贵州省体育经营活动管理办法

第一篇：贵州省体育经营活动管理办法

贵州省体育经营活动管理办法

（本篇法规被2004年6月29日发布的《贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定》修改

1.将第六条修改为：“从事体育经营活动的单位和个人，应当符合有关法律、法规和本办法规定的从业条件和标准，到当地工商行政管理部门登记注册后，报同级体育主管部门备案”.2.将第八条修改为：“凡从事体育经营活动的，应当向体育主管部门提交下列备案材料：

（一）申请报告书，对具备的各项条件作出说明，并附有关证明文件；

（二）有关合同、协议书的副本”.3.将第九条修改为：“以本省名义和外商投资企业从事体育经营活动的，应当向省体育主管部门备案。以本地、州、市名义从事体育经营活动的，应当向地、州、市体育主管部门备案。以本县名义和个人从事体育经营活动的，应当向县级体育主管部门备案”.4.将第十条修改为：“举办一次性体育经营活动按下列规定备案：

（一）在本行政区域举办的，报当地体育主管部门备案；

（二）跨省内行政区域举办的，报上一级体育主管部门备案；

（三）国际性、全国性和跨省举办的，按规定报省体育主管部门或国家体育主管部门备案”.5.删除第十一条、第十三条、第十六条。

6.将第十二条修改为：“经营者不得擅自变更经营项目、内容和场所等事项。需要变更的，经原登记注册的工商行政管理部门办理变更手续后，应当向体育主管部门备案”.7.将第十七条修改为：“使用不符合规定的体育设施、器材从事体育经营活动的，由体育主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元至5000元的罚款”.）

第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《贵州省体育条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育健身、竞技等项目为内容的活动。

体育健身、竞技等项目包括：经国际体育组织认定的体育运动项目；国务院体育行政部门在全国范围内开展的体育运动项目；省人民政府认可的民族民间传统体育运动项目。

第三条 县级以上体育主管部门负责管理本行政区域的体育经营活动。

第四条 从事体育经营活动，必须有益健康。

禁止利用体育经营活动进行危害公民身心健康以及危害社会治安的活动。

第五条 鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人开展体育经营活动。

对在体育经营活动中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或体育主管部门给予表彰或奖励。

第六条 从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规和本办法规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到同级工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。

第七条 从事体育经营活动，必须具备以下条件：

（一）有符合安全、卫生、环保和体育活动要求的经营场所；

（二）有必要的资金和符合标准的体育器材和设备；

（三）有经过专业培训并取得资格证书的体育专业技术人员；

（四）国家和省体育主管部门规定的其他条件。

第八条 凡从事体育经营活动的，应向体育主管部门报送下列材料：

（一）申请报告书，对具备的各项条件作出说明，并附有关证明文件；

（二）有关合同、协议书的副本。

设立体育俱乐部、体育活动中心等从事体育经营活动的，还必须提交组织章程。

申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、拳击、热气球、航空运动、水下运动和自然水域游泳等涉及人身安全的体育健身、竞技等经营活动，还必须提交可行性报告。

第九条 从事体育经营活动按下列规定实行分级管理：

（一）省体育主管部门负责制定全省体育经营活动的从业条件和审核程序，并审核以本省名义和外商投资企业从事的体育经营活动；

（二）地、州、市体育主管部门负责审核以本地、州、市名义从事的体育经营活动；

（三）县级体育主管部门负责审核以本县名义和个人从事的体育经营活动。

第十条 举办一次性体育经营活动按下列规定报批：

（一）在本行政区域举办的，报当地体育主管部门批准；

（二）跨省内行政区域举办的，报上一级体育主管部门批准；

（三）国际性、全国性和跨省举办的，按规定报省体育主管部门或国家体育主管部门批准。

第十一条 体育主管部门对从事体育经营活动和举办一次性体育经营活动的申请应进行审核，在接到申请之日起３０日内，对符合条件的，予以批复；对不符合条件的，给予答复并说明理由。

第十二条 经营者不得擅自变更经营的项目、内容和场所等事项。需要变更的，须报原审核、登记部门办理变更手续。

第十三条 在体育经营活动中，从事教练、培训和救护等工作的专业技术人员，必须经过体育主管部门培训或其委托的专门培训并取得县级以上体育主管部门发给的资格证书。

第十四条 经营者应当遵守有关规定，建立健全管理制度，提高服务质量，加强安全管理，消除事故隐患，接受有关部门的监督、检查。

第十五条 利用体育场馆、设施开展体育经营活动，属国家投资建设的，其价格由主办单位报同级物价、财政部门审批；属非国家投资建设的，其价格由主办单位报当地物价部门备案。

