第一篇:派出所工作制度
一.派出所所长工作职责
所长负责主持派出所的全面工作。
一、组织领导全所民警深入调查研究,熟知管辖区的治安情况,建立健全各项工作制度,有计划地加强基础工作。
1、严密户口和治安管理。
2、切实摸清重点人口底数,落实教育管理措施。
3、做好有轻微违法犯罪人员的帮教工作。
4、建立治安保卫委员会和治安员。
5、做好“四防”安全,维护管辖区的治安秩序。
6、查处治安案件,就地查破一般危害国家安全案件和刑事案件,协助调查重大刑事案件。
二、依照法律和上级公安机关的规定,维护民警正确行使派出所的职权,要严格请示报告制度,上报材料要事实清楚可靠,处理问题要符合国家法律、政策规定。
三、组织民警学习法律、政策和业务,要有计划安排和检查督促,使每个民警逐渐熟悉有关法规、政策和业务,提高工作能力。
四、密切警民关系,接受群众监督,要采取多种形式广泛联系群众,征求意见,定期向群众报告工作,要严格值班制度。
五、维护领导班子的团结,做好民警的思想政治工作,充分发扬民主,关心民警生活,既要严要求,又要善管理。
二.
教导员职责
1、宣传党的路线、方针、政策、教育干警在政治上同党中央保持一致,保证和监督上级命令和指示的贯彻执行。
2、组织干警学习政治和业务知识,进行廉政教育,提高干警的思想觉悟,树立全心全意为人民服务思想。
3、按照党章规定,做好党支部的工作,严格组织生活,发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
4、对干警进行严格教育和管理,认真执行《人民警察内务管理条令》和其他各项规章制度,维护组织记录。
5、组织岗位责任制的实施,开展岗位练兵活动和立功创模活动,建立考核评比制度,发现和培养先进典型,弘扬正气,鼓舞斗志。
6、关心爱护干警,掌握思想状况,及时开展思想工作,帮助解决实际困难,经常组织开展文体活动,增强干警的体质。
三
派出所户籍内勤岗位职责
1、在派出所长领导下,做好户籍内勤工作;
2、做好户口登记,办理户口四项变动;
3、负责调查核实、上报审批各种户口材料;
4、做好居民身份证的信息采集和发放工作。
5、指导责任区民警做好核对户口、公民身份证件登记项目内容工作;
6、做好户籍档案收集、整理、归档工作;
7、按时上报各类户籍报表;
8、保持窗口内务卫生整洁,做好服务群众工作。
四
社区民警工作职责
1、开展社区安全防范工作。建立健全群防群治队伍,宣传安全防范知识,指导内部单位的安全防范工作,构筑人防、技防相结合的社区防控网络。
2、受理群众报警求助。及时出警,协助侦破刑事案件,查处治安案件,调处治安纠纷。
3、做好社区治安管理。开展经常的治安检查和消防检查,落实社区内的场所,特业、危险物品的各项治安管理工作。
4、做好社区实有人口管理。熟悉社区人口基本情况,针对性地落实各项管理措施,减少违法犯罪。
5、强化情报信息工作,及时搜集、掌握社区治安动态信息。
6、受理治安,户口管理有关登记,领证事项的申请和咨询,努力提供便民利民服务。
7、受理查处案情不复杂的治安案件及调解责任区内的一般纠纷。
五
办事程序
一、办理出生:
1、新生儿父母户口簿
2、新生儿出生医学证明
二、户口迁入:
1、户籍证明
2、房产证明
3、结婚证
4、迁入的农村户口要持迁入的村委会同意接受证明。
三、县内移居:
1、户口本
2、迁入地派出所同意接受证明
3、迁户口者直接到迁入地派出所办理
四、户口注销:
1、入伍、逮捕、劳改、劳教等决定书的复印件(群众自愿)
2、死亡注销要出具医院死亡证明或公安局出具的非正常死亡证明。
3、注销人的户口本、身份证原件。
五、暂住证办理:
1、本人身份证明和3张相片。
2、居住房屋的地址及房主姓名。
六、身份证办理:
1、公民本人携带户口簿、原申领的第一代居民身份证、前往户籍所在地派出所办理申领手续,未满16周岁的公民,由监护人代为申办领证手续。
2、派出所前台受理人员核验公民真实身份信息与其《居民户口簿》、居民身份证、《公民身份号码顺序码登记簿》以及人口信息管理系统中的人口信息的一致性。
3、人像采集
4、有下列情形之一的暂缓受理:(1)申请人对居民身份证项目有异议的;(2)住址、姓名中含冷僻字的;(3)住址中无门(楼)牌号的;(4)重错证号人员。
5、收费:公民本人签字确认后,派出所按规定收取制证工本费。
六
派出所职能职责
负责宣传贯彻国家有关法律、法规、条例和地方政府规章,负责维护辖区治安秩序;
负责管理常住户口、暂住户口,受理常住户口的变动登记和暂住户口的申报登记;负责居民身份证的管理工作;
负责组织落实对一般违法人员的帮教工作,组织落实刑释、解教人员的安置帮教工作;负责对依法判处管制、缓刑以及假释、监外执行、保外就医的犯罪分子的监督改造;
负责建立健全基层治安保卫委员会负责对治安保卫委员会培训和业务指导,搞好治保会例会制度,积极推行治安保卫责任制;负责建设治安联防队和治安巡逻队伍,组织经常性的安全检查,形成全方位的安全防范网络;
负责接待来信来访,受理群众的检举、报案、控告,及时查处治安案件,就地查破一般刑事案件,协助有关部门侦破重大政治、经济、刑事案件;负责对特种行业和公共场所的治安管理;负责对枪支弹药、爆炸物品的安全管理工作;
负责协助党委、政府对不稳定因素进行排查;负责各类重大活动的安全保卫工作;完成所在地党委、政府和上级公安机关交办的其它工作。
七 安全保密制度
一、自觉遵守国家保密法规,严守党和国家秘密。
二、对保密文件材料要严格登记、传阅手续,对本单位形成的秘密文件材料分别由专人打印、发送。秘密文件材料要放入专用柜内并加锁,不得随便乱丢。未经领导批准,不得擅自翻印。
三、本局工作人员参加各种会议带回的所有秘密文件材料均应及时移交文书登记、立卷,以免造成失密。
四、本局人员做到不该说的秘密绝对不说,不该问的秘密绝对不问,不该看的秘密绝对不看;遗失或漏密,即向组织报告,不得谎报或隐瞒。
五、凡需要出售的资料、刊物、废旧纸张,交办公室统一出售,在出售前必须严格检查,涉及有关保密的资料应及时烧毁或按有关规定处理。
六、本局工作人员要严格遵守纪律,防止泄密事件发生;对造成泄密的责任者,根据情节轻重分别给予处理。
七、提高警惕,注意防盗,对来历不明的外来人员发现可疑应及时追问。
八、进行一年一次保密检查,发现问题及时报告处理。
九、加强安全工作,值班人员要树立高度的责任心,坚守岗位,严格遵守履行值班人员职责,认真记录和处理来电、来访、请示、查询及其他事情;办理领导交办的事情,重大、紧急情况要及时报告。
十、加强机关保卫工作,不得让无关人员翻阅各种材料,下班时应及时关门上锁。
