州级干部和县市州直单位一把手研讨班学习体会

第一篇：州级干部和县市州直单位一把手研讨班学习体会

坚定不移地走又快又好发展之路—州级干部和县市、州直单位一把手研讨班学习体会

2月20日至23日，参加州委组织的州级干部和县市、州直单位一把手研讨班学习，很受教育，很有收益。按照童名谦书记在加快发展重大问题的研究报告中提出的“要理性思考，要借鉴经验，要大胆实践”的要求，在贫困地区怎样实现又快又好发展，结合花垣实际，谈三点学习和

工作体会。

一、坚持加快发展，实现又快又好发展

发展是硬道理。作为贫困地区，实现加快发展始终是我们工作的主题。如果不加快发展只会越加贫困和落后，不加快发展就没有手段解决存在的各种矛盾和问题，不加快发展要实现又快又好发展就无从谈起。

（一）**县实现了加快发展。近几年，按照州委、州政府提出的“花垣发展要飞起来”的要求，***县委、县政府以对党和人民高度负责的精神，牢牢把握机遇，充分发挥优势，狠抓工作落实，在加快发展上取得了骄人成绩。一是经济快速增长。2004年，***县位列全国县域经济提速最快的100个县市之一，名列第27位，在全省排第一位；2005年，在全国所有县市区中县域经济综合竞争力在2004年基础上上升了337位，提升速度位居全省第一。二是财税收入快速增长。2002年全县财税总收入7600万元，2003年为9400万元，2004年达1.6亿元，2005年达3.22亿元，2005年财税收入比2002年翻了两番多。三是工业主导地位进一步显现。全县三次产业结构之比由2000年的38.1：36.2：25.7调整为2005年的15.24：56.74：28.02；2005年全县工业总产值已达29亿多元，骨干企业达72户，年纳税1000万元以上的企业达5户，年纳税200万元以上的企业达22户，年纳税上100万元的企业19户，***县是全州唯一进入中级工业化的县，正向工业化强县迈进。

（二）**的发展还很不够。近几年***的发展证明了，贫困地区是可以实现加快发展的。但由于贫困地区发展基础差、底子薄、经济总量小，与发达地区相比仍存在很大差距。2005年，***县人均GDP6430元，而全国人均GDP达13940元，全省人均GDP达9650元，如果***县GDP按年12速度增长，全国GDP按7速度增长，全省GDP按10速度增长，***县人均GDP需17年才能赶上全国平均水平，需23年才能赶上全省平均水平。由此可以看出，贫困地区最大的问题是发展不够的问题，脱离这一基本现实去谈科学发展、和谐发展，那么发展就失去了基础。

（三）**要继续实现加快发展。这几年，***县已尝到了加快发展的甜头，深深地感到，必须继续加快发展，加快缩小城乡差距及与发达地区的差距，才能提高发展的质量和水平，才能最大限度地实现好、维护好、发展好广大群众的利益。今后5到10年，全县上下要抢抓机遇，发挥优势，克服困难，加快发展，到2010年，把***建设成为湖南省经济强县；到2015年，成为全国经济强县，成为***边区的工业中心和研发基地。围绕这一发展目标，我县将把产业建设作为加快发展的重中之重来抓。一是要进一步巩固和提高锰锌加工业发展水平。一方面巩固传统锰锌加工业，把全县电解锰、电解锌年产量分别提高并稳定在8万吨以上；同时，提高锰锌精深加工水平，下力抓好电子级四氧化三锰、磁性材料、锌基合金、铜镉渣综合利用等项目开发。二是加快替代产业建设。重点扶持**公司微细铝粉、**公司30万吨水泥粉磨站、**钼业公司钼酸铵等工业项目发展，同时，加快旅游产业的开发。三是大力发展农产品加工业。着重扶持**公司青蒿素、**纸业、**公司富硒大豆、线椒加工等农产品加工业的发展。四是培养高素质的企业家队伍。积极组织县内企业家到先进发达地区考察学习，吸取外地经营开发的先进经验；加强对企业家的管理，促进企业依法合规经营。五是致力于抓好服务。继续加强政策扶持力度，对新上科技含量高的工业项目实行重奖、贷款贴息、土地优惠等政策；实行县级领导联系企业制度，全力破解电力、交通瓶颈制约问题，大力整顿和治理“三乱”和“敲竹杠”歪风，积极为为企业发展创造良好环境。

二、坚持可持续发展，实现又快又好发展

**在加快发展中也付出了代价，得到了深刻的教训，那就是，在加快发展中要特别注重可持续发展，不能再走浪费资源、牺牲生命和破坏环境来获得发展的老路，不能要带有血和泪的GDP和发展速度，不能再搞“先上车、后补票，先温饱、后环保，先发展、后规范”，不能“吃祖宗饭、断子孙路”。为此，***县将突出抓好四个方面的工作：

（一）抓好资源保护和合理利用。矿产资源是***加快发展的重要物质基础。过来，***矿产资源乱采滥挖、采富弃贫、掠夺式开采等现象十分严重，矿山生产秩序极不规范，造成资源浪费严重，规范管理很难，矿产资源可利用年限大大缩短。为把资源优势充分转变成经济持续发展的优势，***在矿产资源的保护和合理开发利用方面取得了一些好的经验，今后也将进一步提高管理水平。一是要堵住源头，规范审批程序。2003年下半年，经州政府同意，改变了过来矿产资源开采未报经县政府同意的状况。几年来，***县严格控制采矿权证、探矿权证的发放，杜绝部门为一己私利而乱发开采证、作业证现象，迄今没有新发一个开采证，今后也将严格

控制。二是实现资源有偿配置。2004年，借三康公司改制之机，***开始实行矿产资源有偿配置，今后，全县矿产资源配置将全部纳入市场化轨道，公开竞价、公平竞争。三是严厉打击违法开采。明确专门领导，组建专门班子，实行常年抓和集中整治相结合，每年开展2～3次矿山专项整治活动，力争实现全面合法有序安全开采。