第十六条 未经体育主管部门审核，擅自进行体育经营活动的，由体育主管部门责令其改正，可处以５００至５０００元的罚款；有违法所得的，处以违法所得１至３倍的罚款，但最高不得超过３００００元。

提供场所给未经体育主管部门审核的单位和个人开展体育经营活动的，由体育主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以５００至２０００元的罚款。

第十七条 有下列行为之一的，由体育主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以５００至５０００元的罚款；情节严重的，由体育主管部门撤消原审核文书并通知同级登记部门：

（一）聘用未取得体育主管部门颁发的资格证书的人员从事教练、技术指导、救护工作的；

（二）使用不符合规定的体育设施、器材从事体育经营活动的；

（三）擅自变更体育经营活动的项目、内容、场地等事项的；

（四）伪造、涂改、租借、转让体育经营活动审核文书的。

第十八条 体育主管部门的工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条 在本办法施行之前已获批准开展体育经营活动的单位和个人，必须在本办法施行之日起６０日内补办有关手续。

第二十一条 本办法自１９９９年５月１日起施行。

第二篇：长春市体育经营活动管理条例

长春市体育经营活动管理条例

第一条 为规范体育经营活动，维护消费者、经营者的合法权益，促进体育经营活动健康发展,根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段进行经营的活动，包括体育健身、体育娱乐、体育竞赛、体育表演、体育培训、体育训练、体育信息咨询、体育中介服务、体育场所经营和以体育经营活动为内容的其他活动。本条例所称体育活动，是指由市体育行政部门根据国家和省、市人民政府的认定予以公布的体育运动项目。

第三条 凡在本市行政区域内从事体育经营活动及其相关活动的组织和个人，均须遵守本条例。

第四条 市、县（市）、区体育行政部门是本行政区域内体育经营活动的行政管理部门，负责本行政区域的体育经营活动的管理和监督工作。

第五条 各级人民政府应当鼓励、支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动。各级人民政府应当鼓励、支持从事体育经营活动的组织和个人为实施全民健身计划和培养体育运动人才服务。

第六条 经营体育活动必须具备下列条件：

（一）必要的资金；

（二）符合治安、消防、卫生、环保条件的适宜场所；

（三）符合技术标准的体育场地、体育设备和体育器材；

（四）具备体育专业知识，通过岗位培训的从业人员；

（五）符合法律、法规及国家其他有关规定。

第七条 体育经营活动实行许可证制度。拟从事体育经营活动的组织和个人，必须向体育行政部门提出申请。体育行政部门应当在接到申请后的十日内作出是否批准的决定，对批准从事体育经营活动的，办理手续；对不予批准的，应当向申请人说明理由。使用运动射击枪支从事射击项目经营活动的，应当在向体育行政部门提出申请前，由市公安机关审核并报请省公安机关批准。申请人获得批准后，应当到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。

第八条 申办体育经营活动应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）拟任法定代表人和有关专业技术人员的合法证件；

（三）经营活动实施方案；

（四）体育专业技术人员的资格证明及管理人员资料；

（五）体育活动场所和体育设施、设备、器材、资金等必要的有关资料。

有下列情况的，还应当提供相关材料：

（一）举办大型群众性体育经营活动的，应当提交公安机关批准文件。

（二）从事体育培训活动的，应当提交培训计划和教学大纲。

（三）从事具有危险性的体育经营活动，应当提供可行性报告和市级以上相关部门批准的资格材料。

第九条

经营者按照规定办理检验手续。变更名称、场所、法定代表人、经营范围的，必须经体育行政部门审核。

第十条

从事国际性、全国性和跨市、区的经营性体育竞赛、体育表演活动应当按照有关法规规定办理审批手续，并向体育行政部门交纳保证金。保证金的用途、标准、管理和退还由市人民政府另行规定。

第十一条 教师、指导员、救护员和体育信息咨询、体育中介服务等专业技术人员，应当具有市级以上体育行政部门颁发的资格证书，经体育行政部门审核合格后，可以从事体育经营活动。

第十二条 发布体育经营活动广告，应当经体育行政部门进行专业审查后，到相关部门办理手续。

第十三条 从事体育竞赛、体育表演活动使用名称、徽标、吉祥物的，应当经体育行政部门核准后，到其他部门办理相关手续。

第十四条 体育经营活动应当健康文明，禁止从事具有淫秽、伪科学内容和其他有害消费者身心健康的活动。体育经营活动中禁止贿赂、诈骗、组织赌博行为。

第十五条 经营者必须保证体育设施、器材的安全、正常使用，对可能危及消费者安全的事宜，应当作出说明、设置明显的警示标志，并按要求配备体育专业技术人员防止危害的发生。经营者在体育经营活动场所接纳消费者不得超出其人员容量的限制。

