张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)

第一篇：张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)

附件1 张江国家数字出版基地建设专项资金 公共服务平台建设扶持实施细则（试行）

第一条 总则

1、根据《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》制定本实施细则。

2、申请单位是经认定的2008年1月1日后新引进的注册在张江国家数字出版基地和张江文化科技创意产业基地且税收户管在浦东新区的企业（机构）。

3、本实施细则涉及产业为数字出版产业和文化科技创意产业。

4、项目申请受理与评审，每年上半年与下半年各一次。上半年项目受理截止时间为2月25日，下半年项目受理截止时间为6月25日，如恰逢双休日、节假日，可顺延一天。

第二条 定义

公共服务平台是指以资源共享和产业服务为核心，整合行业相关资源，构筑为全行业服务的共享平台。

平台主要表现形式：设备共享网络、公共实验室、网络科技环境、数字出版综合信息服务、数字出版共性技术、版权登记保护交易、成果转化和知识产权中介服务等。

第三条平台建设资助流程

1、项目申请

专项资金联合评审小组办公室（简称“办公室”）进行项目咨询、受理、评审等工作。

建设公共服务平台，建设单位在完善建设方案和落实建设资金的基础上，向办公室提出平台建设的资助申请。

2、项目评估

办公室组织专家对符合条件的平台建设项目，从产业政策符合程度、专业性、通用性、高新技术含量、项目规模及合理程度、社会效益和经济效益等进行评估，并按评估分提出资助建议，具体为：

1（1）评估总评分在90分以上（含90分）的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过50%（含）资助，且单个项目资助总额不超过300万元；

（2）评估总评分在85分以上（含85分）至90分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过40%（含）资助，且单个项目资助总额不超过250万元；

（3）评估总评分在80分以上（含80分）至85分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过30%（含）资助，且单个项目资助总额不超过200万元。

（4）评估总评分在70分以上（含70分）至80分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过20%（含）资助，且单个项目资助总额不超过100万元。

上述平台建设经费包括设备购买及安装、软件购买及设计、知识产权费用等，不包括房屋建造和装修。

3、项目审核

平台建设资助经费用于设备购买及安装、软件购买及设计、知识产权费用等，不包括房屋建造和装修。

资助建议由办公室报联合评审小组审定。

4、项目监管

（1）办公室与建设单位签订《平台建设项目协议书》，对平台项目建设内容、进度、经费使用、拨款程序及违约责任等进行约定，并对项目建设情况进行监管。

（2）经批准资助的平台建设项目，首期拨付资助资金的80%，余款待项目验收后，按审计结果拨付。

（3）资助资金应按照财政资金使用的相关规定进行，原则上使用政府资金的项目，相关设备的采购应按照公开招标程序进行。

5、项目验收与管理

项目到期完成的，办公室组织专家及有关部门验收，专家对项目完成情况形成评估意见，会计师事务所出具审计报告，办公室根据评估意见等资料对项目进行验收。

项目建设到期但未完成的，建设单位须以书面形式报告办公室，申请延长建设期。办公室酌情给予延期批复，一般不超过一年。建设单位无法完成项目建设的，办公室将按《平台建设项目协议书》的约定，追回已拨付的资助资金。