（二）抓好安全生产。与其他兄弟县市相比，***县在安全生产上的责任和任务比任何一个县都重，稍有不慎，防范不到位，就有可能造成重特大群死群伤责任事故，一旦造成这种恶果，***经济就会大起大落，更谈不上发展和可持续发展，不仅如此，还将追究一批干部的责任。所以，没有安全生产就没有***经济社会的持续快速健康发展，没有安全生产就没有***干部的健康成长。一是严格落实安全生产责任。严格做到“六个落实”，即把安全生产责任落实到领导、到乡镇、到部门、到企业、到矿洞、到责任人。二是规范生产行为。严格做到“八个禁止”，即禁止乱采滥挖、禁止越界开采、禁止削打矿柱、禁止开采作业面超过6人以上、禁止违规使用火工品、禁止在地灾区开采、禁止借群众之名聚众违法开采、禁止向违法违规企业供应火工品和供电。三是认真排查和处置安全隐患。坚持防范胜于处置原则，经常排查和处置安全隐患，做到“四个全面”：全面排查安全隐患、全面查清安全隐患原因、全面处置安全隐患、全面健全防范体系。四是严格实行督查和责任追究。对凡因工作不负责造成责任事故的，严格追究其责任，做到“四个绝不放过”：事故原因没有查清绝不放过、存在隐患问题没有彻底整改绝不放过、肇事者不处理绝不放过、责任人没有受到教育绝不放过。

（三）抓好污染治理。过来，***在环境污染上有深刻的教训，在污染治理上也取得了十分宝贵的成功经验。近几年来，***县委、县政府痛下决心，一是不新上污染工业企业，二是坚决治理好过来的污染。我县没有再批准新建污染工业项目，对位于兄弟河饮用水源保护区的企业实行无条件责令关闭，***河饮用水源实现全年稳定达标。特别是2005年8月以来，我县抓住****书记对“***”污染问题作出重要批示的机遇，用4个多月时间对全县**企业污染问题进行了集中整治，全县18家企业共投入治理资金达9000多万元，追缴排污费1228.56万元，15家电解锰企业中有13家经省环保局验收合格。为进一步巩固和扩大锰污染治理成果，2006年上半年，我县将对全县铅锌行业污染进行彻底治理，确保在今年5月全面实现治理达标。通过抓污染治理，我们深切地感受到，一是污染是可以治理好的，二是治理污染的难点在各企业“老总”，三是企业治理好污染就能轻装上阵，实现更好的发展。

（四）抓好基础设施建设。抓好基础设施建设是增强发展后劲实现可持续发展的重要手段。一是抓好交通道路建设。2006年，***要启动吉茶高速公路建设和县通乡油路改造、农村客运站建设，县财政按将安排专项资金对通村公路实行统一管护，力争用5年时间，全县100通乡公路和50通村公路实现硬化改造。二是抓好电力设施建设。进一步引进电力市场竞争机制，巩固多家电网竞争格局，为县内企业发展创造良好供电环境，增强企业发展能力和竞争力；抓紧秀山至***、桑植至***220KV输变电工程建设，2006年启动城网改造和第二轮农网改造，完成民乐、城北两个110KV输变电工程建设，同时，积极争取上500KV输变电工程和竹篙滩电站，为***发展提供电力保障。

三、坚持协调发展，实现又快又好发展

作为一级地方党委政府，在加快经济发展的同时，一定要注重协调发展，只有这样，才能解决好贫困地区社会各项事业落后并发展不快的问题，才能使发展的成果惠及广大人民，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益，才能实现又快又好的发展。

（一）建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，就是要解决城乡差距过大的问题，促进城镇和农村协调发展。一要加快农村产业建设，把农村支柱产业建设作为建设社会主义新农村第一位的工作来抓，努力增加农民收入，提高农民消费水平，促进经济快速发展。二是加大农村基础设施建设力度，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设。三是加强生态建设，突出抓好退耕还林、封山育林工作，还农村青山绿水。四是抓好各种支农惠农政策的落实，***县已将各级党和政府惠农政策汇编成册，发放到每家每户，让广大群众知晓并监督惠农政策的落实。五是办好社会主义新农村建设示范点。2006年，***县财政为9个示范点每个安排20万元新农村建设资金，计划用3～5年时间，建设一批社会主义新农村示范样板，使每个样板村实现“六通”：通电、通水、通路、通电视、通广播、通电话；达到“六有”：村村有一项能稳定致富的主导产业、户户有一栋舒适实用的房舍、人人享有基本医疗保障、村民人人享有民主管理权利、青壮农民人人有1～2门实用技术、适龄青少年人人享有九年义务教育；做到“六无”：无违法犯罪、无违反计生政策、无虐待老人妇女儿童、无脏乱差、无封建迷信活动、无乱砍滥伐现象。

（二）优先发展教育。近几年来，***坚持教育先行，教育事业发生了可喜变化，建成了省内设施一流的**高级中学，初中升高中比例由27提高到50；面向全国公开招聘优秀教师66名，提高了师资队伍水平；推行了“两免一补”、免义务教育学杂费、贫困生救助、高考奖励等政策，提高了适龄青少年入学率和巩固率；加快了中小学危房改造和寄宿制学校建设步伐，大大改善了就学条件。***县力争通过3～5年努力，建成湘西州培养优秀学生和优秀教师的基地。

（三）加快卫生事业发展。近年，***把解决好群众看病难、看病贵的问题作为促进社会协调发展的一项重要工作，大力建设湖南省农村卫生工作示范县。2003年起，***率先在全州实行了新型农村合作医疗制度，让广大农民得到了实惠；从2006年元月起，我县在全省范围内率先推行人人享有基本医疗保障制度，普遍提高了广大群众的健康水平；同时，加大城乡卫生院建设力度，建设了周边地区设施一流的县人民医院住院大楼，对一大批乡镇卫生院进行了改造；落实了一批卫生惠民政策，免费实行白内障复明手术、免费治疗肺结核、免费为青少年免疫接种，今年起，将免费为精神病患者供药，***的卫生事业正发展到一个前所未有的水平。

