民用爆炸物品管理制度爆破器材管理制度爆破作业指导书

第一篇：民用爆炸物品管理制度爆破器材管理制度爆破作业指导书

民用爆炸物品管理制度

第一条 为进一步规范矿山分厂内部民用爆炸物品安全管理，预防涉爆事故和各类案（事）件发生，保障公司生产建设、经营安全和职工群众的生命财产安全，特制定本制度。

第二条 根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合矿山实际，制定本制度。

第三条 在矿山区域范围内储存、购销、使用民用爆炸物品的单位，必须遵守本规定。

第四条 本规定所称民用爆炸物品，是指在公司范围内使用、储存的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂，公安机关规定的其他爆炸物品。

第五条 由公司安全保卫部负责对公司区域内民用爆炸物品的安全管理和监督检查工作。

第六条 公司内储存爆炸物品的仓库在落实“三防”（人防、技防、犬防）措施的基础上，必须建立以下严格的安全管理制度：

（一）建立出入库检查、登记制度。收存和发放物品必须进行登记，做到帐目清楚、帐物相符。

（二）库房储存的爆炸物品数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆炸器材必须分库储存，库内严禁存放其它物品。

（三）严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。

（四）爆炸物品发生丢失、被盗和其他事故的，必须报公司安全保卫部和当地公安机关。

第七条 采剥组应按规定到沾益县民用爆破器材有限公司购买，严禁私自买卖民用爆炸物品。

第八条 使用民用爆炸物品进行爆破作业时，必须由培训考核合格并取得 《爆破员作业证》及其以上技术职称的技术人员操作爆破。

第九条 进行爆破作业的单位进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，要有专人负责指挥；在危险区的边界设置安全警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤到安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。

第十条 进行大型爆破作业，必须按规定事先将爆破作业方案报县级以上主管部门批准，并经当地公安机关同意，方准爆破作业。

第十一条 使用民用爆炸物品的单位，必须建立严格的领取、清退制度，领取的数量不得超过当天使用量，剩余的要当天返回仓库储存。

第十二条 严禁公司任何单位和个人在公司范围内私藏、转让、转卖、转借民爆物品。

第十三条 凡在矿山分厂范围内使用民爆物品的单位和个人违反本规定的，视情节轻重，矿山分厂有权对直接责任人进行处理；触犯国家法律法规的，按国家规定执行。

第十四条 使用民爆物品的单位，因岗位人员不负责任，忽视安全管理而造成安全事故的，由矿山分厂上报公司对其追究领导责任；触犯国家法律法规的，按国家规定执行。

第十五条 本制度由矿山分厂安全生产管理部负责解释。

爆破器材管理制度

1、严格遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。

2、爆破器材的领取应根据实际用量和规定的品种和数量进行并登记。

3、严禁同时运输雷管和炸药。

4、严禁将爆破器材交与不具有爆破资格的人携带或使用。

5、使用剩余的爆破器材必须当日退库，并作好记录，严禁将爆破器材带回宿舍或放在生产场所。

6、爆破器材管理惩处办法。

6.1用剩的爆破器材必须当日退库，否则对责任人处以100元罚款。

6.2爆破工不得将爆破器材交给民工带到爆破点，出现一次对责任人处以100元罚款。

6.3若由于炮工违反规定，造成爆破器材丢失甚至出现刑事案件者，依法报送公安机关给予责任人刑事处分。

爆破作业指导书

l 总则

矿山爆破员的作业对象是岩石，怎样将矿石从岩体上剥离下来，并且确保周围人员、设备的安全，做到经济合理地对矿石进行开采。因此，必须对岩石性质及炸药的性质有一定了解。岩石的性质

2.1岩石的性质包括物理性质、力学性质。

2.1.1岩石是由一种或多种矿物组成的集合体，每种矿物都有各自的物理力学性质，晶体结构和破裂特点。所以，岩石的性质同它的矿物成份和组织特征有关。

2.1.2岩石的孔隙度、密度、容重也是决定岩石破碎性质的重要因素，总体来说，岩石的孔隙越多，岩石的强度就越低，密度越大，岩石的波阻抗性较高，爆破性能就不好。

2.1.3岩石的力学性质包括岩石的弹性、塑性、脆性：岩石的弹、塑、脆性对凿岩爆破影响很大，弹性变形，岩石只产生变形而不破碎，结果白白浪费了能量，达不到预期破碎效果，塑性岩石爆破性能较差，而脆性岩石爆破性能效果较佳。因此，凿岩爆破必须达到脆性破坏效果而又不超过其破坏极限。