八
三懂”“四会” 懂方针政策 懂法律法规 懂业务知识 会擒敌自卫 会执法执勤 会管理服务 会群众工作
九 四个第一
把群众的呼声作为第一信号
把群众的要求作为第一选择
把群众的利益作为第一考虑
把群众的满意作为第一标准
十
共十个,颜色和样式参见最后一张《人要精神,物要整洁》
第二篇:派出所各项工作制度职责
派出所各项工作制度职责汇编
公安派出所消防工作职责
一、掌握辖区消防安全情况,及时向街道办事处、乡镇政府和主管公安机关报告情况,提出消防工作建议;
二、督促、指导社区居委会、村民委员会、居民住宅区管理单位健全消防制度,开展消防宣传教育活动,落实防火安全措施;
三、对监督职责范围内的管辖单位和上级公安机关授权管辖的单位进行消防监督检查,督促其依法履行职责、整改火灾隐患,依法查处消防违法行为;
四、在重大节日等火灾多发时期,提请街道办事处、乡镇政府组织开展消防宣传和消防安全检查;
五、督促辖区内符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的单位,向主管公安机关消防机构申报备案;
六、受理群众举报、投诉,对属于管辖范围的消防违法行为依法及时进行查处;
七、参与处置初起火灾,积极协助公安消防机构开展火灾事故调查工作;
八、组织辖区单位开展经常性的消防安全宣传教育活动,推动乡镇、村、社区组建多种形式的义务消防队伍,对义务消防人员进行业务指导;
九、完成上级公安机关交办的其它消防监督工作。
公安派出所所长消防工作职责
一、所长是本所消防监督工作的第一责任人,在主管公安机关领导下,对消防工作全面负责;
二、贯彻执行国家消防法律、法规及上级公安机关有关消防工作的规定,批准实施本所消防监督工作计划和实施方案,领导和组织开展辖区消防工作;
三、为开展消防工作提供必要的经费和组织保障;
四、明确所内民警消防工作职责分工,督促民警依法履行消防工作职责;
五、定期召开全所消防工作例会,及时研究、部署、检查和总结工作;
六、规范消防监督执法程序,签发消防监督法律文书;
七、完成上级交办的其它消防工作。
公安派出所分管领导消防工作职责
一、在所长的领导下,组织实施消防工作计划和消防工作方案;
二、对责任区民警消防工作开展情况进行检查、指导并提出奖惩意见;
三、组织民警开展消防业务学习,提高民警的消防监督执法水平;
四、掌握辖区消防工作情况,制定抽查方案,组织责任区民警对管辖范围的单位进行消防监督抽查,督促有关单位及时消除火灾隐患;
五、组织指导群众性的消防安全宣传教育活动;
六、对各种形式的义务消防组织开展检查、培训和业务指导;
七、对各类消防法律文书进行审核把关,规范消防监督执法行为;
八、所长不在时,依照审批程序规定签发消防监督法律文书;
九、完成上级交办的其它消防工作。
公安派出所责任区民警消防工作职责
一、认真贯彻消防法律法规和上级关于加强消防工作的规定,在所长、分管所领导的领导下,具体实施责任区消防监督工作;
二、依法对责任区单位进行消防监督抽查,每季度至少应当对3个居民住宅区的管理单位和3个其他单位进行消防监督抽查,督促整改火灾隐患;
三、自觉学习消防业务知识,不断提高消防工作水平,规范消防执法行为;
四、督促指导责任区范围内的单位建立健全消防组织,制定并落实消防管理制度,制定灭火及疏散预案并实施演练,自觉消除火灾隐患;
五、经常开展多种形式的消防宣传教育活动,增强责任区群众消防安全意识和防火自救能力;
六、整合社会资源,组织建立多种形式的义务消防队伍,定期开展业务指导和消防技能培训;
七、受理辖区单位和居民群众对火灾隐患及违法行为的举报、投诉,依法及时查处消防违法行为;
八、参与处置责任区初起火灾,协助公安消防机构开展火灾事故调查工作;
九、完成上级交办的其它消防工作。
公安派出所社区民警工作职责
一、对居(村)委、物业服务企业、易燃易爆场所、人员密集场所的消防监督检查每年不少于一次,对其他单位场所每年按不少于30%的比例进行抽查;
二、督促指导居(村)委和物业服务企业、小型商业用房单位落实防火安全责任制,建立健全防火档案;
三、指导居(村)委和物业服务企业、小型商业用房单位开展消防宣传培训,增强居民和员工消防安全意识;
四、督促指导居(村)委和物业服务企业、小型商业用房单位制定灭火疏散演练预案,定期组织疏散逃生演练,建立健全各类台帐;
五、对孤寡老人、残疾人、精神病等特殊人群做到底数清,督促落实监护责任;
六、按规定开展轻微火灾事故处置,协助消防部门开展火灾原因调查。
公安派出所治安民警工作职责
一、督促指导管辖范围内的单位、场所履行消防安全职责,落实防火安全责任制,建立各项消防安全制度;
二、指导管辖范围内的单位、场所开展消防宣传培训,增强单位员工消防安全意识,建立防火工作档案;
三、将消防工作纳入本人对单位日常工作检查、指导内容;对管辖范围内的人员密集场所的消防监督检查每年不少于一次,其他单位按不少于30%的比例进行抽查,并按规定将监督检查信息录入警综平台信息系统;
四、按规定开展轻微火灾事故处置,协助消防部门开展火灾原因调查;
五、完成领导交办的其他消防工作。
五、公安派出所
巡逻民警工作职责
一、街面巡逻民警应对巡逻区域内消防车道是否被占用,市政消火栓是否被圈占、埋压、挪用等情况进行巡查,对发现的问题及时上报所值班室;
二、街面巡逻民警应对发现的违规燃放等消防安全违法行为,及时予以劝阻并上报所值班室;
三、街面巡逻民警接到火警出动指令,必须迅速赶往现场实施警戒,维持现场秩序,及时向所值班室上报火警信息;
四、视频巡逻民警每日应当对辖区消防安全重点单位进行巡查。接到分局火警指令后,迅速调度街面巡逻力量赶赴现场处置,并为现场处置调取应急预案和单位基础信息。
公安派出所日常消防监督检查
第三十条 公安派出所对其日常监督检查范围的单位,应当每年至少进行一次日常消防监督检查。
公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为,应当及时受理,依法处理;对属于公安机关消防机构管辖的,应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。
第三十一条 公安派出所对单位进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:
(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;
(四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;
