xx区农业产业化龙头企业和专业合作社示范社申报评定及监测管理办法

第一篇：xx区农业产业化龙头企业和专业合作社示范社申报评定及监测管理办法

重庆市xx区人民政府办公室 关于印发《重庆市xx农业产业化 区级龙头企业和农民专业合作社区级示范社 申报评定及监测管理办法（试行）》的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

现将《重庆市xx农业产业化区级龙头企业和农民专业合作社区级示范社申报评定及监测管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

二○一二年

月

日

重庆市xx农业产业化区级龙头企业和 农民专业合作社区级示范社申报评定及监测

管理办法（试行）

第一条 为规范我区农业产业化区级龙头企业和农民专业合作社区级示范社申报评定及监测管理，充分发挥其在发展现代农业、促进农民增收中的示范带动作用，根据市相关规定和区委、区政府有关要求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 凡以种养业为主进行生产、加工、流通，并通过各种利益联结机制与农户相联系，形成农产品产、加、销一条龙的农业生产经营企业以及直接为种养业产前、产中和产后服务的涉农企业、休闲农业企业，符合本《办法》规定的，可申报农业产业化区级龙头企业（以下简称区级龙头企业）。凡以农民为主体，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，符合本《办法》规定的农民专业合作社，可申报农民专业合作社区级示范社（以下简称区级示范社）。

第三条 区农委和区财政局负责辖区内区级龙头企业和区级示范社的申报评定及监测管理。

第四条 区级龙头企业和区级示范社申报评定及监测管理，遵 2

循市场经济发展规律、坚持做大做强优势特色产业、坚持公开公平公正、实行竞争淘汰、动态管理、兼顾区域平衡发展等原则。

第五条 申报评定区级龙头企业和区级示范社应具备的基本条件。

（一）申报评定区级龙头企业，应具备以下基本条件： 1.在xx辖区内登记注册，主要从事农业产业化生产经营的独立核算企业；

2.企业投入农业产业化经营的固定资产总量：种植业达到30万元以上，养殖业达到50万元以上，加工业达到70万元以上；

3.企业农产品经营年销售收入：种植业达到100万元，养殖业达到150万元，加工业达到200万元；

4.通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户100户以上或吸纳本区农村劳动力20人以上，对农户的增收效益明显；

5.企业在本区内直接采购的农副产品原料或直接销售农产品，占企业总加工、流通原料（产品）的70%以上；

6.企业连续两年盈利；资产负债率在60%以下；依法缴纳税金及社会保障金；按时足额支付职工工资；产销率达93%以上；银行信用等级达到A级以上；

7.对拥有自主知识产权的农业高新技术企业、绿色食品企业、农产品出口创汇企业，可适当放宽标准。

（二）申报评定区级示范社，应具备以下基本条件：

1.有独立的银行账户，实行独立会计核算，有专（兼）职的财会人员；

2.组织机构健全，《章程》规范可行，内部管理制度完善执行好，区域内同产业农户参合率30%以上。档案管理规范，为全体成员建立了完整的个人账户；颁发规范统一的 “三证”，记载清楚，发证率100%。

3.规模较大，成员在100户以上，带动农户200户以上，合作社年产值（销售额）在100万元以上。

4.每年至少开展了三项以上为成员统一服务，其中：合作社成员主要生产资料统一购买率达到50%以上，主产品统一销售率达到50%以上，农户成员人均收入比当地未参加农民专业合作社农户高20%以上。

