内蒙古自治区建筑施工施工企业劳动保险费筹集管理暂行办法实施细则

第一篇：内蒙古自治区建筑施工施工企业劳动保险费筹集管理暂行办法实施细则

内蒙古自治区建筑施工施工企业劳动保险费

筹集管理暂行办法实施细则

第一章总则

第一条 为了切实加强建筑安装工程劳动保险费用（以下简称“建安工程劳保费”）的统一管理，确保建安工程劳保费的顺利收缴、拨付、调配及补贴，根据《内蒙古自治区建筑施工企业基本养老保险筹集管理暂行办法》，制定本实施细则。

第二条 建筑施工企业基本养老保险费是社会基本养老保险基金的重要组成部分，建安工程劳保费是建筑施工企业为职工缴纳基本养老保险费用的主要来源，是建安工程造价的组成部分。建安工程劳保费不计征任何税费。

第三条 建安工程劳保费实行统一收取标准，统一向工程项目建设单位（以下简称工程项目业主）收缴，统一向建筑施工企业划转、调配和补贴。建筑施工企业按企业基本养老保险有关规定在当地参加基本养老保险。基本养老保险费的缴纳及基金管理使用办法由自治区劳动厅、地税局、财政厅、建设厅另行制定下达。

第四条 建安工程劳保费管理在自治区与盟市两级建安工程劳保费管理委员会的领导下，由下设的各级建安工程劳保费管理办公室（以下简称“建安工程劳保办”）负责运营管理，实行自治区、盟（市）、旗（县、区、市）三级管理和自治区、盟（市）两级核算。即按照建设工程项目管理权限，自治区建安工程劳保办负责中央和自治区直属建设工程项目和区外建筑施工企业承担的建设工程项目以及跨盟市 建筑施工企业承担的建设工程项目的建安工程劳保费的管理；盟市建安工程劳保办负责盟市级建设工程项目和跨旗（县、区、市）建筑施工企业承担的建设工程项目的建安工程劳保费的管理；旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站负责旗（县、区、市）级建设工程项目建安工程劳保费的管理。

第二章筹集管理范围

第五条 在自治区内注册、具有资质等级，并参加当地社会基本养老保险统筹的建筑施工企业。

第六条 已参加行业统筹和区外的建筑施工企业对其承建的工程项目建安工程劳保费，按规定一次性划转，不再进行调剂、补贴。

第三章建安工程劳保费收取范围和标准

第七条 凡自治区境内所有新建、改建、扩建、维修、技术改造的资质等级，工程项目业主均应缴纳建安工程劳保费。

第八条 建安工程劳保费收取标准实行动态管理。该项费用取费标准随企业参加社会保险项目的增加、费率的变动应适时调整。目前建安工程劳保费收取标准全区统一按工程造价（税前）的3.5%计取。

第九条 建安工程劳保费实行统一管理后，在编制工程预算、结算、招标标底、投标报价中单独列项，不作为竞争费用。工程项目业主向建安工程劳保费管理机构缴纳了建安工程劳保费后，不再向建筑施工企业支付该项费用，同时不得将建安工程劳保费转嫁给建筑施工企业。承包工程的建筑施工企业在计取工程款时，应扣除该项费用，不得重复计算，仅作为企业统计报表计算产值的依据。

第四章建安工程劳保费的收缴。

第十条 各级建安工程劳保费管理机构在建设工程交易中心（有形市场）派专人现场办公，按下列分工收缴建安工程劳保费：自治区建安工程劳保办负责收缴由国家和自治区有权部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费；盟市建安工程劳保办负责收缴由盟市有权部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费；旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站受盟市报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费。

上级建安工程劳保费管理机构委托下级管理机构代收的建安工程劳保费，代收部门按规定计取工作经费后其余部分必须在一个月之内足额上缴上级建安工程劳保费管理机构。

第十一条 建安工程劳保费实行开工前参缴（按中标价或合同价或计划任务书）和竣工时结算的办法，多退少补。

第十二条 建安工程劳保费的收缴。

1． 工程项目业主在申请办理工程项目开工报告或施工许可证等手续前，到所在地劳保办凭中标通知书或建设工程施工合同办理建安工程劳保费的缴费手续。项目开工报告或施工许可证管理机构凭建安工程劳保办出具的缴费证明（附件1）方可签发开工报告或施工许可证。

2． 工程造价在2000万元以下（含2000万元）的工程项目，实行一次性预缴，工程造价在2000万元以上需分期预缴的项目，工程项目业主应与建安工程劳保办签订分期预缴协议书（见附件2），但 首次预缴额不得少于应缴总额的60%。

3． 建筑施工企业承揽到工程项目后，在开工前，应填制“建安工程劳保费预收联系单”（见附件3），并提交建设工程施工合同和工程预算书复印件，配合当地工程劳保做好建安工程劳保费的收缴工作。对不按规定办理劳保费预收手续而开工的企业，建安工程劳保办不予拨付建安工程劳保费。

4．各级建安工程劳保办在收限建安工程劳保费时应出具自治区财政厅统一印制的建安工程劳保费专用票据和建安工程劳保费缴费证明，严禁使用其它票据代收。

第十三条 建安工程劳保费的结算

1． 工程项目在办理竣工手续时，工程项目业主和建筑施工企业要携带工程项目审定后的竣工决算资料和建安工程劳保费预缴收据到建安工程劳保办办理建安工程劳保费的结算手续。建安工程劳保办对决算审核后，按照多退少补的原则进行结算并填制“建安工程劳保费结算清单”（以下简称“结算清单”见附件4），工程项目业主凭建安工程劳保办签发的结算清单和开具的结算票据办理竣工验收手续。