(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。对设有建筑消防设施的单位,公安派出所还应当检查单位是否对建筑消防设施定期组织维修保养。
对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查,公安派出所除检查本条第一款第(二)至
(四)项内容外,还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
第三十二条 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:
(一)消防安全管理人是否确定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;
(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;
(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;
(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。第三十三条 公安派出所民警在日常消防监督检查时,发现被检查单位有下列行为之一的,应当责令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;
(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;
(六)人员密集场所在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;
(八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;
(十)未对建筑消防设施定期组织维修保养的。公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收,或者进行竣工验收消防备案,擅自投入使用的;公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查,擅自使用、营业的,应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
公安派出所民警进行日常消防监督检查,应当填写检查记录,记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。
第三十四条 公安派出所在日常消防监督检查中,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。
消防安全考评制度
一、要将消防工作纳入社会治安综合治理目标管理、创建平安乡镇、安全生产乡镇达标、文明村建设等活动的考评范畴,共同促进农村消防工作的开展。
二、镇政府年初要与村委会、乡镇企业签订《消防安全责任状》,年终组织人员实施科学有效地考评。
三、村委会要把同镇政府签订的《消防安全责任状》层层分解到各村民小组。
四、对重视消防工作、全面完成责任指标要求的要予以适当表彰奖励。
五、对消防工作敷衍了事,火灾隐患整改不力,消防安全措施不落实,导致火灾事故发生的,严格实行一票否决,并对相关责任人进行经济处罚。
消防安全例会制度
一、每季度定期召开一次由农村消防安全委员会 成员参加的消防工作联席会议,由专人负责记录。
二、及时宣传和贯彻消防法律、法规、规章。
三、认真分析本地区消防安全工作情况,研究部 署协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题。
四、制定村镇消防规划、公共消防设施建设和多 种形式消防队伍的发展目标,明确相关部门在农村消 防工作中的责任。
五、研究制定重大节假日以及火灾多发季节的防 火措施和消防宣传教育活动方案。
村民委员会消防安全职责
一、做好本村群众性的消防工作,维护本村消防 安全;
二、制定村民防火公约,开展消防安全宣传教育;
三、根据季节变化,组织消防安全检查、巡逻,消除火灾隐患,提高自防自救能力;
四、督促本村所属经济组织做好消防安全工作;
五、保障本村消防车通道畅通,设置可靠的消防 水源;
六、建立自防自救的义务消防组织,配备必要的 消防器材,负责初期火灾的扑救工作;
七、将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村 规民约。
江苏省公安派出所消防监督管理工作规定
第一章 总 则
第一条 为了明确公安派出所的消防监督管理职责,强化公安派出所消防监督管理职能,根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《江苏省农村消防管理办法》和公安部《消防监督检查规定》,制定本规定。
第二条 公安派出所消防监督管理工作实行所长负责制。
城区、城镇公安派出所和警力较多、消防监督管理工作任务较重的其他公安派出所,可以设专职消防民警。
公安派出所应设立消防警务室,配备相应的办公设备和消防监督器材。
上级公安机关根据需要可以在公安派出所配设消防文职雇员。消防文职雇员在上级公安机关消防机构和公安派出所领导下开展消防工作。
第三条 公安派出所应建立健全消防监督管理的各项制度,规范各项工作程序。
第四条 县级以上公安机关应将消防业务列入民警培训和任职资格考试内容,并组织对专(兼)职消防民警进行专门消防业务培训。
公安派出所应组织民警学习消防业务知识。
第五条 县(市)、区公安机关消防机构应与公安派出所共同做好辖区消防监督管理工作,并对公安派出所开展消防监督管理工作进行指导。
第六条 公安派出所应将消防监督管理工作纳入日常工作之中,与其他公安业务工作同部署、同检查、同落实。
各级公安机关应加强对公安派出所消防监督管理工作的组织领导,纳入公安工作综合绩效考评,定期开展检查、考核和奖惩。
第二章 工作职责
第七条 公安派出所应履行下列消防监督管理职责:
(一)掌握辖区消防安全状况,提出消防工作意见和建议;
(二)对居民住宅区的物业服务企业、村(居)民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施消防监督检查。发现未依法备案或取得消防行政许可的建设工程和公众聚集场所,及时移交公安机关消防机构处理;