5.建立了完整的生产记录，实施标准化生产，产品已取得无公害农产品以上认证或注册商标；

6.合作社在当地享有良好的社会声誉，社员评价认可度高。第六条 区级龙头企业和区级示范社享有以下权利：

（一）享受国家及市、区政府关于发展农业产业化生产、经营的相关优惠扶持政策；

（二）具有申报区级龙头企业和区级示范社奖励补助资金的资格；

（三）具有实施市、区农业产业化和专业合作社相关重大项目的资格；

（四）具有申报市级农业产业化龙头企业和市级农民专业合作社示范社的资格；

（五）享受参加市、区农业产业化经营活动和专业合作社补贴等优惠政策。

第七条 区级龙头企业和区级示范社履行以下义务：

（一）自觉遵守国家法律法规，维护企业和合作社良好形象和声誉；

（二）接受市、区农委的工作指导与监督；

（三）自觉围绕全区现代农业发展要求，积极培育产业化基地，着力做好加工、流通，做大做强优势特色产业，努力吸纳农户就业，带动农民增收致富；

（四）按照有关规定和要求向区农委报送发展规划、工作计划和工作总结，财务季度和年度报表；

（五）发生改制、兼并、更名等情况，应及时向区农委报告；

（六）享受涉农财政资金扶持的项目，应严格按照项目管理规定组织实施，按时报送项目实施进度和资金管理使用情况，接受项目督查和资金审计。

第八条 申报区级龙头企业和区级示范社应提供的材料：

（一）申报评定区级龙头企业和区级示范社的请示文件及申请书（申请表）；

（二）营业执照、机构代码证、税务登记证、法人身份证；

（三）注册商标证书，无公害农产品、绿色食品、有机产品

等认证证书或无公害农（畜）产品产地认证证书，市级或国家级名牌农产品证书或著名商标证书，食品质量安全生产许可证书，专利证书；

（四）区级龙头企业出具由有资质的会计师事务所审定企业的资产和效益情况报告（或《资产负债表》、《企业利润表》、《现金流量表》）；加工、流通型企业由企业所在地税务部门出具企业近两年内纳税情况证明。区级示范社出具上一年度的资产负债表和盈余分配表；

（五）街镇政府为其出具的近两年该企业或合作社带动农户数量、促进农民增收等方面的证明；

（六）开户银行出具的信用等级证明；

（七）承担过国家、市级农（牧、渔）业科技实验、示范或优质农产品生产基地等项目，并取得项目验收评定等级或成果奖项的，提供获奖证书。

第九条 区级龙头企业和区级示范社申报评定程序：

（一）企业或合作社向街镇提出申请，并按第八条规定提供相关材料，街镇对企业和合作社所报材料的真实性进行初审，签署意见后报区农委；

（二）区农委会同区财政局组织专业人员进行和复审；

（三）区农委依据审核结果，报区人民政府审定后发文公布，并颁发农业产业化区级龙头企业或农民专业合作社区级示范社匾牌。

第十条 对以前年度评定的区级龙头企业和区级示范社实行动态监测管理。每年2月前，区农委会同财政局，对区级龙头企业和区级示范社进行监测，监测评定不合格的取消其区级龙头企业或区级示范社资格，并在两年内不得申报各级农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社。

第十一条 区级龙头企业和区级示范社监测评定依照下列程序：

（一）龙头企业和示范社向街镇提交《xx农业产业化区级龙头企业监测表》或《xx农民专业合作社区级示范社监测表》；上一年度主要工作情况及项目补助资金使用情况；上一年度资产负债表和收益分配表；新获得的各种认证、奖励证书复印件；有关变更事项的变更登记情况等；

（二）街镇对龙头企业和示范社所报材料的进行初审，签署意见后报区农委；

（三）区农委会同区财政局组织专业人员进行复审；

（四）区农委依据审核结果，报区人民政府审定后发文公布。第十二条 有下列情形之一的，由区农委会同区财政局直接取消区级龙头企业或区级示范社资格，并向社会公示。

1.在申报和监测过程中，提供虚假材料或存在舞弊行为的； 2.因违法违规发生重大质量安全事故的； 3.不诚信经营，造成不良影响的； 4.上市违规操作或偷税骗税的；

5.经营中违反国家政策，存在坑农害农等违法违规行为的； 6.不履行基本义务的；

7.被工商部门吊销营业执照的；

8.不按规定提供监测材料，拒绝接受监测的。第十三条 本《办法》由区农委和区财政局负责解释。第十四条 本《办法》自发布之日起施行。

主题词：农业

龙头企业

示范社

申报监测

办法

重庆市xx人民政府办公室

2012年

月

日印发

第二篇：武汉市农业产业化区级重点龙头企业申报认定和监测管理办法 (2014)

新洲区农业产业化区级重点龙头企业

申报认定和监测管理办法

第一章 总则

第一条 为规范农业产业化区级重点龙头企业的申报、认定和监测管理工作，切实抓好对区级重点龙头企业的服务引导工作，推动新洲区农业产业化经营的发展，特制定本办法。

第二条 农业产业化区级重点龙头企业是指以农产品生产、加工、流通、种子种苗、农业生态旅游等为主业，并带动农户实行产业化经营，规模和经营指标已达到规定标准，并经区农业产业化经营领导小组认定的企业。