对没有预缴和有意隐瞒工程量少缴建安工程劳保费的，除补缴应缴额外，还要按日加收2‰的滞纳金。

2． 建筑施工企业承揽的区外和零星工程项目所计提的建安工程劳保费，应每半年与所在地建安工程劳保办进行一次结算。

3． 各级审计机关应依法加强对建安工程劳保费的审计监督。具体监督办法由审计厅、建设厅另行制订。

4． 各级建安行政主管部门相关的职能机构要各负其责，协作把关，在办理建设工程项目相关手续时，应验明建安工程项目，招投标管理部门不予办理招投标手续，合同鉴证部门不予办理工程合同鉴证，建设行政主管部门不予办理施工许可证，工程质量管理部门不予办理工程质量监督手续和施工现场管理手续，建筑施工企业不得施工。在工程竣工决算后，对不按规定结算建安工程劳保费或拖欠建安工程劳保费的，质量管理部门不得办理工程质量备案手续，施工企业不得移交工程技术资料，房屋产权管理部门不予办理产权、产籍登记。在组织工程安全、质量检查、现场例行检查等建筑市场执法检查时，必须查验建安工程劳保费交费手续，对没有缴纳建安工程劳保费的工程项目要签发“建安工程劳保费催缴通知书”，令其限期补缴，否则按建筑市场管理规定予以处罚。

第五章建安工程劳保费的使用

第十四条 各级建安工程劳保办收取的建安工程劳保费，在留取15%的全区建安工程劳保费上解调剂金，5%的风险积累金和5%的工作经费后，分划转、调配、补贴三部分向建筑施工企业拨付，作为建筑施工企业参加社会基本养老保险金的专用资金，必须专款专用。

第十五条 建安工程劳保费的划转、调配、补贴按下列分工进行。

自治区建安工程劳保办负责对在国家和自治区有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费的划转，负责对盟市上报的特困建筑施工企业和自治区直属建筑施工企业实施调配和补贴，并将划转、调配、补贴结果适时抄送企业所在盟市建安工程劳保办备案。

盟市建安工程劳保办负责对在盟市有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳保费的划转；负责对盟市辖区内的各类建筑施工企业实施调配和补贴。

旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站受盟市建安工程劳保办的委托，负责对在旗（县、区、市）有关部门办理报建、招投标建设工程项目的建安工程劳只保费的划转，并将划转结果报盟市建安工程劳保办备案。

第十六条 建安工程劳保费的划转。

一、划转条件

1． 建筑施工企业承建的工程项目业主已在建安工程劳保办缴纳了建安工程劳保费。

2． 按法定程序取得了四级以上（含四级）资质等级，企业财务管理制度健全，建立了基本养老保险制度，参加了当地社会基本养老保险统筹并设立了社保基金专户的建筑施工企业。

3． 建筑施工企业在所在盟市建安工程劳保办办理了建安工程劳保费划转等级登记，并按时报送企业建安工程劳保费收支使用情况等资料。

二、划转等级标准

1． 各盟市建安工程劳保办每年要对建筑施工企业划转等级标准核定一次。

2． 划转等级标准应主要依据企业的资质等级、成立年限、完成建安产值、企业参加社会基本养老保险统筹的缴费情况等确定，目前 暂按下列标准执行。（见表）

三、划转依据

建安工程劳保费的划转本着“以收定支，留有节余，综合调配”的原则，按照建筑施工企业承建工程缴纳的建安工程劳保费的各级建筑施工企业的划转等级标准直接划转至建筑施工企业社保基金专户。

四、划转方法和时间

1． 凡符合划转条件的建筑施工企业要及时填报“建安工程劳保费划转申请表”（见附件5），并附工程项目业主交纳的建安工程劳保费的缴费收据复印件和预收联系单及建筑施工企业参加社会基本养老保险统筹的缴费基数及清单，向企业所在地建安工程劳保办申请划转。

2． 建安工程劳保办在收到建筑施工企业的“建安工程劳保费划转申请表”一个月内，按工程进度及时划转，待工程项目竣工决算后，将应划转建安工程劳保费的剩余部分一次性划转到建筑施工企业的社保基金专户。

3． 区外建筑施工企业在自治区内承揽的工程项目，项目所在地建安工程劳保办收取建安工程劳保费应在一个月内上缴自治区划转等级标准划转。如外地建筑施工企业用了本地的施工队伍，则建安工程劳保费应扣除本地施工队伍完成建安产值计提的建安工程劳保费后划转。

4． 区内建筑施工企业跨盟市承揽的工程项目，工程项目所在地建安工程劳保办收取建安工程劳保费后应一个月内上缴自治区建安 工程劳保办，由自治区留取上解调剂金和工作经费外，其余部分下拨到企业所在地建安工程劳保办，由企业所在地建安工程劳保办负责对建筑施工企业实施划转。

5． 自治区实行行业统筹的建筑施工企业，各级建安工程劳保办在划转其承建工程项的建安工程劳保费时应暂按以下标准划转，一、二级建筑施工企业全额划转；三级企业按50%划转；其余企业按20%划转（划转基数按缴费总额的75%计）。

