高新认定申请中可能遇到的几个问题

第一篇：高新认定申请中可能遇到的几个问题

高新认定申请中可能遇到的几个问题

1.“建立开放式的创新创业平台”具体是指什么？

答：是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。

2.刚刚注册成立满一年的企业申请认定高新技术企业，成长性指标得分如何计算？

答：按0分计算。

3.企业近三年净资产和销售收入为负值，如何计算企业成长性指标？ 答：负值按0计算。

4.“研发活动说明材料”是指什么？

答：研发活动是评判高企的重要指标，需要企业提供做了哪些研发活动的说明，如项目立项证书，成果验收报告，查新报告，专利等研发活动的辅助证明材料。

5.“科研项目立项证明”对已验收或结题项目要求的验收或结题报告，是必须的吗？

答：是必须的。

6.临时聘用人员包含劳务派遣人员吗？ 答：不包含。

7.失败的研发活动是否可以进行归集？

答：只要是研发活动，不管是否成功，都可以进行归集。

8.企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入？

答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不征税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例及财税[2008]151号文和财税[2011]70号文规定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。

9.Ι类知识产权在第二次使用时，评分分值是否会与第一次使用有所不同？ 答：知识产权的评分只会根据《高新技术企业认定管理工作指引》中规定的5项相关评价指标进行综合评价，不会因使用次数受到影响。如有其它疑问可登陆凌波政通进行咨询。

10.技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据？ 答：不可以。

第二篇：企业申请高新企业认定的资料和流程

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国家为了促进科技创新型企业更好更快的发展，推出了很多优惠的政策。高新技术企业认定作为最受欢迎的一项国家级的认定，是可以为企业发展带来很多优势的，但是想要进行高新认定需要注意的问题还是很多的。

企业申请高新认定的流程以及所需要准备的材料：

第一步，企业申请

企业对照《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。高新认定申请时提交下列材料：

1.高新技术企业认定申请书;

2.证明企业依法成立的相关注册登记证件;

3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;

4.企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料;

5.企业职工和科技人员情况说明材料;

6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;

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7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);

8.近三个会计企业所得税纳税申报表。

第二步，专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

第三步：审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的，由认定机构进行核实处理。

顺利通过以上流程后，您就能拿到“高新技术企业证书”，这也就意味着您已经是如假包换的高新技术企业啦!从此以后，您就能享受国家规定的按15%征收企业所得税了，除此之外，您将还能享受更多政策扶持、政府资金倾斜、上市优先等利好政策!

第三篇：高新认定申请为何老大难？看完恍然大悟!

高新认定申请为何老大难？看完恍然大悟！

有关部门审核高新认定申请材料时，表面上以财税数据作为基础，实质上是对企业研发内容和质量的考核与把控。随着相关政策的不断细化，企业应明确研发部门在高新认定过程中的主导地位。

在高新技术企业认定中，研发部门究竟有什么职责？怎样才能更好地与财务部门配合？在日常的工作中，笔者经常会听到一些大企业财务总监提出这样的问题。在笔者看来，在高新认定中，研发部门可以作为的空间很大。换句话说，如果大企业研发部门能够很好地发挥作用，高新认定工作将事半功倍。现象：关键研发信息被“过滤”

高新认定的过程中，企业需要提供申请材料，而材料对重要信息陈述的准确性，往往对企业是否能够通过高新企业认定起到十分关键的作用。但遗憾的是，很多大企业在高新认定的材料中，十分关键研发信息被“过滤”掉了。

以研发部门通常参与填写的《企业研究开发活动情况表》为例。该项材料涵盖了对企业核心技术和创新点的描述，是高新技术企业认定的一项重要依据。主管机关会依此判断有关产品（服务）涉及的技术，是否属于高新技术企业认定办法所规定的范畴。若填写不当，可能导致有关项目被认定为不符合条件，对企业是否能够获得高新技术企业资质带来直接的不利影响。

从笔者了解的情况看，当前在高新技术企业认定的过程中，很多企业提供的资料对核心技术及创新点描述，都无法突出表明相关技术对于产品的核心支持作用，或无法充分体现出相关技术的先进性，让很多关键的信息成了被埋没的“黄金”。

A企业的例子，就非常典型。在高新申请材料中，A企业将“核心技术及创新点”表述为“优化电机设计，将系统电压由12V提升至48V”。仅从申请材料看，这似乎并不是十分困难的研发项目。但笔者通过和工程师的对接与深入交流，发现此项目涉及的电压转换的背后，集中了系统发热、结构优化等诸多内容，具有相当的研发难度。然而从《企业研究开发活动情况表》中的字面描述看，仅保留了变换电压的内容，完全无法体现项目的实际难度及其所需的研发投入强度。

实践中，像大企业的情况并非个案。笔者在审核客户高新认定申请材料时发现，有些企业在“核心技术及创新点”中的表述为“电机性能升级；更换材料，改善力学性能”。但是，这种表述对于创新点的描述含糊不清，非技术人员难以判断。进一步讲，这里只是提到了“电机性能升级”，具体是哪些方面的性能升级？如何升级？是否仅为常规性升级？这些疑问没有说清楚，会增加认定结果的不确定性。更重要的是，这些表述可能会被理解为只是将已经存在的一种新型材料直接应用到产品上，无法被定义为研发活动。思路：突出研发部门主导地位