第三条 本办法适用于新洲区行政区域内申报或已认定为“农业产业化区级重点龙头企业”的企业。

第二章 申报

第四条 申报标准

l、属依法设立的具有独立法人资格，包括国有、集体、私营、股份制企业及中外合资经营、合作经营、外商独资企业等。企业农产品生产、加工、流通销售收入需占其总销售收入的60％以上。按行业具体条件为：

(1)农产品加工型企业：固定资产规模达到500万以上，年销售收入达2000万元以上；带动本地农户500户以上，或带动本区

行的贷款利率，产销率达到90％以上，资产负债率低于60％。

4、企业产品具有自身品牌，符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，质量和科技含量均达到全区同行业先进水平。对产品科技含量高，具有出口创汇能力，所开发生产的产品属高新技术产品、无公害产品、绿色食品、有机食品及获得国家、省市级名牌产品称号的企业可优先认定。

第五条 申报材料及程序

1、申报企业根据自身主营业务归类填写《新洲区市农业产业化区级重点龙头企业申报表》，同时，提供企业农业产业化发展情况介绍，相关部门证明文件，包括会计事务所或审计事务所出具的企业当年初至申报期当月(一般为当年12月底)止的企业财务审计报告，有关街（镇）带农户证明、工商营业执照、组织机构代码、银行信用证书复印件等相关证明材料。

2、申报企业直接向企业所在街镇农业产业化办公室(或农业服务中心)提出申请，并由街镇农业产业化办公室(或农业服务中心)对企业所报材料真实性进行审核。

3、各街镇农业产业化办公室(或农业服务中心)对所在企业申报材料进行核实，并报当地政府同意后，附相关材料向区农业产业化办公室推荐。

第三章 认定

第六条 认定程序

产业化经营领导小组办公室审核属实，即取消其区级重点龙头企业资格：

l、在申报和监测过程中提供虚假材料的；

2、拒绝监测，不按规定要求提供相关材料的；

3、经营中存在违法行为、坑农害农行为，或因经营不善已破产、被兼并的；

4、监测评价不合格的。

第十二条 区级重点龙头企业未经区农业产业化经营领导小组认定更改企业名称的，其区级龙头企业称号不得用于更名后的企业。被兼并、已改制企业如需保留其区级重点龙头企业称号的，需重新申报认定。

第五章 附则

第十三条 本办法由区农业产业化经营领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

二0一四年十一月十日

第三篇：江西省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法

江西省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法

赣农产字[2007]2号

（2007年11月2日省农业产业化经营工作领导小组会议通

过，11月20日发布）

第一章 总 则

第一条 为大力推进我省农业产业化经营，规范农业产业化省级龙头企业的认定和运行监测工作，根据江西省人民政府《关于进一步加快农业产业化发展的若干意见》（赣府发[2007]26号），参照农业部等九部委《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号），特制定本办法。

第二条 本办法所指省级龙头企业，是指在我省行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，经省农业产业化经营工作领导小组办公室按本办法规定程序审查认定，并经省农业产业化经营工作领导小组批准的企业。

第三条 对农业产业化省级龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正、择优原则，引进竞争淘汰机制，不干预企业经营自主权。

第四条 经认定或监测合格的农业产业化省级龙头企业享受省委办公厅、省政府办公厅关于转发《关于加快农业产业化省级龙头企业发展的若干政策规定》的通知（赣办发[2002]12号）和江西省人民政府《关于进一步加快农业产业化发展的若干意见》（赣府发[2007]26号）规定的扶持政策及其它有关扶持政策和优惠政策。

农业产业化省级龙头企业应及时上报省农业产业化经营工作领导小组办公室要求提供的企业经营情况和财务报表，参加省农业产业化经营工作领导小组办公室组织的展示展销、培训等活动。

第二章 标准及考核办法

第五条 省级龙头企业标准

（一）企业类型。依法设立的具有独立法人资格的农产品生产、加工、流通企业，包括国有、集体、私营、股份制企业、中外合资、中外合作、外商独资企业等。企业经营的产品中农产品经营额须占企业经营总额的70%以上。