(三)开展消防宣传教育,普及消防知识,指导和督促辖区单位和居民群众落实消防安全措施。积极做好火灾多发季节、重大节日和重大活动前或期间的消防宣传工作;
(四)配合实施临时查封、强制执行以及强制传唤等行政强制,实施行政拘留处罚;
(五)管理保安消防队,及时组织辖区初起火灾扑救,维护火灾现场秩序;
(六)参与管辖范围内火灾调查工作,协助公安机关消防机构保护现场、控制火灾肇事嫌疑人,负责无人员伤亡的、直接财产损失10万元以下且仅有一方当事人的一般火灾事故调查,做好有关火灾统计工作;
(七)协助公安机关消防机构对辖区公共消防设施建设和管理情况实施监督;
(八)根据授权,依法调查处理火灾隐患、消防安全违法行为;
(九)法律、法规、规章和上级公安机关规定的其他消防监督管理职责。
第八条 公安派出所应结合实际,明确所领导、专(兼)职消防民警、社区(驻村)民警、治安民警、巡防民警和其他工作岗位的民警、消防文职雇员以及消防警务室、社区(农村)警务室、保安消防队等人员和机构的消防监督管理工作职责。
第九条 公安派出所应落实下列工作制度:
(一)消防工作例会、业务学习培训制度;
(二)消防法律文书使用管理制度;
(三)保安消防队管理制度;
(四)消防业务工作报告制度。
第十条 公安派出所应建立下列消防监督管理业务档案,纳入警务综合平台进行管理,并按规定移交有关档案:
(一)消防监督检查档案;
(二)消防行政处罚档案;
(三)火灾事故调查档案;
(四)社会消防宣传教育档案;
(五)专项工作档案;
(六)其它消防工作档案。
第三章 监督检查形式、范围和内容
第十一条 公安派出所实施消防监督检查的形式有:
(一)对居民住宅区的物业服务企业、村(居)民委员会和单位履行消防安全职责情况的监督检查;
(二)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;
(三)根据需要进行的其他消防监督检查。
第十二条 公安派出所实施消防监督检查的范围是:
(一)居民住宅区的物业服务企业、村(居)民委员会;
(二)省级公安机关确定的公安派出所日常消防监督检查范围内的单位;
(三)上级公安机关确定由公安派出所负责监督管理的消防安全重点单位。
第十三条 公安派出所应根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督检查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或期间,应组织消防监督检查。对消防监督检查的结果,可以通过适当方式向社会公告。
公安派出所应按照监督检查范围,对辖区内单位消防监督管理的有关情况进行统计、建档,每季度制定一次消防监督检查计划,确保每年对监督检查范围内的单位进行不少于一次的消防监督检查。
第十四条 公安派出所对单位进行消防监督检查,应检查下列内容:
(一)建设工程是否依法通过消防设计审核或进行消防设计备案,建筑物或场所是否依法通过消防验收或进行消防竣工验收备案,公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;
(四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;
(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;
(六)应配备消防设施的单位是否按规定配备到位,对消防设施是否每年至少进行一次全面检测;
(七)其他需要检查的内容。
对居民住宅区的物业服务企业进行消防监督检查,公安派出所除检查本条第一款第(二)至
(四)项内容外,还应检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
第十五条 公安派出所对上级公安机关确定由其负责监督管理的消防安全重点单位,除检查本规定第十四条规定的内容外,还应检查下列内容:
(一)建筑物或场所的使用情况是否与消防验收或进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;
(二)是否确定消防安全管理人;
(三)是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;
(四)是否定期组织消防安全培训和消防演练,自动消防系统操作人员是否持证上岗;
(五)是否建立消防档案、确定消防安全重点部位;
(六)是否定期维护保养、检测电器线路、燃气管路,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
(七)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防技术标准;
(八)其他依法需要检查的内容。
对属于人员密集场所的消防安全重点单位,还应检查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准,灭火和应急疏散预案中是否确定承担灭火和组织疏散任务的人员。
第十六条 公安派出所对村(居)民委员会进行消防监督检查,应检查下列内容:
(一)是否确定消防安全管理人;
(二)是否制定消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约;
(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;
(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;
(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
第四章 工作程序
第十七条 公安派出所实施消防监督检查时,检查人员应出示执法身份证件。
公安派出所民警进行消防监督检查,应填写《公安派出所日常消防监督检查记录》,记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。
第十八条 公安派出所对群众举报投诉或上级公安机关及其消防机构通知核查的消防安全违法行为,应及时受理,依法处理。
公安派出所直接受理的举报投诉属于公安机关消防机构管辖的,应依照《公安机关办理行政案件程序规定》受理后及时移送公安机关消防机构处理。受理的消防专业技术性较强、涉及城市消防安全布局、公共消防设施等举报投诉,需要公安机关消防机构处理的,应及时移送公安机关消防机构处理。
第十九条 公安派出所应按照下列时限,对群众举报投诉或上级公安机关及其消防机构通知核查的消防安全违法行为进行实地核查:
(一)对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的,应在接到举报投诉或核查通知后二十四小时内进行核查;
(二)对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为,应在接到举报投诉或核查通知之日起三个工作日内进行核查。
核查后,对消防安全违法行为应依法处理。处理情况应及时告知举报投诉人;无法告知的,应在受理登记中注明。上级公安机关及其消防机构通知核查的,核查情况应及时反馈。
第二十条 公安派出所民警在消防监督检查时,发现被检查单位有下列行为之一的,应对其进行宣传教育,并制发责令改正通知书,依法责令改正,并予以处罚:
(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;
(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的;
(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;
(八)违反规定使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;
(十)未对建筑消防设施定期进行全面检测的;
(十一)其他需要责令改正的消防安全违法行为。
对违法行为轻微并当场改正完毕的,可以口头责令改正,不予行政处罚,并在检查记录上注明;对无正当理由不及时改正的,应依法从重处罚。
公安派出所发现被检查单位的建设工程未依法通过消防设计审核或进行消防设计备案,擅自施工的;建筑物未依法通过消防验收或进行消防竣工验收备案,擅自投入使用的;公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查,擅自使用、营业的,应在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
第二十一条 公安派出所应责令单位或个人在火灾隐患整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。
公安派出所发现严重威胁公共安全的火灾隐患,应责令改正,并在发现之日起五个工作日内书面报告乡镇人民政府或街道办事处和公安机关消防机构。
第二十二条 公安派出所应积极配合公安机关消防机构对辖区内的建设工程进行消防验收或消防竣工验收备案抽查、公众聚集场所进行使用或营业前消防安全检查。
第二十三条 公安派出所可以依据《中华人民共和国消防法》第六十条、六十一条、六十二条、六十三条、六十四条、六十七条、六十八条的规定,对单位或个人的消防安全违法行为实施行政处罚。
第二十四条 公安派出所应按照以下规定实施行政处罚:
(一)符合当场处罚规定的,由公安派出所民警当场实施处罚;
(二)对处警告或个人处500元以下(含本数)、单位处5000元以下(含本数)罚款的,由公安派出所审批;
(三)对个人处500元以上、单位处5000元以上罚款或责令停产停业、停止使用、停止施工的,由公安派出所提出意见,报公安机关消防机构审批;
(四)依照《中华人民共和国消防法》第六十二条和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定作出处罚或依照《中华人民共和国消防法》的其他条款规定作出拘留处罚的,按照治安处罚程序报上级公安机关审批。
第二十五条 公安派出所制作的消防法律文书,应符合公安部有关规定,并规范填写,按照规定程序签发。其中,消防监督检查法律文书以公安派出所名义作出;火灾事故调查和行政处罚等法律文书,以上级公安机关消防机构名义作出。
依照《中华人民共和国治安管理处罚法》作出的处罚决定,从其规定。
第二十六条 公安派出所需要传唤消防安全违法行为人的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。
第二十七条 当事人对公安派出所以公安机关消防机构名义作出的具体行政行为提起行政复议或诉讼的,由公安机关消防机构参加复议、诉讼,公安派出所应配合。
第五章 考核与奖惩
第二十八条 各级公安机关应将消防监督管理工作纳入公安派出所、警务室等级评定和工作考核内容。公安派出所应将消防监督管理工作纳入民警岗位目标责任考核。
在公安机关消防机构专职从事消防工作的公安民警,其工作考核等由消防机构组织实施,结果报公安机关运用。
第二十九条 各级公安机关应开展公安派出所消防监督管理工作总结,对在消防监督管理工作中有突出贡献或成绩显著的单位、公安派出所和民警应予以表彰奖励。
第三十条 各级公安机关应将公安派出所消防监督管理工作纳入警务督察范围;各级警务督察部门应在综合督察时或采取专项督察的形式,定期或不定期对公安派出所消防监督管理工作进行现场督察。
第三十一条 公安派出所和民警在消防监督管理工作中,违反本规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应依法给予责任人员行政处分:
(一)对发现的火灾隐患或消防安全违法行为,不按规定及时通知有关单位或个人整改,造成严重后果的;
(二)发现严重威胁公共安全的火灾隐患未按规定报告,造成严重后果的;
(三)利用职务为用户、建设单位指定或变相指定消防产品的品牌、销售单位或消防技术服务机构、消防设施施工单位的;
(四)接受被监督单位、个人财物或其它不正当利益的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章 附 则
第三十二条 具有下列情形之一的,应确定为火灾隐患:
(一)影响人员安全疏散或灭火救援行动,不能立即改正的;
(二)消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;
(三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;
(四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;
(六)其他可能增加火灾实质危险性或危害性的情形。
第三十三条 本规定由省公安厅消防局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。2005年8月23日省公安厅制定的《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》(苏公厅﹝2005﹞430号)同时废止。
