银川市建筑垃圾管理条例

第一篇：银川市建筑垃圾管理条例

银川市建筑垃圾管理条例

（2013年6月28日银川市第十四届人民代表大会常务委员会第5次会议通过 2013年7月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第5次会议批准 2013年8月12日银川市人民代表大会常务委员会公告公布 自2013年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强对建筑垃圾处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置环节及其相关管理活动，适用本条例。

本条例所称建筑垃圾是指在新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网、道路设施、装饰维修房屋所产生的渣土、弃料及混凝土罐车产生的废弃物等。

第三条 市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，具体负责市辖区建筑垃圾的管理工作；市辖区城市管理部门根据市城市管理部门的委托负责建筑垃圾的相关管理工作。

县（市）城市管理部门负责本辖区内建筑垃圾管理工作，并接受市城市管理部门的监督指导。

建设、住房保障、规划、环境保护、交通运输、公安机关交通管理等部门按照各自职责做好建筑垃圾管理工作。

第四条 市、县（市）人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设纳入国民经济和社会发展规划；建筑垃圾消纳场建设规划应当符合城乡总体规划和土地利用规划，并与固体废物污染防治等行业专项规划相衔接。

第五条 建筑垃圾处置应当坚持城乡统筹和综合利用的原则，逐步建立和完善建筑垃圾处置的社会化服务体系。

第六条 市人民政府应当建立和完善建筑垃圾运输全程监控系统和信息共享平台，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动的监督管理。

第七条 任何单位或者个人对违反建筑垃圾管理的行为有权进行举报。

市、县（市）城市管理部门应当设立投诉、举报电话。接到投诉、举报后，应当及时查处，并将处理情况答复投诉、举报人。建筑垃圾违法处置投诉属其他部门管理的，应当及时转交相关部门查处。

第二章 建筑垃圾排放运输管理

第八条 建筑垃圾排放单位不得将建筑垃圾和生活垃圾、危险废物混合处置。

第九条 排放建筑垃圾的建设工地应当符合下列要求：

（一）工地周边设置符合相关技术规范的围挡设施；

（二）工地出口实行硬化，设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池并有效使用；

（三）施工期间采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘、设置立体式遮挡尘土防护设施等措施；

（四）设置建筑垃圾专用堆放场地，并及时清运建筑垃圾；

（五）各类建设工程在项目竣工时，应当将工地的剩余建筑垃圾清运干净。

因施工场地限制，无法达到前款第（二）项规定的，经所在市、县（市）城市管理部门批准，可以采取其他相应处置措施。

第十条 处置建筑垃圾的单位应当向市、县（市）城市管理部门申请办理建筑垃圾处置证，并提交以下材料：

（一）建筑垃圾排放量及核算的相关资料；

（二）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点和回收利用等事项。

第十一条 市、县（市）城市管理部门应当在接到申请之日起三个工作日内作出决定。对符合条件的，核发建筑垃圾处置证；对不符合条件的，不予核发，并书面告知理由。

需要延期的，应当在期限届满五日前向市、县（市）城市管理部门提出延期申请。

第十二条 取得建筑垃圾处置证的单位，应当到公安机关交通管理部门办理准运证件。

禁止将建筑垃圾交未给取得建筑垃圾准运证件的单位或者个人运输。

第十三条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让及使用过期的建筑垃圾处置证。

第十四条 居民住宅装饰装修房屋所产生的建筑垃圾，有物业服务的由物业服务企业代为统一收集、运输至市、县（市）城市管理部门指定的消纳场。

无物业服务的居民小区，由街道办事处代为统一收集、运输。代为收集、运输的费用由产生建筑垃圾的居民承担。

第十五条 处置建筑垃圾的单位应当与市、县（市）城市管理部门签订运输线路的环境卫生保洁责任书。责任书内容应当包括行驶的时间、线路、保洁要求、责任保证等。

第十六条 运输建筑垃圾应当符合下列要求：

（一）运输车辆应当设置密封式加盖装置，并实施完全密闭式运输，保持车辆整洁，不得沿途丢弃、泄漏、遗撒，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶；

（二）承运经批准处置的建筑垃圾；

（三）将建筑垃圾运输至经批准的消纳场；

（四）运输车辆应当随车携带建筑垃圾准运证件；

（五）按照建筑垃圾分类标准实行分类运输，泥浆、混凝土应当使用专用罐装器具装载运输；

（六）按照规定的时间和路线运输。

第三章 建筑垃圾消纳管理

第十七条 市、县（市）人民政府应当在本行政区域内建设相应数量的建筑垃圾消纳场，统一消纳建筑垃圾。

建筑垃圾消纳场应当有完备的排水设施、道路、机械设备和照明设施，入场的建筑垃圾应当及时消纳。

第十八条 下列区域不得建设建筑垃圾消纳场：

（一）饮用水水源保护区；

（二）洪泛区、泄洪道及周边区域；

（三）法律、法规规定的其他区域。

第十九条 建筑垃圾消纳场的管理单位应当遵守下列规定：

（一）按照规定消纳和堆放建筑垃圾，不得消纳其他物料；

（二）保持消纳场道路畅通，相关设备和设施正常使用；

（三）保持消纳场和周边环境整洁；

（四）对进入消纳场的运输车辆、消纳建筑垃圾数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报市、县（市）城市管理部门。

第二十条 建筑垃圾运输车辆进入消纳场，应当服从消纳场管理人员的指挥，按要求倾卸。

第二十一条 建筑垃圾消纳场不得消纳工业垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危险废弃物。

第二十二条 建筑垃圾消纳场的管理单位，不得擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾。消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致无法继续消纳的，应当书面告知市、县（市）城市管理部门。

第二十三条 禁止在城市道路、桥梁、公共场地、公共绿地、水域、供排水设施、农田水利设施或者其他非指定场地倾倒建筑垃圾。

第四章 建筑垃圾综合利用

第二十四条 市、县（市）人民政府应当制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。鼓励和引导社会投入参与建筑垃圾综合利用和再生资源利用项目，逐步提高建筑垃圾综合利用产品在建设工程项目中的使用比例。

第二十五条 鼓励道路工程的建设单位在满足使用功能的前提下，优先选用建筑垃圾作为路基垫层。

鼓励新建、改建、扩建工程项目在同等价格、同等质量及满足使用功能的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。

第二十六条 相关企业生产建筑垃圾综合利用产品，应当符合国家和地方的产业政策、建材革新的有关规定及产品质量标准。建筑垃圾综合利用产品的主要原料应当使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名录的技术、工艺和设备生产建筑垃圾综合利用产品。

