关于解决县直单位任职时间较长的干部

第一篇：关于解决县直单位任职时间较长的干部

翁源县干部工资补贴晋升试行办法

第一条 为充分调动干部的工作积极性，理顺任职时间较长、德才表现好的干部由于受职数、学历等条件限制晋升职务的问题，健全激励机制，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县管在职副科以下公务员和参公人员。由财政全额拨款的事业单位非领职称工资的事业人员，可参照执行。

第三条 符合以下条件之一的，可晋升一级财政统发的非领导职务工资补贴。

（一）累计担任副科级职务或科员级职务15年以上，且积分达到80分以上的干部。分值按如下标准计算：任职年限一年4分；近五年年度考核评为优秀等次一次6分；近五年获县委、县政府及市直部门表彰奖励一次3分，获市委、市政府及省直部门表彰奖励一次6分，获省委、省政府及中央部委表彰奖励一次10分（表彰奖励一年累计积分超过10分的，以10分计；同一事迹或同一工作同时获多项表彰奖励的，按得分最高的表彰奖励加分）。基层 干部另加5分。

（二）符合提前退休条件，并申请提前两年以上退休的副科级以下干部。

第四条 有下列情形之一的干部不适用本办法：

（一）近两年分管、从事的工作任务完成差，被上级通报批评，或造成所在单位绩效考核，县委、县政府专项考核处于末位的；

（二）受党纪、政纪处分或被问责所规定的提任使用限制期内的；

（三）近三年年度考核曾被评为基本称职、不称职或不定等次的；

（四）在民主测评工作中搞非组织活动的；

（五）属于其他情况不得高套一级工资补贴的。第五条 此项工作每年办理一次，任职时间按有关政策核定,符合条件的干部于第二年1月份开始享受相应的工资补贴, 当年退休且条件符合者一并办理。相关单位于每年的11月完成此项工作，并按要求报县委组织部干部组，逾期延后一年办理。

第六条 符合规定条件的干部，由所在单位召开干部 职工会议，对其进行民意测评，得称职以上票占应到会人数90%以上的，在此基础上召开领导班子会议，集体研究确定人选。人选确定后，应在单位公示7天，经公示无异议者，填写《翁源县干部工资补贴晋升审批表》报县委组织部审批，其中符合第三条第二款的，要另附《翁源县公务员提前退休申请表》一式三份。

第七条 县委组织部对全县的情况进行汇总，召开部长会议研究决定，并将情况报县委。

第八条 高套了工资补贴的干部，如受到党纪政纪处分或被问责，所分管或负责的工作有一票否决情况，年度考核被评为基本职称以下或不定等次的，取消其高套的工资补贴，待其年度考核连续三年被评为称职以上等次后再予以恢复。

第九条 本办法由县委组织部负责解释。第十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：探讨单位干部任职制度改革-能上能下

去年的组织工作满意度民意调查显示，受访的2万多个单位对“单位干部任职制度改革需要解决的突出问题”一项的回答，排在首位的是“干部能上不能下”。这在实践中的确成为组织工作需要继续破解的一道难题。

“能上能下”是选拔任用领导干部必须坚持的原则。让称职优秀者上、不称职者不适宜者下，有利于鼓励优秀、鞭策平庸、调动干部积极性，对于促进干部队伍建设和各项事业发展都具有重大的意义。然而在现实生活中，干部“能上不能下”的确也是一种普遍现象，使得干部队伍“稳定”有余，活力不足，阻碍了事业发展和干部队伍建设。

长期以来，“上荣下辱”、“下必有错”的陈旧观念和思想障碍，以及社会上对干部“上”“下”问题的认识偏差，使得“上”的官员不愿“下”、不能“下”。因此，解放思想、转变“官”念，势必成为解决干部“能上不能下”问题的先导。对于干部自身，则应加强思想教育，引导广大干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下不了”的惯性思维，大力树立“无功便是过，平庸便是错”的从政观念。同时，还要为干部能上能下营造积极的舆论环境，让广大干部群众熟悉了解干部能上能下的有关情况，使干部能上又能下这项干部人事制度改革得到干部群众的充分理解和支持。