（四）稳定低生育水平。人口得不到有效控制，不仅经济发展速度减缓，而且发展成果也将被过多的人口消耗掉。在经济发展与控制人口增长相协调上，近年***的计生工作有了很大进步，2004年成为全州唯一一个升类进位的县和全省进步最快的三个县之一；2005年实现保类进位，较2004年进步18位，继续保持全省一类县水平。今后，***县将进一步健全利益导向机制，着力实现村为主，实现经常抓，实现优质服务，实现知情选择，巩固一类县成果，向湖南省计生优质服务县行列迈进。

（五）切实维护社会稳定。稳定与发展互为条件，相辅相成，没有稳定无法实现经济持续健康发展，没有经济发展也难以实现社会长治久安。过来，***在发展经济的同时，十分注重维护社会稳定。一是抓严打和专项整治。每年均组织多次侦破命案、“追逃”、打击“两抢一盗”、“治爆缉枪”、禁毒、禁赌、“扫黄打非”等专项行动，使各种案件发生起数呈连年下降趋势。二是抓好防范。实行警力下移和群防群治，深入开展平安***、平安社区、平安村寨创建活动，建立健全了社区警务室和农村矛盾纠纷调解机制，运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法预防和打击犯罪、排查和处理矛盾纠纷。三是抓基层基础建设。县财政加大了对社会治安综合治理的投入力度，政法部门经费足额预算并及时拨付到位，投入400万元在县城安装了电子监控网络，县城实现了摩托化巡逻，并建设和改造了一批基层派出所，切实提高了基层基础建设水平。2005年全县社会治安综合治理工作在全省县市排位居第40位，进入全省先进县行列。今后，***将朝建设周边地区最和谐稳定的县目标不懈努力。

（六）加强基层政权建设，调动干部群众积极性。加快发展是广大干部群众努力的结果，要继续实现加快发展更需要调动广大干部群众的积极性，让大家享受到改革发展的成果。近几年，***县连续提高了财政统筹干部职工的福利待遇，每人每年增加收入在2002年的基础上超过了4000元；分批次组织干部群众到先进地区学习发展经验，提高了工作水平；对连续担任村支书、村主任达15年以上的，离任后每人每年发放600元养老金，全县共有359名村干享受补助；从2006年起，县财政将村四大主干的补贴提高到每年2400元并按月发放，对农村人大代表、政协委员每人每月补助100元；今年，全县将新建12所农村敬老院，从而率先实现乡乡建有敬老院，五保老人实现应保尽保；从2005年底起，我县对城乡生活困难群众，全部按规定纳入了城乡低保范围。随着一系列政策的落实，***群众已成为周边地区得到实惠最多、最幸福的群众，全县干部群众加快发展的信心更足、干劲更足。

总之，按照州委、州政府提出的要求，***县委、县政府将团结带领全县各族人民奋力拼搏、开拓进取，致力于在5个方面把***建成全州的“标杆”：一是突出工业主导地位，成为湖南省经济强县；二是落实科学发展观，成为建设资源节约型、环境友好型社会的示范县；三是加大社会事业建设的投入，成为构建社会主义和谐社会的样板县；四是加大基础设施建设力度，成为城乡协调发展的先锋县；五是加大社会治安综合治理力度，成为综治建设的模范县。

第二篇：州级干部和县市州直单位一把手研讨班学习体会

坚定不移地走又快又好发展之路—州级干部和县市、州直单位一把手研讨班学习体会

2月20日至23日，参加州委组织的州级干部和县市、州直单位一把手研讨班学习，很受教育，很有收益。按照童名谦书记在加快发展重大问题的研究报告中提出的“要理性思考，要借鉴经验，要大胆实践”的要求，在贫困地区怎样实现又快又好发展，结合花垣实际，谈三点学习和工作体会。

一、坚持加快发展，实现又快又好发展

发展是硬道理。作为贫困地区，实现加快发展始终是我们工作的主题。如果不加快发展只会越加贫困和落后，不加快发展就没有手段解决存在的各种矛盾和问题，不加快发展要实现又快又好发展就无从谈起。

（一）**县实现了加快发展。近几年，按照州委、州政府提出的“花垣发展要飞起来”的要求，***县委、县政府以对党和人民高度负责的精神，牢牢把握机遇，充分发挥优势，狠抓工作落实，在加快发展上取得了骄人成绩。一是经济快速增长。2004年，***县位列全国县域经济提速最快的100个县市之一，名列第27位，在全省排第一位；2005年，在全国所有县市区中县域经济综合竞争力在2004年基础上上升了337位，提升速度位居全省第一。二是财税收入快速增长。2002年全县财税总收入7600万元，2003年为9400万元，2004年达1.6亿元，2005年达3.22亿元，2005年财税收入比2002年翻了两番多。三是工业主导地位进一步显现。全县三次产业结构之比由2000年的38.1：36.2：25.7调整为2005年的15.24：56.74：28.02；2005年全县工业总产值已达29亿多元，骨干企业达72户，年纳税1000万元以上的企业达5户，年纳税200万元以上的企业达22户，年纳税上100万元的企业19户，***县是全州唯一进入中级工业化的县，正向工业化强县迈进。

（二）**的发展还很不够。近几年***的发展证明了，贫困地区是可以实现加快发展的。但由于贫困地区发展基础差、底子薄、经济总量小，与发达地区相比仍存在很大差距。2005年，***县人均GDp6430元，而全国人均GDp达13940元，全省人均GDp达9650元，如果***县GDp按年12%速度增长，全国GDp按7%速度增长，全省GDp按10%速度增长，***县人均GDp需17年才能赶上全国平均水平，需23年才能赶上全省平均水平。由此可以看出，贫困地区最大的问题是发展不够的问题，脱离这一基本现实去谈科学发展、和谐发展，那么发展就失去了基础。