乡镇人民政府消防安全职责
一、宣传和贯彻实施消防法律、法规、规章,增强村民的消防安全意识;
二、将消防工作纳入地方经济和社会发展计划,加强村镇消防基础建设,把村镇消防事业建设纳入财政预算范围,建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍的经费保障机制,确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要;
三、将消防工作纳入议事日程,分析消防安全工作情况,定期研究部署,协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题,督促检查消防工作实施情况,整改火灾隐患,切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围;
四、重大节假日以及火灾多发季节,应当组织进行消防安全检查,采取防火措施;
五、制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展目标,明确相关部门在农村消防工作中的责任。
村民防火公约
(一)安全用火方面:
生火做饭或是取暖时,火源附近禁止堆放可燃物,柴草随用随拿不过夜,没有熄灭的炉灰不乱倒;定期检查炉灶、火炕和烟筒有列裂缝冒烟窜火现象;在生火做饭、蜡烛照明或烧香敬神时不得离人;
有老弱病残或者有小孩的家庭应有专人看护,妥善处置,把打火机、火柴等放到小孩不能摸到的安全地方,教育小孩从小养成不玩火的好习惯;
春节期间购买的鞭炮单独存放,燃放烟花爆竹应远离柴草垛和房屋,小孩燃放鞭炮应有大人陪护,以免燃放不当伤人;
酒后不得卧床(炕)吸烟,养成不乱扔烟头、火柴梗垫子习惯;
家庭装修应多选不燃或难燃的材料,少选或不选木质胶合板、有毒华丽板等可燃材料;
柴草、树枝等燃料应存放在仓库内,上好门窗锁,防止报复放火.如堆放在院内,不应堆放在窗户下,防止引火上房;如堆放在院外,不应连片对方,防止火烧连营.火灾来临时,要迅速疏散逃生,切记不要贪恋财物。
(二)安全用电方面: 电气线路敷设和家用电器安装应由专业电工完成: 电热器具和配电盘附近禁止堆放可燃物品,使用电熨斗、电炉子、电暖气等电热器具时不得离人,用完后切断电源;
使用的电褥子不得堆放厚重物品;
配电盘刀闸开关不可随意更换粗保险丝或铜、铁丝代替;
电视机、DVD机、电脑等家用电器使用后,不仅将其本身开关关闭,还应将电源插头拔下; 家用电器带电着火,千万不能用水补救以免角触电伤人;
乡间村屯架空电力,通信线路下方不准堆放柴草垛或跨越建筑物;
雷雨天气停止使用电视机等电设备,防止雷击产生高压电击穿电器设备烧坏或过火。
(三)安全用油方面: 家里如果备汽油、柴油、煤油等燃液体应少量储存在无火、无电的库房内,不得存放在厨房或住房内;
不准在燃烧的油炉活启动的摩托车内加油,也不得点火照明查年油量,以免引火烧身;
熬熟豆油、猪油时不得离开人,油锅过熟着火不要惊慌,应及时用锅盖盖严实或将蔬菜倒进油锅里,达到隔绝空气和降低燃点的目的;
如熬油沸溢着火,应切断火源进行补救,千万不能用水扑救油类火灾;
一旦家庭着火切不可打开门窗,防止空气流动加快燃烧,应一边喊人灭火,一边通知报火警;
(四)安全用气方面: 家里使用液化气钢瓶不准与火炉同室,经常检查钢瓶角阀、胶管和炉盘是否漏气,不准乱倒液化气残液;
闻到室内有液化气味时不准点火和触动电气开关,应关闭钢瓶角阀打开门窗通风换气,并检查处置漏气点,如角阀漏气关闭不严,应通知液化站专业人员采取措施处理;
一旦液化钢瓶着火,应及时关闭角阀断绝气源,使用灭火器补救或用湿棉被等捂住火源,补救不灭火源时应把钢瓶搬到安全地方,切忌着火打开门窗通风助燃;
对违反以上<<防火公约>>者一律直接取消“消防安全先进分场”“消防安全文明日”和“消防安全家庭”评选资格, 关在村务公开栏张榜公布。造成严重后果的,追究法律责任。
第三篇:城关派出所走访群众工作制度
城关派出所走访群众工作制度
一、总
则
第一条
为进一步密切与群众的联系,加强与群众的沟通,发扬公安工作坚持群众路线的优良传统,更好地服务经济发展、保障民生,积极构建和谐警民关系,促进社会和谐稳定,推动所内群众工作向制度化和规范化迈进,结合我所实际,特制定本制度。
第二条
走访群众,是指深入基层、深入实际、深入群众,进农村、进社区、进企业、进家庭,送温暖、送平安、送法律、送服务,听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,集中排查化解矛盾纠纷,整治治安隐患,维护社会稳定,促进社会和谐,进一步增强群众的安全感、满意度。
二、走访对象
第三条
全所民警切实做到“十个必访”:即未结信访当事人必访、未破案件当事人必访、纠纷双方当事人必访、重点人口必访、失足青少年必访、弱势群体必访、困难企业必访、中小学校必访、村街干部必访、单位保卫干部必访。
三、走访内容
第四条 结合行风评议活动,主动走访当地党委、政府、人大代表、政协委员、执法监督员和辖区企事业单位等党政机关和社会各界人士,广泛开展“开门评警”活动,逐步健全相关规章制度,始终坚持把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下,以公开促公正,以公正促和谐。
第五条
建立警企挂钩服务制度,主动深入重点企业、困难企业,指导防范经济犯罪,妥善处理劳资矛盾,提供法律保障服务,维护企业和职工合法权益,促进地方经济发展。
第六条
定期走访城市低保户、农村特困户、孤寡老人等困难群众、弱势群体,倾情关爱;对“问题”少年,服刑人员未成年子女、案件事故受害人未成年子女、进城农民工未成年子女、农村留守儿童等特殊群体,积极开展“大手拉小手、真情送温暖”结对帮扶活动。
第七条
走访基层公安民警,以温暖警心、稳定队伍、鼓舞士气,不断加强和谐警营建设。
第八条
对有特殊利益诉求群体、上访重点人员和可能铤而走险的人员,要作为重中之重,全部纳入视线,密切掌握现实动态,做好教育稳控工作;对工作在新经济组织、新社会组织等“社会人”,要主动联系、掌握动态、加强引导、搞好服务。
第九条
定期上门走访重点保卫目标、要害单位、人员密集场所,指导做好安全防范工作,防止遭受袭击破坏、发生安全事故;经常走访检查出租房屋、中小旅馆、娱乐服务场所等,防止发生治安问题。
第十条