2.1.4岩石的强度特征、硬度、磨蚀性岩石的强度特征体现在静载强度和动载强度一般来说，无论是抗压强度还是抗拉强度，动载强度都大于静载强度。岩石的分级

3.1岩石分级可根据岩石坚固性进行分级，分为最坚固、很坚固、坚固、3 较坚固、中等、较软、软弱、七质岩石、松散性岩石、流动性岩石。石灰石属于中等坚固岩石，其普氏坚固性系数f=4。

3.2岩石爆破性分级根据岩石爆破难易程度进行分级，分为极易爆、易爆、中等、难爆、极难爆五个等级。炸药及爆炸的基本理论

4.1爆炸是物质发生急剧变化并放出大量能量对周围介质作机械功，同时伴随声、光、热效应的现象，炸药爆炸属于化学爆炸。

4.2化学爆炸必须具备的条件

4.2.1反应过程放出大量热，炸药在爆破过程中释放出大量热能才能维持反应自动传播。

4.2.2反应必须高速进行，从单位物质放出的热能量进行比较，煤的反应热是l0032KJ/kg，而炸药的反应热为(2900—6300)KJ/kg，炸药之所以会爆炸是因为其反应速度极快。

4.2.3反应必须产生大量气体，炸药化学反应产生的气体是它作功的媒介，由于气体具有可压缩性和很高的膨胀系数，炸药爆炸瞬间产生大量处于高温高压气体能量突然爆发对周围介质做功而使介质破坏达到破碎效果。

4.3爆破作用的分析

4.3.1爆破内部作用分析，爆破对炮孔孔壁周围作用称为爆做内部作作用，它可以分成三个区域，即压缩区、破坏区、震动区。

4.3.1.1 压缩区指炸药爆炸后在孔内形成的空腔，这部份岩石被压缩成粉，故也称作粉碎区，其半径为药室半径的两倍。

4.3.1.2破坏区指压缩区以外部分，由于炸药能量的消耗，这部分岩石义能形成径向移动，这种径向位移的结果产生径向裂隙，这部分区域内岩石被拉、剪断直到爆破能量衰减到低于岩石的抗拉强度时，径向裂隙便不再发展。

4.3.1.3 震动区指破坏区以外，爆破能量达到此区域时，不能引起岩石破坏，只能仅岩石产生变形。

4.4基本概念

4.4.1爆破外部作用指的是药包埋藏较浅，炸药爆炸时除了内部作用外，对地表产生的作用，当外部作用发生时，在地表会产生一个爆破坑，称为爆破漏斗也就是炮坑。

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4.4.2爆破漏斗的构成要素：自由面最小抵抗浅，漏底圆半径，爆破作用半径，爆破漏斗深度，爆破漏斗可见深度，爆破漏斗张开角。

4.4.2.1自由面也称临空面，是指同空气接触的岩石表面，一般来讲，自由面越多，爆破效果越好，两个自由面条件下爆破作用的岩石体积，几乎是单个自由面条件下爆破作用的岩石体积的两倍。

4.4.2.2最小抵抗线，自药包中心位置到自由面的最短距离称为最小抵抗线，最小抵抗线的岩石最容易破坏，它是爆破作用和岩石位移的主导方向，爆破员在爆破时，务必先确定最小抵抗线，以满足爆破质量及安全的需要。

4.4.3爆破作用指数

爆破作用指数反应爆破岩石破碎程度和抛掷作用强弱的重要参数，根掘爆破作用指数大小将爆破漏斗分为四种：标准抛掷爆破漏斗，加强抛掷爆破漏斗，减弱抛掷爆破漏斗，松动爆破漏斗。