第五章 法律责任

第二十七条 违反本条例规定，建筑垃圾排放单位将生活垃圾、危险废物与建筑垃圾混合处置的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。

第二十八条 违反本条例规定，排放建筑垃圾的建设工地有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款：

（一）未设置符合相关技术规范的围挡设施的；

（二）未实行硬化及设置洗车槽、车辆冲洗设备和沉淀池并有效使用的；

（三）施工期间未采取措施避免扬尘的；

（四）拆除建筑物未采取喷淋除尘、设置立体式遮挡尘土防护设施等措施的。

第二十九条 违反本条例规定，排放建筑垃圾的建设工地未设置建筑垃圾堆放场地或者建设工程项目竣工后，未将建筑垃圾清运干净的，由市、县（市）城市管理部门责令限期清运；逾期不清运的，由市、县（市）城市管理部门代为清理，清理费用由排放建筑垃圾的单位承担，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十条 违反本条例规定，未办理建筑垃圾处置证处置建筑垃圾的或者伪造、涂改、出租、出借、转让、使用过期的建筑垃圾处置证的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十一条 违反本条例规定，将建筑垃圾交给未取得建筑垃圾准运证件的单位或者个人运输的，由市、县（市）城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款：

（一）未设置密封式加盖装置运输建筑垃圾的；

（二）车轮、车厢外侧带泥行驶，沿途丢弃、泄漏、遗撒建筑垃圾的；

（三）未随车携带准运证件的；

（四）未按照规定的时间和路线运输建筑垃圾的。

第三十三条 违反本条例规定，建筑垃圾未实行分类运输或者泥浆、混凝土未使用专用罐装器具装载运输的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例规定，建筑垃圾消纳场的管理单位有下列情形之一的，由市、县（市）城市管理部门责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款：

（一）未保持消纳场设备、设施正常使用的；

（二）未对进入消纳场的运输车辆和建筑垃圾进行记录和数据汇总的。

第三十五条 违反本条例规定，建筑垃圾消纳场消纳工业垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危险废弃物的，由市、县（市）城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十六条 违反本条例规定，在城市道路、桥梁、公共场地、公共绿地、水域、供排水设施、农田水利设施或者其他非指定场地倾倒建筑垃圾的，由市、县（市）城市管理部门责令限期清理；逾期不清理的，由市、县（市）城市管理部门代为清理，清理费用由倾倒建筑垃圾者承担，并处以每立方米一百元以上三百元以下的罚款。

第三十七条 市、县（市）城市管理部门和相关管理部门及工作人员在建筑垃圾管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本条例自2013年10月1日施行。

第二篇：建筑垃圾管理规定doc

一、如何办理建筑垃圾处置核准？

答：向楚雄市城市管理局提出申请，申请的条件是：

1、提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场地的土地用途证明）；

2、有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

3、具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。同时应提交的材料：

1、《建筑垃圾处置申请表》；

2、建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位营业执照；

3、建设单位、施工单位、运输单位之间的有关委托施工、委托运输合同；

4、《建筑工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》；

5、建筑垃圾运输车辆的行驶证、道路运输营业证；

6、与消纳处置建筑垃圾单位的协议书；

7、交警部门的意见（运输时间及路线）；

8、建筑垃圾处置方案（包括工程土方量、处置工期、运输时间及路线、消纳场地等）。

工作程序：接受（窗口）→受理→现场勘验→审查→决定→发证（窗口）

二、未经批准擅自处置建筑垃圾的将承担什么样的责任？ 答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十五第一项的规定：未经核准擅自处置建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

三、居民在装修房屋过程中产生的建筑垃圾如何处置？ 答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第十一条的规定：居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。

四、居民装修房屋完工后，随意倾倒、堆放、抛撒建筑垃圾的将承担什么样的责任？

答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条的规定：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

五、在处置建筑垃圾过程中，建筑施工单位应注意哪些问题？

答：根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条的规定：施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由楚雄市城市管理综合行政执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三篇：建筑垃圾管理规定

建筑垃圾管理方案

为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本方案。

本方案适用于项目部、市区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。本方案所称建筑垃圾，是指本项目部从事建筑过程中，拆除的各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第一条 任何人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

第二条 操作人员应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到项目部指定地点，由项目部统一处理。

第三条 项目部应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的方案处置，防止污染环境。

第四条 项目部不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。第五条 任何人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第六条 任何人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关方案办理审批手续。

第七条 应对建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以作为再生资源重新利用的，如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。

第八条 在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门方案的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第九条 任何人有下列情形之一的，由项目部责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

第十条 各班组或个人未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由项目部责令限期改正，给予警告，并处以罚款。

第十一条 任何人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由项目部责令限期改正，给予警告，并对对个人处50元以下罚款。

第十二条 本方案自本工程开工之日起施行。

第四篇：建筑垃圾

建筑垃圾循环利用 前言

1.1 定义

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮或装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其他废弃物。

1.2 来源

建筑垃圾来源广泛，主要产生于工程建设的新建施工阶段、装饰装修阶段、改造阶段、拆除阶段。其中，新建工程施工产生的垃圾量约占15%，工程拆除阶段的建筑垃圾量约占70%，装修阶段的建筑垃圾量约占10%。

1.3 构成

我国建筑垃圾构成中，主要是混凝土、砖石渣土、陶瓷、木材、玻璃等废弃混合物[1]见图 1。构成建筑垃圾最主要的组分是混凝土，占58.8%。这是由于现代建筑对结构稳定性要求非常高，致使大量钢筋混凝土结构替代了传统的砖混结构，混凝土的用量随之增加。此外，砖石、玻璃、金属、瓦片和沥青也是构成建筑垃圾的主要组分。

建筑垃圾的成分多、复杂，且随着我国建筑形式的多样化发展，建筑垃圾成分有进一步增加的趋势。同时，加之建筑垃圾理化特性的不确定性，使其处理和再生利用的难度加大，给建筑垃圾资源化利用开展增加了一定的困难。

1.4国内建筑垃圾排放情况

表1为2005年-2010年全图建筑垃圾产量统计情况。由表1可知，建筑垃圾产生量在我国逐年稳步增长，我国每年建筑垃圾产生量（含渣土）占垃圾总量的 30%-40%。图 2 为国内主要城市的年平均排放量，随着城市建设的不断扩大，城市建筑废弃物排放量呈现着迅猛增长趋势[1]。