第十六条 体育、演出等场所的经营者不得接纳和从事未经体育行政部门批准的体育经营活动。

第十七条 消费者的合法权益受法律保护，并享有下列权利：

（一）自主选择活动项目；

（二）要求经营者按照承诺提供服务；

（三）人身、财产安全不受损害；

（四）人格尊严、民族风俗习惯受到尊重；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十八条 经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占体育经营活动场所、设施、设备。

第十九条 体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查，执法人员执行公务时，应当出示执法证件，并不得少于两人。

第二十条 体育行政部门及其工作人员不得有下列行为：

（一）利用职权收受、索取财物或者变相索取财物；

（二）对符合条件的体育活动申请不依法予以办理；

（三）对不符合条件的体育经营活动申请予以办理；

（四）对违反本条例的行为不依法查处。

第二十一条 违反本条例第七条规定，未经批准从事体育经营活动的组织和个人，由体育行政部门责令其停业，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款；体育行政部门未在规定期限内作出批准或者不予批准决定的，由有关部门对直接责任者依法给予行政处分。

第二十二条 违反本条例第九条规定，未按规定办理检验、变更手续的，由体育行政部门给予警告，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其停业，并处以500元以上5000元以下罚款。

第二十三条 违反本条例第十五条第一款规定，在体育经营活动中取消对可能危及消费者安全事宜的说明和警示标志；未按要求配备体育专业技术人员的，由体育行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；逾期未改正的，责令停业。

第二十四条 违反本条例第十六条规定，体育、演出等场所的经营者接纳未经体育行政部门批准的体育经营活动的，责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十五条 体育行政部门的工作人员违反本条例第二十条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 本条例自2003年1月1日起施行。

第三篇：某公司经营活动分析管理办法

某供电分公司

经营活动分析管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强经营管理，对经营工作的全过程实行动态跟踪，及时预警，过程控制，确保某供电分公司（以下简称‚市公司‛）生产经营目标的顺利实现，促进市公司可持续发展，根据集团公司《经营活动分析管理办法》（以下简称办法）的有关精神，特制定本办法。

第二条 经营活动分析，是指对企业经济活动的全过程及其成果进行全面分析，是以企业资产经营目标、各项计划和经营预算为依据，以分析其各种生产经营统计信息为基础，针对现状和目标，对比分析，寻找差异，有针对性地采取各种改进措施，确保企业经营目标的实现。

第三条 经营分析应坚持以下基本原则：

（一）全面分析与重点分析相结合。既要分析市场因素，还要分析服务因素、管理因素；既要分析政策因素，还要分析竞争因素和突发因素；

（二）综合分析与专题分析、典型分析相结合；

（三）技术分析与经营分析相结合；

（四）定性分析与定量分析相结合；

（五）纵向分析与横向分析相结合；

（六）事后分析与事前、事中分析相结合；

（七）数据分析与调查研究相结合。

第四条 经营活动分析的职能，主要体现为对经营活动的情

报性、判断性、预防性和建设性的分析。

主要任务：

（一）客观、准确、实事求是地反映当前的经营情况；

（二）分析、查找存在的主要问题；

（三）分析产生这些问题的主要原因，找出规律性因素；

（四）提出改进的措施和建议。第五条 经营活动分析的目的：

（一）指导企业经营方针、经营目标和经营计划的制定；

（二）揭示差异，找准问题，对企业经营活动进行过程控制；

（三）作为评价企业经营效果的主要依据。

第六条 经营活动分析，要广泛应用现代化的统计方法和分析手段，采用各种先进的、现代化的信息处理工具。充分利用集团公司建立的网络数据平台等现代网络系统及软件，达到市公司、县公司、基层站（所）各种分析数据的自动采集、整理、计算、分析和演示等，使经营活动分析逐步走向信息化、科学化、规范化。

第二章 组织机构与职责

第七条 建立市公司、县公司、基层站（所）三级经营活动分析制度。

（一）市公司经营活动分析会每季度召开一次，时间为每季度末次月18日前召开（遇双休日顺延）。参加人员是：市公司领导，有关部门负责人、相关专责人；县公司经理，主管经营副经理。