4.4.4利文斯顿爆破漏斗理论

利文斯顿爆破漏斗理论是建立在实验基础上，比较接近实际。

利文斯顿爆破漏斗理论是基于炸药品种相对稳定，岩石性质不变情况下，讨论研究，一定直径的炮孔其临界深度和最适宜深度，其计算公式为：

N=EQ1/3

式中N一药包为Q时的临界深度；

E一应变能系数，E取1.8m/kg1/3。也可通过实验得出； Q一药包重量。炮孔装药量计算

炮孔装药量根据爆破岩石量、钻孔直径、岩石性质、自由面多少，以及爆 5 破安全性进行确定。

5.1根据爆破岩石方量计算装药量

Q=V·q

式中：Q一单孔装药量，kg；

V一单孔负责爆破方m3；

q一炸药单耗，kg/m3。

q根据爆破漏斗实验实测得出石灰石炸药单耗，Qg 般取0.25-0.33kg/ m3。

5.2根据钻孔直径计算装药量，并确保不造成飞石.Q=πD×(h一6D)/4

式中：Q一单孔装药量kg；

D一炮孔直径m：

h一炮孔深度m。

5.3根据岩石性质，岩石结构确定装约量及装约结构。

岩石的软硬程序以及弹塑性，决定岩石爆破难易程序，对于含SiO2比较重的岩石q取大值，相反取小值。

岩石的节理，裂隙直接影响爆破质量，应根据不同的岩石结构确定装药量及装药结构。

实际操作

在爆破过程中，打炮眼是爆破工作的重要环节，炮孔质量的好环直接影响到爆破质量。因此，将爆破工作为成两个过程：打眼、放炮。

6.1炮孔位置一般选在岩石结构完整，没有节理，裂隙的岩石上进行打眼，既有利于打眼，又有利于爆破能量的充分利用。炮孔深度首先视岩层厚度确定，不能穿到下一岩层石上，其次视自由面情况予以确定，自由面平等炮孔，抵抗线不大于3m时，炮孔深度可达到5m，自由面垂直于炮孔时，炮孔深度不应超过2.5m。

6.2放炮过程

6.2.1做药包

取出一节炸药，将没有聚能穴的一端剥开，捏松炸药，抖去多余药粉，插入雷管，用细线将剥开处勒紧，放入炮孔。

6.2.2放底药

底药多少根据炮孔位置，深度确定，炮孔深时，多放入一些底药，炮孔浅时少放或不放。底药应一节一节用木制炮根送入孔底并冲紧。

6.2.3放面药

根据总装药量放入面药并用炮根轻轻冲紧。6.2.4堵塞

用泥球或面粉注入炮孔，用炮根冲紧即可。

6.2.5警戒

炮孔全部装完时，应根据爆破点位置、爆破规模确定警戒范围，派人设卡堵路，正式点炮时，应发出点炮信号。

6.2.6点炮

点炮时应根据爆破情况确定退出路线，不能将出路堵死。

6.2.7注意事项

6.2.7.1 在药包加工过程中，导火线不能在雷管内旋转。

6.2.7.2 雷管聚能穴必须朝向孔底。

6.2.7.3 一次爆破量大时，必须放信号雷管，当信号雷管响时，无论操作是否完毕，均应立刻撤离现场。

6.2.8 瞎炮处理

从第一炮开始，炮工开始数炮，当确认全部爆破完毕，5一10分钟即可进入场进行检查，当确认有瞎炮出现时，应立即处理，如果导火索被石头砸断，视断入炮孔内火线长度可以重新点炮，如出现哑炮，可采用起爆药包引爆法或打辅助眼爆破进行引爆。

7中爆破安全管理

7.1中爆破孔网参数、装药量、装药结构由负责生产工艺的技术员进行确定。

7.2中爆破爆破器材的运输及使用，按《中华人民共和国用爆破器材管理条例》规定进行。

7.3 炸药填充时，由生产工艺技术员总体负责人员分开，并出具炸药填充示意图。

７.4分厂安全员的确定警戒范围及安排警戒人员。

7.5电起爆网络联结由电工负责计算网络电流以确保电爆网路起爆。7.6电起爆网络存联结电源线时，必须断开电源，并将电源线短路后方可进行联结。

7.7起爆前1 5分钟警报，警报时间为5分钟，15分钟时间内，所有无关人员必须撤离爆破现场，然后拉第二次，连拉两次，待警报声落后迅速起爆，起爆后断开电源。

7.8爆破后5—10分钟炮烟吹净后进入现场检查，如有瞎炮应及时处理。

五．爆破员安全操作规程

一．爆破员条件 1． 政治条件

爆破员必须政治可靠，为人正直，作风正派，拥护中国共产党，拥护社会主义，拥护党的十一届三中全会以来的路线。方针。政策，热爱本职工作，责任心强，能够自觉遵守《中华人民共和国爆炸物品管理条例》主爆破员的职责。守则以及其它规定。2． 身体条件

爆破员必须身体健康，不聋。不哑。视力正常，手脚无残缺，身体没有严重疾病；

3． 安全技术条件（1）应知道常用炸药。火雷管。电雷管。导火索。导爆管的性质。成分。构造和用途；（2）（3）（4）应知道领取爆炸器时，装炮加工药包的规定，并会安全操作； 应知道爆破作业的信号或警戒，会安全放炮和数炮； 应知道怎样检查爆破现场和经常造成事故，尤其是瞎炮的主要原因，会安全处理瞎炮； 二.爆破员的职责和守则