把排查、化解社会矛盾作为走访的重点,对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头,及时报告党委、政府,积极依靠党委、政府,与有关部门密切配合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调解等办法,千方百计地缓解矛盾、化解纠纷,努力把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。
第十一条
结合走访开展辖区安全隐患大清查,全面彻底排查化解不稳定因素,坚决防止各类重大案件、重大群体性事件以及爆炸、交通事故和火灾事故等重大治安灾害事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。
四、走访要求
第十三条
走访活动要注重“十个结合”,即走访与排查化解矛盾纠纷结合、走访与侦查破案结合、走访与防范工作结合、走访与法制宣传结合、走访与处理信访问题结合、走访与基础工作结合、走访与解决治安突出问题结合、走访与慰问活动结合、走访与帮助基层解决实际问题结合、走访与帮贫扶困结合。
第十四条
所领导和民警每年深入基层,走访群众,调查研究。队领导不少于3个月;警务室民警在日常工作中走访群众,了解社情民意。
第十五条 要依托农村和社区警务室,积极开展“开门评警”活动,每季度邀请1次辖区各界群众,介绍近期派出所整体工作情况,汇报民警个人履职情况,辖区治安状况,对群众意见建议办理情况等。第十六条
坚持和完善“五级五长接访”和“公安信访超市”两大工作机制,市局领导每月接访2天,分县局领导每月接访3天,派出所领导每月接访4天,警务室警长在岗工作期间随时接待群众来访。第十八条
办案民警对于已破的案件,要在15日内告知刑事案件受害人;对未破案件或未能及时办结的,在不影响案件侦破的情况下,要定期将案件办理情况及未办结原因告知当事人或其亲属。对积案要经常走访未破案件受害人和逃犯亲属,听取反映,获取线索,力争尽快破案。
第十九条
对走访中群众反映的公安执法和队伍管理中的问题、提出的意见建议,每周集中进行一次梳理分析,研究整改措施,分解落实任务,能立即改的问题要立即改,一时难以整改落实的,要有措施方案,限期予以整改,并及时答复群众,确保事事有回音、件件有着落。
第二十条 要针对新形势下社会结构和群众生活方式的变化,创新联系群众的方式方法,灵活采取预约走访、错时走访、电话访谈、网上互动等多种形式,不断拓宽警民沟通互动渠道,进一步方便群众办事和反映问题。
第二十一条 对全所民警走访工作进行量化考评,每位民警必须认真做好走访记录,对走访情况如实记录,包括走访对象的姓名、职业、家庭情况、联系电话、走访时间、所在辖区、家庭详细地址、走访任务完成情况。
第二十二条
走访接触群众时,要严格执行警务工作文明规范用语和民警行为规范,言行举止文明热情,按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求,不断提高自身执法能力和群众工作水平。
五、惩
则
第二十三条
所内将走访群众工作纳入民警绩效考评体系,考评结果要与评先评优、干部任用等紧密挂钩。对于在走访活动中走形式,群众工作不扎实,警民关系不和谐的单位和民警,要问责追过。对辖区内治安不好,群众意见大,案件多发,上访投诉不断,警民关系紧张的,当年单位不能评为先进,个人不能评为优秀;连续两年无改善的民警调整岗位或离岗培训。
第四篇:派出所帮扶情况
嘉北派出所帮扶情况
上半年,在分局正确领导下及大力帮扶下,嘉北派出所以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准,强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作,继续深入开展严打专项斗争,民警团结一致,克难奋进,严厉打击各类刑事犯罪活动,圆满完成了各项工作任务,维护了一方稳定和平安。
通过分局帮扶,上半年嘉北派出所受理刑事案件X件,破现行X案件,打击处理X人,治安拘留X人,解决纠纷X起。
一、转变作风、从严管理教育、全面加强队伍建设
⒈强化教育训练,努力提高队伍素质。今年伊始,根据要求,嘉北派出所民警在分局帮扶带领下,在认真学习全国政法工作电视电话会议精神的基础上,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,紧紧围绕****文件精神,深入研究贯彻落实的意见,使队伍思想、业务、身体等方面有了较大的改观,我们还以人为本、科学考核、团结协作,充分调动民警的工作积极性和主观能动性,还狠抓宗旨爱民、执法执纪、反腐倡廉心得体会心得体会范文、爱岗敬业、警风警纪五项教育。
⒉规范管理,营造队伍建设长效机制
嘉北派出所结合贯彻《公安机关执法质量考核评议规定》的要求,进一步完善规章制度和操作规程,适应公安工作要求。
⒊认真接待群众的来信来访工作,及时发现和处理队伍内部存在的突出问题,有针对性的采取措施加以解决。⒋加强宣传工作,开展“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动,树立人民警察的良好形象。嘉北派出所担任企业法制法制辅导员的民警今年为辖区企业员工上法制课 **次,为辖区营造良好的社会秩序。
⒌加强民警公仆意识,努力搞好窗口工作,优质服务,以“人民满意”为宗旨,对待群众求助积极主动,热心解决;对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步落实便民利民措施。
二、深入开展严打整治斗争、适时组织专项行动,确保了辖区治安平稳
1、严打高潮迭起。根据分局安排部署,嘉北派出所结合本地治安实际,先后组织开展了严打整治专项行动。
(1)春节期间和“五一”节前的专项行动,这两次行动为确保我辖区春节、长假的治安稳定奠定了坚实的基础;
(2)在“反盗抢专项行动中,建立特情人员,及时掌握辖区不安定因素和信息。使辖区治安秩序明显好转,发案呈下降趋势。
2、加强治安乱点整治,强化特种行业、娱乐服务场所治安管理和阵地控制。先后对旅馆业、网吧、废旧回收、摩托车修理等行业进行了多轮次的检查。
三、严格治安管理、落实防范措施、进一步完善治安防控体系建设
嘉北派出所结合实际,针对辖区具体情况在上半年内,确保了辖区无重大火灾、无治安灾害事故,无爆炸事故、无剧毒物品中毒事故,重大节日和活动安全无事故。
⒈构建打、防、控一体化治安防控体系。嘉北派出所由各辖区责任民警针对辖区企业承担重点部位、要害部位、治安隐患的检查整改,采取打、防、治相结合、落实层层责任制,提高了快速反应能力,有效地预防了可防性案件的发生。