五、建筑施工企业当年累计划转建安工程劳保费总额超过企业参加社会基本养老保险应缴费总额时，其超过部分应并入建安工程劳保办调剂积累金。

第十七条 建安工程劳保费的调配：

一、调配原则和范围

建安工程劳保费调配主要解决建筑施工企业间建安工程劳保费负担不平衡问题。凡是参加了当地基本养老保险社会统筹，其承建的工程项目已交纳了建安工程劳保费，但因施工任务不足，其建安工程劳保费收入不能满足企业社保交费要求的三级以上（含三级）各类建筑施工企业各类建筑施工企业 属调配范围。

二、调配办法

1． 自治区和盟市两级建安工程劳保办依据建安工程劳保费的节余情况和建筑施工企业参加社会基本养老保险费差额的多少，每半年对建筑施工企业进行一次调配。

2． 计算办法

企业应得调配 计算期内可用于调 该企业计算期社保金短缺额

= ×

建安工程劳保费 配的建安工程劳保费 计算期调配范围内企业社保金短缺总额

注:（1）计算期可用于调配的建安工程劳保费

a、盟市调配=计算期建安工程劳保费收入总额-应划转额-应提取费用

b、自治区调配=计算期盟市上解的调剂金总额-应划转额-应提取费用

（2）计算期企业社保金短缺额=企业从事建安施工人员应缴养老金-承建工程项目建安工程劳保费划转收入-境外、零星工程建安工程劳保费收入。

3． 申请调配的建筑施工企业每半年上报一次“建安工程劳保费调配申请表”（见附件6），建筑施工企业填制申请表时要如实反应建筑施工企业在岗职工人数，从事建安生产人数及社保缴费等情况，各级建安工程劳保办审核并综合平衡后，按管理权限分别进行调配。

第十八条 建安工程劳保费的补贴

一、补贴范围和项目

1． 补贴范围：

企业资质等级在三级以上（含三级）且成立年限在1975年以前原国有、集体（含控股）特困施工企业。

2． 补贴项目：

包括建筑施工企业依法交纳的社会基本养老保险金；按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养直系亲属的抚恤费；按规定在建安工程劳保费中列支的其它费用。

二、补贴方法

补贴原则上每年一次，凡申请补贴的特困建筑施工企业必须认真填写“特困建筑施工企业建安工程劳保费补贴申请表”（见附件7），上报当地建安工程劳保费划转、调配后的节余情况，实施补贴并报自治区建安工程劳保办备案。

凡经过盟市建安工程劳保办补贴后的建筑施工企业，其应交纳的社会基本养老保险费缺口额仍较大的均可以向盟市建安工程劳保办申请自治区特困建筑施工企业补贴。盟市建安工程劳保办对申请自治区特困补贴的建筑施工企业进行审核后，报自治区建安工程劳保办。自治区建安工程劳保办根据盟市上解的调剂金调配后的节余情况和各盟市上报特困建筑企业的情况，综合平衡后进行补贴。

各级建安工程劳保办对建筑施工企业实施建安工程劳保费的划转、调配、补贴后，建筑施工企业仍未能完成企业参加社会缴费要求的，由该建筑施工企业自行补缴。

第十九条 实施建安工程劳保费的划转、调配、补贴是一项政策性强而又十分复杂的工作，各级建安工程劳保办要切实加强领导，严格执行政策，密切与当地社保机构沟通，掌握各个建筑施工企业社会基 本养老保险金缴纳情况，实事求是地认真抓好此项工作，对在工作中弄虚作假的单位和个人，除及时追回拨付款项外，并对有关单位和责任人进行严肃处理，以确保建安工程劳保费正常、公正、合理运营。

第六章建安工程劳保费的管理

第二十条 凡自治区境内注册的建筑施工企业必须按照规定在银行设立社保基金专户，指定主要领导负责建安工程劳保费的管理，落实专人承办建安工程劳保费的具体事宜。按时填报建筑施工企业建安工程劳保费的划转、调配和补贴。

第二十一条 建筑施工企业收到划转、调配、补贴的建安工程劳保费后，必须专户存储，专款专用，专项核算，按照社保机构核定的缴费数额足额缴费，严禁挪作它用。

第二十二条 各级建安工程劳保办要加强对建安工程劳保费的家务事，严格执行“收支两条线”的管理规定，收款必须开具自治区财政厅统一印制的建安工程劳保费收款票据，并加盖建安工程劳保办财务专用章，接受各级财政、审计部门的管理和监督。

第二十三条 凡实行票款分离管理的盟市，建安工程劳保办要严格执行票据分离管理办法，票款收入直接纳入本级财政专户。由本级财政专户拨回后，15%上缴自治区劳保办，85%用于划转、调配、补贴等支出。自治区建安工程劳保办所收各盟市上解调剂金和下拨各盟市建安工程劳保办建安工程劳保费调剂金不需再入各级财政专户。

第二十四条 未实行票款分离管理办法的盟市，盟市建安工程劳保办设立建安工程劳保费收入过渡账户，将所收票款在15日内由过渡 账户直接上缴自治区建安工程劳保办15%，上缴本级财政专户85%；各旗、县、区建安工程劳保费代收站设立建安工程劳保费过渡账户，每30日内将所收费用全额上缴盟市劳保办，由盟市劳保办负责上缴和分配，并及时将授权由旗（县、区、市）划转的建安工程劳保费和工作经费下拨到旗（县、区、市）建安工程劳保费代收站专用账户。自治区建安工程劳保办将各盟市上缴的建安工程劳保费按规定及时足额缴入自治区财政专户。