办公室负责平台建设扶持工作的日常管理，撰写工作总结向联合评审小组报告。

第四条平台认定及条件

1、办公室根据数字出版和文化科技创意产业发展需求，制订公共服务平台申请认定指南并向社会发布。

2、张江园区内为数字出版和文化科技创意产业发展提供服务的公共服务平台可向办公室提出认定申请。

申请认定的平台，应符合国家和上海市数字出版和文化科技创意产业长期发展规划以及数字出版业发展引导目录等有关规定。

3、申请认定的公共服务平台，须具备以下条件：

（1）拥有一支稳定的为数字出版和文化科技创意产业提供共性技术、资源共享服务的专业技术和管理队伍，项目单位负责人具有较高的专业水平及组织管理能力。

（2）具有一定规模的技术设备、行业资源、服务场所，能为数字出版和文化科技创意产业发展提供专业服务。

（3）具有较好的前期工作基础和业绩，具备承担行业公共服务的能力。（4）具有平台顺利运营的自筹资金、技术支持和后勤保障。

（5）申请平台运营补贴的，每年度对外提供公共服务的时间，不少于总服务时间的40%。

第五条 营运和使用

1、平台运营补贴

办公室每年组织对公共服务平台的使用率、满意度、对外服务效率、企业通过平台获得服务的实际成效等指标进行评估。

每年按经办公室核定的平台对外服务累计金额的10％给予一次性补贴资助，每年最高资助额累计不超过80万元。

2、平台使用补贴

企业使用公共服务平台，可向办公室提出平台使用资助申请。

经办公室核定,每年按使用平台实际发生费用的30％给予一次性补贴资助，同一单位每年最高资助额累计不超过20万元。

第六条 提交材料

申请企业均应提交专项资金申请表、认定企业证书和企业营业执照、税务登记证复印件。对不同项目的资助，还需提交加盖公章的以下材料：

1、申请公共服务平台建设资助（1）项目备案文件；

（2）项目资金申请报告、预算及资金安排计划；（3）建设资金已落实的证明材料；（4）办公室认为需要提交的其他材料。

2、申请公共服务平台认定

（1）平台的专业技术人员和管理人员名录，项目负责人简历；（2）技术设备、行业资源、服务场所的情况说明材料；（3）前期工作基础和业绩的说明材料；

（4）平台自筹资金、技术支持和后勤保障的说明材料；

（5）平台每年度总服务时间和对外提供公共服务的时间的说明材料。

3、申请公共服务平台运营补贴

（1）年度服务企业及项目清单、用户使用数等材料；（2）收取使用单位经费收据的存根；（3）办公室认为需要提交的其他材料。

4、申请公共服务平台使用补贴

（1）年度使用公共服务平台的付费单据；（2）办公室认为需要提交的其他材料。第七条 应用解释

本实施细则由专项资金联合评审小组讨论通过并公布之日执行。专项资金联合评审小组办公室负责解释。

第二篇：张江国家数字出版基地建设专项资金

附件7 张江国家数字出版基地建设专项资金

专家评审实施细则（试行）

第一条 总则

根据《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》制定本实施细则。

第二条 专家范围

评审专家，是指张江国家数字出版基地建设专项资金联合评审小组办公室（简称“办公室”）聘请的，国家统计局公布的《文化及相关产业分类》所明确的文化产业范围以及《张江国家数字出版基地数字出版企业（机构）认定办法（试行）》第三条所明确的数字出版范围内的专家，以及法律、财经、企业管理、风险管理等方面专家。

第三条 专家入选条件

评审专家应符合以下条件：

1、坚持原则，公正廉洁，忠于职守，熟悉国家有关法律、行政法规和规章；

2、精通所从事行业专业知识，在所从事的领域享有较高声誉；

3、未从事与评审项目有利益关系的工作，没有重大违法违纪记录；

4、办公室认为需要符合的其他条件。第四条 选聘专家

办公室按以下步骤公开选聘专家，建立专家库：

1、邀请专业协会、大专院校或行政管理部门推荐，鼓励个人自愿报名；

2、办公室审核专家的专业能力和职业声誉；

3、按照择优原则确定专家，建立专家库，并在相关网站上公布；

4、任何单位或个人对专家持有异议的，可书面向办公室提出更换建议，由办公室调查、核实、鉴别后决定更换与否。

第五条 组建评审专家组

1、办公室根据申请项目，从专家库中邀请相关专家，组建不同的专家小组参加评审工作。

2、专家小组原则由5至7名专家（单数）组成，办公室组织专家小组推选一名组长，主持评审会议。

3、专家参加项目评审工作，应当认真履行职责，工作中接受办公室和有关机构的监督。

4、专家参加评审工作，办公室将支付相关费用。

5、办公室指派人员担任专家小组的联络员。联络员承担办公室委托的工作，如会议记录、分数统计、过程监督等职责。

第六条 评审原则

专家评审工作遵守以下原则：

1、客观公正的原则；

2、资助项目社会效益和经济效益相结合的原则；

3、利益冲突主动回避的原则；

4、评审过程评议与投票互补的原则；

5、评审过程及评审内容严格保密的原则。第七条 评审程序

1、审阅材料。办公室将项目相关材料提交给专家；专家应按要求在规定时间内完成对项目材料的审读，写出评审意见。专家可通过办公室要求申请者补充有关材料或进一步说明情况。

