民用爆破物品安全管理条例[模版]

第一篇：民用爆破物品安全管理条例[模版]

《民用爆炸物品安全管理条例》

第一章 总则

第一条 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何采区或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业采区（以下称民用爆炸物品从业采区）的主要负责人是本采区民用爆炸物品安全管理责任人，对本采区的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业采区是治安保卫工作的重点采区，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

民用爆炸物品从业采区应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

第六条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。民用爆炸物品从业采区应当加强对本采区从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

第七条 国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业采区应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本采区生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

第八条 任何采区或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。

第九条 国家鼓励民用爆炸物品从业采区采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。

第二章 生产

第十条 设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。

第十一条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；

（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；

（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；

（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；

（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十二条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。

第十三条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业 主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十四条 民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。

第十五条 民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。

第十六条 民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。

第十七条 试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。

第三章 销售和购买

第十八条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；

（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十九条 申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请采区的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以 销售本企业生产的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。

第二十一条 民用爆炸物品使用采区申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照或者事业采区法人证书；

（二）《爆破作业采区许可证》或者其他合法使用的证明；

（三）购买采区的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买采区以及许可的有效期限。

第二十二条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用采区凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。

销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。

第二十三条 销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

销售民用爆炸物品的企业，应当将购买采区的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。

第二十四条 销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买采区向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

购买民用爆炸物品的采区，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十五条 进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。

进出口采区应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。

第四章 运输

第二十六条 运输民用爆炸物品，收货采区应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用采区以及进出口采区分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起３日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货采区、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

第二十七条 运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。

第二十八条 经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

第二十九条 民用爆炸物品运达目的地，收货采区应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

第三十条 禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。

禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。

第五章 爆破作业

第三十一条 申请从事爆破作业的采区，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第三十二条 申请从事爆破作业的采区，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起２０日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业采区许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业采区许可证》，书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业采区持《爆破作业采区许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

爆破作业采区应当在办理工商登记后３日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第三十三条 爆破作业采区应当对本采区的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第三十四条 爆破作业采区应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

第三十五条 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业采区许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起２０日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。

实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

第三十六条 爆破作业采区跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。第三十七条 爆破作业采区应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

爆破作业采区应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存２年备查。

第三十八条 实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九条 爆破作业采区不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。

第六章 储存

第四十条 民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

第四十一条 储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

第四十二条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。

第四十三条 民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

第七章 法律责任

第四十四条 非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。

违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处５万元以上２０万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。

第四十五条 违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处１０万元以上５０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：

（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；

（二）违反安全技术规程生产作业的；

（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；

（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；

（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；

（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的采区销售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；

（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。

第四十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处５万元以上２０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；

（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；

（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照规定保存购买采区的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；

（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；

（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本采区生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系 统的；

（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。

第四十七条 违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处５万元以上２０万元以下的罚款：

（一）违反运输许可事项的；

（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；

（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；

（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；

（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；

（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；

（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。

第四十八条 违反本条例规定，从事爆破作业的采区有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处１０万元以上５０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业采区许可证》：

（一）爆破作业采区未按照其资质等级从事爆破作业的；

（二）营业性爆破作业采区跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；

（三）爆破作业采区未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；

（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。

第四十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处５万元以上２０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：

（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；

（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；

（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；

（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

第五十条 违反本条例规定，民用爆炸物品从业采区有下列情形之一的，由公安机关处２万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；

（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；

（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

第五十一条 违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处１０００元以上１万元以下的罚款。

第五十二条 民用爆炸物品从业采区的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处２万元以上２０万元以下的罚款。

第五十三条 国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章 附则

第五十四条 《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业采区许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。

第五十五条 本条例自２００６年９月１日起施行。１９８４年１月６日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。（完）

第二篇：民用爆破物品安全管理措施有哪些？

为了贯彻“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，有效预防涉爆案件及涉爆安全事故发生，那么，我们该对民用爆破物品怎么管理呢?有什么安全措施?今天小编为大家带来了一些相关知识，下面我们一起来看看吧!