（三）**要继续实现加快发展。这几年，***县已尝到了加快发展的甜头，深深地感到，必须继续加快发展，加快缩小城乡差距及与发达地区的差距，才能提高发展的质量和水平，才能最大限度地实现好、维护好、发展好广大群众的利益。今后5到10年，全县上下要抢抓机遇，发挥优势，克服困难，加快发展，到2010年，把***建设成为湖南省经济强县；到2015年，成为全国经济强县，成为***边区的工业中心和研发基地。围绕这一发展目标，我县将把产业建设作为加快发展的重中之重来抓。一是要进一步巩固和提高锰锌加工业发展水平。一方面巩固传统锰锌加工业，把全县电解锰、电解锌年产量分别提高并稳定在8万吨以上；同时，提高锰锌精深加工水平，下力抓好电子级四氧化三锰、磁性材料、锌基合金、铜镉渣综合利用等项目开发。二是加快替代产业建设。重点扶持**公司微细铝粉、**公司30万吨水泥粉磨站、**钼业公司钼酸铵等工业项目发展，同时，加快旅游产业的开发。三是大力发展农产品加工业。着重扶持**公司青蒿素、**纸业、**公司富硒大豆、线椒加工等农产品加工业的发展。四是培养高素质的企业家队伍。积极组织县内企业家到先进发达地区考察学习，吸取外地经营开发的先进经验；加强对企业家的管理，促进企业依法合规经营。五是致力于抓好服务。继续加强政策扶持力度，对新上科技含量高的工业项目实行重奖、贷款贴息、土地优惠等政策；实行县级领导联系企业制度，全力破解电力、交通瓶颈制约问题，大力整顿和治理“三乱”和“敲竹杠”歪风，积极为为企业发展创造良好环境。

二、坚持可持续发展，实现又快又好发展

**在加快发展中也付出了代价，得到了深刻的教训，那就是，在加快发展中要特别注重可持续发展，不能再走浪费资源、牺牲生命和破坏环境来获得发展的老路，不能要带有血和泪的GDp和发展速度，不能再搞“先上车、后补票，先温饱、后环保，先发展、后规范”，不能“吃祖宗饭、断子孙路”。为此，***县将突出抓好四个方面的工作：

（一）抓好资源保护和合理利用。矿产资源是***加快发展的重要物质基础。过来，***矿产资源乱采滥挖、采富弃贫、掠夺式开采等现象十分严重，矿山生产秩序极不规范，造成资源浪费严重，规范管理很难，矿产资源可利用年限大大缩短。为把资源优势充分转变成经济持续发展的优势，***在矿产资源的保护和合理开发利用方面取得了一些好的经验，今后也将进一步提高管理水平。一是要堵住源头，规范审批程序。2003年下半年，经州政府同意，改变了过来矿产资源开采未报经县政府同意的状况。几年来，***县严格控制采矿权证、探矿权证的发放，杜绝部门为一己私利而乱发开采证、作业证现象，迄今没有新发一个开采证，今后也将严格控制。二是实现资源有偿配置。2004年，借三康公司改制之机，***开始实行矿产资源有偿配置，今后，全县矿产资源配置将全部纳入市场化轨道，公开竞价、公平竞争。三是严厉打击违法开采。明确专门领导，组建专门班子，实行常年抓和集中整治相结合，每年开展2～3次矿山专项整治活动，力争实现全面合法有序安全开采。

（二）抓好安全生产。与其他兄弟县市相比，***县在安全生产上的责任和任务比任何一个县都重，稍有不慎，防范不到位，就有可能造成重特大群死群伤责任事故，一旦造成这种恶果，***经济就会大起大落，更谈不上发展和可持续发展，不仅如此，还将追究一批干部的责任。所以，没有安全生产就没有***经济社会的持续快速健康发展，没有安全生产就没有***干部的健康成长。一是严格落实安全生产责任。严格做到“六个落实”，即把安全生产责任落实到领导、到乡镇、到部门、到企业、到矿洞、到责任人。二是规范生产行为。严格做到“八个禁止”，即禁止乱采滥挖、禁止越界开采、禁止削打矿柱、禁止开采作业面超过6人以上、禁止违规使用火工品、禁止在地灾区开采、禁止借群众之名聚众违法开采、禁止向违法违规企业供应火工品和供电。三是认真排查和处置安全隐患。坚持防范胜于处置原则，经常排查和处置安全隐患，做到“四个全面”：全面排查安全隐患、全面查清安全隐患原因、全面处置安全隐患、全面健全防范体系。四是严格实行督查和责任追究。对凡因工作不负责造成责任事故的，严格追究其责任，做到“四个绝不放过”：事故原因没有查清绝不放过、存在隐患问题没有彻底整改绝不放过、肇事者不处理绝不放过、责任人没有受到教育绝不放过。

（三）抓好污染治理。过来，***在环境污染上有深刻的教训，在污染治理上也取得了十分宝贵的成功经验。近几年来，***县委、县政府痛下决心，一是不新上污染工业企业，二是坚决治理好过来的污染。我县没有再批准新建污染工业项目，对位于兄弟河饮用水源保护区的企业实行无条件责令关闭，***河饮用水源实现全年稳定达标。特别是2005年8月以来，我县抓住****书记对“***”污染问题作出重要批示的机遇，用4个多月时间对全县**企业污染问题进行了集中整治，全县18家企业共投入治理资金达9000多万元，追缴排污费1228.56万元，15家电解锰企业中有13家经省环保局验收合格。为进一步巩固和扩大锰污染治理成果，2006年上半年，我县将对全县铅锌行业污染进行彻底治理，确保在今年5月全面实现治理达标。通过抓污染治理，我们深切地感受到，一是污染是可以治理好的，二是治理污染的难点在各企业“老总”，三是企业治理好污染就能轻装上阵，实现更好的发展。