2、评审。逐案讨论，再进行投票表决。专家以个人身份参加评审，独立发表评审意见，不受任何单位和个人干预。评审会议对申请项目采取无记名投票方式表决，评审专家可以投同意票、反对票或弃权票。同意票数达到出席会议成员人数的2/3即为通过。

3、专家对评审结果，签字确认。专家组完成评审后，将会议记录、专家评审意见交办公室留存。办公室将评审结果上报联合评审小组。

4、专家评审会议如出现违纪违规问题，办公室有权中止评审程序，并以书面形式报告联合评议审小组。

第八条 应用解释

本实施细则由专项资金联合评审小组讨论通过并公布之日执行。专项资金联合评审小组办公室负责解释。

第三篇：山东省外贸公共服务平台建设专项资金管理办法

山东省外贸公共服务平台建设专项资金管理办法

第一章总则

第一条为加快推进外贸发展方式转变和结构调整，有效提升对外贸易发展质量和水平，根据财政部、商务部关于做好外贸公共服务平台建设资金管理工作要求和财政预算管理有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条本办法所称外贸公共服务平台建设专项资金（以下简称专项资金）是指由中央财政安排，专项用于外贸公共服务平台建设的资金。

第三条专项资金的使用原则

（一）符合世贸组织规则和公共财政的要求，支持公共服务平台建设。

（二）符合国家产业政策和我省转方式，调结构要求，促进劳动密集型和战略性新兴产业国际化发展，支持外贸结构优化和产业升级。

（三）符合公开透明、突出重点、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第四条省财政厅和省商务厅共同负责资金的使用管理。

省财政厅负责资金预算管理，审定省商务厅提出的资金使用方案，办理资金拨付，会同省商务厅对资金使用情况进行监督检查。

省商务厅会同省财政厅确定专项资金扶持重点，组织项目申报和评审，研究提出资金使用方案。

第二章支持对象、内容和方式

第五条专项资金支持对象

专项资金主要对综合性基地和专业性基地内，承担公共服务平台建设的单位给予支持。

（一）综合性基地是指符合国家产业政策，产业链和配套体系较为完善，在多个领域具有优势的产业集聚区。上产值不低于200亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于20亿美元。

（二）专业性基地是指基地内50%以上企业的生产、服务集中于农业、轻工、纺织（含丝绸，下同）、机电、高新技术、战略性新兴产业某一领域的产业集聚区。应符合以下条件：

1、农业、轻工、纺织领域：上产值不低于30亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于3亿美元（其中农业基地上产值不低于10亿元人民币、上一般贸易出口规模不低于1亿美元），或者占全国同类产品出口规模的比例不低于10%。

2、机电、高新技术、战略性新兴产业领域：包括国家汽车及零部件出口基地、国家科技兴贸创新基地和国家船舶出口基地，以及其他上产值不低于50亿元人民币、上午度一般贸易出口额不低于5亿美元；或占全国同类产品出口规模的比例不低于10%的产业聚集区。

综合性基地或专业性基地的地理范围为市级或县级行政区域。

第六条专项资金支持内容和方式

专项资金主要支持为基地内企业提供服务的公共服务平台项目当所发生的设备、技术、信息资料和软件的购置等费用。具体包括：

（一）产品设计与贸易促进中心。对为基地内企业提供产品设计与贸易促进服务机构的相关支出给予支持，主要包括：软件开发、设备购置、信息资料加工处理等费用。

（二）公共检验检测平台。对为基地内企业提供检验检测服务、出具检验检测报告、提供检验检测需求咨询等公共服务的分析测试中心的相关支出给予支持，主要包括：设备仪器、重要试剂购置、信息服务等费用。

（三）公共技术研发平台。对为基地内企业开展前瞻性、基础性的关键共性技术研发和实验作平台的相关支出给予支持，主要包括：设备、技术购置、信息资料加工处理、软件开发等费用。

（四）农产品质量可追溯体系。根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，对为基地内企业建立可共享的产品质量可追溯系统的相关支出给予支持，主要包括：设备购置、网络建设、软件开发、信息资料加工处理等费用。