民用爆破物品安全管理措施：

一、安全管理

1、健全管理机构

将民爆物品安全管理作为矿井安全生产的重要环节抓紧抓好，成立民爆物品安全管理领导组，由安全矿长专门分管此项工作，民爆物品负责人日常主要工作就是抓好民爆物品管理，在业务上接受上级机关的指导，及时完成上级机关交办的工作。对上级检查查出的问题和隐患，必须在限期内处理，确保我公司民爆物品管理工作扎实、有效。

2、完善规章制度

根据“民爆物品管理条例”及上级机关规范性文件，结合我公司实际，要认真完善和制定各项规章制度，从购买、储存、领用审批程序，到运送、使用、清退都必须制定一整套完善的制度和操作规范并严格执行，堵塞漏洞。所有安全管理人员及涉爆人员必须明确安全责任制，开展群防群治，强化群众对民爆物品安全管理的监督作用，构建民爆物品安全管理的长效机制。

3、教育培训和宣传

公司在加强涉爆人员教育培训的同时，利用班前会、安全例会、日常学习及标语、板报等各种形式，加大对民爆物品安全管理的宣传力度，提高员工的法制观念和安全意识，使全体员工真正认识到民爆物品安全管理的重要性，营造安定的发展环境。

4、严格执行奖罚规定

在完善规章制度的基础上，加大对矿属涉爆单位及人员的监督检查力度，分管领导及安全部门要加强对民爆物品存储、领退、运送、使用等各环节的监督，从严审批，认真监管，及时查堵漏洞，奖优罚劣，对违规违纪行为采取严厉的惩治手段，确保万无一失。

二、安全储存措施

1、民爆物品入库时，必须照单认真核对数量、品种，与运输单位交接手续齐全，妥善交接、保管。

2、民爆物品入库后，及时进帐。

3、正确使用上级配发的电子信息系统。

4、库区值班人员严格执行交接班制度。值班人员按上级要求配足，并严格履行岗位责任制。

5、严禁闲杂人员进入库区，严格执行出入库区登记制度。

6、帐目要做到日清月结，帐物相符，发现问题，及时查对核实，及时上报。

7、库内温度、湿度保持在合理状态，保证在规定的储存期内物品不发生受潮、变质。

8、不同品种、不同厂家的民爆物品不准混发使用。

9、火工品领用单据必须经分管领导和值班领导按实际签发。

10、专职人员领退，其它非专职人员拒付。

11、做好库区雨季防洪防汛工作，需要完善的工作必须在雨季来临前完成。

12、对民爆物品管理实行不定期检查，并积极配合机关执法检查，对查出的隐患及时予以消除。

三、安全运送措施

1、库区至井口运送必须是专车、专人押运，非专职人员严禁接触火工品和乘坐运送车辆。

2、押运人员不少于上级规定的人数。

3、炸药、雷管严禁混装混运。

4、运输车必须按规定路线行走，中途不得停留。

5、运送车辆配备专用箱，车辆设遮挡篷、绝缘垫层、悬挂接地装置等。

6、雷雨季节避开雷雨时间，严防雷电引发灾害事故。

四、防火防爆措施

1、库区严禁烟火。

2、取消明火做饭、取暖、明电照明。

3、各种警示标志齐全、醒目。

4、配备足够的、符合使用要求的消防器材，并且能熟练操作，经常检查。

5、防雷装置齐全可靠并定期检测，确保其对地电阻符合安全要求。

6、内外通讯畅通。

7、不间断地进行库区巡查，发现问题及时处理。

8、库区周边禁止放易燃物，及时清除周围杂草，保持足够的防火隔离带。

9、退下的包装纸、箱及时处理。

五、防盗抢及流失措施

1、库区严格按照上级规定人数配足合格的看库员，并坚持24小时时值班、巡查，并配备警棒、木棒、头盔、照明灯具，加强自身安全，并熟记上报电话号码，万一遇突发事件，及时上报。