（一）爆破员的职责（1）（2）（3）（4）（5）（6）根据实际用量和规定的品种，数量领取爆炸物品； 确定与检查爆破现场的警戒范围的作业信号； 按照设计和规定进行装药和爆破； 对爆破现场的设备，器材等进行检查； 及时标志和处理瞎炮，残药；

爆破后要理清消耗和剩余的各种爆炸物品，主要是炸药、雷，管，导火索认真进行核对，做好当日记录，及时向现场安全负责人汇报，退回剩余爆炸物品，并做好次日使用爆炸物品的计划；（7）主要负责矿山的大爆破，二次爆破，民工矿的爆破工作。

（二）爆破员守则

（1）.使用爆炸物品，严格遵守实消实报，剩余当时退库制度，严禁乱丢乱放；

(2).发现爆炸物品短少、丢失或被盗，要立即报告；(3).禁止用爆炸物品炸鱼、炸兽等；

(4).不准私存爆炸物品和转赠，转借倒卖或以物易物。如经发现必须追究责任；

(5).酒后不准进行爆破作业。

三、爆破安全制度和常识

（一）领取爆破器材

(1).领取爆破器材时,必须按当班用量领取,认真填写领取、使用、清退记录;(2).不准一人同时领取性质相抵触的爆破器材，领出的爆破器材必须分类运送和妥善保管；

(3).禁止使用自行车、拖拉机等不安全的交通工具运送爆破器材,运送途中禁止在公共场所、村庄、集市、交通要道和主要建筑设施附近停留,禁止携带烟火。(二)装炮

(1).装炮前事先检查炮眼,清除炮眼周围和炮眼内杂物、碎石.炮眼内如有积水,要在装炮前一小时吸干,不能吸干的要用防水炸药或对炸药进行处理;炮眼内如有深浅不一致的裂缝和洞穴,要用泥球和石块堵死;(2).准备好放炮用的专用工具(木质炮杆、铝制、铜制药撮子、割导火线的利刀、剪刀)信号标志,音响和封炮口的松土等;按检查的炮位情况,选择退出的线路和避炮地点,按退出需要的时间,检查导火线的长度,按起爆点的位置,确定导火线的长度;(4).使用的爆破器材,事先要检查是否符合规定的要求,硬化的硝铵炸药,只能用手捏碎,不能用力砸打,使用时容易造成危险的不要继续使用;(5).装药时要根据抵抗线的大小和抵抗线的大小和炮眼的深度计算装药量,不能盲目装填;(6).往炮眼送药时,禁止使用铁质工具,炸药要轻轻送入,导火索插入雷管时不能用力过猛和来回转动,不能用力撞击雷管,雷管集能穴要朝向炮眼底;(7).导火索要根据药量的多少和退出线路的长短来定但最短不少于1米,最长不超过10米,超过4米的炮孔要用双导火索;(三)炸药包的加工

(1)、只准在爆破现场加工，加工的数量以本班实际需要量为限；(2)．要使用质量好的爆破器材；

(3)．将炸药卷纸的顶部打开，用直径略粗于雷管直径的木、竹、骨或铝制的木棍在药卷上轻轻扎一小眼，把雷管插入药卷，用细绳缠绕固定防止雷管与炸药脱离；

(4).在有水工作面爆破用的炸药包,要事先进行防水处理.雷管插入药包后,要用防潮剂封好或加防水套;(5).不准在装有爆炸药品的容器和箱子上加工炸药包.(四)爆破作业的信号和警戒 1.爆破信号有三种:（1）、预告信号:预告信号发出后,所有不参加爆破作业人员都要撤离 到危险以外,各个能通行到危险区内的通道上都要设置岗哨,禁止行人和车辆通过,待人员都全部撤离危险区并布置好哨后爆破工开始装药和设爆破网路并检查网路是否良好;（2）、爆破信号:爆破信号发出后,爆破工点燃导火索,然后退到掩蔽地点.起爆时, 则由炮工在安全地点送电起爆；（3）、解除信号:爆破以后，对现场进行仔细检查，确认没有危险后，才发出解除信号，表示爆破作业已结速。2.爆破作业应建立的警戒：

（1）、划定危险区，在边界设置岗哨;（2）、统一放炮时间，规定明确，响亮易辨别的信号；（3）、起爆后，要由爆破员检查现场，有无瞎炮；

（4）、在一个工作出了面分组爆破时，只准在上一组装设并经过安全检查后，下一组才能装药放炮。

（五）爆破

1．在统一规定的时间放炮，并事先准备简明，响亮易辩的信号和标志，布好安全岗哨；

2．整个放炮过程，由负责现场安全的同志统一指挥；

3．预告信号发出后，组织清理检查危险区域岗哨，整理所需工具设备；

4．清理检查整理完毕，确认无不安全的隐患情况后，方能发出引爆信号，爆破员接到信号后，才能引爆放炮，引爆后迅速撤离到事先选择好的安全避炮点，并数炮数。为了数炮，可以指定一人在安全区内 同时数炮；