（五）公共环保平台。对为基地内企业提供统一污水、垃圾处理等环境保护服务平台的相关支出给予支持，主要包括：污水、垃圾等处理设施的购置建设支出。

（六）公共展示平台。对为在基地内企业提供面向国际市场的产品展览、展示平台的相关支出给予支持，主要包括：展览设施购置、媒体广告宣传等费用。

（七）公共物流平台。对为基地内企业提供仓储、运输等物流服务的平台的相关支出给予支持，主要包括：仓储、运输设施购置、物流信息管理系统建设开发等费用。

（八）公共信息平台。对为基地内企业建立科技资料、专利资料、技术标准资料等资源库，提供数据分析、市场信息、法律法规、产销对接等各项服务的平台的相关支出给予支持，主要包括：设备购置、网络建设、信息资料的获取、加工处理等费用。

（九）公共认证服务平台。对为基地内企业提供质量管理体系认证、产品认证服务以及相关技术咨询平台的相关支出给予支持，主要包括：设备、软件购置、培训咨询等费用。

专项资金采取项目管理、部分支持的方式。支持比例不超过符合条件项目实际支付的50%。

第三章项目申报

第七条申报要求每个综合性基地或专业性基地，可在本办法第六条所列举的九类平台中选择不超过3个平台项目进行申报。

对出口农产品质量安全示范区等农业基地，专项资金重点支持公共检验检测平台，农产品质量可追溯体系、公共认证服务平台、冷链物流平台等公共服务平台项目。对轻工、纺织、机电、高新技术等基地，专项资金重点支持公共技术研发平台、公共信息平台、产品设计与贸易促进平台、公共检验检测平台、公共认证服务平台等公共服务平台项目。

第八条申请专项资金支持的单位应具备的基本条件：

（一）具有法人资料，拥有为基地内企业服务相应业务的资格；

（二）经营发展符合国家产业政策和转方式、调结构的相关要求，财务制度健全，财务状况和资信情况良好。近三年来在境内外无不良经营记录，无严重违法违规行为，无挪用和恶意拖欠政府性资金行为等。

（三）基地产业特色鲜明，出口规模达到本办法第五条的相关规定，具有较强的示范、带动或辐射能力，已形成产业链和配套体系较为完善的产业聚集区。

（四）为基地提供公共服务的单位应具备开展服务所需的资金、场地、设备和专业人员，能够为基地内企业提供相应的服务，并与基地所在地商务主管部门签署优惠服务协议或合同（其中行业组织的会员单位数量原则上不少于100家），协议或合同中应包括公共服务单位所提供的优惠服务对象、服务内容、收费标准、违约责任等条款。

（五）其他应符合的条件。

第九条申请专项资金应提供的申报材料：

（一）外贸公共服务平台建设专项资金申请表（见附表一）。

（二）资金申请报告。包括申请单位简介、项目基本情况、项目总投资、资金来源和使用情况、服务平台运营模式、提供服务项目内容、项目实施效果等。

（三）申请单位的法人执照和基地出口海关证明。

（四）费用支出情况说明。包括相关合同、资金支付或汇出证明、发票等相关原始凭证和记账凭证（复印件）。

（五）公共服务平台项目的专家鉴定意见。

（六）其它可以说明平台项目情况的证明文件（如研发机构及检测服务中心认定证书、质量证书、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、平台项目知识产权归属的证明文件等），服务对象的评价意见等。

（七）申请出口农产品质量可追溯体系项目资助的，需提供基地的现有管理方式、基地建设、注册备案、认证、实验室等出口农产品质量可追溯体系建立的基本情况。

（八）申请单位上财务决算和审计报告。

（九）项目申请单位与基地所在市商务主管部门签署的为基地企业服务的优惠服务协议。

（十）项目申请单位对申报材料真实性负责的声明。

（十一）其他有关材料。

第十条申报程序

申请单位按照属地化原则将相关申报资料报送所在市（省财政直接管理县）财政、商务主管部门，各市（省财政直接管理县）财政、商务主管部门按照本办法规定对申请资料进行初审，并将符合资助条件的项目于规定时间前联合向省财政厅、省商务厅申报，并报送项目相关资料（一式三份）。