随着城镇化建设和城市建设的快速发展，各类开发区的建设，数以万计的城郊村庄被夷为平地，宽敞整洁的道路纵横交错，清新亮丽的各类建筑拔地而起，于此产生了大量建筑垃圾。这些垃圾数量庞大，多数为简单填埋处理，有些干脆不进行任何处理，堆积如山。长期以来，我国在建筑垃圾的管理一直较为薄弱，建筑垃圾基本不经任何处理便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放的方式进行处置。成为城市环境新的杀手。

城镇化后拆除村庄的建筑垃圾得不到及时理，严重影响到土地的复垦，占用了宝贵的土地资源。居民装潢后的建筑垃圾因为没有合适的去处往往混迹于生活垃圾中，增加了生活垃圾处理的难度。违规倾倒、胡乱倾倒、部分路段建筑垃圾成灾，城乡接合部的道路两边、河边空地，常有夜间偷倒渣土、建筑垃圾的现象。

大量的建筑垃圾不仅占用大量土地，还会对环境造成很大的危害，表现在：（1）占用土地，破坏土壤；（2）污染水体；（3）污染空气；（4）影响市容，等等。

与此同时，经过这些年城市建设的高速发展，特别是房地产的大量开发，很多大宗建筑材料已经出现供不应求的状态，价格飞涨，有时出现排队等候供应的现象，有些因材料供应得不到保证而修改了设计或寻求替代品。建筑材料价格的大幅上升给建筑垃圾资源化利用带来了空间。

建筑垃圾的回收和循环再利用不仅能够保护环境，降低对环境的影响，采用科学管理和有效措施将其减量化和再利用，还可以节省大量的建设资金和资源。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以作为再生资源重新利用的。如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以替代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品[2]。为了可持续发展的战略目标，迫切要求对建筑垃圾进行回收利用[3]。

国外在建筑垃圾的处理和利用方面早已成熟，美国、德国等国家凭借经济实力与科技优势，采用高新技术处理建筑垃圾，给我们提供了许多先进经验。

美国采用微波技术处理回收的沥青路面，利用率达100%，成本降低且质量相同，既节约了清运和处理费用，又大大地减轻了环境污染。美国政府制定的《超级基金法》规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸”。在建筑垃圾形成之前，就通过科学管理和有效的控制措施将其减量化。美国住宅营造商协会正在推广一种“资源保护屋”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅积极利用了废弃的金属、木料、纸板，而且比较好的解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。

在德国，塑料很容易回收以重新利用或者作为发电站发电的燃料。玻璃、钢材、砖和结构性木材也常常通过地方议会制定的回收计划被收集。德国的干馏燃烧垃圾处理工艺，可以使垃圾中各种再生材料干净地分离出来，再回收利用，有效地解决了垃圾占用土地的问题[4]。

日本从20 世纪60 年代末就注意到建筑垃圾资源再利用的重要性，并将建筑垃圾视为“建筑副产品”日本还制定了一系列与建筑副产品相关的完整而又全面的措施、政策和法律，并规定所有的建筑垃圾都必须利用“再生资源化设备”进行相关处理，可见日本对建筑垃圾处理的重视程度。目前日本的建筑垃圾再利用率已经达到了100%。

法国通过设立评估系统对施工的整个过程进行监控，首先是对新的建筑产品进行评估，从源头上评估建筑垃圾的产量;其次，在施工、改善及清拆工程中，对工地废物的生产及收集做出预测评估，以便及时确定出相关回收应用程序，为建筑垃圾的处理的可行性做出评定，并对产品的性能进行评估[5]。

建筑废弃物不是垃圾是有效资源。目前国内外对建筑废弃物的应用主要在以下几个方面: ①填埋对于产生的污泥大部分采取填埋的方式处理，也有一部分经过脱水处理后做回填或园艺用土等。②再生骨料一般用再生利用率较大的混凝土、砂浆、石、砖瓦等分级粉碎后加工而成。③再生混凝土一般的建筑垃圾就是指混凝土。④再生砌块用再生砌块制作再生路面砖。⑤再生路面旧混凝土的再生利用、沥青路面再生利用。水泥混合材

水泥工业是自然资源和能源的消耗大户, 也是多种固体废弃物的消纳大户。为了提高建筑垃圾再生利用效率,进行了利用建筑垃圾作为水泥混合材的试验研究, 以期为其全成分资源化利用寻求新的途径[6]。

2.1原材料

建筑垃圾: 烟台市某旧建筑物的拆除物, 主要是粘有胶砂的废砖块、废混凝土和其他渣土。其化学组成如表1 所示。

水泥与水泥熟料: 烟台东源水泥有限公司生产的42.5R普通硅酸盐水泥性能见表2。该厂的42.5硅酸盐水泥熟料, 经5kg 试验球磨机粉磨45min, 细度为0.08mm 方孔筛筛余7.7% , 加入5% 二水石膏后的性能见表2。石膏: 工业用二水石膏, SO3 含量42.3%。标准砂: 国产ISO水泥胶砂强度检验标准砂。

2.2 试验方法

试验按照水泥生产的方法进行, 将建筑垃圾作为水泥混合材与水泥熟料、二水石膏按照设计的配合比共同粉磨制成水泥, 然后测定该水泥的强度及其他性能指标。水泥细度、凝结时间、安定性等指标分别按相应的国家标准进行检测。考虑到废砖与废混凝土性质有差异, 所以试验将两者分开, 分别探讨对水泥性能的影响。细度控制在0.08mm 方孔筛筛余7.8%左右。

2.3 试验结果与分析

试样的设计配合比及强度试验结果见表3。

从表3的数据可见, 当建筑垃圾掺量在10%时, 试样强度与42.5R普通硅酸盐水泥强度基本相当, 掺量为15%时, 也能够达到42.5普通硅酸盐水泥的强度要求, 所以从胶砂强度指标来看, 建筑垃圾可以作为水泥混合材。但随着建筑垃圾掺量的增大, 试样强度下降较大, 特别是抗压强度下降更为明显, 表明在大掺量使用建筑垃圾时, 应采取一定的措施, 如提高水泥细度、加入激发剂等, 否则当掺量为25%时, 只能生产32.5水泥。另外, 还可以看出掺废混凝土的试样各龄期强度普遍高于掺废砖的试样, 特别是早期强度差距更明显, 当掺量为15%时, A-2试样仍能达到42.5R普通硅酸盐水泥的要求, 而B-2由于早强较低只能达到42.5普通硅酸盐水泥的要求。