5．为了保证安全操作，使爆破员心中有数引爆前可用一个信号雷管，其长度以炮中最短导火索的三分之二长为准，如果时间已到信号导火索也燃完，不管炮点完否，爆破员必须迅速退出现场，不能再停留在现场或继续操作；

6．露天爆破5——10分钟后，才能进入现场。

（六）电力起爆

1．各种电雷管在使用前，必须检查其导电性，按电阻值大小选配使用；

2．各种电雷管的检查工作，应在专门房间和地点进行一检查的数量不超过100个；

3． 检查电雷管只能使用专用仪表检验，禁止使用普通电工仪表； 4．设好的电起爆网络，在线路末端与主导线连接之前，必须接成回路，主导线与电源线未接通之前，其线头两端均应接成回路，并用绝缘胶布缠好；

5．联线合闸起爆，必须在现场附近人员全部离开危险区后，由专门人员负责进行；

6．起爆的刀闸开关，应放在加销的专用箱内，钥匙由起爆手或联线负责人保管；

7．起爆后应立即切断电源，将主线拆下并接成回路，待5——10分钟后进入爆破现场；

8．如果未起爆，应立即切断电源，线路未破坏时，及时短路，排除 瞎炮。

（七）爆破现场的检查

1．只准爆破员对现场进行检查，发现瞎炮残炮，首先要标志清楚，然后再请示处理；

2．检查现场有无因爆破造成浮石，悬顶等；

3．只有确认爆破现场安全后才能其他人员进入爆破现场；

（八）爆破作业中会造成事故的主要原因 1．警戒不严； 2．规定的信号不明；

3．爆破员点炮过多，导火索太短； 4．现场工作人员联系不够，行动不一致； 5．躲炮地点不当； 6．过早的接近爆破现场； 7．检查不严格。

（九）造成瞎炮的原因 1．炸药吸湿，硬化变质；

2．雷管受潮，构造不良，透气孔过小或不正； 3．导火索受潮或断药；

4．导火索接头有死角、断药，爆破方向不一致；

5．炮眼潮湿炸药未加防水处理；电力爆破线路连接不正确。

（十）处理瞎炮的一般方法

1．出现瞎炮，待放炮20——30分钟后再进入现场，可用水窒熄法将 水倒在炮眼里，也可用土窒熄法将土倒在炮眼里，即离开现场半小时后，再进行排除；

2．炮眼瞎炮，可采用起爆药包重新起爆或打；辅助眼的方法处理，；辅助眼与瞎炮平行，距离30——50厘米，为不使辅助眼炮眼打斜，可将瞎炮眼口取出20厘米深度的堵塞物，然后插上木棍，但绝不能掏出原来装填的炸药或起爆药包；

3．外部爆破网路造成的瞎炮，其最小抗线变化不大的可重新联线起爆；

4．瞎炮处理完毕后，要经过检查或清理残余的爆破器材，确认安全后才准作业。

（十一）其他 1． 2． 3． 4． 5． 不准在爆破现场抽烟。

不能把带电带火的东西带入现场。雷雨天严禁装药放炮。无关人员不准进入现场。放炮时要有统一指挥。

6、电力起爆网络关闭所有移动通讯工具。

第二篇：爆破作业单位民用爆炸物品储存库管理制度

爆破作业单位民用爆炸物品储存库管理制度汇编

一、民用爆炸物品储存库安全管理制度........................1

二、爆破员职责............................................23

三、安全员职责.............................................四、爆破器材保管员职责...........................五、爆破器材押运员责.......................................六、爆破器材库主任职责..................................七、民用爆炸物品储存库安全例会制度..........................八、民用爆炸物品储存库安全教育制度........................九、民用爆炸物品储存库安全检查制度.........................十一、民用爆炸物品储存库消防管理制度.....................十二、民用爆炸物品储存库安全保卫制度.....................十三、民用爆炸物品储存库定员定量制度.....................十四、民用爆炸物品储存库装卸管理制度.....................十五、民用爆炸物品储存库库房管理制度.....................十六、民用爆炸物品储存库劳动防护用品管理制度.....十七、民用爆炸物品储存库爆炸物品流向管理制度.....十八、民用爆炸物品储存库生产安全事故管理制度.....十九、民用爆炸物品事故应急救援预案.........................二十、民用爆炸物品储存库废品销毁制度.....................二十一、民用爆炸物品储存库出入库检查制度.............二十二、防盗窃、防抢劫、防破坏的应急预案及实施细则....二

