机构，并设立IT创新基金。2009年已对28家企业放出贷款共计6450万元。与省科技厅、山西省创业风险投资引导基金有限责任公司共同设立规模为1亿元的“高新子基金”。

6．产学研合作不断深化

产学研结合是技术创新的主要发展路径之一，也是迅速提高企业创新能力的一条捷径。太原高新区鼓励企业接收大学生进行实训、扶持企业实施员工轮训计划，鼓励高校为企业进行人才定制培训。

太原高新区与耐特斯达（太原）软件有限公司联合成立了耐特斯达大学生实习基地，采用政府推动、企业化运作的模式，以培养实用性软件技术人才为目标，为山西省各大高等院校的在校大学生从入学之初到毕业就职提供全过程的实习实训，从根本上解决大学生就业难和企业人力资源匮乏之间的衔接问题，目前，已有1500名大学生参加了实习。

太原高新区山西软件园与美国ORACLE（甲骨文）软件系统公司、太原克瑞特科技有限公司在山西建设的ORACLE WDP山西中心，是全国十大实训基地和技术中心之一。该中心依托ORACLE软件系统公司强大的技术和人才支持，在太原高新区从事ORACLE软件系统培训、应用软件开发、嵌入式软件研发、广告和信息化服务及大学生创业实训等业务。

山西万立科技同太原理工大学合作，直接接收高校硕士研究生参与公司技术研发，一方面给企业节省了成本，另一方面提升了学生理论与实践相结合的能力。山西同昌信息技术有限公司等公司实施轮训计划，定期对员工进行分批培训，以提升员工的技术水平。

三、电子信息产业集群发展存在的问题

太原高新区电子信息产业集群仍处于发展的初级阶段,与沿海发达地区还有较大差距, 尚未起到提升区域经济竞争力的巨大作用。主要体现在以下几个方面：

1．集群规模偏小, 实力不强

太原高新区信息产业规模和企业规模偏小，在全区经济中所占比重不足3%，对全区经济发展增值能力不强，产品附加值低，仍处于非主导产业地位。缺少具有明显优势的“龙头”企业来带动本地信息产业的发展。同时在发展过程中，一方面产业纵向分工发展不足，产业链发育不充分，配套产业基础薄弱，没有形成完整的产业体系；另一方面信息产业分布不够集中，专业化分工协作差，没有形成较强的区域产业优势。

2．集群缺乏相应的技术和服务支撑, 持续发展的后劲不足

由于集群内部资源和能力的限制, 产业集群成长到一定阶段, 必然需要大学、科研机构、金融机构、社会化服务机构的广泛参与, 这些机构为产业的发展提供了必要的资金、技术、管理和人才支撑。太原高新区电子信息产业集群的支撑体系发展还不配套、不协调。由于缺乏良好的合作机制和合作氛围,周围大学、科研机构并未成为创新的重要来源;金融担保体系、信用体系等几乎缺位, 有效的风险投资机制尚未建立, 只重视政府项目, 难以扶持缺乏资金的优秀项目和创业者;中介服务机构与产业脱节, 在规范行业行为、维护行业利益、作为政府和企业桥梁的作用没有得到充分发挥, 导致交易成本上升, 集群内资源不能有效整合, 无法实现协同发展。

3．信息产业自主创新能力不强

在科研投放尤其是基础性研发上投放不足使得信息产业研发力量较弱，企业创新体系尚未形成，自主研发产品比例偏低（2009年区内，软件产品登记数271项），大部分核心技术和关键配套产品依赖发达城市以及国外供给，产业发展主要建立在劳动力和土地成本低的优势上，产品的质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力。在软件与服务业，基本上小型软件居多，大型软件偏少，技术落后。4．高层次、复合型人才和技术领头人才缺乏

“十一五期间” 太原高新区实施“招才引智”战略，着重吸引产业高端人才来我去创业发展。以软件产业从业人员为例，太原高新区软件产业从业人数15630，其中博士76名，硕士277名，留学创业人员43名，国家“863”项目带头人1名，院士2名，取得的成效可观，但吸引和留住人才的有效激励机制尚未真正形成，高层次的信息技术人才比较缺少。构建人才高地，激励创新创业已迫在眉睫。

四、推进太原高新区电子信息产业集群发展的对策建议 1.借力于政府的推动和引导, 扩大信息产业集聚规模 太原高新区电子信息产业集群还处于形成的初期, 如果完全依靠市场机制的引导, 发展势必非常缓慢, 要实现赶超, 就必须更多地依靠政府的推动和引导。太原高新区管委会在规划和设计集群的产业方向和集群的规模、环境建设、政策保障、招商引资、市场秩序维护等方面要充分发挥导向和规范作用, 使孕育成型的信息产业集群向规模化、高效率、强竞争优势的方向发展。