利用建筑垃圾生产水泥, 除胶砂强度满足要求外, 还应进行凝结时间、安定性等性能检测, 结果见表5。

水泥凝结时间随着建筑垃圾掺量的增加而延长, 废砖试样凝结时间较废混凝土试样长, 加入激发剂后, 初凝时间明显缩短, 总之, 各试样的凝结时间、安定性均符合水泥的国家标准要求。

2.4 结论

建筑垃圾作为水泥混合材是可行的, 当掺量在15%以下时, 可生产42.5R或42.5普通硅酸盐水泥, 利用建筑垃圾生产水泥, 不改变水泥厂原来的生产工艺, 利用废物降低了生产成本, 技术上可行, 经济上合理, 在建设节约型社会、大力发展循环经济的今天有着广阔的应用前景。建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土

透水性混凝土是指空隙率为15%-25% 的混凝土，也称作无砂混凝土，其由特定级配的骨料、胶凝材料(水泥)、水(可含外加剂和掺和料)等按特定比例经特殊工艺制成的，内部含有大量贯通性孔隙的蜂窝状混凝土制品。透水性混凝土大致可看作由三部分组成: 粗骨料形成的骨架、胶凝材料形成的胶结层及它们之间的孔隙。为研究建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土的可行性，下面通过实验对不同配合比下配制的透水性混凝土的强度及透水性进行研究[7]。

3.1实验方案

基于对混凝土理论分析和大量实验数据处理的基础上，透水性混凝土配合比选定设计的主要参数及其范围分别为: 水灰比(0.40，0.35，0.30)，骨灰比(4.5，4.0，3.5)，砂率(20%，15%，10%)，以此三个因素为基础进行正交试验，测定不同配比下透水性混凝土试件的抗压强度、劈裂抗拉强度及透水系数。实验所采用的再生混合骨料由山东某建材公司提供，由回收的各种建筑垃圾直接通过机械破碎而来，其所含的成分为: 细骨料0mm-5mm、粗骨料5mm-10mm；试验所用的水泥为42.5级普通硅酸盐水泥;所用的添加剂为高效减水剂；拌合水为普通自来水。

3.2 试验方法

试验所用的混凝土拌和物均通过人工搅拌的方式制备，且按照GB/T50080-2002 普通混凝土拌合物理性能试验方法标准操作。本试验所制备的试件均为100 mm 的立方体试件，成型方法采用“静压成型法”，制作完成24 h 后拆模，并在试件标准养护条件(温度20 ℃ ± 2 ℃、相对湿度在95%以上)下养护至28 d 期龄，然后再进行测试。抗压强度和劈裂抗拉强度测试按照GB/T50081-2002 普通混凝土力学性能试验方法标准操作，所用压力机型号为XL.04-NYL-2000C，其最大试验力为2 000 kN。透水系数测定方法借鉴日本混凝土工学协会推荐的大孔混凝土透水性试验方法，试验采用定水头的方法，并根据达西定律测量透水性混凝土的透水系。

3.3 结果分析

每组试验均采用5个试件进行测试，取其均值作为最终结果。测得不同水灰比、不同骨灰比及不同砂率条件下，再生混合骨料透水性混凝土的抗压强度、劈裂抗拉强度以及透水系数见表2。由表2 可知，由此再生混合骨料制成的透水性混凝土的抗压强度比较低，远小于普通C30 混凝土的抗压强度，其最小抗压强度为11.2MPa，最大抗压强度20.6MPa，主要集中在10MPa-20MPa，而普通C30混凝土的抗压强度为30MPa 左右；再生混合骨料制成的透水性混凝土的劈裂抗拉强度与普通C30混凝土的劈裂抗拉强度相差不大，均在2 MPa左右；透水系数在1.50 cm/s 左右。

当配合比为水灰比0.4、骨灰比3.5、砂率20% 的情况下，混凝土的抗压强度可达到20.6 MPa，基本可达到路面砖合格品对力学性能的要求，此时透水系数可达到1.45 cm/s，具有较好的透水性能，按此配合比制作的混凝土产品可取得较好的效益。水泥孰料

4.1 原料成分 石灰石、高硅砂岩、低硅砂岩、铁尾矿粉和煤粉取自某水泥厂。建筑垃圾取自南京市鼓楼区国家电网拆除工地，是典型的砖混结构的建筑，以砖瓦、渣土和混凝土为主。建筑垃圾和其他原料的化学成分见表1。

由表1可以看出，建筑垃圾的主要成分是SiO2、CaO，同时还含有少量的CaCO3和Ca(OH)2，这些成分除了是水泥引入外，还有就是混凝土的集料，其可以作为煅烧水泥的原料[8]。

建筑垃圾中还含有少量的Cl-、R2O、SO3，其中Cl-的含量只有0.035%，试验中建筑垃圾的最高掺量20%，掺入的碱含量在0.442%，对烧成熟料的化学分析表明，其碱含量满足相关标准。

4.2 生料的制备

先用颚式破碎机将建筑垃圾破碎成0-20mm 的颗粒，用2.36mm 方孔筛筛除0-2.36mm 的细小颗粒，因为这一部分主要是河砂，SiO2含量较高，活性差，影 响生料的易烧性和易磨性。再将2.36-20mm 的颗粒球磨至80μm 方孔筛筛余≤10%。

将建筑垃圾按不同比例替代部分砂岩与石灰石进行配料，并外掺3.95%的煤灰，控制率值为KH=0.89±0.02，SM=2.5±0.2，IM=1.5±0.2，见表2。

KH：表示水泥熟料中的总CaO含量扣除饱和碱性氧化物（如Al2O3、Fe2O3）所需要的氧化钙后，剩下的与二氧化硅化合的氧化钙的含量与理论上二氧化硅全部化合成硅酸三钙所需要的氧化钙含量的比值。简言之，石灰饱和系数表示熟料中二氧化硅被氧化钙饱和成硅酸三钙的程度。

SM：是指硅酸盐水泥熟料中SiO2含量与Al2O3加Fe2O3含量的比值[SiO2/(Al2O3+Fe2O3)]。SM值过高时，熟料较难烧成，煅烧时液相量较少，不易挂窑皮；随SM值的降低，液相量增加，对熟料的易烧性和操作有利，但SM值过低，熟料强度低，窑内易结圈，结大块，操作困难。

IM：硅酸盐水泥熟料中三氧化二铝含量与三氧化二铁含量的比值(Al2O3/Fe2O3)。它反映水泥熟料中铝酸三钙(3CaO·Al2O3)与铁铝酸四钙(4CaO·Al2O3·Fe2O3)的相对含量。铝氧率过高时，则铝酸三钙含量多，煅烧时液相黏度较大，不利于游离氧化钙的吸收。过低时，生料烧结范围变窄，看火操作比较困难，且对水泥凝结有不良影响。