要使干部的“上”“下”拥有可依据的“硬性”标准，就必须打破干部管理事实上的“保险单”。当前，“下”的范围往往局限于犯有严重错误非降级不可的领导干部，但对状态不佳、能力水平一般、实绩平平、群众公认度不高的领导干部却很难触及。解决这一问题，从根本上说需靠完善制度建设，强化制度引导。比如，强化末位淘汰制，凡工作考核不称职或连续几年考核排名倒数、工作大幅度滑坡的，可视不同情况做出降职、免职、改任非领导职务或诫勉等处罚。同时，还应当将公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式制度化，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过竞争，使能者上、庸者下。

破解“上”“下”机制不完善难题，需要做好“什么人下”、“怎么下”、“下来怎么办”这三篇文章。“什么人下”，重点解决的是干部“能下”的客观、公正依据问题。要在定量和定性两个方面作出明确规定，如在任期中、考察中，民主测评不称职率不达标的干部“下”；又如因主观原因未完成任期目标，或连续两年未完成工作目标的干部“下”„„“怎么下”，重点解决的是干部“下”的方式问题。比如，针对有过错但尚未构成违纪的没有处分依据的干部实行下岗、待岗、诫勉制度；对党性原则较差，贯彻执行党的基本思路不力的实行降职制度„„“下来怎么办”，重点解决的是“下”的干部“出路”问题。对那些组织处理和调整的干部，还应从关心和爱护出发，使每一位“下”的干部都能够适得其所，解决好“下来怎么办”的问题，帮助这些干部卸下心理包袱，实行动态管理。事实上，只有让他们“下”来后还有机会再“上”，才能保证干部能“上”能“下”措施完全落实，干部能“上”能“下”机制也才能良性推进。

第三篇：人民日报：股市信心恢复仍需较长时间

人民日报：股市信心恢复仍需较长时间

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2012年01月30日02:53

来源：人民网-人民日报

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刚刚过去的兔年，股民大多没能躲避绵绵下跌带来的损失。尽管如此，人们对龙年股市依然抱有期待。今年A股市场能否终结连续两年的调整，实现“龙抬头”？与去年相比，今年股市的内外部环境将有怎样的变化？投资者如何能做到趋利避险？投资者

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外部环境趋于改善

在做投资“功课”时，都试图寻找这些问题的答案。

中国石化7.77+0.030.39% 中国联通5.10-0.06-1.16% 中国神华27.00-0.48-1.75%

“2012年的股市应该能收红。你看上证综指，自打有股市的这20多年，就算是大熊市，也顶多连着跌两年。今年如果还跌，就是连续跌三年了，这种可能性很小。”已经有10多年股龄的北京朝阳区马先生对

未来的市场信心满满。

从2010年到2011年，股市连续两年大幅调整。尤其是2011年，上证综指跌幅超过两成，在历史上也不多见。这其中，市场外部环境的一些不确定因素超出预期，是造成市场大幅下跌的重要原因。

从国内的情况看，为了应对不断走高的物价，货币政策连连出手，先后7次上调存款准备金，3次加息，这使社会流动性处于相对紧张的状态。国际市场方面，债务危机的阴影一直笼罩着全球经济。希腊危机一波未平、意大利等欧元区国家的问题又不断浮现，国际评级机构标普公司近日又下调了法国等9个欧元区国家主权信用等级。债务问题拖累了欧美经济复苏的步伐。

而从今年的情况看，这些因素与去年相比有望出现积极的变化。在与股市运行密切相关的货币政策方面，英大证券研究所所长李大霄认为，随着宏观调控政策效果的显现，国内房地产市场开始出现明显降温，通胀拐点也基本形成，调控目标基本实现。而目前面临的问题在于经济增速出现下行风险，去年的主动性

调控为今年提供了较大的政策空间和灵活性。

去年11月30日，央行自2008年12月以来首次下调存款准备金率，显示出货币政策方面悄悄的变化。“虽然不会转为全面宽松，但至少今年货币政策由收缩转为中性还是可以期待的。”李大霄说。

欧债危机仍存在较大的不确定性。李大霄认为，到目前为止，尚未看到任何从根本上解决欧债危机的措施，而2012年欧元区经济再次陷入衰退成为市场一致预期，如果欧元区出现超预期的极端情况，全球金

融市场可能会遭受巨大冲击。

市场供求压力缓和

从股市的微观层面看，在资金面持续紧张的情况下，新股发行和解禁股减持所带来的流通股份大扩容，推波助澜了股市下跌。龙年股市在这方面承受的压力也可能小于去年。

新股发行方面，虽然政策面与去年相比没有什么变化，但细心的投资者可以发现，春节前一段时间里，频频出现上市申请被否的情况，尤其是拟在创业板上市的公司，过会被否的数量最多，过会率有明显的下