在电子信息制造业方面,以政策优势、地缘优势、低成本优势等资源吸引跨国品牌公司投资, 继而带动众多配套产业, 达到快速扩大集群规模、提升集群整体实力的目的。在软件及信息服务业方面, 政府制定发展规划时, 不能一味发展离岸外包, 更要引导发展在岸外包, 尤其是以老工业基地为依托, 加快推进信息化与工业化融合, 推进在岸外包发展, 增强本土软件发展实力, 使传统产业集群与新兴产业集群共同焕发活力。

2.完善集群产业链, 巩固信息产业集群

完善产业链是产业发展的重要途径。产业链越长, 表明加工可以达到的深度越深, 链条越紧密, 资源的配臵效率也越高。首先,电子信息产业集群可依托龙头企业, 形成相应配套, 修复和完善产业链:促使产业链从主要集中在产品制造过程, 延伸到产品设计、生产、销售、服务的全过程, 以提高产业集群的根植性。

3.健全集群发展的支撑体系, 为集群壮大增强后劲 支撑体系是维持产业集群不断发展的强大后盾。太原高新区电子信息产业集群应加快建设信息产业发展的共性技术开发和服务平台等配套基础设施, 努力提供公共服务保障, 创设良好的产业软环境条件;大力促进产学研联合, 推动企业与大学、科研机构共建重点学科、重点实验室、高技术人才培养基地, 联合攻关、相互促进, 实现高技术资源共享;完善区域诚信体系, 建立支撑信息产业发展的资金体系, 形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。可试行建立专业的信息产业金融平台, 将银行、风投、上市融资等各种方式, 通过平台整合起来, 专门服务于信息产业。4.加快建立以企业为主体的自主创新体系

解放思想，快步前进，建立以企业为主体的自主创新体系。促使省市政府出台信息产业扶持政策，建立专项基金；加快建立以企业为主体的自主创新体系，以大型企业为依托，建立研发中心，发展核心技术，增强自主创新能力；构建自主创新产业链，支持上下游企业间、企业与科研机构间合作开展关键技术的研发和产业化，建立“产学研一体”的合作链，占据市场竞争制高点；充分发挥科技中介服务机构的作用，推进科研基础平台建设和共享机制，创新服务体系的建设。

5.强化招商，做大做强信息产业

利用世界信息产业新一轮结构调整和我国东部地区产业转移的契机，抓住我省转型发展的机遇，把开放引进作为转型发展的创新点，实施“龙头”带动战略，形成重大项目引进、建设、服务的快速响应机制和联动机制，在财政税收、土地利用、配套设施建设、金融服务等领域的优惠政策方面加大创新力度，加快引进一批大企业、大项目；加强与专业机构合作，学习先进招商引资模式及理念，探索将经营权及经营性资产委托给相关专业机构进行招商及管理；进一步加强国内外的合作与交流，通过参与国内外各类高层次信息产业论坛，加强对太原高新区的宣传力度，打造具有品牌效应的宣传平台，吸引国内外知名的企业到我区投资发展，带动本地企业发展，开拓海外市场，参与信息产业的全球化分工。

6.重视招才引智和人才培养

完善和落实招才引智的各项政策，优化融资、科研、学习、生活、子女教育和医疗保健等环境，以重点发展领域对人才的需求为出发点，加大力度引进国内外软件技术开发、经营管理、市场开拓、招商引资等实用型、复合型、国际化的高端人才，重点引进信息产业学术带头人和精通国际市场运作及软件科技创新标准的领军人物。设立人才专项培育基金,制定奖励标准，对由企业引进优秀创新人才，可由人才专项基金予以资助。

加大信息产业中高级人才学历教育，在进一步挖掘现有资源基础上，通过政府资助，引入人才培训机构，由园区、企业与高等院校合作创办软件学院和各类专业培训班，扩大人才的储备交流；依托企业，建立人才实训基地，对应届毕业生和企业的新上岗员工进行技能培训；对高端人才赴境外定制培训，给予资助。做好人才发展的规划、储备、培养和再教育。

7.扩大企业对外交流合作

进一步加强企业与国际和兄弟省份市场交流，积极参与并探索承办物联网产业应用博览会、大型软件交易会等展会，逐步打造园区品牌效应。积极参与国内外组织的各项技术活动，及时了解和掌握国际信息技术发展现状和动态，寻求信息产业新的发展机遇。借鉴国际信息技术发展的先进经验，结合我区产业特点，吸收和学习先进的管理方式，不断消化再创新，实现我区信息产业的快速发展。