第二十五条 建筑施工企业职工参加社保的个人缴费，按社保机构要求由企业负责代收、代缴。

第二十六条 盟（市）级建安工程劳保办对建筑施工企业建安工程劳保费的管理实行收支季报和年报的制度（见附表8“建筑施工企业劳保费用情况统计表”）。

第二十七条 各级建安工程劳保费管理机构对计取的工作经费要专户管理，每年要认真编制工作经费开支预算，并报自治区建安工程劳保办及有关部门备案后执行。严禁挤占、挪用建安工程劳保费。

第二十八条 盟（市）建安工程劳保办每半年和年度终了后15日内将本地区建安工程劳保费实际收支情况按报表规定向自治区建安工程劳保办报送一次。（报表见建安工程劳保费财务管理暂行办法）。

第七章建安工程劳保费管理机构的设臵和职能

第二十九条 自治区和盟市建安工程劳保费管理委员会分别负责研究、指导、协调和决定辖区内建安工程劳保费管理工作中的重大原则问题，并监督检查执行情况。

第三十条 自治区和盟市建设行政主管部门要成立专门的建安工程劳保费管理机构；指导派专人负责建安工程劳保费的管理工作，同时要对管辖范围内建安工程劳保费管理工作进行业务指导和督查。各盟市在旗（县、区、市）一级要设立代收站，负责旗（县、区、市）范围内建安工程劳保费的收缴工作。

第三十一条 各级建安工程劳保费管理机构的职能：负责管辖范围内建安工程劳保费的收限，日常使用和管理；负责建安工程劳保费用票据的管理及财务报表的建立，数据的收集、汇总、上报；负责对建筑施工企业劳保费用及人员结构等情况调查、统计；负责对拨付给企业的建安工程劳保费的使用情况进行指导、监督和检查；负责与建筑施工企业建立联系单制度，确切掌握建筑施工企业承建工程及施工进度情况，避免建安工程劳保费的少缴、漏缴。

第八章附则

第三十二条 凡与本实施细则相抵触的有关规定，以本细则为准。

第三十三条 本实施细则由建设厅负责解释。

第三十四条 本实施细则从发文之日起执行。

第二篇：《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》

山东省建筑施工企业安全生产评价实施

暂行办法

鲁建管发〔2004〕16号

关于印发《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》的通知

各市建管局（处、办），有关市建委（建设局）：

现将《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

附件：

一、山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法

二、山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法

二〇〇五年一月九日

附件一

山东省建筑施工起重机械设备登记管

理暂行办法

第一条 为了加强建筑施工起重机械设备使用管理，防范生产安全事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》等行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工起重机械设备（以下简称建筑起重机械），是指在本省行政区域内建筑施工现场使用的塔式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机和整体提升脚手架等起重机械设备。

第三条 建筑起重机械的租赁、安装（含拆卸，下同）、使用及登记管理，应当遵守本办法。

第四条 省建筑工程管理部门负责全省建筑起重机械登记管理工作，县级以上建筑工程管理部门负责本行政区域内的建筑起重机械登记管理工作。登记管理的具体工作可委托建筑施工安全监督管理机构负责。

第五条 建筑起重机械登记包括登记注册和使用登记，分别由建筑起重机械产权单位和使用单位申请办理。第六条 建筑起重机械登记标志应当置于或附着于设备的显著位置。

登记标志由登记注册铭牌和使用登记标签两部分组成，全

省统一样式。

第七条 建筑起重机械登记注册编号，实行一机一号，在全省通用，直至设备报废或不再在我省使用。任何单位和

个人不得随意更改。

第八条 建筑起重机械购置后进入施工现场安装前，设备产权单位应当到企业注册所在地设区的市建筑工程管理部门办理建筑起重机械登记注册手续，取得登记注册铭牌和

证书。

第九条 建筑起重机械产权单位办理登记注册手续时，应当向登记机关提交以下资料：

（一）建筑起重机械登记注册申请表；

（二）单位营业执照原件和复印件；

（三）设备购销合同或发票复印件；

（四）生产制造许可证、出厂检验报告、出厂合格证复印

件；

（五）单位自检能力证明资料；

（六）其他应提供的资料。

第十条 本办法实施前已购置使用的建筑起重机械，除应提交本办法第九条规定的资料外，还应提交以下相关资料：

（一）技术改造、大修情况资料；

（二）事故记录和累计运转记录等资料；

（三）省级以上检验检测机构出具的检验合格报告（达到

省规定使用年限的）。

第十一条 凡属下列情形之一的建筑起重机械，不得办理登记注册手续；已办理登记注册的，应当随时予以报废，并向原登记注册机关办理注销。

（一）属国家、省淘汰产品、规定不准再使用的；

（二）存在严重事故隐患，没有改造、维修价值的；

（三）超过安全技术标准和国家规定的使用年限的；

（四）磨损严重、基础部件已损坏，再进行维修不能达到

使用安全要求的；

（五）按照有关规定检验不合格的。

第十二条 建筑起重机械在使用前，应当经有相应资格的检验检测机构检验合格后，由施工总承包单位、设备使用单位、安装单位、出租单位和监理单位共同验收，并自验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上建筑工程管理部门办理使用登记手续，取得使用登记标签。