（二）企业规模。分别按农产品生产型龙头企业，农产品加工、流通型龙头企业，农产品市场带动型龙头企业等三种类型企业，根据注册资本（金）、资产总值、固定资产、年销售收入等指标进行考核。

（三）企业信用。企业应守法经营，照章纳税，应有良好的金融机构信用等级。

（四）企业资产负债率。

（五）企业带动农民能力。企业应通过与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同，或以委托生产、订单农业、入股分红和利润返还等形式，明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任,建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收。

（六）企业生产基地。企业应具有与其生产规模相当的生产基地。

（七）企业产品竞争力。

1、企业应有健全的管理制度和财务制度。

2、企业应有包括加工原料和加工产品在内的农产品质量安全检测设施和人员。

3、企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。

4、企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平。

第六条 考核评分办法

省级龙头企业考核以百分制计分，综合得分80分以上的，方可列入省级龙头企业候选对象。具体考核计分办法如下：

（一）企业规模（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，30分）

企业分三种类型计分。

1、农产品生产型龙头企业。

（1）年销售收入达到4000万元的计25分，达不到的计0分；每超过500万元增计1分，最高增计5分。

（2）注册资本（金）200万元以上，达不到的不得评为省级龙头企业。

（3）资产总值在2000万元以上，其中固定资产在1000万元以上；若两项指标中的一项达不到的扣2分，最高扣4分。

2、加工、流通型龙头企业。

（1）年销售收入达到5000万元的计25分，达不到的计0分；每超过500万元增计1分，最高增计5分。

（2）注册资本（金）400万元以上，达不到的不得评为省级龙头企业。

（3）资产总值在4000万元以上，其中固定资产在2000万元以上；若两项指标中的一项达不到的扣2分，最高扣4分。

3、农产品市场带动型龙头企业。

（1）年交易（经销）额达到5亿元的计25分，达不到的计0分；每超过1亿元增计1分，最高增计5分。

（2）注册资本（金）1000万元以上，达不到的不得评为省级龙头企业。

（3）资产总值在1亿元以上，其中固定资产总值在5000万元以上，若两项指标中的一项达不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企业信用（以相关部门证明为准，10分）

1、企业审核依法纳税的计4分，欠税的计0分。

2、企业不欠职工工资、不欠社会保险的计3分，若有一项不达标的扣3分。

3、企业银行信用等级达到A级以上（含A级）的计3分，达不到的不得评为省级龙头企业。

（三）企业资产负债率（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，5分）

企业资产负债率在50%以下（含50%）的计5分，高于50%低于70%（含70%）的计3分，高于70%的计0分。

（四）企业带动农户能力（以企业与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同、契约或“订单农业”方式为准，计35分）

1、企业通过农民专业合作社带动农户500户的计10分，达不到的计0分；带动农户超过500户的，每增加100户，增计1分，最高增计5分。

2、企业带动农户2000户的计10分，达不到的计0分；带动农户超过2000户的，每增加100户，增计1分，最高增计5分。

3、企业所带动的农户从产业化经营中户均年取得收入1000元的计5分，达不到的计0分。

（五）企业生产基地（以基地所在地县（市、区）行业主管部门证明文件为准，10分）

企业需提供与其生产规模相当的生产基地情况资料，包括基地规模、提供原料数量、带动农户情况和利益联结方式等，资料与证明文件应相吻合，缺一项扣2分。

（六）企业产品竞争力（以企业提供的证明材料为准，10分）

1、农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书、有机食品证书，有其中一项的记2分，没有的记0分；

2、有中国驰名商标证明文件的记2分，没有的记0分，有省著名商标证书记1分，没有的记0分，最高不得超过2分；

3、中国名牌农产品、中国名牌产品证书，有其中一项的记2分，没有的记0分，省名牌产品、省名牌农产品证书，有其中一项的计1分，没有的记0分，最高不得超过2分；

4、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等，有其中一项的记1分，没有的记0分；

5、有专利证书的记1分，没有的记0分；

6、有商标注册证的记1分，没有的记0分；

7、有企业管理制度和财务制度的记1分，没有的记0分。第七条 企业应提供的材料：

（一）填写《江西省农业产业化省级龙头企业申报表》或《江西省农业产业化省级龙头企业监测表》；

（二）工商营业执照复印件；

（三）有资质会计师事务所出具的上资产负债表与损益表；

（四）金融部门出具的有效期内的信用记录证明和信用等级证明；

（五）生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施使用合同、协议等复印件；

（六）与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、订单农业、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户10%的农户名册（姓名、住址、联系电话）或相关证明材料；