十三、民用爆炸物品储存库保管员安全操作规程..........二十四、民用爆炸物品储存库装卸、运输安全操作规程.......二十五、民用爆炸物品储存库储存安全操作规程

第三篇：爆破作业单位民用爆炸物品储存库管理制度

2009年9月17（GA/T848—2009，以下简称GA/T848）已于2009年12月1日起实施。GA/T848的发布实施，对于进一步提高爆破作业单位民用爆炸物品储存库的治安防范能力和本质安全水平，有效减少爆炸物品丢失、被盗、被抢案件和爆炸事故的发生，维护社会治安和公共安全，具有十分重要的意义。为依法规范安全评价机构的安全评价活动，保障爆破作业单位和安全评价机构的合法权益，根据国家安全生产监督管理总局令第22号《安全评价机构管理规定》，经充分酝酿讨论，制定行业自律准则如下：

一、安全评价的范围。GA/T848规定了爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价的基本要求，是爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价的基本依据，适用于爆破作业单位新建、改建、扩建、在用民用爆炸物品储存库（包括地面库、可移动民用爆炸物品库、洞库、覆土库）的安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，不适用于煤矿、非煤矿山井下民用爆炸物品储存库的安全评价。

二、安全评价机构的认定。根据《安全评价机构管理规定》，GA/T848规定爆破作业单位民用爆炸物品储存库的安全评价，由取得业务范围为“烟花爆竹、民用爆破器材制造业”的甲级资质的安全评价机构承担；从事安全评价的专业人员，应取得安全评价师职业资格；项目负责人应具有火炸药、爆破工程、安全工程类专业背景和从业经历。对取得国家安全生产监督管理总局核发的业务范围为“烟花爆竹、民用爆破器材制造业”的甲级安全评价机构名单及联系方式，由公安部治安管理局通报各地公安机关，其他安全评价机构不得从事爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价活动。

三、安全评价机构接受委托的原则。不得接受非法爆破作业单位的安全评价委托；不得接受经其他安全评价机构评价不合格，又不进行整改的爆破作业单位的安全评价委托；同一个安全评价机构不得接受同一个爆破作业单位的安全预评价和安全验收评价委托。

四、安全评价的组织实施。安全评价机构由爆破作业单位自主选择。爆破作业单位确定评价机构后，出具委托书，由评价机构核实爆破作业单位的有关许可证明或批准文件，明确评价的项目和范围，并与爆破作业单位签订安全评价合同，按照GA/T848的规定开展安全评价工作。安全评价机构对作出的安全评价结果承担法律责任，爆破作业单位民用爆炸物品储存库的安全条件发生重大变化的，爆破作业单位应及时委托有资质的安全评价机构重新进行安全评价，未委托重新进行安全评价的，由爆破作业单位对其产生的后果负责。

五、安全评价的收费。按照《安全评价机构管理规定》，安全评价机构从事安全评价活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。各地根据本行政区域经济发展水平、产业结构以及周边区域收费情况，物价部门已经核定本行政区域收费价格的，执行核定价格。法律、法规和有关财政收费没有规定的，按照以下行业自律标准收费：

（一）安全预评价。以独立的库区为基本收费单元，收费标准1万元/1个库区。

（二）安全验收评价。以独立的仓库为基本收费单元，收费标准0.75万元/1个仓库。

（三）安全现状评价。以独立的仓库为基本收费单元，收费标准0.75万元/1个仓库。

第四篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

第一章 总 则

一、为严格管理民用爆炸物品，防止各类爆炸事故的发生，确保社会稳定和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国爆炸物品管理条例》及地方政府有关民用爆炸物品的法律、法规，结合项目部实际，特制定本制度。

二、本制度所称的民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：

1、爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；

2、公安部认为需要的其它爆炸物品。

三、凡使用民用爆破器材的项目部所属各班组的民用爆破器材管理，适用本制度。第二章 管理职责

一、项目经理是本项目从事爆炸物品储存、运输和使用的主要负责人，是爆炸物品安全管理第一责任人，必须保证本单位爆炸物品安全管理符合国家有关法律、法规和安全规范的规定，对本单位爆炸物品的安全全面负责。严格执行国家安全技术规范，严防爆炸事故的发生，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢，发现此类情况的，立即报告当地公安机关及公司保卫处。