（四）抓好基础设施建设。抓好基础设施建设是增强发展后劲实现可持续发展的重要手段。一是抓好交通道路建设。2006年，***要启动吉茶高速公路建设和县通乡油路改造、农村客运站建设，县财政按将安排专项资金对通村公路实行统一管护，力争用5年时间，全县100%通乡公路和50%通村公路实现硬化改造。二是抓好电力设施建设。进一步引进电力市场竞争机制，巩固多家电网竞争格局，为县内企业发展创造良好供电环境，增强企业发展能力和竞争力；抓紧秀山至***、桑植至***220KV输变电工程建设，2006年启动城网改造和第二轮农网改造，完成民乐、城北两个110KV输变电工程建设，同时，积极争取上500KV输变电工程和竹篙滩电站，为***发展提供电力保障。

三、坚持协调发展，实现又快又好发展

作为一级地方党委政府，在加快经济发展的同时，一定要注重协调发展，只有这样，才能解决好贫困地区社会各项事业落后并发展不快的问题，才能使发展的成果惠及广大人民，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益，才能实现又快又好的发展。

（一）建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，就是要解决城乡差距过大的问题，促进城镇和农村协调发展。一要加快农村产业建设，把农村支柱产业建设作为建设社会主义新农村第一位的工作来抓，努力增加农民收入，提高农民消费水平，促进经济快速发展。二是加大农村基础设施建设力度，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设。三是加强生态建设，突出抓好退耕还林、封山育林工作，还农村青山绿水。四是抓好各种支农惠农政策的落实，***县已将各级党和政府惠农政策汇编成册，发放到每家每户，让广大群众知晓并监督惠农政策的落实。五是办好社会主义新农村建设示范点。2006年，***县财政为9个示范点每个安排20万元新农村建设资金，计划用3～5年时间，建设一批社会主义新农村示范样板，使每个样板村实现“六通”：通电、通水、通路、通电视、通广播、通电话；达到“六有”：村村有一项能稳定致富的主导产业、户户有一栋舒适实用的房舍、人人享有基本医疗保障、村民人人享有民主管理权利、青壮农民人人有1～2门实用技术、适龄青少年人人享有九年义务教育；做到“六无”：无违法犯罪、无违反计生政策、无虐待老人妇女儿童、无脏乱差、无封建迷信活动、无乱砍滥伐现象。

（二）优先发展教育。近几年来，***坚持教育先行，教育事业发生了可喜变化，建成了省内设施一流的**高级中学，初中升高中比例由27%提高到50%；面向全国公开招聘优秀教师66名，提高了师资队伍水平；推行了“两免一补”、免义务教育学杂费、贫困生救助、高考奖励等政策，提高了适龄青少年入学率和巩固率；加快了中小学危房改造和寄宿制学校建设步伐，大大改善了就学条件。***县力争通过3～5年努力，建成湘西州培养优秀学生和优秀教师的基地。

（三）加快卫生事业发展。近年，***把解决好群众看病难、看病贵的问题作为促进社会协调发展的一项重要工作，大力建设湖南省农村卫生工作示范县。2003年起，***率先在全州实行了新型农村合作医疗制度，让广大农民得到了实惠；从2006年元月起，我县在全省范围内率先推行人人享有基本医疗保障制度，普遍提高了广大群众的健康水平；同时，加大城乡卫生院建设力度，建设了周边地区设施一流的县人民医院住院大楼，对一大批乡镇卫生院进行了改造；落实了一批卫生惠民政策，免费实行白内障复明手术、免费治疗肺结核、免费为青少年免疫接种，今年起，将免费为精神病患者供药，***的卫生事业正发展到一个前所未有的水平。

（四）稳定低生育水平。人口得不到有效控制，不仅经济发展速度减缓，而且发展成果也将被过多的人口消耗掉。在经济发展与控制人口增长相协调上，近年***的计生工作有了很大进步，2004年成为全州唯一一个升类进位的县和全省进步最快的三个县之一；2005年实现保类进位，较2004年进步18位，继续保持全省一类县水平。今后，*

第三篇：州县级干部培训班学习体会

8月末至9月初，全州县级领导干部培训班40名学员先后在大连民族学院和州委党校接受了为期12天的培训。这次培训采取了州委党校集中授课和到发达地区学习考察相结合的方式，进行了分段式教学。大连民族学院是国家民委直属的普通高校，是国家培养民族人才和干部的重要基地，曾为我州各县（市）举办了42期培训班，培训了2000多名乡科级领导干部及后备干部。这期培训班是大连民族学院首期县级领导干部培训班。通过9天的培训，对解放思想、科学发展观、生态文明、中国经济形势、市场营销、政务礼仪、领导干部能力与素质、延边经济发展等12个专题进行了学习探讨，并考察了有代表性的企业。

一、学习考察大连建设的体会

在整个培训过程中，无论是讲课的教授、机关干部，还是企业家，都比较自信，分析问题客观实际，有前瞻性，对大连充满了自豪和信心，也体现出大连人对城市发展的自信心。通过学习考察了解到，大连的发展靠七个方面，即定位准确、思路清晰、产品丰富、促销力度大、打造六大浪漫、塑造产品五张牌、形成10张城市明片。以大连旅游业的发展以例，大连是一个大气的海港城市，她却注册了中国“浪漫之都”的旅游城市品牌；大连本是一座重化工城市，但旅游却是她一个新兴的支柱产业。大连旅游在创造旅游价值的同时，更拉动了地方经济的飞速发展。2007年初，大连和成都、杭州获得了“中国最佳旅游城市”的称号。值得一提的是，大连人也认为，大连的一些称谓事实上有些夸大，但觉得为了发展，必须喊出来、塑造出来，并通过抓住机遇促进品牌效应。