第十三条 建筑起重机械使用单位在办理使用登记手续时，应当提交以下资料：

（一）建筑起重机械使用登记申请表；

（二）建筑起重机械登记注册证书；

（三）检验机构检验合格报告；

（四）共同验收合格报告；

（五）建筑起重机械租赁（借）合同

（六）出租单位出租前检测合格证明；

（七）建筑起重机械安装承包合同；

（八）建筑起重机械安装单位安全生产许可证、施工资质

证书；

（九）其他应提供的资料。

第十四条 办理登记注册和使用登记手续时，相关单位提交的资料必须齐全、合法，并对其真实性、可靠性负责。第十五条 产权单位应当建立建筑起重机械登记管理档案，并加强日常安全使用管理，接受建筑工程管理部门的监督检查。

建筑起重机械产权变更时，应当将设备登记档案资料一并

移交。

第十六条 外埠的建筑起重机械进入我省使用，由工程所在地设区的市建筑工程管理部门办理临时登记注册手续，并建立临时档案。

第十七条 建筑工程管理部门应当建立建筑起重机械登记管理档案，并定期向社会公布登记情况。

设区的市建筑工程管理部门应当每年向省建筑工程管理部门报告其建筑起重机械登记管理的情况。

第十八条 建筑起重机械租赁、使用单位未按规定办理建筑起重机械登记的，由建筑工程管理部门依照有关法律法

规进行处罚。

第十九条 建筑工程管理部门和建筑安全监督机构有关人员在建筑起重机械登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究

刑事责任。

第二十条 建筑起重机械租赁、使用单位提交的有关申请材料，弄虚作假、瞒报虚报的，由建筑工程管理部门责令整改，通报批评；情节严重的，依据有关规定，追究有关

责任单位和责任人的责任。

第二十一条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑工程管理部门等有关部门举报。

第二十二条 本办法由省建筑工程管理局负责解释。第二十三条 设区的市可根据本办法制定实施细则。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

附件二

山东省建筑施工企业安全生产评价实

施暂行办法

第一条 为了加强建筑施工企业安全生产监督管理，完善建筑施工企业安全生产条件，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合本省实际，制

定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业及实施对建筑施工企业安全生产评价监督管理，应

当遵守本办法。

本办法所称建筑施工企业，是指从事房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的企业。

第三条 建筑施工企业应当建立安全生产评价制度，依据《施工企业安全生产评价标准》（以下简称《评价标准》）开展自我评价，确保达到规定的安全生产条件。第四条 省建筑工程管理部门负责全省的建筑施工企业安全生产评价的指导、监督工作；县级以上建筑工程管理部门负责本行政区域内的建筑施工企业安全生产评价的管

理工作。

具体工作可由各级建筑工程管理部门所属的建筑施工安全

监督管理机构负责。

第五条 建筑施工企业安全生产评价实行评价制度，采取企业自我评价和建筑工程管理部门检查复核的办法进

行。

第六条 建筑施工企业应当在每年1月，结合日常安全生产工作情况，依照《评价标准》对上的安全生产进行

自我评价。

第七条 建筑施工企业自我评价后，应当在每年1月31日前将评价情况和结论报当地建筑工程管理部门申请复

核，并提交下列资料：

1、建筑施工企业安全生产评价复核申请表；

2、企业安全生产许可证；

3、企业法人营业执照；

4、企业安全生产责任制以及安全生产资金保障、安全教育培训、安全检查、事故报告处理、事故应急救援预案等

安全生产规章制度；

5、企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备资料；

6、企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安

全生产考核合格证书；

7、企业特种作业人员岗位安全资格证书；

8、企业生产安全事故调查处理及结案材料；

9、工程项目安全生产达标情况；

10、各类安全生产奖励和处罚证明资料；

11、其他有关安全生产资料。

建筑施工企业应当对自我评价的结论和前款规定资料的真

实性负责。

第八条 建筑工程管理部门应当就施工企业提交的安全生产自我评价报告和相关资料，结合日常安全生产监督管理情况，对照《评价标准》进行认真复核，确定评价结论。建筑工程管理部门收到企业申请后，应当及时组织复核。合格的，核发《山东省建筑施工企业安全生产评价合格通知书》，基本合格和不合格的应当说明原因。《山东省建筑施工企业安全生产评价合格通知书》应当采用省建筑工程管理部门统一样式，由市建筑工程管理部门

核发，有效期为一年。

第九条 建筑工程管理部门应当建立健全施工企业安全生产评价档案管理制度，定期向社会公布企业安全生产评价情况，并抄告同级安全生产监督管理部门。

第十条 建筑施工企业安全生产评价合格后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建筑工

程管理部门的监督检查。

第十一条 设区的市建筑工程管理部门应当在3月31日前，将本市建筑施工企业安全生产评价情况报省建筑工程

管理部门备案。

第十二条 建筑工程管理部门应当加强对建筑施工企业安全生产评价工作的监督管理，并将评价情况记录在企业的信用档案，纳入招投标、企业资质、安全生产许可证等

建筑市场监督管理。

第十三条 建筑施工企业安全生产评价结论为不合格的，建筑工程管理部门应责令限期整改，并依照有关规定予以

处罚。

第十四条 建筑施工企业安全生产评价为基本合格的，建筑工程管理部门应给予警告，责令整改；连续两年安全生产评价结论为基本合格的，本评价结论为不合格。第十五条 建筑工程管理部门有关人员在建筑施工企业安全生产评价工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得