二、项目部副经理、总工程师、质安科长职责：主持制定爆破工程的措施计划，并负责实施，组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与爆破器材库管理人员；监督本项目爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量。

三、爆破器材保管员职责：负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员作业证》的人员有权拒绝发给爆破器材。保管员在发放雷管时，必须将雷管编码进行详细登记，领用人需认真填写相关信息。登记资料应当永久留存。

四、爆破员的职责：保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令和爆破设计规定进行爆破作业；严格遵守本制度和安全操作细则；爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素及时上报或处理；爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，严禁私自留存,严禁炸材留在工地上过夜。

五、爆破器材安全员职责：严格二十四小时守护值班制度，不得睡岗、脱岗，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟、用火；严禁把其它易燃易爆物品带入库房，严禁在库房内住宿和进行其它活动。要严防死守，采用人防、物防、技防、犬防等手段，切实做好值班守护工作，严防爆破器材的丢失、被盗、被抢的案件和安全事故的发生。

第三章 爆破器材的使用

一、爆破作业，必须由经过考核合格取得操作证的爆破员担任。

二、对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的活动。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，所在单位应将《爆破员作业证》收回，并报公司保卫处。

三、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

四、使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用数，剩余的要当天退库。

五、禁止非爆破员进行爆破作业。

六、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼。第四章 奖惩

一、凡认真贯彻执行国家民用爆炸物品管理的法律、法规、条例和公司《民用爆炸物品管理办法》的单位，在生产过程中，有下列情况者，经单位申报，项目部核实，可随时获得奖励范围在500-10000元的一次性奖励。

1、在危急关头，排除险情，避免了爆炸事故发生者。

2、在发生爆炸事故时奋力抢救、见义勇为、避免或减少伤亡和损失者。

3、检查发现重大爆炸隐患及时制止违章作业、违章指挥，避免重大事故者。

4、举报民用爆炸物品的流失线索的相关人员。

二、凡违反国家相关规定和项目部《民用爆炸物品管理制度》的班组及个人，有下列情况之一者，项目部将给予经济处罚。

1、未经批准，擅自运输、销售、储存民用爆炸制品的单位，一经发现，将处以二万元以上、五万元以下的罚款；造成严重后果的，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

2、爆炸物品使用班组管理失控，造成民用爆炸物品被盗流失的，对班组处以一枚雷管5万、一节炸药2万的罚款，对相关责任人员处以500-5000元的罚款，对造成严重后果的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

3、对民用爆炸物品仓库保管人员、安全员，经检查发现脱岗、睡岗串岗的，第一次给予500-5000元的罚款，第二次即待岗学习，调离工作岗位。

4、在安全检查中，发现爆破人员无证上岗的，对其班组给予1万-5万元的罚款，并移交公安机关处理。

5、项目部组织的安全检查中，对发现安全隐患并下发了《安全隐患通知书》不及时整改的班组，将处以2万-5万元的罚款。

6、爆破员将剩余爆破器材擅自销毁、挪作他用和爆破后未检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素未及时上报或处理；爆破结束后，未将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，而将炸材留在工地上过夜，将对该班组罚款5万—10万元，对管段技术员罚款1000—5000元。

7、施工中利用工作便利擅自私藏、赠送、转借、转让、转卖盗卖爆炸物品，一经发现罚班组5万—10万元，对管段技术员罚款2000—5000元，并将当事人移交公安机关处理，所产生的后果及经济赔偿或相关部门的罚款全部由班组自行承担，单位不在留用相关责任人员。

8、爆破员不按设计药量进行施工爆破的，对该班组罚款2万—5万元，对管段技术员罚款1000—5000元元，发生事故的交司法机关处理。

9、炸材搬运时雷管、炸药未分开的每发现一次对该班组罚款5000元。炸材使用前未将炸材放入储存箱的或随意乱放的每次处班组罚款1万元，对管段技术员处以罚款1000—3000元。

10、在运输途中爆破器材与其它货物混装；使用翻斗车、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材的，对该班组处以罚款5000—1万元。对现场主管、技术员处以罚款500—1000元。

11、直接接触炸材人员必须保证炸材远离烟火，如有违者，对该施工班组处以罚款5000—20000元，现场技术员或主管技术员在场而不制止的处以罚款1000—5000元

12、夜间未经批准从事装药及爆破作业的，对施工班组处以罚款10000元，管段技术员处以罚款500—1000元。第五章 附则

一、以上对班组或个人的罚款，由项目部安全部下发罚款通知书，班组或个人在接到罚款通知书七日内将罚款交项目部财务科。

二、本办法由项目部质安科科负责解释。

第五篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

一 总 则

第一条 为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止爆炸物品被盗、丢失、流散于社会，造成危害，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规程》GB6722-2003，特制定本规定。