2、大门常关，除公务人员出入登记外、其它人员禁止入内。库区周边发现可疑人员长时间逗留要严密加以监视，首先及时报矿领导、部门以及保卫科。其次利用警棒、猎犬与可凝人员周旋拖延时间确保自身安全，等待救援人员共同制止。

3、加强监控、通讯、防盗设施管理，确保通讯畅通，监控运行正常，发挥其实时监控功能，真正把人防、机防、物防、犬防有机结合，确保火工库安全。

4、配足看库犬，协助看守员加强防范，严防盗抢案件发生。

5、运送车辆保持2人以上押运，车辆不在中途停车，直达目的地。

6、专人负责放炮地点装药放炮，现场领导监督其使用情况，剩余民爆清点后出坑登记，并立即退回库房。

7、使用专用箱具上锁分存，钥匙要妥善保存，钥匙丢失后，专用箱及时交回大库封存，箱子报废。

8、严格执行入井检身和人员清点登记制度。

六、安全使用措施

1、不同厂家、不同性质的火工品不得混杂使用。

2、变质炸药不准使用，应及时与部门联系处理。

3、炸药雷管分装、分运、加锁保管，在井下的存放地点相距50米以上，且要避开潮湿、带电、支护不完好、交通要道、人员集中等地点。

4、按实际打好炮眼，现场制做炸药，并在现场领导的监管下，逐个装入炮眼封口。

5、专职持证放炮员负责装药放炮。

6、放炮作用执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”等制度。

7、严格执行“放炮十不准”规定，确认工作面具备安全放炮条件时，方可依命令放炮。

8、出现瞎炮时，必须现场按“规程”要求处理，并设法找到拒爆雷管，及时升井交回，妥善处理。

9、躲炮距离必须按上级规定的安全距离执行，警戒线必须封锁所有通往放炮地点的路口，拉线牌设人警戒。

10、井下不准用车辆或输送机运送火工品。

11、工作面有隐患，在未彻底处理之前，严禁违章冒险、强行放炮。

12、放炮必须使用发爆器。

13、贯通巷放炮，剩余20米时，启动执行“贯通安全措施”。

14、井筒施工，人员在放炮前必须全部撤到井上安全地点。

15、母线、脚线在联线前，必须保持短接状态，防止接触带电体引起爆破事故。

16、安管人员对井下爆破作业实行重点监管，对放炮作业实施全程监督。

17、发挥职工的监督作用，对违规行为实行举报制度，矿上在接到举报后必须立即调差核实，情况确实及时给予相关人员严厉处罚，处罚办法包括批评、罚款、停止、开除等，情节严重或造成严重后果的移交机关处理。

好了今天小编的介绍就到这里了，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

第三篇：民用爆破物品自查报告

民爆器材库自检报告

由公司经理组织对民爆物品存储、民爆物品的运输等要害场所进行了安全检查，现将检查情况汇报如下：

一、切实加强领导管理，认真部署落实

1、思想重视，加强安全管理

我公司制定了各项的安全管理制度，用制度管人，并层层签订了安全管理责任状。真正做到了各各岗位有制度，人人头上有责任的完善机制

2、自查的指导思想

通过自查进一步落实安全生产责任，强化安全工作措施，深化隐患排查治理，稳定安全生产形势，有效防范和坚决杜绝重伤以上事故发生，确保经营和运输安全。

3、全面开展宣传工作

对治爆、涉爆工作的有关政策及规定，做到全体职工、人人皆知。积极行动起来，从管理制度、储存使用、购买、运输等环节，立即进行大排查。

二、自查内容

1、员工安全教育培训及持证上岗情况

公司的危险从业人员主要是民爆物品运输驾驶员、押运员、保管员、安全员、装卸人员、守卫员，所有这些从业人员都通过了相关部门的培训，考核取得了相应的从业资格证书，特别是危险品运输的驾驶员、押运员。除了参加项目的安全学习外，还每年定期或不定期参加安全学习和安全复训。