同时促进区内企业的交流合作，通过联合采购降低创新产品的成本，通过共用基础设施降低创新成本，减少不必要的资金流失；依靠产业联盟，形成产业链，联合开拓创新产品的用户市场，支持企业之间通过联合接单、承接重大项目等形式，提高研发能力，带动中小企业共同发展，增强我区信息产业的综合实力。

第五篇：黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

2010-07-30

第一章总则

第一条 为进一步规范和加强省发展高新技术产业（信息产业）专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，依据《财政部科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》（财企［2005］22号）、《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发［2007］17号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金是指经省政府批准设立，由省级财政预算安排，专项用于支持发展我省信息产业，促进新型工业化，加快服务外包产业发展，提高科技型（信息产业类）中小企业创新能力的专项资金。

第三条 专项资金管理和使用遵循的原则：

（一）公开透明、规范操作的原则。

（二）遵守规划、突出重点的原则。

（三）集体决策、预算管理的原则。

第四条 各级信息产业主管部门会同财政部门负责对信息产业项目进行审查、论证、审核，各级财政部门会同信息产业主管部门负责对项目资金进行审查、管理、监督。

第二章使用范围

第五条 专项资金重点用于促进新型工业化的发展，主要包括：

（一）向国外客户提供信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO）的企业。

（二）具有自主知识产权的电子信息产品制造业和软件业的电子信息企业。

（三）用信息技术改造传统产业，提高产品性能，用智能化控制、精确化管理降耗减排的企业。

（四）中小企业共性信息技术研发服务机构和创新资源共享服务机构。

（五）国家服务外包产业有关资金的配套。

（六）国家电子信息产业发展基金项目资金的配套。

第六条 信息产业专项资金的开支范围：

（一）技术服务机构相关支出。指承担政府公共服务而发生的支出；为中小企业提供信息技术培训服务费用支出；信息产业园区招商费和项目前期费用等。

（二）项目经费。指用于项目本身的经费支出，包括服务外包项目、电子信息产品制造业项目、软件项目、科技型中小企业创新资金项目以及企业信息化项目。

（三）项目管理费。指省信息产业厅和省财政厅对项目进行评审论证所发生的费用。项目管理费用由省信息产业厅编报预算，省财政厅核定。

第三章支持方式与标准

第七条 专项资金根据使用的性质及特点，分为资助资金、贴息资金和配套资金。

（一）资助资金。原则上，资助资金不超过项目实际总投资额的30％，最高不超过企业注册资本的50%。已通过其他渠道获得省级财政资金支持的项目，专项资金原则上不再予以支持。

1.用于中小企业公共信息技术服务机构的资助；

2.用于重点电子软件产品和重点信息产品产业化前期研究开发及中试阶段的资助；

3.用于重点服务外包企业研究开发及中试阶段的资助；

4.用于企业信息化项目资助。

（二）贴息资金。根据列入项目预算贷款额的5%或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。贴息期限为1年。

1.用于从事电子信息生产企业技术改造、技术创新或生产启动贷款的贴息；

2.用于服务外包企业开展服务外包业务的贷款贴息；

3.用于企业信息化改造项目贷款贴息。

（三）匹配资金。用于当年我省获得国家专项基金的配套资金，原则上按国家到位资金的50%予以匹配。最高不超过100万元。

1.用于国家服务外包产业有关资金的配套。

2.用于国家信息产业发展基金项目资金的配套。

第四章申报程序及申请条件

第八条 专项资金实行项目库管理，每年10月末前省信息产业厅会同省财政厅下达下一项目申报指南，包括服务外包业、电子信息产品制造业、软件业以及企业信息化等类别。各市县信息产业主管部门和财政部门根据项目指南将下需要支持的项目报省级项目库。

第九条 专项资金的申报程序：

（一）市、县级企业申请专项资金，通过专项资金申报专网（网址：）申报，同时将书面材料分别报所在市、县信息产业主管部门和财政部门。

（二）市、县信息产业主管部门和财政部门联合对符合条件的企业项目进行推荐，并在申报材料上加盖公章，分别报省信息产业厅3份和省财政厅1份，同时报送电子文档。

（三）中、省直企业申请专项资金，直接将材料报送省信息产业厅3份和省财政厅1份。

第十条 申请专项资金的技术服务机构必须具备以下条件：

（一）以市场为导向设立，具有独立的法人资格；

（二）面向社会提供开放式服务，具有高效的服务模式；

（三）具有较高的专业技术水平、较为完善的技术条件；

（四）具有较强的专业科研技术队伍和提供技术服务的人员。第十一条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：

（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税，具有独立法人资格，从

事信息技术与产品研制、开发、生产、服务以及用信息技术改造传统产业。

（二）必须成立一年以上，注册资金在30万元以上，研发费投入占销售收入的3%以上，资产负债率不高于60%。

（三）具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，能够按要求向当地财政部门报送月份财务快报和财务决算。