将上述各生料混合均匀后与蒸馏水以100∶5 的比例混匀，在25MPa 的压力下制样，然后置于105℃的烘箱中烘1h。在高温炉中以10℃/min 的升温速率，在1 450℃的高温下保温30min，取出后置于空气中急冷。

4.3 熟料的性能分析

4.3.1熟料中fCaO 含量

熟料煅烧时分别在1 300℃、1 350℃、1 400℃和1 450℃下保温30min，取出急冷后磨细，并全部通过80μm 方孔筛，采用乙二醇-甘油法测定fCaO 含量，结果见图3。

fCaO是游离氧化钙(或称为活性的石灰质)在水泥水化、硬化的过程中，fCaO在水泥具有一定的强度后才开始水化，并伴随一定的体积膨胀，从而导致混凝土内部产生巨大的膨胀应力，致使混凝土的强度急剧下降。当膨胀应力超过混凝土的强度极限时，就会引起混凝土的开裂和损坏。

从图3 可以看出，随着煅烧温度升高和建筑垃圾掺加量的增多，fCaO 的含量逐渐减少，说明建筑垃圾对水泥熟料的烧成有促进作用，可以改善生料的易烧性。

4.3.2熟料的XRD 分析

熟料的XRD 图谱见图4。

图4 表明，在同样的率值和煅烧条件下，几种熟料的XRD 图谱基本一致，掺建筑垃圾烧制的熟料主要矿物仍是C3S、C2S、C3A 和C4AF，这几种矿物的特征峰清晰可见，与不掺建筑垃圾的熟料无明显差异。4.3.3水泥的强度试验

熟料粉磨后以95∶5 的比例和石膏混匀后制成水泥，将水泥、标准砂和水按1∶3.0∶0.5 的比例，制成4cm×4cm×16cm 的试块进行试验，在标准养护条件下分别养护3d 和28d，试验结果见图5。

由图5 可见，各试样的3d 抗压强度基本相当，而28d 抗压强度基本在50MPa 以上，所以用建筑垃圾替代部分生料可以制备出强度较高的熟料。

4.4 结论

建筑垃圾可以代替部分原料来煅烧熟料，熟料中fCaO 含量符合国家标准，矿物比例合理，水泥胶砂的3d 和28d 抗压强度较高，28d 抗压强度与不掺建筑垃圾的试样相差不大。路基回填

5.1 性能要求

5.1.1建筑垃圾回填路基级配要求

路基填筑主要要求保证填料密实，对级配的要求不大。建筑垃圾一般是由各种粒径的颗粒组成，且级配差、大颗粒所占比例较大，故不宜直接用作路基填料，必须经过破碎处理并改良后才能使用。经破碎的建筑垃圾，根据大于4.75mm和0.075mm的颗粒含量，分为Ⅰ类和Ⅱ类，并应用于路基的不同部位，分类情况见表1。

要严格控制路基压实度，因为路基整体的强度、刚度以及平整度等都依托于路基结构层的充分压实，只有保证合格的压实度才能使路基、路面的使用寿命得到保障甚至延长。为保证路基的压实度，填料有如下要求：路床填料中粗料的比例为75%-85%，最大粒径应小于60mm；路堤填料中粗料的比例为15%-75%，最大粒径应小于200mm。

5.1.2建筑垃圾回填路基力学指标

可采用压碎值、塑性指数、单轴抗压强度、承载比（CBR）作为建筑垃圾力学指标。依据路基规范中对填石路基压碎值的要求，建筑垃圾作路床填料时压碎值不大于40%，作路堤填料时压碎值不大于50%；建筑垃圾作上路床填料时CBR≥8%，作下路床填料时CBR≥5%；建筑垃圾的塑性指数需不大于26%；石料单轴抗压强度不应小于15Mpa。

CBR(California bearing ratio)是美国加利福尼亚州提出的一种评定基层材料承载能力的试验方法。承载能力以材料抵抗局部荷载压入变形的能力表征，并采用高质量标准碎石的承载能力为标准，以相对值的百分数表示CBR值。这种方法后来也用于评定土基的强度。

5.1.3建筑垃圾回填路基稳定性要求

为了保证路基填料的稳定性，参照《建筑垃圾填筑路基设计施工技术指南》中对于建筑垃圾填料的技术要求，采用建筑垃圾填料粒径小于4.75mm细料进行有机质含量和易溶盐含量试验。作为路基填料的建筑垃圾，腐殖质的含量应不大于5%，有机质含量不大于5%，易溶盐的含量不大于0.3%。建筑垃圾填料中除混凝土、砂浆、砖瓦、石和土之外的杂物含量不大于1%。

5.2建筑垃圾的处理

5.2.1建筑垃圾的预处理

（１）人工挑拣建筑垃圾里的有机垃圾。（２）利用破碎锤对超大块材料进行预先破碎，人工剪除钢筋以避免大量钢筋缠绕。

（３）洒水除尘，湿法施工，避免生产时扬尘过大。（４）预先通过筛孔为200mm的筛分设备，分离满足工程要求的建筑垃圾并单独存放。其余建筑垃圾需要进一步加工破碎。5.2.2建筑垃圾的破碎

较大粒径的建筑垃圾，需进行破碎处理，根据具体工程及施工路段确定破碎程度。宜选用生产能力满足要求，可靠性高、易于运输、操作和维修简单、符合环保标准的破碎设备。目前，较为先进的破碎设备每小时可加工建筑垃圾200-350t。其中有些设备配有磁性分离器，能有效分离建筑垃圾中的钢筋、铁屑；最后进行筛分，去处超大颗粒，或筛分成不同的粒径再按级配要求进行掺配，使材料的级配能够达到规范的要求。经破碎、筛分处理的建筑垃圾，可用于路基填筑。

5.3 回填

（１）基底处理。施工前，应按规定清除原地面表层植被，挖除树根及杂草，并将挖除的表层土集中堆放。原地面的低洼和坑洞，必须经仔细填补及压实，对于松散处应松土晾晒并重新碾压，达到平整密实。按照《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）的规定，高速公路、一级公路和二级公路路基 基底压实度不应小于90%。两侧坡脚各超宽50cm，确保碾压质量。