第四章资金审核与下达

第十一条省财政厅和省商务厅共同组织财务、技术专家对各地报送项目资料进行评审，依据评审结果确定扶持项目和金额。

第十二条财政部门按预算级次逐级拨付资助资金。

第五章监督检查

第十三条获得扶持的企业收到专项资金后，要按照现行的财务规定进行账务处理，确保专款专用，并妥善保管相关原始单据及凭证备查，对财政部门和商务主管部门的专项检查，应积极予以配合。

第十四条各市财政和商务主管部门要共同做好扶持项目实施情况和专项资金的使用情况的监督检查、追踪问效工作，并于每年的11月31日前将获得专项资金扶持的项目实施和资金使用情况报省财政厅、省商务厅。各市资金使用情况等材料报送情况将作为以后相关资金安排的参考因素。

第十五条对全省的项目执行和资金使用等相关情况，由省财政厅、省商务厅按规定时间联合上报财政部、商务部。

第六章罚则

第十六条任何单位不得以任何形式编取、挪用和截留专项资金，对违反规定的，省财政厅、省商务厅将全额收回专项资金并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。

第七章附则

第十七条根据实际工作需要，可在专项资金中按不超过1%的比例安排必要的经费，用于项目评审、验收、绩效评估和监督检查等相关管理性支出。第十八条本办法由财政厅和商务厅负责解释。

第十九条本办法自发布之起施行。

附件：外贸公共服务平台建设专项资金申请表

主题词：外贸服务平台资金办法印发通知

信息公开选项：不予公开

抄报：财政部、商务部

山东省财政厅办公室2010年9月16日印发

第四篇：2015上海市使用国家支持服务外包公共服务平台建设专项资金申报指南

2015上海市使用国家支持服务外包公共服务平台建设

专项资金申报指南

一、支持方向和对象

平台建设资金主要用于：

1、支持服务外包公共技术、信息、培训服务平台建设和服务外包信息安全与知识产权保护体系建设；

2、支持境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会；

3、支持本市有关政府部门委托相关研究机构开展的产业研究课题等。

平台建设资金申请单位包括：推动和促进本市服务外包产业发展的企业（单位）、培训机构、行业协会及研究机构等。

二、支持范围和标准

（一）服务外包公共平台的设备购置费用、运营和维护费用 设备购置费用主要包括平台建设所必需的软硬件设备购置费用，包括公共服务平台运行必须的计算机、网络设备、交换机、服务器、机柜、UPS、电池、空调、网络性能测试仪、存储设备、软件开发和正版软件购买费用、宽带通信设备、配电设备等硬件设施。对符合规定的设备购置费用，在设备购入成本的50％额度内给予补助；对其中符合规定的软件开发费用和正版软件购买费用，按50％额度内给予补助，最高补助不超过40万元。

运营和维护费用主要包括公共服务平台运行中产生的电信、设备租用、房租和运维服务等必要费用，以及培训平台的讲课费、场地费、资料费等。对符合规定的运营维护费用，在实际发生运营维护费用的50％额度内给予补助，原则上每个平台项目运营及维护费用支持年限不超过三年。

（二）服务外包单位的展会费用

对境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会，申请单位举办或参加展会的展位费、搭建费等，给予最高不超过50%的支持。

（三）服务外包产业研究课题费用

对于相关研究机构开展的服务外包产业研究，每个课题分别给予不超过5万元的课题费用支持。

（四）支持标准

原则上每个单位限申报一个平台项目，每个申请单位最高资助总金额不超过100万元。已通过其他途径获得过财政资金资助的费用，不再重复给予补助。

三、申请条件和材料

（一）服务外包公共平台

1、申报单位应具备以下条件：

A、项目申请的主体应在本市依法登记注册、具独立法人或社团资格，并为平台项目的实际投资单位；

B、平台建设的主要宗旨是服务于服务外包产业，并在客观上提升了上海服务外包产业发展环境；

C、平台应为2014已完成或正在建设的项目； D、应具备平台运行必要的场所和专业工作人员； E、设备为正规途径购买，符合国家有关法律法规的要求； F、软件开发及系统维护工作由正规的专业公司提供。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、申请单位法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件； C、申请单位上一财务审计报告；