（七）所在地税务部门出具的企业分税种纳税情况证明；

（八）劳动和社会保障部门出具的企业支付职工工资、职工社会养老保险等情况证明；

（九）产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：

1、农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件；

2、省著名商标、中国名牌农产品、中国驰名商标证书复印件；

3、省名牌产品、省名牌农产品、中国名牌产品证书复印件；

4、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；

5、专利证书复印件；

6、商标注册证复印件；

7、企业管理制度和财务制度。以上材料可根据企业情况据实出具。

第三章 申报与认定

第八条 申报程序：

（一）申报企业直接向企业所在地的县（市、区）农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门提出申请。实行“首问责任制”，即第一个接受企业申报的县（市、区）工作主管部门应在核对企业有关凭证材料原件与复印件无误后，在复印件上盖章予以确认，以示负责。

（二）各设区市农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门会同各农业产业化经营工作领导小组成员单位负责对企业所报材料的真实性进行审核，审核无误后，以设区市农业产业化经营工作领导小组名义正式行文，报省农业产业化经营工作领导小组办公室，并附审核意见和相关材料。

在各市、县的中央或省属企业按属地管理原则参照本办法第八条申报程序申报。

第九条 审核及认定程序

（一）由省农业产业化经营工作领导小组成员单位委派专家，组成省级龙头企业认定和运行监测评价组（以下简称省级认评组），对申报省级龙头企业的材料进行审核，并按第六条要求进行评分，形成审核意见。省农业产业化经营工作领导小组办公室汇总后报请省农业产业化经营工作领导小组讨论审定。

（二）经省农业产业化经营工作领导小组认定的省级龙头企业，将在江西省人民政府网、江西农业信息网公示七天。公示期满后，如社会各界没有提出异议，将由省农业产业化经营工作领导小组发文公布名单，并颁发证书。

第四章 运行监测

第十条 建立竞争和淘汰机制，对农业产业化省级龙头企业实行运行监测、动态管理，优保劣汰，做到可进可出。

第十一条 实行省级龙头企业一年两次的监测信息统计制度。省级龙头企业在每年的2月5日和8月5日前，分别填报《省级龙头企业主要经营指标统计表》，前一次填报上年全年数据，后一次填报当年上半年数据，送交所在设区市农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门审核、汇总后于当月10日前报省农业产业化经营工作领导小组办公室。

第十二条 实行省级龙头企业两年一次的监测评审制度，具体办法是：

（一）由省农业产业化经营工作领导小组办公室发出监测评审通知。

（二）被监测的省级龙头企业按第七条要求，将监测评审材料报送所在设区市农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门。

（三）设区市农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门负责对本市被监测的省级龙头企业的评审材料进行汇总、审核，并出具是否监测合格的意见，以农业产业化经营工作领导小组名义报省农业产业化经营工作领导小组办公室。

（四）省农业产业化经营工作领导小组办公室组织省级认评组对被监测企业的评审材料进行审核，按本办法第六条规定进行评分，并出具审核意见报省农业产业化经营工作领导小组办公室。省农业产业化经营工作领导小组办公室对审核意见汇总后报请省农业产业化经营工作领导小组讨论审定。

（五）经省农业产业化经营工作领导小组审议通过为监测合格的省级龙头企业将在江西省人民政府网、江西农业信息网公示七天，如社会各界没有提出异议的，将报省农业产业化经营工作领导小组确认公布，并颁发证书，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的，取消其省级龙头企业资格。

第十三条 有下列行为之一的企业，一经查实，采取一票否决。对获得省级龙头企业资格的，将取消其省级龙头企业资格；对未获得省级龙头企业资格的，取消其下一次申报省级龙头企业资格。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；

（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；

（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；

（五）省农业产业化经营工作领导小组办公室通过正式文件要求企业提供经营情况、财务报表和参加展示展销、培训等活动，没有正当理由拒绝的；

（六）在提供有关材料时存在严重的造假行为的；

（七）其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。

第五章 附 则

第十四条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第十五条 省级龙头企业更改企业名称，需要对其省级龙头企业的称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由设区市农业行政主管部门或者农业产业化工作主管部门提出审查意见，报省农业产业化经营工作领导小组办公室予以审核确认。省农业产业化经营工作领导小组办公室应将企业更名情况通报省农业产业化经营工作领导小组成员单位。