（２）摊铺、整平。在摊铺前，首先根据试验数据确定建筑垃圾在路基填筑时的松铺系数，以确定松铺厚度。根据运输车车载体积、松铺厚度，在填筑段用石灰画好方格网。采用后退式摊铺法铺筑建筑垃圾。布料后用推土机进行初平，为避免离析，用铲车进行二次翻拌。初平后再撒布1层5cm 厚的建筑垃圾细料，并采用光轮压路机稳压1-2遍，最后采用平地机进行精平。沿路线纵向方向，利用平地机整平，保持中间高两边低，整平后无明显的高差台阶。

（３）碾压。采用洒水车洒水，确保铺层材料的最佳含水量。要均匀洒水，避免出现水分分布不均现象

碾压组合方案：先使18t自行式羊角碾与18t光轮压路机的组合对建筑垃圾填料进行碾压，然后采用20t拖式振动羊角碾与18t光轮压路机的组合对填料进行最后的压实。碾压速度宜控制在3km·h-1，遵循先慢后快、先两边后中间的碾压原则。建筑垃圾的压实度随碾压遍数的增加而增加，达到一定程度后，再增加压实功率。建筑垃圾路基的碾压遍数应结合具体的工程性质和试验段施工情况确定，以沉降差2mm为标准确定碾压遍数。

5.4 质量检测

对于已完成的施工路基，应进行压实效果检测，主要方法如下。

（１）沉降量观测。在预先设置的沉降观测点上进行沉降量观测。具体方法为：将水准仪架在路基外，测量碾压前后各测点的读数差，即为各测点的沉降量。为防止压路机的振动对仪器高度产生影响，在远离路基处选一稳定点作为参照点，以检验仪器高度是否变化。经过稳压、强振碾压和静压三个阶段的观测，得出沉降量的变化趋势，若波动范围由逐渐大变小，且在接近压实状态下，沉降量小于2mm，则说明压实过程中填料的刚度和整体密实性逐渐加大，稳定性好。该观测方法简便易行。

（２）弯沉法检测。利用贝克曼梁或落锤式弯沉仪（FWD）测定路基的回弹弯沉来评价建筑垃圾回填路基的整体承载能力。按照相关规范对选定路段进行弯沉测试，通过计算得出该路段的代表弯沉值，然后与规范要求值进行对比，如果小于规范要求值，说明该路段的路基整体承载能力达到要求，反之，则说明路基整体承载能力较差，或说明路基压实质量未达到相应的要求。

（３）密度检测法（灌砂法）。建筑垃圾填筑路基的碾压过程是颗粒级配重新排列的过程，每隔一定距离在不同截面位置对碾压层进行压实度检测。路 基压实度不应小于96%。

5.5 结论

（1）通过对建筑垃圾回填路基施工的总结与研究，针对建筑垃圾粗、细集料比例不稳定，级配差等特点，建议先对其中超大粒径的颗粒进行预破、预筛分，分离出满足工程要求的建筑垃圾，再对其余建筑垃圾进行破碎、筛分。同时需在满足相应技术要求的前提下，进行地基处理、摊铺及碾压等施工工艺。

（2）通过对建筑垃圾回填路基施工工艺的分析研究与总结，提出了建筑垃圾回填路基施工质量控制关键技术。施工过程中，应对建筑垃圾的质量及均匀性进行严格控制，以保证其满足工程要求。同时为减少雨水对建筑垃圾回填路基的冲刷，建议对路床采用黏土封顶，在路基两侧加做包坡护肩土，包边宽度不小于1.0m，一般在1.0m-2.0m之间。综合考虑建筑垃圾回填路基的特点，建议采用沉降量观测法对路基压实度进行检测。墙材

6.1 原材料

本次试验采用旧城改造砖混结构建筑垃圾。主要组成有85%左右的碎砖渣、10%左右的粉刷垃圾和5%左右的废土。建筑垃圾的掺用量为30%～50%；建筑垃圾的化学成分如表1[9]。

一般作为建筑垃圾烧结空心砖粘结剂的原材料比较多, 有黏土、页岩、膨润土、高塑性煤矸石等。从国家有关政策和经济性出发, 本试验采用山东临沂苍山页岩, 其化学成分和物理性能如表2。

页岩和建筑垃圾均采用试验厂的破碎工艺: 原料→铲车→胶带输送机→锤式破碎机→胶带输送机→滚筒筛。页岩和建筑垃圾分别破碎后, 按6∶4的比例混合, 由装载机送入下一道工序: 箱式给料机→胶带输送机→双轴搅拌机(加水)→高速细碎对辊机→胶带输送机→高效搅拌挤出机(补水)→双级真空挤出机。由于试验厂的条件限制, 混合料未进行陈化。原料处理后的混合料物理性能见表3。

6.2 成型干燥

混合料制备好后, 由胶带输送机直接输送到JZK50/45双级真空挤出机挤出成型, 通过自动切条机、自动切坯机后形成半成品砖坯。其成型参数为: 砖机最大成型挤出压力3.8MPa、真空度0.091%、成型水分16%、泥条速度9条/min。采用多孔砖(240mm×115mm×90mm)芯架, 成型过程顺利, 一次成型成功。砖坯质量表面光滑、外观整齐、尺寸准确。

干燥试验采用试验厂的逆流式隧道干燥室, 干燥热介质来自焙烧轮窑余热。由于本次试验生产的建筑垃圾烧结空心砖的批量不足以单独进行干燥, 所以将成型好的砖坯码在干燥车上, 每车码放6层, 共204块, 与试验厂的页岩烧结空心砖一同送入干燥室内进行干燥, 所以干燥制度和干燥过程与试验厂的页岩空心砖相同。由于建筑垃圾在砖坯中是很好的痩化剂, 具有抗收缩和抗开裂的作用, 干燥好的砖坯比较理想, 无干燥裂纹和缺陷。干燥过程的有关参数见表4。

6.3 焙烧

焙烧采用试验厂一座36门节能轮窑进行。轮窑断面3.8m, 半圆拱。考虑到节能轮窑工作断面温度的差异, 选择窑中部温差相对较小的断面进行建筑垃圾烧成,烧成温度约950℃～980℃范围内, 根据实验室的试验结果, 这个温度对建筑垃圾砖来说略显偏低。焙烧参数统计结果见表5。

6.4 性能测试

我们将中试产品按照《烧结多孔砖》(GB13544-2000)国家标准, 由国家建材墙体屋面材料质检中心进行全项检验, 其结果见表6。

6.5 结论

试验证明, 建筑垃圾掺量达到40%时, 可以生产出质量合格的产品。将来的产业化过程中, 建筑垃圾的掺量与生产工艺、粘结剂的种类和塑性、建筑垃圾的破碎细度等关系很大, 可以在30%～50%范围内。一般的粘结剂可以采用黏土、纸浆废渣、高塑性煤矸石、页岩、陶土、膨润土等。建筑垃圾烧结砖的生产工艺, 要特别注意破碎细度、成型性能和焙烧三个方面。