D、申请报告（含项目建设及运营情况），内容主要包括：项目申报单位的基本情况和财务状况；项目设立背景、意义和主要内容；总投资（含项目投资清单）、项目具体实施方案、建设的进度及资金到位情况；项目达到的主要技术、经济指标或项目完成后提供的成果及形式等；服务对象及提供服务的方式（附提供服务的合同），服务对象数量的证明材料；绩效目标实现的自我评价；并附有申报材料真实性声明。申请报告需经法人签字、加盖公章。

E、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关合同与发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

F、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

G、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本申请补贴的发生费用的时间为2014年7月1日至2014年12月30日。

B.申请单位应在2015年7月31日前提交上述材料至区县商务主管部门。

（二）服务外包展会

1、申报单位应具备以下条件：

举办或参加的展会为境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性服务外包内容的展会。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件；

C、申请报告,内容主要包括：展会情况，参展情况，参展费用（包括展位费、搭建费等），参展达到的效果，并附有申报材料真实性声明。

D、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

E、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

F、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本申请补贴的发生费用的时间2015年1月1日至2015年9月30日。B.申请单位应当在2015年9月30日前提交上述材料至市商务委。

（三）服务外包产业研究课题

1、申请单位提交申请：

申请单位依据2015上海服务外包产业研究课题目录填写《上海服务外包产业研究课题承接申请表》（附件五），提出研究框架和主要内容，于7月15日前提交至市商务委，经评审后确定课题承接单位。

2、课题结题应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表》（附件六）； B、研究报告全文； C、其他需要补充的材料。

3、课题结题的时间节点：

申请单位应在2015年9月30日前提交上述结题材料至市商务委。

四、评审程序及标准

1、平台申请单位应于规定期限前向主管单位提出申请。示范区内的申请单位向示范区提出申请，非示范区内的申请单位向所在的区、县商务主管部门提出申请（主管部门联系人名单见附件七）。展会和课题申请单位直接向市商务委提出申请。

2、各主管单位应对平台申报材料认真审核，提出审核意见后于规定日期前报市商务委。

3、平台评审以服务外包专家评审为主，专家结合申报材料和平台申述，依据申报材料的完整性、平台的必要性、平台针对性、平台公共性、平台公益性、投资合理性、社会效益、盈利能力等进行打分，择优支持（服务外包公共平台评审标准见附件四）。

4、各平台补助资金的金额由会计师事务所依据第二条“支持范围和标准”进行符合性审计并提出专业意见。

5、市商务委会同市财政局依据专家评审意见和会计师事务所意见，对上报的申请材料进行审定后，最终确定补助项目和补助金额，并在市商务委网站公示。

五、资金拨付

公示无异议者，由市商务委向市财政局提出拨款申请，市财政局按照国库支付管理的有关规定拨付资金。服务外包产业研究课题的费用于结题后一次性拨付。

六、监督管理

平台建设专项资金支持的单位，应严格按照国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。市财政局、市商务委将不定期地对项目组织实施和资金使用效益情况进行检查。对违反本指南规定的单位，市财政局、市商务委将全额收回财政专项资金，取消以后申请资格。对严重触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的法律责任。

附件：

1、上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表

（服务外包公共平台及展会使用）

2、上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表

3、上海服务外包公共平台项目评审表

4、上海服务外包公共平台评审标准

5、上海服务外包产业研究课题承接申请表

6、上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表

7、主管部门联系人名单

第五篇：加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用

加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服

务平台应用

数字城市地理空间框架是国家空间信息基础设施建设的重要内容，是“数字中国”、“数字浙江”地理空间框架建设的组成部分，为“数字城市”和“智慧城市”建设提供统一、权威、标准的地理信息公共服务平台和信息服务环境，以实现城市自然、经济、社会等各种信息资源的整合、共享和应用。当前，我省正处于经济社会发展的重要时期，推动产业转型升级、新型城市化建设、社会管理创新和电子政务工作等，都需要数字城市地理空间框架为其提供基础支撑。为加快推进数字城市地理空间框架建设，促进地理信息公共服务平台应用，提升我省城市信息化水平，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以满足城市经济社会发展需求为导向，以地理信息服务和交换共享为核心，以科技创新为动力，以提高城市信息化水平和地理信息应用服务水平为宗旨，加快数字城市地理空间框架建设，切实发挥地理信息公共服务平台在经济社会发展中的重要作用，促进经济社会持续较快健康发展。