2、贯彻落实国家法律法规及企业规章制度情况，危险品运输车辆的车况及维护保养，运输制度和标准执行情况

根据《民爆物品安全管理条例》《安全生产法》及其它相关法律法规，制定一整套适合项目的民爆物品安全管理制度，并按岗位按制度内容制定了安全检查表，通过检查确定从业人员是否执行了规章制度。这次我们根据危险运输车的安全检查表上的内容，对运输制度的执行情况以及车况及保养情况进行检查，各项指标都达到制度的要求。

3、隐患排查治理及整改情况

对存在安全隐患的死角进行拉网式大检查，检查中，主管经理亲自落实，做到不流形式，不留死角，不留隐患。对排查出的问题，整理分类，逐项解决。

4、是否存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）

仓库的储量是不能超过最大储量的，这次对各库房抽检没有超量现象。危险品运输车的运载量也有严格要求，这次检查时，没有超载、超员现象。

5、仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录情况。

仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录规范、准确。

6、民爆产品在销售过程，各项制度执行情况。主要检查购买证与发票规格、数量是否相符，民爆物品流向是否登记清晰，合符制度要求。

7、安全保卫及有关情况

主要检查人防、技防、犬防、物防是否正常，保证了每天不少于三人的人员防范措施。电子监控技术措施保证无死角，大型防护犬三条、每天24小时留在库内，合符制度要求。

三、下一步工作计划

1、对检查中存在的不足，切实整改，对存在的安全隐患要立即停工整顿。

2、继续做好安全生产大检查工作，加强对员工的宣传教育。

3、加强员工的教育培训工作，逐步提高员工的自我保护意识，加大生产现场安全监管力度，确保公司的安全生产。

铁岭县民用爆破器材专营公司

第四篇：乡人大调研民用爆破物品管理汇报材料

11月24日，钱铺乡人大组织辖区内省、市县部分人大代表视察了枞阳钱铺民用爆破有限责任公司，就民用爆破物品的管理工作进行调研，视察组听取了民用爆破公司负责人吴四宏关于民爆物品“一体化”工作汇报，对民用爆破公司的管理工作给予肯定。

一、民用爆破物品的管理模式

我乡位于我县东北端，是我县的山区乡，矿产资源相对较为丰富，以铜、铁、硫、矾、锌、石英为主，境内矿山企业众多，矿业经济在全乡经济成分构架中独树一帜，举足轻重。爆破作业作为矿山开采活动不可或缺的重要手段在为矿山企业蓬勃发展推波助澜的同时，其内在潜伏的高危险性使我乡的安全监管工作面临严峻的压力，针对全乡开采企业多、爆炸物品使用量大的实际情况，加强对民爆物品使用环节管理，创新爆破作业服务模式，逐步建立起科学化、规范化、现代化的民爆物品安全监督管理体制，减少爆炸事故的发生，确保社会和谐稳定，为钱铺经济社会发展提供强有力的保障。

枞阳县钱铺民用爆破服务有限任公司的前身为钱铺乡民爆服务部（站），本着“维护群众生命财产安全就是最大的政治”的原则，结合我乡地理位置和发展需要，实现安全效益和经济效益的双赢，于二00九年九月成立枞阳县钱铺民用爆破服务有限公司。

为加强民用爆破物品的管理，保障人民群众生命财产安全。民爆公司以科学发展观为统领，以国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》等法规为依据，按照省公安厅文件精神，推行爆破服务“一体化”工作模式，即为民爆物品使用单位提供购买、运输、储存、爆破、清退等“一体化”有偿爆破作业服务。