为什么在申请高新技术企业过程中，很多重要的信息会被埋没？这一方面可能是由于企业对新技术保密的需要，另一方面往往是企业财务部门与技术部门沟通不畅造成的。因此，只要企业能够改变这种现状，就能够更顺利地享受高新技术企业税收优惠，进而创造税务价值。笔者了解到，许多大企业的高新认定申请资料，大多由财务部门或税务部门负责准备，其他相关职能部门配合。但部分企业的研发部门往往出于保密需要，对研发的实质内容描述做了模糊的处理，文字表述只针对最终结果。这样的处理很难从技术层面体现创新要点，可能导致主管机关无法对此研发项目的先进性做出判断。

高新技术企业税收优惠政策旨在鼓励企业在研发项目上多创新、多投入。有关部门审核高新认定申请材料时，表面上以财税数据作为基础，实质上是对企业研发内容和质量的考核与把控。

从国家税务总局前不久发布的《研发费用加计扣除政策执行指引（1.0版）》《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）以及相关配套文件看，企业享受高新优惠，已经从过去的审批模式改为备案模式。在此背景下，只有加强对高新技术企业认定标准的理解，充分发挥企业研发部门的专业主导作用，对高新认定申请材料涉及的研发活动及产品（服务）、技术等，一定要准确地描述、规范地填写，才能为企业获得高新身份保驾护航。建议：改变高新认定现有程序

笔者认为，随着相关政策的不断细化，企业应明确研发部门在高新认定过程中的主导地位。

一方面，研发部门应根据《高新技术企业认定管理办法》列举的国家重点支持的高新技术领域，对符合条件的开发项目逐一甄别和统计，按照涉及的技术对企业的产品（服务）准确分类。在此基础上，研发部门还应根据《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，梳理申报研发项目涉及的相关技术产品（服务）、工艺改进等情况，准确填写《企业研究开发活动情况表》等附件文件，并体现出研发活动的内容和研发价值。

另一方面，研发部门应以项目为单位，记录申报研发项目所涉及的人员和相关工时，供财务和税务部门对研发费用做出准确归集，做好研发活动的相关文件的记录存档，供财务部门对相关底稿开展核查。同时，研发部门应主导并在其他职能部门配合下，完成对于企业创新能力部分的自评工作。

第四篇：国家高新认定文件

科技部:《高新技术企业认定管理办法》2016.1.1实施

《高新技术企业认定管理办法》

第一章 总则

第一条

为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条

高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条

依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。

第七条

领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；

（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级，计划单列市科技行政主管部门，认定机构主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；

（三）负责挑选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条

通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在起享受税收优惠，可依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须工商注册满一年以上；

（二）企业通过自主研发，受染，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

（三）企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

（五）企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

2、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

第十二条

高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请

企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请，申请时提交下列材料：

1、高新技术企业认定申请书；

2、证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3、知识产权证明材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5、企业职工和科技人员情况说明材料；

6、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7、经具有资质的中介鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8、近三个会计企业所得税纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组，专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

第十三条 企业获得高新技术企业资格后，应每年4月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表。

第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定

第四章 监督管理

第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查，对存在问题的认定机构提出整改意见并前期改正，问题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工作。

第十六条

对已获得高新技术企业资格的企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核，复核期间暂停企业享受税收优惠。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并由主管税务机关追缴其不符合认定条件起已享受的税收优惠。

第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告，企业更名的，经认定机构审核符合认定条件的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；企业发生与认定条件有关的重大变化的，经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，不符合认定条件的，自更名或条件变化起取消其高新技术企业资格。

第十八条

跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。

第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格；

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）有严重偷、骗税行为的；

（三）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（四）未按期报告更名或与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展情况报表的。

被取消高新技术企业资格的企业，按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属起已享受的高新技术企业税收优惠。

第二十条

参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章 附则

第二十一条

科技部、财政部、税务总局根据本办法制定《高新技术企业认定管理工作指引》。第二十二条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。

第二十三条

本办法自2016年1月1日起实施。原《高新技术企业认定管理办法》（国科发火字[2008]172号）同时废止。

备注小结：新《管理办法》认定为高新技术企业必须同时满足以下条件：

一、企业申请认定时须工商注册满一年以上；

二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

三、企业主要产品（服务）的技术术语《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

四、企业从事研发和相关技术创新获得的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

五、企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营实际计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

2、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

七、企业创新能力评价应达到相应要求

第五篇：班组管理中遇到问题

班组管理中遇到问题

1职工执行力不够（较弱）：安排工作不及时完成且完不成不汇报

2工作积极性不高部分职工工作积极性不高：具体表现在工作态度不够严谨，不能对工作中存在的问题举一反三的思考，工作不细致，缺乏相应的工作责任心或责任心不够强。3班组之间缺乏协作关系：工作中需要相互帮助与沟通，主要表现在班组长身上对于出现的问题相互推脱严重

4激励方法：奖励考核表面上激发员工积极性，取得立杠见影效果，但取得的效果存在短暂性、短期性。过多处罚使员工身处对工作及上级存在不满情况且随时间积累甚至产生不必要的矛盾，不利于相互沟通了解，降低员工积极性引发员工执行力差。

5班组之间缺乏沟通与交流：缺乏沟通并不是员工内部而是以班组为单位，主要是存在班组之间存在于个别员工，他们考虑问题是不考虑全面只顾局部或个人利益，不利于班组之间合作，影响班组之间协作关系。

管理知识培训意见

1执行力方面

2职工的岗位职责意识

3提高员工素质方面

4加强班组双向沟通方面

5改善员工激励手段方法方面