（二）目标任务。到2015年底，全面完成市、县（市、区）数字城市地理空间框架建设，构建统一、权威、标准的地理信息公共服务平台，为“数字城市”、“智慧城市”建设奠定坚实的基础。

二、加快数字城市地理空间框架建设

（一）加快现代化测绘基准体系建设步伐，建成全省陆海统一、三维、动态的现代测绘基准体系和覆盖全省的卫星定位综合服务系统。推进城市建成区、规划区以及平原、丘陵地区1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图的必要覆盖和持续更新，加强基础地理信息数据库和地名地址、地下空间设施、遥感影像、城市三维精细模型等数据库建设。开展多种类、多尺度地理信息数据一致性处理与同步更新，不断丰富和完善基础地理信息数据体系。

（二）以基础地理信息数据库为基础，将城市现有的与地理空间位置有关的经济社会发展和社会公众需要的专题信息资源按统一标准进行信息数据集成、整合和有效管理，丰富地理信息资源。

（三）以数字城市地理空间框架为基础，按照国家和省级标准，采用统一的地理信息公共服务平台软件，构建纵向贯通省、市、县（市、区），横向联通各有关部门，面向电子政务和社会公众、企事业单位服务的统一、权威、标准的地理信息公共服务平台。

三、加强地理信息公共服务平台应用

（一）加强需求调研与分析，选择城市管理最迫切、群众最关注的领域开展地理信息公共服务平台应用示范项目建设，着力开发并维护好各级党政领导机关和有关部门基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台，提升城市管理效率和服务能力。

（二）按照国家地理信息公共服务平台“天地图”网站（以下简称国家“天地图”网站）建设要求，数字城市地理空间框架项目建设要同步完成面向社会公众服务的“天地图”网站市、县（市、区）节点建设，实现与国家“天地图”网站主节点的互联互通与服务聚合。

（三）在应用示范的基础上，市、县（市、区）政府各有关部门在建设基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台时，应当统一使用地理信息公共服务平台及其发布的地理信息数据，避免重复投入和重复建设；已建成的基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台应通过改造，实现与地理信息公共服务平台的互联互通和信息资源共享。

（四）测绘与地理信息管理部门要充分利用地理信息公共服务平台为各部门提供地理信

息及技术服务，并为其专题地理信息系统和应用平台的管理、应用、维护提供技术支持和应用培训。加强沟通协调，充分利用地理信息公共服务平台及数据成果为“智慧城市”建设、地理信息产业和物联网产业发展提供服务。

四、加强地理信息公共服务平台运行管理和保障机制建设

（一）各级政府要将数字城市地理空间框架建设纳入基础测绘规划、计划，加强对数字城市地理空间框架建设和地理信息公共服务平台应用工作的组织领导，建立健全测绘与地理信息管理部门牵头、各相关部门参加的项目建设和平台应用工作机制。

（二）数字城市地理空间框架建设项目完成后，要建立和完善地理信息公共服务平台应用服务、运行管理、数据更新以及信息资源交换共享的长效机制。加强地理信息公共服务平台运行维护机构和人员力量，结合应用需求及时升级软硬件设施和网络环境，确保稳定、安全、有效运行。根据地理空间信息交换、共享的政策法规及技术标准，遵照“权威数据来自权威部门、权威部门负责更新维护”的原则，测绘与地理信息管理部门要会同相关部门统筹协调专题地理空间信息数据采集分工、持续更新和维护工作。

（三）建立公共财政对数字城市地理空间框架建设和运行维护管理、应用服务等方面的投入机制，省财政通过适当增加省级基础测绘经费，支持数字城市地理空间框架建设和应用工作。

（四）省测绘与地理信息局要切实加强对数字城市地理空间框架建设和地理信息公共服务平台应用工作的业务指导和监督检查，主动听取相关部门的意见，把好项目设计关，加强对项目实施、成果质量检测、计划进度执行和推广应用等情况的检查，及时指导解决建设和应用过程中出现的问题。