建筑垃圾的破碎应采取二级破碎。首先由细碎颚式破碎机进行一级破碎, 然后用锤式破碎机进行二级破碎。对于建筑垃圾实心砖, 最大颗粒直径应小于2.0 mm，粒径0.5mm以下的颗粒应占50%以上；烧结多孔砖, 最大颗粒直径小于1.5mm，粒径0.5mm以下的颗粒应占60%以上。

成型采用硬塑或半硬塑挤出成型。建筑垃圾和黏土原料成型水分控制在16%-18%之间, 建筑垃圾和页岩原料成型水分控制在15%～16%之间。挤出工作压力应按产品不同有所区别, 建筑垃圾实心砖挤出工作压力应在2.0MPa左右, 建筑垃圾多孔砖挤出工作压力应在2.5MPa～3.0MPa。成型挤出时的真空度, 可以在0.085%以上。

干燥对于建筑垃圾砖来说比较容易, 因此重点是在焙烧方面。由于建筑垃圾烧结砖的烧成温度比页岩砖和黏土砖高, 一般为1000℃～1050℃, 如果温度掌握不当,会出现强度降低、吸水率增大、耐久性不好等缺陷。

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第五篇：建筑垃圾

摘自于【我国建筑垃圾处理现状与分析】 王雷，许碧君，秦峰(上海环境翌生工程设计院，上海2∞232)

一、建筑垃圾的现状

随着我国社会经济的快速发展，建筑垃圾产 生量逐年增长。据估计[¨，2005年，全阑城市建 筑垃圾排放总量超过4亿t。2006年，仅上海市 建筑垃圾产生量就达2 500万t。飞速增长的建筑 |疲圾带来了诸多环境问题，也引起政府及民众的 关注纛重视。2005年6胃1霹，建设都颁布了 《娥市建筑垃圾管理规定》，标志着我国建筑垃圾 处理已步入规范管理的轨道。然而，建筑垃圾处 理涉及诸多环节，任褥环节静疏溱都会带来环境、社会和经济影响。笔者通过对圜内建筑垃圾处理 过程的调查研究，从系统学角度对建筑垃圾从产 生、收集、孛转、运输餮最终处置进行全过程分 析，提出建筑垃圾全过程管理的解决思路。

国内建筑垃圾处理现状： 建筑垃圾措建设、麓工单使或个人对各类建 筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮及居民装 饰房屋过程中产生的余泥、余渣、泥浆及其他废 物。自20世纪90年代以来。随着大规模的城市 建设，城市建筑垃圾产生量猛增，建筑垃圾乱堆 蘸倒、污染道路等现象较力严重。2l世纪滏来，这种情况得以初步改善。部分大、中城市根据管 理的实际需要，相继颁布了建筑垃圾或工程渣土 管理规定；初步建立了建筑垃圾申报及审搬制度，收运车辆也得以初步规范化。少数城市还建设了 建筑垃圾资源化处理厂和建筑垃圾填埋场等消纳设涟。现对国内典型城市的建筑垃圾处理现状进 行介绍。我国各地对于建筑垃圾处理的现状 北京市建筑垃圾处理现状 ：

北京市垃圾渣i管理处负责全市渣土舀常管 理工作，受理跨区、县工程以及国家和市级重点 工程渣±熊潢纳(露填)孛请等；蘧、县渣土管 理部门主要负责管辖区内渣土消纳申报管理、渣 土消纳场管理等。2006年12月起，北京市规定 渣土砂石运输车辆必须持有绿色强保标悫，并安 装符合《流散物体运输车辆全密闭装置通用技术 条鳓规定的机械式全密闭装置，施工单位要优 先选用有绿色环保标恚的车辆承担渣±砂石等的 运输工作。

北京市每年设置20—30个建筑垃圾消纳场。这些消续场大部分设在五环以外，主要是将现有 大坑、窑地等经过熬理，设置照明等设施，消纳 场由企业经营，并按照市场化的物价标准向运输 单位收取费用。上海市建筑垃圾处理现状 ：

1992年。上海市人民政府第10号令发布了 《上海市建筑垃圾和工程渣主处置管理魏定》，并 于1997年以市人民政府第53号令进行了修正。2005年起，建筑垃圾的日常管理和监管由区(县)负责，市渣主管理部门主要负责全市建筑垃 圾的规划、协调、政策研究、检查考核等宏观管 理[2|。

上海市建筑垃圾运输潋车辆运输为燕、车辆 运输加船舶转运为辅，车、船均采用了GPS定位、IC智能卡监控技术，有效实施建筑垃圾运输 车船作业状态监控管理。建筑垃圾末端处理通常 采取回填标高、围海造田、堆山造景等方式。2003—2005年，以标高回填、工程回填、绿化用 土等方式处理的建筑垃圾约占年产生量的60％； 以围海造田方式处理的建筑垃圾占年产生量的 30％；其余10％以临时堆放、弃置等方式处理，还有1座利用废弃混凝土块制作砌块和骨料的资 源化处理厂．年处理能力20万t。

深圳市建筑垃圾处理现状 ：

深圳市环境卫生管理部门主要负责制定建筑 垃圾管理的具体实施办法，并指导、协调、监督 检查各区建筑垃圾的管理等工作；区环境卫生管 理部门主要负责清理辖区内市政道路及小区范围 内的无主建筑垃圾。深圳市在强化渣土运输规范 管理方面，率先对近5 000辆泥头车实施了密闭 加盖；在防止道路污染方面，深圳对全市施工工 地实行地毯式、24 h监督管理，规定运输车辆运 行线路和运输时间，实行全过程管理。

深圳市建筑垃圾的处理方式大体分2类：一 是未经任何处理直接填埋，约占98％；二是轻度 分拣出废金属、废混凝土，约占2％。现有3个 建筑垃圾填埋场均即将填满封场[3]，其余建筑垃 圾由各街道自行消纳。深圳市拟在塘朗山填埋场 内建设l座处理能力为1 600 t／d的建筑垃圾制砖 厂，预计每年可处理建筑垃圾40万t。邯郸市建筑垃圾处理现状：