加强硬件建设，确保民爆物品储存绝对安全。为保证民爆物品的安全，民爆公司投资近300余万元，将民爆公司仓库逐一改建成符合国家标准的库房。按照《安徽省公共安全技术防范管理办法》的有关规定，民爆物品仓库安装了红外线报警器、视频监控系统，配备了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有机结合的安全防范体系。坚持“两把锁”、“三签字”，和“值班员每天跟班检查”，做到“教育培训到位、管理制度到位、检查落实到位”，保证爆破物品“无丢失、无外流、无别用”，杜绝了“违规批条、违规发放、违规使用”，健全了纵向到底、横向到边的安全网络管理体系，实现了安全规范化、标准化、制度化，确保了民爆物品规范使用。

推广民爆物品“一体化”管理模式，确保民爆物品使用安全。强化爆破作业专业队伍建设，明确爆破作业工作流程。以民爆公司为依托，组建爆破服务队，实施对业户使用爆破物品的“一体化”工作机制的全程服务。矿山和零散用户需要爆破作业时，首先凭《爆炸物品使用许可证》和派出所审批的《爆炸物品使用审批表》到治安大队办理民爆物品购买手续。同时，设立3至5名安全员全程跟踪监督爆破作业，并负责安全警戒人员的指挥调度。爆破作业实行统一运输、统一爆破、统一回收，使用箱式密封车辆运输爆炸物品和专用爆破工具实施爆破作业。运输到作业现场的民爆物品一律使用专用现场保管箱临时储存，并由安全员与爆破员双人双锁保管，双人领取运送，双人签字登记，双人使用作业，双人清退回收。作业完工后，安全员和爆破员当场清点、记录爆破器材的消耗情况，剩余炸药及爆破器材当天统一回库储存。为解决雷管炸药混运的问题，民爆公司投资20余万元购置了民爆物品专用运输车辆，专门用于民爆物品的配送、清退，从而有效保证了民爆物品运输环节的安全。通过采取上述措施，有效地防止了民爆物品的流失。

二、民爆物品管理工作存在的问题

安全意识淡薄，对爆炸物品的危害性认识不足。民爆物品我国经济建设中必不可少的重要物资，其危害性也很大。在调研中，我们发现，民爆公司工作人员安全意识淡薄。在视察组进入民爆公司，没有进行登记；公司工作人员没有持证上岗；公司内有库房区、办公区和生活区，并且没有明显的区分标志和防范标志。

民爆物品从业人员素质不高，给管理带来一定的难度。爆破工作是项危险性很大的工作，许多人都不愿意从事该项职业，特别是在农村从事该项工作的人大多是年龄较大，文化程度较低的农民。

监管力度跟不上，制度不容易落实。时下新农村建设的热潮时期，全县广大农村基层到处大兴基建之风，平坡垦地，修路架桥，此起彼伏，方兴未艾。枞阳钱铺民用爆破物品服务公司是我县三家民用爆破物品公司之一，承担着我乡周边的民用爆破任务，由于公司人手短缺，在全力推进乡村公益事业基建步伐的同时，在民爆物品的储存、使用管理上就容易不安制度进行，从而带来极大的安全隐忧。

三、对民用爆破物品管理提出的意见和建议

1、强化安全意识。视察组对民用爆破物品公司的安全形势有了初步的了解，对民爆公司在安全方面的工作也给予充分的肯定，但安全工作不提成绩，只提要求，安全工作要紧抓不放，一刻不能松懈，加强安全教育，增强安全意识，只有警钟长鸣，防患于未然，才能防止事故的发生。

2、加强对作业人员及管理人员的业务培训，努力提高作业人员的素质和管理队伍的水平。聘请业务指导部门，对民爆员和管理员进行指导培训，使民爆员自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范，优化从业人员的结构；使基管理人员精通管理的业务，提高管理人员的素质。

3、明确职责，落实管理责任制。民爆物品管理工作与其他管理一样，既要管又要理，管就是制订健全各种操作规范、制度，理就是要具体抓责任制的落实，把责任层层落实，层层签订责任书，明确责、权、利，谁签字谁负责。着重抓好爆破员安全员对现场作业的监督作用，要求对每次爆破作业的爆破器材的领取、使用、退库的时间、数量要如实登记，保证每次爆破作业要在岗在位，认真履行安全员的职责，杜绝爆破器材在现场作业时流失，从源头上堵塞漏洞。