我们始终在提：要发展，最大的问题是观念的问题，大连人的创新观念就值得我们学习。从大连经济技术开发区的发展来看，开发区产业升级的过程，实际上也是体制创新的过程。在行政管理体制上，大连开发区管委会实行“小政府、大社会”的新型管理体制，改变计划体制下政府机构垂直对口、人员臃肿、人浮于事的种种问题，加快工作节奏、提高工作效率。体制创新比优惠的政策所能起到的作用，更有效和持久。经济的发展、对投资者的吸引力，更多得益于良好的政策环境和基础设施建设。大连开发区经贸局局长在讲课中强调，招商是区域发展的生命线、工作的灵魂、经济的中心，开发区的招商主要由专业部门来做，其他职能部门积极配合，招商指标考核主要由经贸局考核，不是以落地招商项目为准，是以发挥本部门职能工作，为项目推进做出的努力，按比例计算考核分值。他还强调，未来招商工作应注意不再盲目上项目，招商工作是跨部门合作的系统工程，各部门应积极相互配合；要做好现有企业的服务，安商富商才能带来可持续发展。

通过这次学习，我更加体会到，在组织工作中，同样需要努力创新观念，使组织工作体现时代性。一是树立“服务是第一责任”的观念，准确把握组织工作的科学定位，更好地服从服务于党的中心任务；二是树立“学习是第一需要”的观念，纠正以干代学、重干轻学等错误认识，切实把学习的外在要求，转化为一种兴趣、一种习惯、一种精神的渴求；三是树立“创新是第一风尚”的观念，坚持不断超越自我、在变化中求发展的创新观念；四是树立“进取是第一状态”的观念，解决“精神状态不佳”的问题，保持昂扬的精神状态和进取的工作姿态。

二、学习大连后石村发展模式的启示

大连开发区有一个全国农村环境综合整治示范村后石村，一位熟悉后石村的教授为我们专门解读了后石村的发展。改革开放以来，后石村始终坚持符合实际的新型合作经济发展道路，坚持以公有制为主体，多种经济体制共同发展的基本经济制度，发挥公有制主体优势，更多的寻求公有制的实现形式，加速了全面建设小康的步伐，走上了向现代化村挺进的道路。后石村的建设模式，被广泛誉为一种“后石模式”，通过学习“后石模式”，有以下几点启示：

启示之一是：理论学习要常抓不懈，真学真懂真信真用邓小平理论。后石村在发展历程中，始终狠抓理论学习不放松，在学风上的最显著特点就是一个字——“真”。在学习理论政策方面，我们还有很多需要改进的方面，特别是要把握好四个环节：在内容上要突出一个“精”字，在思考上要突出一个“深”字，在方法上要突出一个“活”字，在态度上要突出一个“实”字，从而达到不断转变过时的传统观念，用先进理论指导实践的目的。

启示之二是：发展规划要立足当前、着眼长远。后石村能够几十年如一日的按照适合当地发展的既定路子进行发展，说明长远谋划几十年不落后。大连民院经管学院的马林院长在《领导干部应具备的素质和能力》一课中讲的值得我们思考、借鉴：我们每一个人都应该确定一个自己的目标。目标就像建一座金字塔，分成许多不同种类，有终极目标、长期、中期、短期目标、小目标，应该一步一步地实现各层目标，最终取得成功。

启示之三是：最根本的是要抓好党的建设。发展思路确定以后，人就是决定因素。加强党的建设，核心是要把领导班子建设好。大连后石村把抓好党建工作作为保持经济又好又快发展的首要前提，多年来坚持抓党建活经济、抓经济促党建，形成了一整套先进的党建模式，值得学习借鉴。

启示之四是：发展理念要求实创新、敢为人先。在大连后石村有一句名言：求实，比什么都重要。在全国农村普遍推行包干到户责任制的1982年，后石村立足本村实际发动群众搞百家争鸣，顶住各方面压力，依然走集体致富的道路，后来又大胆创新，突破单一集体经济模式，实行了多种经济共同发展。充分体现了发展需要求实创新的道理。

这次培训班的特点之一是学习内容安排十分丰富，把创新思维和创新能力的培养贯穿于教育教学的全过程，贯穿于课内外，有不少老师在讲课的时候，经常引用一些经典名句和经典故事。在这里转述一个印象比较深刻的关于创新的故事：

从前，有一个卖草帽的人，每一天，他都很努力地卖着帽子。

有一天，他叫卖得十分疲劳，刚好路边有一棵大树，他就把帽子放下，坐在树下打起盹来。等他醒来的时候，发现身旁的帽子不见了，抬头一看，树上有很多猴子，而每只猴子的头上，都有一顶草帽。他十分惊慌，因为如果帽子没了，他将无法养家糊口。

突然，他想到，猴子喜欢模仿人的动作，他就试着举起左手。果然猴子也跟着他举起左手；他拍拍手，猴子也跟着拍手。机会来了，于是他赶紧把头上的帽子拿下来，丢在地上；猴子也学着他，将帽子纷纷都扔在地上。卖帽子的人高高兴兴地捡起帽子，回家去了。回家之后，他将这件奇特的事，告诉给他的儿子和孙子。

很多年之后，他的孙子继承了家业。有一天，他在卖草帽的途中，也跟爷爷一样，在大树下睡着后，帽子同样被猴子拿走了。

孙子想到爷爷曾经告诉他的方法。于是，他举起左手，猴子也跟着举起左手；他拍拍手，猴子也跟着拍拍手。果然，爷爷所说的话真的很管用。

最后，他脱下帽子，丢在地上；可是，奇怪了，猴子竟然没有跟着他去做，还是直瞪着他，看个不停。

不久，猴王出现了，把孙子丢在地上的帽子捡了起来，轻蔑地对他说：“开什么玩笑！你以为只有你才有爷爷吗？”

第四篇：州直林业系统干部双语学习实施方案

州直林业系统干部双语学习实施方案

为认真贯彻落实自治区第九次党代会精神和自治区党委书记陈全国批示要求，进一步加强干部双语学习，推动各级干部真正掌握双语，深入基层、联系群众，做好群众工作，密切与各族群众的血肉联系，促进各族干部群众交流交往交融，为落实社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央民族工作会议精神，贯彻落实自治区深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议和自治州第十次党代会精神，全面提高机关干部整体水平，坚定理想信念，加强民族团结，维护社会稳定和长治久安，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，维护祖国统一，在大是大非的问题上立场坚定，旗帜鲜明的同党中央、自治区、州委高度保持一致。坚持双语学习，加强各民族干部之间交流交往交融，坚持党的民族宗教理论政策和法制法规学习，不断提高理论和政策水平。