谋取其他利益。

第十六条 建筑工程管理部门有关人员在施工企业安全生产评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第十七条 施工企业提交建筑工程管理部门申请安全生产条件复核的有关材料，弄虚作假、瞒报虚报的，由建筑工程管理部门责令整改，通报批评；情节严重的，根据有关规定，追究有关责任单位和责任人的责任。

第十八条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建筑工程管理部门或有关部门举报。

第十九条 外省企业在我省设立分支机构以及省内企业异地设立分支机构的，参照本办法执行。

设区的市建筑工程管理部门应当将外省企业分支机构的安全生产评价情况报省建筑工程管理部门，异地分支机构的安全生产评价情况抄告企业注册市建筑工程管理部门。第二十条 设区的市可根据本办法制定实施细则。第二十一条 本办法由省建筑工程管理局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：建筑施工企业劳动用工须知

建筑施工企业劳动用须知

（市劳动和社会保障局制）

本“用工须知”根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律、法规和省、地区、市制定的有关规范性文件以及处理劳动纠纷的经验制作用于宣传建筑施工企业用工的相关政策为加强企业用工管理、减少劳动纠纷提供参考。

一、建筑施工企业必须到劳动和社会保障部门备案

建设项目招投标结束后中标的施工企业必须将企业营业执照、建设工程施工合同书、法定代表人身份证等复印件报市劳动和社会保障局登记。

二、企业应加强工程分包管理

总承包企业应该将工程发包给具备主体资格的企业 1

不能分包给不具备主体资格的企业或个人。工程分包必须签订书面合同分包的工程内容及价格必须详细明确需要增加或变更工程量的必须详细明确增加、变更的内容和价格不能单凭口头协议以免在工程结算时发生争议。根据目前的建筑市场实际现状有包工头承包的也必须同样明确签订包工合同和工程增加、变更合同。

企业要加强对项目经理和包工头的考察和选择绝大多数劳动纠纷都出现在项目经理特别是包工头身上有的包工头由于管理不善造成亏损或达不到所期望的利润往往拖欠民工工资甚至带动民工上访因此企业要聘用有信誉、懂管理、负责任的人担任项目经理或包工头。《省建设领域农民工工资支付管理办法》、国务院九部委《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》

三、工程承包企业要按规定缴纳农民工工资保证金

（一）农民工工资保证金的缴纳

工程总承包企业必须在工程中标后及时足额缴纳农民工工资保证金市市区的建设工程农民工工资保证金由承包企业到市劳动和社会保障局申请缴纳由劳动和社会保障局代收代管市辖区的建设工程农民工工资保证金由代收代管。

合同价额500万元以下工程按4缴纳500万元至1000万元工程按3缴纳1000万元至1亿元工程按2缴纳1亿元以上工程按1缴纳包工不包料工程按8缴纳。没有按规定缴纳农民工工资保证金的不予办理施工许可证。

企业在分包时也可适当收取包工头的民工工资责任保证金一旦发生包工头拖欠工资也可启用保证金支付。

对因拖欠农民工工资而按程序启用农民工工资保证金的被扣划工资保证金的单位须及时补足工资保障金逾 3

期未补足保证金的按应补足数额加倍缴纳。

（二）农民工工资保证金的使用和返还 农民工工资保证金用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工工资保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》经劳动保障部门审定并签署意见后方可办理划拨支付手续。

建筑施工单位存入农民工工资保证金后仍应按标准正常支付农民工工资不得以已存入保证金为由拖欠、克扣农民工工资。在用工期间发生农民工工资拖欠的由劳动保障行政部门责令建筑施工单位支付。建筑施工单位无力支付时经劳动保障行政部门调查确认并批准后方可使用农民工工资保证金。

建设项目竣工验收以后经劳动和社会保障行政部门审查施工企业无拖欠农民工工资时可以申请退还农民工 4

工资保证金。施工单位在提交退款申请时须向劳动和社会保障局同时提交农民工工资支付凭证、民工工资支付表册或其它能证明农民工工资已付清的充分证据或提供有效担保的相关手续并在电视台公示7天如没有接到欠薪投诉方可退还保障金否则不予退还。若退还保障金后仍有投诉又未及时处理的单位将按清欠“不良行为”单位处理在办理新开工项目建设手续时需加倍缴纳保障金。（《**省建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》、《市建设领域农民工工资保证金和工资支付管理暂行办法》）

四、企业用工必须与工人签订劳动合同

施工企业应依法与所招用的每一位农民工签订书面劳动合同劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。施工企业应由法定代表人或其授权委托人与农民工签订劳动合同授权 5

委托人必须有施工企业法定代表人出具的书面委托书。鼓励用工主体与农民工签订集体合同。

企业可依法制作适合建筑行业特点的用工合同、用工手册或用工卡合同必须明确用工时间、用工岗位、工资计算办法标准、工资发放方式和时间以及双方的权利和义务等主要内容。

用工合同1式3份施工企业和农民工各1份农民工所在工地保留1份备查。

施工企业不得拒绝与农民工签订劳动合同不得采取欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同不得向农民工收取抵押金、风险金和保证金等不合理费用。