第五篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

责

任

状

涉爆单位：

二00七年六月一日

陈家湾派出所

民爆物品安全管理责任状

为了进一步加强民爆物品管理工作，保障民爆物品生产、销售、储存、运输、使用的安全，防止发生各类爆炸事故及其他涉爆案件，有效维护人民生命财产安全，全面实现行业管理部门和落实县委、政府对安全工作的总体部署，陈家湾派出所与涉爆单位签订二00七民爆物品安全管理责任书。

陈家湾派出所（签字）

涉 爆 单

位（签字）

一、涉爆单位是民用爆炸物品安全管理的责任主体

矿长（厂长）及其他涉爆单位负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任者，对民用爆炸物品安全管理全面负责。

二、民用爆炸物品安全管理控制指标

杜绝发生各类爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞒报和漏报爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目标

1、涉爆单位负责人必须从实践“三个代表”重要思想的高度，以建设平安柳林、构建和谐柳林为总目标，把民用爆炸物品管理工作做为本单位的一项重要任务来抓，并制定详实的爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，并监督落实到实处。

2、涉爆单位必须严格执行民用爆炸物品安全管理条例，在公安机关取得相关证件后方可进行储存、销售、使用、运输。五大员必须政治可靠、责任心强，并熟悉爆炸物品的性质和安全操作规程，必须持由公安机关培训合格后核发的相关五大员作业证，做到持证上岗，严禁无证人员非法上岗作业，违者根据民用爆炸物品安全管理条例对相关人员及单位负责人做出处罚，情节严重者将吊销有关证件，并依法追究相关责任。

3、爆炸物品必须在经公安部门批准的专用仓库中储存。仓库必须符合规定的安全距离，库房安装安全技术指数达标合格的防盗门、避雷装置、红外线报警系统、巡更系统、可视监控系统，雷管必须放入雷管专用防静电、防盗保险柜中，犬防必须落实到位并起作用，老弱病残及超过50周岁的人员不得担任守护力量。严格落实“四防”、“五双”措施。

4、任何单位和个人未经公安机关批准，不得生产、使用、储存、销售、购买、运输爆炸物品。

5、使用爆炸物品的单位必须建立严格的领取、清退制度，严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖爆炸物品。

6、严格民爆仓库管理，必须做到：①建立出入库存检查登记制度，帐目清楚，帐物相符；②库房内存放火工产品不得超过核定储量；③性质相抵触的爆破器材必须分库存放，库房严禁存放其他物品；④严禁无关人员进入库区，严禁在库房内住宿和进行其他活动；⑤库房内配备有相应的消防设施；⑥库房必须双人24小时值班看守，坚持昼夜巡逻，按时巡更，值班时间内不睡岗、不酗酒、不外出、不会客。

7、发现爆破器材丢失被盗或发生其他安全隐患，必须及时报告安全机关。

8、严格雷管编号管理制度，爆破员领取爆炸物品后必须亲笔签名，保管员要记清帐目不得涂改并永久保存。

9、大力推进民用爆炸物品信息化管理建设，使用单位必须配备有文化、有素质的库管员并保持相对稳定，保管员熟练掌握爆炸物品领用发放信息采集手持机的使用，按时向公安机关上报数据，实现爆炸物品手工与电子信息相结合的记帐方式，做到帐、物、电子数据相符。

10、建立举报奖励制度，进一步完善群众监督机制，发动群众积极检举激发违法犯罪活动线索，配合公安机关依法严历打击涉爆违法犯罪活动，大力推进民爆管理工作规范化、制度化、信息化建设。

四、处罚

涉爆单位主要领导是第一责任人，直接负责监管工作的管理人员是直接责任人，本着“谁管理，认负责；谁审批，谁负责；谁检查，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，凡违反国家规定，非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，违反《民用爆炸物品安全管理条例》其他规定的，将按条例规定予以处罚。