降。

李大霄认为，预计2012年A股市场的扩容增速依然保持相对较快的速度，但是由于经过近3年的快速扩容，优质的IPO项目资源逐渐减少，过会率未来可能降低；券商储备的项目数量大大较少，新项目的周期相对比较长；这使得A股扩容在客观上会有所减速。另外，大盘股资源的逐渐减少，中小盘股票估值的逐渐回落导致再融资压力减小、监管层鼓励上市公司债券融资等，这都将缓和股市的扩容压力。

大小非减持，一直是压在市场上的一块“重石”。然而，随着市场的下跌，股票投资价值逐步显现，情况也正在发生变化。从去年12月底开始，以大股东为代表的产业资本开始出现净增持，而且这种状况维持了连续数周。尤其是继汇金持续增持四大行后，中国石化、中国联通、中国神华3家权重股也齐获大股东

巨资增持，有力鼓舞了市场信心。

李大霄分析，产业资本的增持开始超过减持，主要是缘于股票资产的吸引力越来越大。目前十年期国债的收益率3个多百分点，无论是银行股、上证50或者沪深300成分股的股息率，都已经超过这一水平或与之相当。从历史经验看，产业资本出现净增持，往往预示着股市底部的渐渐来临。

此外，有关部门近期多次表示，将鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国基本养老保险基金、住房公积金等长期资金入市，并适当加快审核合格境外机构投资者的步伐，人民币境外合格机构投资者试点的规模也将扩大。长期资金的不断引入，也将有效改善

股市的供求关系。

信心恢复仍需时日

专家认为，流动性拐点、产业资本净增持和估值水平，这是当前股市的三个主要积极因素。李大霄说，总体来讲，A股经过两年的调整，目前无论是点位还是估值水平均处于相对较低的水平。在我国经济能够保持平稳增长、欧债不会出现极端情况等前提下，A股市场将步入长期投资的起步区域。

从春节前的市场运行看，指数在低位逐步企稳，但成交仍然不够活跃。尤其是创业板指数，出现连续

大幅暴跌，并创出历史新低。

市场人士分析，创业板暴跌的主要原因在于其估值水平仍然存在回归要求，以及2012年将面临巨大解禁压力。总体来讲，2012年创业板股票供给仍将大幅增加，特别是在当前创业板估值仍然相对较高的情况下，资金对于进入创业板的风险意识正在逐渐增强。

李大霄说，大市值股票占了股市权重的主要部分，如果它们能稳住，股市的主流就不必悲观。但也不能忽视小股票的风险。目前小盘股的大股东减持明显多于主板。投资者在今年的投资过程中，应密切关注政策的导向，跟踪产业资本的动向，尤其要防范小盘股和绩差股的风险。

从春节前的市场心态看，虽然悲观预期已有所改善，但各类投资者在后市的判断上仍存在分歧。对于今年宏观经济的表现、流动性改善的力度、上市公司业绩的走向等问题，存在着不同看法。这都表明，股市信心的恢复仍然需要较长时间，未来市场走稳不可避免是一个曲折的过程。

第四篇：单位任职证明

单位任职证明

兹证明本单位员工 XX，自 XX 年 XX月至今，在本单位从事 XX 岗位共 XX 年 XX 月，现报考国家人力资源和社会保障部 人力资源管理师 职业资格鉴定考试，申报等级为 三 级。

以上情况属实，请准予报考。

单位名称（盖章）XX 申 报 日 期： XX

W

第五篇：单位任职证明范本

單位任職証明範本(單位信箋)○○○○○○○○公司

○○○○○○○○ 地址:○○市○○区○○路○○号电话:○○○○○○○○传真:

任职证明

兹证明，张○○ 先生/小姐

身份证字号: ○○○○○○○○

出生年月日:YYYY.MM.DD.手机号码:○○○○○○○○

于○○○○年○○月○○日起任职○○○○公司，担任○○○一职，主管○○○职务○○年(须满6个月以上)每月薪资: ○○○○元

单位主管姓名: ○○○

特此证明

○○○○公司(盖公司章)责人签名: ○○○(2 0 0 ○年○○月○○日司

地址:○○市 ○○區 ○○路

電話: ○○○○○○○○傳真: ○○○○○○○○