（四）具有项目实施的必要条件，技术开发企业的科技人员占企业人数30%以上，具有科研开发、技术创新和产业化生产能力。

（五）申报资金合理、可行，并保证持有项目所需资金60％以上的自有资金。

第十二条 在同一内，一户企业原则上只能申请一个项目、一种支持方式。

第十三条 申请使用专项资金的企业须提供如下材料：

（一）黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表（见附件1）；

（二）黑龙江省发展信息产业专项资金项目申请书（见附件2）；

（三）专项资金项目可行性研究报告；

（四）企业法人营业执照（复印件）；

（五）经会计师事务所审计的企业上以及最近一个月的会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）；

（六）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如技术报告、监测报告、专利证书、用户使用报告等；

（七）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书；

（八）地方财政部门匹配资金的项目及有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明；

（九）与项目有关的其他参考资料，如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明、奖励证明等。

第五章审批与拨付

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）省信息产业厅会同省财政厅对项目进行初审；初审合格的项目分别由省信息产业厅进行技术审查，由省财政厅进行企业财务情况审查。

（二）技术审查和财务审查均合格的项目，由省信息产业厅会同省财政厅组织专家进行评审，评审合格后进入项目库，分类列入下一项目预算。

（三）列入预算的项目，由省信息产业厅按照省级预算编审规定，于每年12月分类填报《黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表》（见附件1），以函件形式报送省财政厅。经省财政厅核准后，分类对市、县财政部门和有关中、省直企业下达项目预算通知，同时抄送省信息产业厅。

（四）市、县财政部门接到项目预算通知后，通知有关项目企业，并对无偿资助项目和贷款贴息项目进行确认，以正式文件提出资金申请。经市、县财政部门确认的贷款贴息项目，由省财政厅进行核查。省财政厅根据项目核查情况办理拨款，市、县企业项目资金下拨到市、县财政部门，中、省直企业项目资金直接拨付到企业。

第十五条 专项资金的拨付：

（一）对无偿资助项目，原则上采取分期拨款的方式。对50万元以上的项目，第一期拨付资金总额的60%；第二期拨付资金总额的40%。对50万元以下（含50万元）的项目，第一次最多拨付30万元。自有资金投入不到位的项目不予拨付后续资金。

（二）对企业信息化项目，采取事后补助的方式，按照项目预算金额，根据企业实际支出的一定比例一次性拨付。

（三）对贷款贴息项目，根据企业实际支付利息的情况拨付。

（四）对匹配资金项目，根据国家资金到位凭证，以及项目进展情况拨付。

第十六条 专项资金项目由省信息产业厅与项目承担企业签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：

（一）项目总体目标；

（二）经济效益指标；

（三）技术和产品质量指标；

（四）项目实施阶段目标；

（五）资金落实与使用情况；

（六）其它约定的内容。

第十七条 项目完成后，由省信息产业厅会同省财政厅根据项目合同组织验收。

第十八条 各市、县财政部门按规定程序向省财政厅申请拨付专项资金，并在收到款项后按项目预算及时足额将资金划拨到项目承担企业。第十九条 项目承担企业收到省级财政拨付的专项资金后，应单独核算，并作以下财务处理：

（一）对取得的无偿补助资金和匹配资金，计入“资本公积”。

（二）对取得的贷款贴息资金，冲减当期“财务费用”。

第七章管理与监督

第二十条 专项资金项目预算通知下达后必须严格执行，不得任意改变资金用途和扩大使用范围。因特殊情况需要调整的，须履行申报及审批程序。

第二十一条 各市、县财政部门和信息产业主管部门负责项目的日常监督管理工作，及时协调解决项目实施中出现的问题，并于每年12月31日前向省财政厅、信息产业厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。第二十二条 项目承担企业应认真履行合同，保证项目资金专款专用，自觉接受有关部门的监督管理和检查，按要求向所在市、县财政部门报送项目执行情况、企业月份财务快报和财务决算。

第二十三条 各市、县财政部门和信息产业主管部门要加强对专项资金使用情况的监督检查和跟踪问效。有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不改的，核减、停拨或追回专项资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处罚：

（一）提供虚假情况，骗取专项资金。

（二）滞留、侵占或挪用专项资金。

（三）项目实施中违反会计制度。

（四）其他违反国家法律法规的行为。

第八章附则

第二十四条 本办法由省财政厅会同省信息产业厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。原有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。《黑龙江省发展高新技术产业（信息产业）专项资金管理办法实施细则（试行）》（黑财企［2001］35号）同时废止。