第十六条 本办法由省农业产业化经营工作领导小组办公室负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：合肥市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法

合肥市农业产业化市级龙头企业 申报认定和运行监测管理办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻合肥市《关于进一步加快农业产业化发展的意见》（合政„2008‟77号）文件精神，大力推进我市农业产业化经营，规范农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作，做好对龙头企业的服务和支持，特制定本办法。

第二条 本办法所指市级龙头企业，是指在我市行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，经市农业产业化工作指导委员会办公室（以下简称市农产办）按本办法规定程序审查认定，并经市农业产业化工作指导委员会（以下简称市农产委）批准的企业。

已获得农业产业化国家重点龙头企业、省级龙头企业资格的企业和市外农业产业化国家重点龙头企业、省级龙头企业在我市范围内全资投资的农业企业，原则上直接认定，但也须填写《合肥市农业产业化市级龙头企业监测表》。

第三条 对农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正、择优原则，引进竞争淘汰机制，不干预企业经营自主权。

第四条 经认定或监测合格的农业产业化市级龙头企业由市农产委授牌并颁发证书，享受相关扶持和优惠政策。

（六）企业产品竞争力。

1、企业应有健全的管理制度和财务制度。

2、企业应有包括加工原料和加工产品在内的农产品质量安全检测设施和人员。

3、企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。

4、企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平。

第六条 考核评分办法

市级龙头企业考核以百分制计分，综合得分70分以上的，方可列入市级龙头企业候选对象。具体考核计分办法如下：

（一）企业规模（以具备国家认可资质的中介机构审核数据为准，40分）

企业分三种类型计分。

1、农产品生产型龙头企业。

（1）年销售收入达到1000万元的计25分，达不到的计0分；每超过200万元增计1分，最高增计5分。

（2）注册资本（金）100万元以上计10分，达不到的计0分。

（3）资产总值在500万元以上，其中固定资产在200万元以上；若两项指标中的一项达不到的扣2分，最高扣4分。

2、农产品加工型龙头企业。

（四）企业带动农户能力（以企业与农民专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同、契约或“订单农业”方式为准，计35分）

1、企业通过农民专业合作社带动农户100户的计5分，达不到的计0分；带动农户超过100户的，每增加50户，增计1分，最高增计5分。

2、企业带动农户500户的计10分，达不到的计0分；带动农户超过500户的，每增加100户，增计1分，最高增计5分。

3、企业建立自己核心示范基地的得5分，没有建立得0分。

4、企业所带动的农户从产业化经营中户均年取得收入2000元的计5分，达不到的计0分。

（五）企业产品竞争力（以企业提供的证明材料为准，10分）

1、农产品获无公害证书、绿色食品证书、有机食品证书，有其中一项的记2分，没有的记0分；

2、获中国驰名商标、省著名商标的记2分，没有的记0分；

3、获省级以上名牌农产品、名牌产品称号，有其中一项的记2分，没有的记0分，最高不得超过2分；

4、企业拥有研发机构（科研中心、研究室、实验室等）的记1分；

5、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证、科技成果、专利等，有其中一项的记1分，明材料：

1、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件；

2、著名商标、驰名商标证书复印件；

3、名牌产品、名牌产品证书复印件；

4、企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；

5、科技成果、专利证书复印件；

6、商标注册证或工商部门受理商标注册的有关手续复印件；

7、企业管理制度和财务制度。以上材料应根据企业情况据实出具。

第三章 申报与认定

第八条 申报程序：

（一）申报企业直接向企业所在地的县（区）农业产业化工作主管部门提出申请。县（区）农业产业化工作主管部门负责审核企业有关凭证材料原件与复印件。

（二）各县（区）农业产业化工作主管部门负责对企业所报材料的真实性进行审核，审核无误后，以各县（区）农业产业化工作主管部门名义正式行文，报市农产办，并附审核意见和相关材料。