施工企业招用农民工后可由企业或农民工集体推荐班组负责人企业或农民工推选代表签字同意后代表企业负责农民工生产生活的管理。企业必须与班组长签订书面 6

劳动合同和有关管理工作的责任状对农民工进行管理。（《劳动法》、《劳动合同法》、《省建设领域农民工工资支付管理办法》）

五、企业应加强日常生产管理和考勤制度

企业要加强对农民工的管理要规范企业（工地）规章制度按照企业的规章制度或合同的约定进行考核和管理。

施工企业要严格执行农民工考勤制度应对每个农民工发放考勤卡每天应记录民工的出勤、工作完成情况及日工资情况并由负责考勤和工资结算的包工头或指定的负责人签字认可每月清算出勤总量和月工资总额。（《省建设领域农民工工资支付管理办法》）

六、企业要及时结算民工工资按月发放

农民工工资应按技能高低、岗位不同双方协商确定日工资或月工资标准也可按每位农民工每天完成的工作量 7

确定工资标准。具体执行方式必须在用工合同中明确规定。

工资必须每月至少结算一次每月应编制工资支付表将每个人的工资编制造册工资表应登记身份证号、总工天、工资总额、已付工资、应发工资等主要信息工资表必须由负责考勤和核算工资的包工头或指定的负责人签字认可。

施工企业应以货币形式按月足额支付农民工工资不得采用先发放生活费工程结算后再付工资的违法支付方式也不得以工程款未结算、工程质量纠纷的理由拖欠农民工工资。双方约定支付工资期限低于1个月或按照完成一定量任务支付工资的在约定条件出现后应及时支付。

施工企业应将工资直接发放给农民工本人由农民工本人在工资表上签字领取因特殊情况本人不能领取的应 8

由民工本人书面委托他人代为领取发放给包工头或不具备用工主体资格的组织或个人导致拖欠的由发放单位承担责任重新向农民工本人支付工资。

工程总承包企业要对分包企业支付农民工工资的情况进行监管建立审核备案制度发现问题及时处理在拨付分包企业工程进度款前要对上月工资支付情况进行核实如存在未足额支付工资问题的暂不拨付工程款待工资支付后再行拨付。工程总承包企业对本企业发包的工程承担连带经济责任。

施工企业要在每月工资支付后5日内将农民工本人签字的工资支付表上报劳动保障监察部门工资支付表应由建设单位、总承包企业审核确认后签章作为工程项目竣工后退还农民工工资保证金的必备材料。

施工企业要建立企业用工和工资支付档案并且保留 9

两年以上备查。（《省建设领域农民工工资支付管理办法》）

七、劳动和社会保障、建设等部门有权进行监督检查

（一）对于不签订工程承包合同、用工合同、不严格考勤制度、不按规定发放农民工工资等不按规定管理职工施工的企业劳动保障行政部门可以通知建设部门进行停工整顿同时不得进行基础施工认证、主体施工认证等项目阶段性验收和工程竣工验收。

（二）实施“黑名单制度”

用人单位具有下列行为之一的，列入“不良名单” ：

1、不按照规定与农民工签订劳动合同或签订的劳动合同内容与国家法律法规相抵触经劳动社会保障行政部门责令限期改正在规定的期限内未改正的 ；

2、拖欠农民工工资经劳动社会保障行政部门责令限期清偿在规定期限内未清偿的 ；

3、克扣农民工工资经劳动和社会保障行政部门责令限期偿付在规定期限内未偿付的 ；

4、在签订劳动合同时向农民工收取定金、保证金抵押金或扣留居民身份证经劳动保障行政部门责令退还在规定期限内拒不退还的;

5、侵犯农民工合法权益经劳动社会保障行政部门责令限期改正在规定期限内未能改正的。

施工企业违反规定拖欠农民工工资情节严重造成重大上访事件的施工企业在责令支付的同时将由建设行政管理部门依法降低或取消其施工资质依法启动市场准入制度对拖欠农民工工资数额较大整改不力的企业列入不良信誉黑名单两年内不得在本市范围内承接工程项目。(《劳动保障监察条例》、《省建设领域农民工工资支付管理办法》)

(三)建筑施工工地农民工劳动保障权益公示牌制度 在建筑施工工地要在醒目位置竖立农民工劳动保障权益公示牌公示牌要用维汉两种文字。告示牌格式及内容见附件。

(四)劳动监察的相关规定

用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章接受并配合劳动保障监察。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的有权向劳动保障行政部门投诉。

用人单位有下列行为之一的由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿逾期不支付的责令用人单位按照应付金额以上倍以下的标准计算向劳动者加付赔偿金 ：

1、克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的 ；

2、支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;

3、解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

有下列行为之一的由劳动保障行政部门责令改正对有第1项、第2项或者第3项规定的行为的处元以上万元以下的罚款 :

1、无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的;

2、不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料隐瞒事实真相出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;

3、经劳动保障行政部门责令改正拒不改正或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的;

4、打击报复举报人、投诉人的。

违反前款规定构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。13

(《劳动保障监察条例》)

附件

1、农民工劳动保障权益告示牌

农民工劳动保障权益告示牌

一、农民工应与用工单位订立劳动合同或用工协议并经双方签字盖章后各持一份提倡签订集体合同。

二、用工单位不愿意订立劳动合同或用工协议农民工应拒绝上岗并向劳动保障监察机构举报。

三、施工过程中如发生与劳动合同或协议不符的工作内容农民工应及时要求与用工单位订立补充劳动合同或协议。

四、施工过程中农民工应及时与用工单位结算工作量工作量要经过用工单位确认并加盖公章。

五、农民工工资等合法权益受到损害时用工单位是解决托欠工资的第一责任人。

六、农民工工资发生拖欠时应直接向用工单位催讨催付不成应持劳动合同、身份证和考勤记工册等材料向工程所在地劳动保障行政部门、建设行政部门进行投诉。

七、农民工不得以非理性手段讨要工资。

八、投诉电话:

建设单位负责人电话号码 : 施工单位负责人电话号码: 项目经理电话号码 : 劳动保障行政部门投诉举报电话号码 : 建设行政部门投诉举报电话号码 : 15

第四篇：建筑施工企业农民工劳动合同书

建筑施工企业农民工劳动合同书

甲方(建筑施工企业)：

名称：

法定代表人：

地址：

电话：

乙方(农民工)：

姓名：

性别：

年龄：

文化程度：

住址：

身份证号：

甲乙双方根据《劳动法》及《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》规定，平等自愿、协商一致，签订本合同。

一、合同期限

自

****年**月**日起至

****年**月**日止或者

工作(工程)结束止。

二、工作内容

甲方分配乙方在岗位担任

职务(工种)。在正常情况下乙方应当完成生产(工作)任务，具体生产(工作)任务和质量标准为：

三、工作时间

1、甲方实行每日不超过8小时、每周不超过40小时工作制;如实行综合计算工时或不定时工作制，由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。

2、因生产工作需要，经协商安排乙方加班加点，甲方按规定支付工资。日加班不超过3小时，月加班不超过36小时。

四、劳动报酬

甲方按月足额以货币形式支付乙方工资，每月

日为发薪日。工资制度和分配形式按下列第项执行：

1、实行计时工资制，乙方完成生产工作任务，每日工资

元，每月工资

元;

2、实行计件工资制，具体标准为：

五、劳动保护

1、甲方按照自治区人民政府的规定参加工伤保险，乙方因工负伤、致残、死亡依法享受因工伤亡待遇。

2、甲方为乙方提供符合国家、自治区有关劳动安全、职业卫生规定的作业场所和防护设施;

3、乙方遵守甲方的安全规定和操作规程，不得违章操作。

六、其他约定的事项

七、违约责任

本合同具有法律效力，双方应严格履行。一方违反本合同，应承担违约责任;给对方造成经济损失的，依法赔偿相关损失。

八、因履行本合同发生劳动争议，甲乙双方均可以向

劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(章)：

法定代表人(签章)：

乙方(签章)：

****年**月**日

鉴证机关(章)：

鉴证人(签章)：

****年**月**日

关于制发建筑施工企业农民工

劳动合同书的通知

为全面贯彻落实《劳动法》，进一步规范建筑施工企业用工行为，加强劳动合同管理和劳动保障监察执法，根据《国务院办公厅关于进

一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》要求，结合我区建筑施工企业用工特点，我们制定了《建筑施工企业农民工劳动合同书》文本。现印发给你们，请在建筑施工企业与使用期限不超过1年的季节性农民工和以完成一定的工作(工程)为期限的农民工中积极推行。

****年**月**日

第五篇：建筑施工企业用工劳动合同范本

（适用于建筑施工企业）甲方

乙方

签订时期 年 月 日

甲方 法定代表人

企业地址

施工地址

工商注册机关

乙方 居民身份证号

出生日期 年 月 日

家庭住址

邮政编码

户口所在地 省（市）区（县）乡镇 村

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条 劳动合同期限（甲乙双方选择适用）

（）

1、有固定期限劳动合同

本合同于 年 月 日生效，于 年 月日终止。其中试用期至 年 月 日止。

（）

2、以完成一定工作为期限的合同。

本合同生效日期为 年 月 日；以乙方完成工作任务为合同终止时间。

（）

3、无固定期限劳动合同

本合同于 年 月 日生效，于法定或约定的解除（终止）合同的条件出现时止。其中试用期至 年 月 日止。

二、工作内容和工作时间

第二条 甲方招用乙方在（项目名称）工程 中担任岗位（工种）工作。乙方的岗位（工种）上岗证号码为.第三条 甲方安排乙方执行下列第 种工作时间制度。

（）

1、执行定时工作制（乙方每日工作8小时，每周工作40小时）。

（）

2、执行综合计算工时工作制（乙方每月工作不超167．4小时）。

（）

3、执行不定时工作制（在保证完成甲方工作任务情况下，乙方自行安排工作和休息时间）。

第四条 实行计时工资制的，甲方安排乙方加班，应符合律、法规的规定。甲方安排乙方在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，应支付不低于工资的150％的工资报酬。甲方安排乙方在休息日工作，又不能安排补休的，应支付不低于工资200％的工资报酬。甲方安排乙方在法定节日工作的，应支付不低于工资300％的工资报酬。

第十六条 甲方依法制定的规章制度作为本劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。

第十七条 本合同未尽事宜或国家、江西省规定相悖的，按照有关规定执行。

第十八条 本合同一式二份，甲乙双方各执一份。自双方签字盖章之日起生效。

甲方（公章）乙方（签字或盖章）

法定代表人或委托代理人

（签字或盖章）

签订日期： 年 月 日

使 用 说 明

一、建设行业企业与农民工签订劳动合同时，凡需要双方约定的内容，经协商一致后填写在相应的空格内。第一条、第三条中，双方在约定的事项前括号内画“√”，并填写日期。签订劳动合同，甲方应加盖法人公章；法定代表人或委托代理人及乙方应签字或盖章，其他人不得代为签字。

二、本合同应使用钢笔或签字笔填写，字迹清楚，文字简炼、准确，不得涂改。