二、组织机构

组 长：斯马义〃艾依提 州林业局党组书记、副局长

副组长：周 江 州林业局党组副书记、局长

─ 1 ─ 成 员：欧阳宏峰 州林业局党组成员

孙建华 州林业局党组成员、州林业有害

生物防治检疫局局长

艾尔肯〃木沙 州林业局党组成员、纪检组长

张傲群 州林业局党组成员、副局长

张 涛 州林业局调研员

牙生〃阿吉 州林业局副调研员

魏朝晖 州林业科学技术推广中心主任

刘兴元 州森林公安局局长

吴建东 巴音布鲁克国家级自然保护区

管理局党委书记、副局长

领导小组下设办公室，办公室设在州林业局林果业管理科，办公室负责双语学习日常工作。

三、目标和要求

2019年底前，局属各单位、各科室40岁以下（含40岁）干部通过强化脱产培训、在岗学习、实践锻炼等形式，力争在三年内具备基本的双语能力。具体目标：少数民族干部达到MHK（中国少数民族汉语水平等级考试）二级甲等水平，具备较好的汉语听、说、读、写能力和意译能力;汉族干部能基本掌握当地少数民族日常生活和工作用语，与基层群众进行简单交流。

四、培训形式和内容

（一）培训形式：采取以局属各单位组织学习为主，选派参加州党委组织部举办的双语班脱产培训、在岗学习、实践锻炼及 ─ 2 ─ 个人自学为辅的形式进行。在岗学习由本局维吾尔族同志做专题辅导，指导双语学习。

（二）培训内容：以自治区民语委编写的《双语学习明白册》为主，《大众维语》、《基础汉语》、《维吾尔语日常会话500句》、《维吾尔语会话速成》、《汉语日常会话500句》和《机关干部下基层使用双语手册》作为辅助教材。

五、主要措施和方式

（一）摸清底数，根据能力水平分组培训。对局属各单位、各科室40岁以下汉族干部维语水平及少数民族干部汉语水平摸底调查（局行政办公室配合），准确掌握每名干部的双语水平。按照熟练掌握、一般、懂简单语言不懂文字和不懂语言又不懂文字四个层次，分级建立机关干部双语学习档案。在此基础上，对学习双语的干部按照双语能力水平的高低进行分组，针对不同层次的不同对象，采取不同措施，利用集中学习时间和空闲时间由各学习小组按照循序渐进天天学习的方法组织学习，达到从口语能力到书写能力的逐步提高。

（二）全面开展干部双语强化培训。按照分级分类培训的原则，根据州党委组织部的教学计划，选派年轻干部参加州上组织的双语示范培训班，打好双语学习基础。每年计划1-2名干部脱产培训，参加双语学习，为他们系统的学习创造条件。

（三）狠抓干部双语日常学习，注重学习效果和实践相结合。局属各单位、各科室及“访惠聚”活动驻村工作队要积极开展每周双语日、“每日一句话”学习活动。实行每周定期集中进行双

─ 3 ─ 语学习。在机关单位醒目位置设置“每日一句话”小黑板双语学习专栏，每天公布一句话，用维汉两种文字作注解。引导干部将所学的语言用到实际的工作、生活中去，为提高语言表达能力和巩固所学语言知识创造有利条件。结合“访惠聚”、驻村管寺以及“民族团结一家亲”活动等广泛开展民、汉干部结对帮学，定期举办双语演讲比赛、文艺演出、板报等活动，激发干部学双语的积极性。充分利用网络双语学习资源，依托“新疆干部双语学习培训平台”和手机终端，采取实体班和虚拟班相结合，开展远程网络双语培训。

（四）加强考核管理制度。把机关干部双语学习培训及掌握情况作为单位考核和干部考察考核、选拔任用、确定后备干部的重要指标、重要要求，要与考核、确定后备干部和干部选拔任用等挂钩。树立鼓励干部学习双语的鲜明导向，对在规定期内参加组织部门的双语抽考取得合格证书和双语学习成绩突出的干部要给予一定的奖励，对学用双语的先进典型要大张旗鼓表彰。

六、加强组织领导

（一）高度重视，精心组织落实。局属各单位、各科室要把干部双语学习作为落实社会稳定和长治久安总目标的一项重要政治任务，作为努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍的一项重大举措，摆上突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施，确保各项工作落实，达到预期目标。局属各单位领导要具体负责本单位干部双语学习培训的统筹规划、具 ─ 4 ─ 体实施和督查落实。

（二）加强督导，营造良好学习氛围。局属各单位、各科室要建立督促检查制度，增强干部学习双语自觉性。每季度组织一次简单测试，对双语培训学习的内容进行一次检查；不定期对双语培训学习记录等情况进行抽查；每年对机关干部双语培训情况、取得的经验效果和存在的不足进行总结，宣传推广双语学习培训的好经验好做法，选树学习双语的先进典型，在州直林业系统营造比、学、赶、超良好学习氛围。

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第五篇：关于申报州级卫生红旗单位的报告

关于申报州级卫生红旗单位的报告

自治州爱国卫生委员会:

近年来，木垒县经贸委认真贯彻落实区、州、县爱卫会有关文件精神，以创建卫生红旗单位为目标，加大环境卫生整治力度，净化、美化、优化机关办公环境，机关卫生、办公条件大为改观，干部卫生环保意识不断增强。为进一步推进机关爱国卫生运动再上新台阶，现申报自治州级卫生红旗单位称号，并将我单位开展创建州级卫生红旗单位工作情况报告如下：