近几年，邯郸市相继出台了一系列对建筑垃 圾的综合管理政策和措施，创出一套“五化”建 筑垃圾综合管理体制，包括管理源头化、措施制 度化、市场准人化、车辆密闭化和处置资源化。邯郸市政府一方面严把建筑垃圾管理源头，规范 运输市场，健全管理制度，构建长效综合管理机 制；另一方面利用市场化运作手段，扶持筹建了 全有建筑垃圾制砖有限公司，年处理建筑垃圾40 余万t。设计年产量1．5亿块标准砖，主要原料 为拆迁建筑物形成的废旧混凝土、砖瓦、灰渣、陶 瓷等，并配比一定数量的粉煤灰和水泥。该市在建 筑垃圾资源利用方面起到了很好的示范作用[4】。

二、存在问题

1、管理体制不健全

管理体制不健全主要体现在3方面：①建筑 垃圾管理的法律、法规、政策不完善。我国至今 尚无一部国家关于建筑垃圾管理的法律文件，本领域的法律空白正由部门或地方法规、规章填补，一定程度上削弱了法律的权威性。②行业技术规 范和标准较为缺乏。目前，还没有针对建筑垃圾 处理形成全面性和系统化的技术规范和标准，仅 有少量大中城市或企业根据实际情况自行编写了 少数零星的标准、规范，定量执法的依据尚不充 分。③管理及运作部门协调约束机制尚不健全。相当一部分城市仍沿袭原有模式，政企不分，导 致建筑垃圾处理的行业垄断或者直接采取行政指 令取代规范化处理，导致有法不依的局面。

2、源头控制不力，建筑垃圾受控处理量远小 于实际排放量 目前，国内大部分城市建筑垃圾受纳量远远 低于排放量。广州市中心城区1990。2004年建筑 垃圾的总受纳量只占总排放量的32．78％。还有 67．22％主要通过偷倒乱倒的途径进行处理，不仅 占用了大量土地资源，而且阻碍交通，危害人体 健康。此外，建筑垃圾收集点设置不合理或与生 活垃圾中转站合建也导致部分建筑垃圾没有进入 受纳程序。

3、中转、运输系统设置不规范，环境污染较严重

中转、运输系统主要问题在于：①城市区域内 建筑垃圾的回填、消纳点较远，导致运输成本急剧 上升；②建筑垃圾运输过程中渣土等的飞扬撒落，影响了市容与大气环境；③清运市场混乱。建筑 垃圾运输市场最低价中标的规则使价格恶性争夺 市场的现象相当严重，有的企业甚至以偷倒乱倒 建筑垃圾等违法行为弥补成本，赚取非法利润。

4、处理方式较为落后，“三化”处理率较低

目前，我国建筑垃圾最终处置以回填为主。绝大部分建筑垃圾未经任何处理，直接运往郊外 或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理。除少数几个城市外，大部分城市没有专门的建筑 垃圾填埋场。这种简易堆填耗用大量的土地征用 等费用。此外，堆放过程中产生的粉尘、污水污 染等问题又造成了较严重的环境污染。

综上所述，国内建筑垃圾无害化、减量化和 资源化处理水平远低于发达国家。

三、解决方法

应加强源头控制，逐步实现分流与分类，力 争实现源头减量，节约建筑垃圾收运和处理费用，降低后续处理难度。源头控制模式设置应遵循如 下原则：①从设计和施工开始，抓源头减量。一 方面提高设计和施工质量，保证建筑物耐久性，延长拆除年限；另一方面改进和采用先进施工工 艺，减少建筑垃圾产生量；此外，注意建筑渣土 的就地利用。②按产生源不同，建筑垃圾应采取 大分流的收集措施。建筑渣土、装修垃圾、拆违 垃圾和泥浆应分流收运。③根据末端处理方式不 同，应逐步实现建筑垃圾的分类收集。卫生填埋 收集区域可分为有害垃圾、其它垃圾2类；回填 收集区域可分为渣土垃圾、有害垃圾和其它垃圾 3类；资源化处理收集区域可分为可回填垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其它垃圾4类。

建筑垃圾资源化处理方式分为3类：

一是“低级利用”。如分选处理、一般性回填 等。建筑垃圾分选主要将砖瓦、混凝土、沥青混 凝土、渣土、金属、木材、塑料、生活垃圾、有 害垃圾分离。其中，砖瓦、混凝土、沥青混凝土 可进行中级和高级利用。而金属、木材、塑料也 可以回收利用。一般性回填主要利用砖瓦、混凝 土、沥青混凝土、渣土等惰性且土力学特性较好 的建筑垃圾。

二是“中级利用”。如加工成骨料生产新型墙 体材料等。新型墙体材料的生产工序主要包括粗 选、破碎、筛分、磁选、风选等。主要骨料产品¨] 包括O～15 111113砖再生集料，0～5 mill混凝土再生 砂，5～15、15～25、25枷mill的混凝土再生集 料。这些骨料具有空隙率高的特点，适合生产混 凝土砌块，建筑隔声、保温、防火、防水墙板及 建筑装饰砖等墙体材料。

三是“高级利用”。如日本等发达国家已将建 筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用⋯6。由于成本 较高，技术成熟度一般，目前还不宜在国内推广 应用。

建筑垃圾最终处置主要指填埋。由于组分特 性不同，建筑垃圾填埋场与生活垃圾填埋场具有 一定的差异性。建筑垃圾填埋场设计要点如下： ①工程泥浆、有害垃圾不宜进入建筑垃圾填埋场 填埋。②建筑垃圾填埋场宜针对可直接利用物质 较多，含水率较低的装修、拆违垃圾设置分选预 处理设施。③建筑垃圾填埋场宜根据组分不同设 置填埋分区。填埋区可分为建筑渣土填埋区和其 它垃圾填埋区。建筑渣土填埋区主要填埋砖瓦、混凝土、沥青混凝土、渣土等惰性物质。其它垃 圾填埋区主要填埋以装修、拆违垃圾为主的建筑 垃圾．这部分垃圾中掺混了较多生活垃圾。④建 筑渣土填埋区设计不需考虑人工防渗及雨污分流等措施，但应考虑雨水导排、易于开挖等方面内 容，开挖后还可作为建筑工地的回填料。⑤其它 垃圾填埋区中污承具有一定鹃污染性，填堙送设 计应参照生活垃圾卫生填埋场规范要求，设置人 工防渗、污水导排、雨水导排、雨污分流等措施。此外，还需设置污水处理系统。⑥建筑垃圾填壤 场(包括中转调配场)可以根据条件设置建筑垃 圾资源诧处理系统。