在市直行政区域范围内企业直接向市农产办申报。第九条 审核及认定程序

（一）由市农产办按申报要求初审筛选后，组成市级龙头企

需重新认定的市级龙头企业的评审材料进行汇总、审核，并出具是否审核合格的意见，报市农业产业化工作指导委员会办公室。

（四）市农产办初审后组织市级评审组对申报企业的评审材料进行评审，按本办法第六条规定进行评分，并出具审核意见报市农产办。市农产办对审核意见汇总后报请市农产委讨论审定。

（五）经市农产委审议通过为评审合格的市级龙头企业将在合肥农业综合信息网公示七天，如社会各界没有提出异议的，将报市农产委确认公布，并颁发证书，享受有关优惠政策；对评审不合格的，取消其市级龙头企业资格。

第十三条 有下列行为之一的企业，一经查实，采取一票否决。对获得市级龙头企业资格的，将取消其市级龙头企业资格；对未获得市级龙头企业资格的，取消其下一次申报市级龙头企业资格。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；

（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；

（四）环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；

（五）省、市农产办通过正式文件要求企业提供经营情况、财务报表和参加展示展销、培训等活动，没有正当理由拒绝的；

（六）在提供有关材料时存在严重的造假行为的；

第五篇：南宁市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法 - 副本

附件1：

南宁市农业产业化市级重点龙头企业申报认定

和运行监测管理办法

第一条 为规范南宁市农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，推进我市农业产业化经营，根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快农业产业化发展的决定》（南发„2006‟7号）要求，特制定本办法。

第二条 本办法所指市级重点龙头企业，是在我市行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准的企业。

第三条 市农业行政主管部门负责组织本市行政区域内农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理工作。

第四条 对农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，应遵循市场经济规律，保障企业经营自主权，引进竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正、择优原则。

第五条 农业产业化市级重点龙头企业由市人民政府授牌并颁发证书，经监测合格的由市农业行政主管部门颁发监测合格证书。

第六条 农业产业化市级重点龙头企业享受相关扶持和优惠政策。在同等条件下，农业产业化市级重点龙头企业可优先申报农业产业化自治区重点龙头企业。

第七条 农业产业化市级重点龙头企业应按照市农业行政主管部门的要求，及时提供企业经营情况和财务报表及相关材料，参加各类农产品展示展销、培训等活动。

第八条 申报市级重点龙头企业的，应符合以下条件：

（一）企业类型。依法设立的具有独立法人资格的农产品生产、加工、流通企业，农产品经营额占企业经营总额的70%以上，连续两年不亏损。

（二）企业规模。

1.农产品生产型龙头企业。

年销售收入1000万元以上，注册资本（金）100万元以上，资产总值在500万元以上，其中固定资产在200万元以上。

2.农产品加工型龙头企业。

年销售收入2000万元以上，注册资本（金）200万元以上，资产总值在1000万元以上，其中固定资产在500万元以上。

3.农产品流通型龙头企业。

年交易（经销）额3亿元以上，注册资本（金）500万元以上，资产总值在5000万元以上，其中固定资产总值在2000万元以上。

（三）企业信用。企业审核依法纳税，按规定发放职工工资、办理职工社会保险，企业银行信用等级达到A级以上（含A级），产品符合食品质量安全规定，不拖欠银行贷款的到期利息。

（四）企业资产负债率在50%以下（含50%）。

（五）企业带动农户能力。企业应通过与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同，或以委托生产、入股分红和利润返还等形式，明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任,建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收。

（六）企业产品竞争力。企业应有健全的管理制度和财务制度，企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平，产销率达90%以上。

第九条 市级重点龙头企业的具体考核计分办法由市农业行政主管部门另行制定。

第十条 申报市级重点龙头企业的，应向企业所在地的县（区）农业行政主管部门提出申请；属市直企业的，可直接向市农业行政主管部门申报。申报企业应当据实提供下列材料：

（一）《申报南宁市农业产业化市级重点龙头企业情况表》；

（二）工商营业执照复印件；

（三）有资质的会计师事务所出具的上年会计资产负债表与损益表；

（四）金融部门出具的有效信用记录证明和信用等级证明；

（五）生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租赁合同、协议等复印件；

（六）与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户10%的农户名册（姓名、住址、联系电话）或相关证明材料；