⒉开展经常性的清查、检查工作。嘉北派出所对辖区的重点部位、要害部位、三级防火单位和民爆安全进行了每月的不定期的抽查,清查。下发了安全隐患整改书份,确保了重点单位安全无事故。
3.加强政治重点人口的管理,认真搜集信息,全面掌握敌、社情。面对国际、国内形势复杂、治安形势严峻,嘉北派出所正确对待敌、社情的搜集、上报工作。所内还安排了一名专职民警负责此项工作,建立健全信息员、联络员工作制度,随时掌握动向。做到心底有数,有力的杜绝了上访滋事的事情发生。
5.加强对流动人口和出租房屋的清理登记,依法管理,做到底数清、情况明。针对我辖区在建企业和投产的企业中外来务工人员较多,人口流动性比较大,嘉北派出所对此认真搞好“三证”的查验工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登记证》、《治安责任书》、“租赁房屋”标志牌、《外来居住人员花名册》。同时严格审查暂住人口的基本情况。
嘉北派出所在分局帮扶工作中,坚持严打方针不动摇,持续保持对各类犯罪的高压态势,同时,加强治安管理,逐步建立治安防控体系,强化基础工作,确保了辖区社会治安的基本平稳;推行警务公开,接受群众监督,促进严格依法办案,执法办案逐步规范化、法制法;端正执法思想,转变执法观念,进一步规范窗口服务制度,拓宽便民利民服务措施,加强和改进道路交通管理、消防监督等,切实提高了公安行政管理效率;坚持政治建警,从严治警,深入开展社会主义法制理念教育、“立警为公、执法为民”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等活动,队伍的整体素质进一步得到提高,队伍的正规化建设进一步加强。全体民警将在萧县公安局和局党委、政府的正确领导下,迎难而上,奋力进取,全面推动嘉北派出所公安工作再上新台阶、再创新佳绩。
第五篇:如何加强派出所消防工作
浅议如何做好公安派出所消防监督工作 公安派出所消防监督分级管理,是消防管理科学化的重要标志之一,是落实消防安全管理和消防重点保卫的一项重要措施,也是公安消防监督机构落实消防安全责任制的有效制度。
一、目前公安派出所消防监督检查的现状分析
虽然,公安派出所在消防监督执法中也做了不少工作,对消防机构的监督执法工作起到了很好的促进和帮助作用,但由于乡镇党委政府、各村委和派出所认识和重视程度的不同,因此不同程度地存在和出现了不少的问题。如果能充分利用好这一巨大资源,就能有效解决派出所警力不足的问题,消防进社区,进农村、进企业、进学校的“四进”活动的工作就能真正落到实处,我们的消防工作就会跨上一个新的台阶。
(一)公安派出所履行消防监督执法中业务不熟,执法随意。消防监督检查内容广泛,专业性强,客观上要求防火监督人员具有较高的业务素质和一定的工作经验。形势的发展要求公安派出所民警在具有相当强的专业知识和很高的业务能力,加之公安派出所本身业务繁忙,各项工作的落实最后都压到基层派出所头上,再让派出所民警专门学习研究消防业务,就导致力不从心的局面。由于民警的消防业务素质跟不上,整改隐患依据不明,法律文书不规范,使用法律根据欠准确,消防执法缺乏严肃性。县局虽然对专职消防民警进行了业务培训和指导,但是力度不大,公安派出所对其消防监督检查的职责不明确,甚至出现公安派出所没有发挥其监督职能的现象。
(二)公安派出所警力有限,经费不足。目前,派出所没有消防业务经费专项经费,防火监督只能以治安带消防,根本无法专门派人派车去农村从事消防监督检查工作。基层派出所本来就警力不足,业务繁重,加之执法程序繁琐,很难有效保证消防监督检查、宣传以及组织群众灭火等消防业务的全面落实;再则,消防业务经费无法保证,使派出所消防工作力不从心,难以奏效。
二、改进公安派出所消防监督检查工作的对策。
解决好派出所实施消防监督工作中所面临的诸多难题,是公安派出所真正全面和深入实施消防监督的关键所在,应该从以下几个方面着手:(一)明确使命,提高认识。要增强辖区内人民群众的消防意识,首先应增强公安民警的消防意识。乡镇党委政府领导应高度重视此项工作,教育和引导广大派出所民警深刻认识消防工作是治安业务的一个重要组成部分,是基层公安业务的重要内容,要使每个民警懂得“城门失火”必然“殃及池鱼”的道理,认识到火灾的发生必然会导致治安、刑事、交通等方面的连锁反应。要从组织上、制度上、经费上给予充分保障,不断调动广大基层公安民警搞好消防业务的积极性,充分发挥其主观能动性,明确使命,提高认识,自觉投身到消防监督工作中去。在此基础上,公安派出所要将消防监督检查工作纳入公安日常工作范围,与其他工作同安排、同检查、同总结、同评比。
(二)完善制度,规范监督。公安消防机构要结合派出所特点,规范派出所的消防监督工作。派出所消防行政处罚案件的执行程序应与治安案件程序并轨,公安消防监督机构应在运用法律、法规、严格执法程序以及法律文书的填写等方面对派出所民警进行多项指导,规范办事程序,严格执法。公安消防监督机构作出的警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等,除行政拘留处罚依据《治安管理处罚条例》裁决外,其他处罚依据《消防法》及有关消防法规作出。
(三)加强培训,提高素质。消防工作的知识性、专业性强。为此,公安消防监督机构对基层公安民警的业务指导,应制定近期计划和长远规划,把定期不定期的专业培训与具体防火监督中的业务指导相结合,在公安基层专兼职消防民警中实行上岗培训制度,经培训考试合格后方可行使消防监督职能,或调配民警时注意选调有一定消防业务素质、工作责任性强、政治素质好、文化程度高的既能胜任消防监督检查工作,也能组织群众扑救火灾的同志从事防火监督,只有这样,才能顺利完成基层派出所肩负的消防工作任务。
(四)多方筹措资金,确保必需的业务经费。庄上镇共17个行政村(36个自然村),辖区消防监督工作无形中全落在派出所民警肩上,但由于没有消防专项经费,使得各村无法建设农村消防六有工作,无法建立农村消防网格化工作,无法对农村消防队伍进行日常培训和演练,无法从心底里提高人民群众的消防意识和消防观念。总之,要切实发挥出公安派出所在消防监督中的作用,需要各级党委、政府和公安、消防部门共同努力。只有逐步完善和健全三级消防监督制度,保障所需经费,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,减少火灾隐患,为当地政治、经济和社会协调发展创造良好的消防安全环境。