一、单位基本情况

木垒县经贸委位于木垒县长乐西路13号新建商场三楼，现有办公室14间，文明职工学校和会议室共1间，工作用车1辆。机关内设书记室、主任室、副书记室，副主任室、办公室、组织办、综合科、园区科、资源科、商贸科、微机室、档案室，共有干部职工19人，其中，科级干部5名，科员及一般干部职工14名，汉族15人，哈萨克族4人，在职党员13名。经贸委2005年被昌吉州精神文明建设委员会命名为州级“文明单位”；2006年被昌吉州党委州人民政府评为自治州第一批机关干部“进厂驻企”工作先进单位，被县委、政府评为进厂驻企先进工作组；2005年-2007年连续三年被县人民政府评为纠风工作优秀单位；2005年-2007年连续三年被县委、政府评为招商引资考核先进单位；2005年-2006年连续两年被县委、政府评为城市解困先进集体；2006年、2007年分别被县委、政府评为综合目标管理考核优秀单位及良好单位 ；2006年被县委、政府评为宣传思想工作先进集体；2007年被县委、政府评为综合治理人口和计划生育目标管理考核优秀兼职委员单位。2008年被自治区精神文明建设委员会命名为区级“文明单位”。

二、开展创建工作的主要做法

（一）切实加强对创建卫生红旗单位工作的领导

经贸委领导非常重视机关创建卫生红旗单位工作，把这项工作作为机关建设的重要议事日程来抓好抓实。成立了由分管办公室领导负责的创建工作领导小组，年初认真制订创建卫生红旗单位工作计划、创建方案，安排活动内容，做到领导重视、组织到位，环境卫生与其他工作一起抓、同落实的目标责任制，广泛开展积极向上的爱国卫生活动，层层签订了责任状，真正形成了全体职工共同做好爱国卫生工作的工作格局,从组织上保证了创建卫生红旗单位的各项工作落到实处。

（二）认真落实卫生工作各项制度，全力抓好卫生工作

今年，我们以开展创建卫生红旗单位活动为载体，加大环境卫生整治力度，做好卫生工作。认真落实了卫生检查评比制度，卫生区实行奖罚包干制度，制定了《木垒县经贸委卫生管理工作制度》、《卫生评比制度》等，卫生区域责任落实到人，按照机关卫生检查评比的要求，实行量化考评，定期与不定期对各办公室卫生工作进行大检查，实行一月一检查，一季一评比活动，设立了卫生流动红旗，到目前检查评比2次，对卫生工作做的不好的科室，进行通报，对卫生工作做的好的科室，给予奖励。切实做到工作有计划、有安排、有落实，专人负责，责任到人。有力地强化了我单位卫生工作的激励与约束机制。

（三）加大宣传工作力度,提高机关干部卫生意识

为了做好卫生宣传工作，我们开展了健康教育，教育广大干部职工养成良好的卫生习惯，减少疾病传播。在宣传教育中，我们注重把开展健康教育和公民道德教育结合起来，大力倡导以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的道德教育，通过墙报、永久性宣传标牌等多种形式开展卫生知识及爱国卫生知识宣传，通过学习和图解向广大群众宣传预防疾病的知识，通过组织干部职工集中学习、对照检查等形式，向干部职工传授健康知识和卫生知识，使大家人人争当讲文明、爱卫生、爱护环境的模范。

（四）以创建卫生红旗单位为契机，加快硬件设施建设。

我们积极采取措施创造一个干净、卫生的工作环境，经贸委每一位工作人员都做到每天清扫办公室卫生，做到卫生经常化，办公用品整洁，有痰盂、纸篓、无蝇，不设烟缸等，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无破损。2008年，我委积极筹措资金5万余元，对各办公室、会议室进行了装修，还为各科室更换了桌椅、电脑等办公用品，改善了机关办公条件，为推动经贸委各项工作奠定了基础。

（五）净化美化工作生活环境,努力营造健康向上的工作生活氛围

我们积极组织全体干部职工参加“爱国卫生月”和周末卫生日活动，坚持全民参与义务卫生活动，搞好单位卫生及室内美化工作。我们要求每个科室都栽种了两盆以上的盆景花，每个办公室每天都有专人打扫，地面干净，无杂物，办公用具摆放整齐，洗抹干净,使“美化环境、人人有责”的观念深入到每位职工的内心深处；要求机关干部讲卫生、仪表整洁，遵守文明公约；同时还要求机关干部职工加强家庭室内外卫生工作，经常打扫，保证室内外干净整洁，改善单位干部职工居住环境。

（六）积极开展以灭鼠为重点的除“四害”工作。

消灭“四害”是爱国卫生的一项重要工作，也是预防各种传染病的有效途径。在实际工作中，我们根据经贸委的具体情况，重点加强了领导办公室、会议室、仓库、厕所、水房等部位“四害”的消除工作，目前共实施药品投放2次，投放灭鼠药0.5公斤，喷洒消灭苍蝇、蚊子药水“灭蝇净”4次，起到了防止的效果。

（七）结合机关创建卫生红旗单位工作，深入开展各类活动

在创建工作中，我们注重发挥党员的先锋模范作用，在各类社会公益活动中，经贸委机关积极响应，干部踊跃参与，奉献出爱心。在自治县献爱心基金活动中，机关干部职工共捐款1880元；在“7.5”事件捐款活动中，我委干部职工捐款1050 元。为迎接2009年昌吉州民运会和2010年自治区民运会在我县的顺利召开。木垒县经贸委机关支部组织全体干部职工定期不定期到农副产品加工工业园区给树木浇水、打扫卫生，机关党员充分发挥先锋模范作用，以实际行动带领干部职工投身义务劳动。半年来，经贸委机关结合新时期的发展要求，围绕创建卫生红旗单位作了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。我们将以创建自治州级卫生红旗单位活动为契机，进一步加大办公室卫生管理力度，努力营造一个干净、整洁，环境优美、舒适，服务热情、周到的工作环境，为各项工作顺利开展奠定良好基础。

木垒哈萨克自治县经济贸易委员会

二00九年八月六日