（七）所在地税务部门出具的企业分税种纳税情况证明；

（八）人力资源和社会保障部门出具的企业是否因有故意拖欠职工工资、职工社会养老保险行为被群体投诉并受到处罚情况的证明；

（九）食品药品监督管理部门出具的是否造成食品安全严重事故的证明；

（十）产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：

1．无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件； 2．著名商标、驰名商标证书复印件； 3．名牌产品证书复印件； 4．企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；

5．科技成果、专利证书复印件；

6．商标注册证或工商部门受理商标注册的有关手续复印件； 7．企业管理制度和财务制度。第十一条 审核程序：

（一）县（区）农业行政主管部门收到申报企业的申请后，负责对材料的真实性进行考核，并将审核意见和相关材料报送市农业行政主管部门。

（二）市农业行政主管部门审核并提出审查意见，提交由市农业、发展和改革、科技、工业和信息化、国资、财政、监察、商务、国税、地税、审计、林业、粮食、水产畜牧等行政主管部门以及南宁市供销合作联社、农行、农发行等单位组成的市农业产业化联席会议认定。

（三）经认定符合条件的企业，应当在南宁市农业信息网公示15天，公示无异议的，报市人民政府批准。

（四）市人民政府向获得认定的企业颁发“南宁市农业产业化重点龙头企业”牌匾、证书，并向公众公布。

第十二条 市内外已获得农业产业化国家重点龙头企业、省级重点龙头企业资格的企业在我市范围内全资投资并已正常投产的农业企业，可直接向市农业行政主管部门提交总部企业（投资者）的国家级或省级农业产业化重点龙头企业证书和《申报南宁市农业产业化市级重点龙头企业情况表》，申请确认为南宁市农业产业化重点龙头企业。

上述确认南宁市农业产业化重点龙头企业的，由市农业行政主管部门报市人民政府批准。

第十三条 市级重点龙头企业更改企业名称，需要对其市级重点龙头企业的称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门颁发的 营业执照等更名材料，所在县（区）农业行政主管部门提出审查意见，报市农业行政主管部门予以审核确认。

第十四条 建立竞争和淘汰机制，对农业产业化市级重点龙头企业实行运行监测、动态管理。

第十五条 实行市级重点龙头企业监测信息统计制度。市级重点龙头企业应当根据市农业行政主管部门的要求，在每年的1月和7月，分别将上和当年上半年企业基本运行情况报送市农业行政主管部门。

第十六条 从企业被认定为重点龙头企业开始，实行两年一次的监测评价制度。具体方法是：

（一）重点龙头企业在接受监测年份，应按照市农业行政主管部门的要求，将反映企业变化情况的基础材料报送所在县（区）农业行政主管部门。

（二）各县（区）农业行政主管部门对本辖区内市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报市农业行政主管部门。

（三）市农业行政主管部门结合企业报送的基础数据材料，根据本《办法》的规定对重点龙头企业的运行状况进行分析，提出监测情况报告。

（四）市农业行政主管部门召集农业产业化联席会议，对监测情况报告进行审查，对被监测企业做出监测结论。

（五）经监测符合条件的企业，应当在南宁市农业信息网公示15天，公示无异议的，报市人民政府批准，由市农业行政主管部门颁发监测合格证书，享受有关优惠政策；经监测不符合条件的企业，应报市人民政府批准，取消其市级重点龙头企业资格，收回牌匾、证书，并向公众公布。

（六）市农业行政主管部门应当将监测结果定期向社会布。第十七条 有下列行为之一，属市级重点龙头企业的，取消其南宁市农业产业化市级重点龙头企业资格；对未获得市级重点龙头企业资格的，取消其本及下一申报市级重点龙头企业资格。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；

（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实并给予处罚的；

(四)违反法律法规，经食品安全管理部门查实确认造成食品安全严重事故的；

（五）环保不达标，经环境保护部门查实并给予处罚的；

（六）故意拖欠职工工资、职工社会保险被群体投诉，经人社部门查实并给予查处的。

（七）无正当理由拒绝按要求提供经营情况、财务报表等资料的；

（八）提供有关材料存在严重造假行为的；

（九）其他严重违反国家法律、法规和政策的行为。

第十八条 对在申报、认定评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按规定严肃查处。

第十九条 本办法的具体适用问题由市农业行政主管部门负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。《南宁市人民政府办公厅转发市农业局关于南宁市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理实施意见的通知》（南府办„2005‟240号）同时废止。