第二条 本规定所称民用爆炸物品，是指下列物品：炸药、雷管、继爆管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药。

第三条 爆炸物品的安全管理，由储存、运输、使用爆炸物品的项目部主要领导人负责。其职责是：

1、主持制定爆破工程的全面工作，计划并负责实施。

2、组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查。

3、监督本单位爆破工作人员执行规章制度，组织领导安全检查，对职工（民工）进行有关安全教育。

4、组织领导重大爆破工程的设计、实施和总结工作。

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则和相应的管理制度。

6、参加单位的爆破事故的调查和处理。

第四条 储存、运输、使用爆炸物品的单位、必须制定爆炸物品安全管理制度，建立建全岗位责任制，设置安全员。安全员主要职责：

1、坚持原则，根据爆炸物品管理规定，制度和操作规程行使安全监督职责。

2、对本单位爆炸物品的管理进行检查监督并及时纠正违章。

3、督促爆破员按规程装药、爆破、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保使用安全。

4、督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度保证帐物相符。

5、负责组织爆破安全的警戒工作。

6、发现本单位爆炸物品短少、丢失、被盗以及发生爆破事故案件时，及时报告单位领导和公安机关，并协助调查与处理。

二 爆炸器材购买

第五条 工程施工需要购买爆破器材，应当将工程概况、爆破方案、计划用量报经上级主管部门（工程、安监、公安）审查同意，向所在地公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定供应点购买。严禁无证私自购买。

三 爆炸器材运输

第六条 运输爆破器材，必须持《爆炸物品运输许可证》。

禁止用自卸车、拖拉机、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材；禁止爆破器材与其他货物混装；禁止在雷雨或暴雨时装卸爆破器材；禁止实习驾驶员运输爆破器材。

第七条 炸药、雷管以及性质相抵触的爆炸物品必须分开装运，并不得超载运输。

第八条 运输爆破器材必需有押运人员。按指定路线运输。不准在人多的地方、交叉路口上（下）停留。非押运人员不准乘坐。押运人员要勤检查，发现情况及时处理，确保安全。

四 爆炸器材储存

第九条 爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包人或个人保存。

第十条 爆炸物品要按“两库一室”即炸药库，雷管库、警卫室的要求，选择安全可靠的地方单位存放，并报当地公安机关批准。

第十一条 爆炸器材库房，应采取防雷措施，设置消防蓄水池或室外消火栓。

第十二条 爆炸器材库内温度，一般保持15-30℃为宜，最高不应超过35℃，一般采用自然通风方法降温。第十三条 爆炸器材应严格按公安机关审批储存。一般库房最大储存量不超过10t，雷管不超过2万枚。

第十四条 储存爆炸器材的库房，必须做到；

1、建立入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。

2、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。

3、严禁无关人员进入库房，严禁在库房内吸烟和用火，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4、发现爆破器材丢失、被盗必须及时报告所在地公安机关。

五 爆炸器材使用

第十五条 爆破作业必须持有《爆破物品使用许可证》。严禁无证进行爆破作业。

第十六条 爆破员必须经培训考试合格，持有《爆破员作业证》方可作业。爆破员职责：

1、保管好所领取的爆破器材不丢失，不转交他人，不擅自销毁和挪作它用。

2、按爆破指令单和设计要求进行作业。

3、严格遵守爆破规程和安全操作细则。

4、爆破后检查作业区，发现盲炮和其他不安全因素时应及时上报和处理。

5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

第十七条 爆破作业必须按审批的设计方案进行。必须遵守爆破安全规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点位，始准暴破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

第十八条 使用爆破器材，必须建立严格的领取，清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准。领取数量不得超过当天使用量，剩余的要当天归还到库。

第十九条 炸药、雷管的发放，必须在各自库房的发放套间内进行，严禁在储存爆破器材的库房、硐室里发放。

第二十条 爆破工程完毕，对剩余爆炸器材销毁，应报公安（保卫）部门和物资主管部门批准，並征得当地公安部门同意后，在公安（保卫）和安技部门监督下按有关规定进行。严禁私自销毁。

六 惩处

第二十一条 违反爆炸物品管理规定，在储存、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其它事故，视情节轻重，追究单位领导人及有关人员的责任，并处1万元以下罚款，直至依法追究刑事责任。

第二十二条 局公安处和各公安分处，依照本规定，对管辖地区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。