（二）市公司本部的经营活动分析会，每月召开一次，时间

在次月10日前与月度工作例会套开。参加人员是：市公司领导、有关部门负责人、相关业务人员。

（三）县公司的经营活动分析会，每月召开一次，时间在次月10日前。参加人员是：县公司领导、有关部门负责人和相关业务人员。

（四）基层供电所的经营活动分析会每月召开一次，时间在县公司经营活动分析会前召开，由所长主持，全所职工参加。

第八条 市公司成立经营活动分析领导小组，负责本地区经营活动分析的组织领导工作，组长由主管领导担任，成员由相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，设在财务经营部，办公室主任由财务经营部主任担任，相关部门的经营分析专责人为办公室成员。

第九条 各县公司也应成立相应的组织机构，切实加强对本级和基层供电所经营活动分析的组织和领导。

第十条 建立经营活动分析报告制度。从供电所、县公司、市公司都要按月（季）向上一级单位报送经营活动分析报告。基层供电所为次月10日前上报县公司；县公司于每月末次月12日前上报市公司。

第三章 分析的主要内容和分工

第十一条 按照管理对象、业务范围、主要工作职能，以及‚管理什么、核算什么、分析什么‛的原则，各级经营活动分析的主要内容如下：

（一）市公司分析的主要内容和分工 1.市场营销部：

（1）分析供（购）电量、售电量、线损率、平均购（售）电单价、购售电价差、销售收入（含维管费）、电费回收及用户欠费情况。

（2）电力市场及客户分类情况（包括用电户数、用电性质、各类用户用电量等）。

（3）市场占有率情况。2.财务经营部：

（1）分析公司资产经营计划及预算执行情况（现状、发展趋势及存在的潜力）。

（2）公司资产、负债、利润和税收及偿债能力。（3）现金流量。

（4）投资、担保和抵押情况。（5）输配电成本等。

（6）全区维管费收支及预算执行情况。

（7）分析辅业多经企业资产经营指标完成与同期和计划比较情况，对外投资及收益情况。

（8）对各职能部门提供的有关报表和专业分析，进行综合整理，完成市公司经营月报和季度经营活动分析报告。

3.生产技术部：

（1）分析电网的负荷情况（包括最大、最小和平均负荷，负荷率），生产指标完成情况（包括主网及综合线损、供电可靠率、电压合格率、设备利用率），重点对综合线损进行分析。

（2）分析高压配网更改及大修工程项目的投资完成情况（包括前期工作、进度、质量等），更改工程决算和拆除资产的处臵情况。

（3）分析停电检修对经营活动的影响。4.调度中心：

（1）分析电网运行情况，经济调度情况（购电结构、购大网及小水电量计划执行情况）。

（2）分析事故停电对经营活动分析的影响。

5.计划基建部：分析电网工程基本建设投资完成情况（包括基建工程的投资、进度、质量等），对固定资产投资完成额和固定资产转增情况进行分析。

6.人力资源部：

（1）分析人力资源状况，包括人员结构、素质情况及人员分布情况（含农电工、临时工），全员劳动生产率情况。

（2）分析工资支出计划及执行情况。

7.安全监察部：主要分析公司安全生产情况，包括设备、人身、电网、车辆安全情况，事故及不安全事件直接经济损失分析。

（二）县公司分析的主要内容

1.县域经济与外部环境：县域经济发展形势、与企业有关的产业政策变化（财税、投资、价格、环保等政策）及对企业经营活动可能产生影响的重大事件等。

2.电力营销情况：主要分析购电量及购电结构、售电量及售电结构（各类别用电量分类及变化情况）、客户分类情况、业扩报装情况、电费、维管费回收情况、平均购（售）电单价、购售价差、线损率（按分级分压‘主网、配网、低压’进行统计分析）情况，市场占有率变化情况。

3.电网运行与安全生产情况：包括安全生产（设备、人身、车辆）情况、负荷情况、供电可靠率、电压合格率、功率因数。更改及大修电网工程投资完成情况等。

4.电网建设与投融资：建设项目的投资完成及资金到位情况、电力投资项目的形象进度、资本性支出的构成及其资金来源、重大投资项目的前期工作及资金落实情况、投资建设和改造项目完成的工程量及固定资产转增情况等。

5.资产与财务状况：资产总额、流动资产、固定资产、长短期投资、应收帐款、资产负债构成及偿还能力、销售收入、成本费用、营业外收支、上缴税金、利润总额、投资收益、其它重大资产经营活动。

6.人力资源情况：职工人数及素质结构；人员使用分布（指主业、农电、辅业多经人数及管理情况、辅助岗位聘用员工）；总产值与劳动生产率。

7.维管费收支情况：包括维管费收入（应收、实收）总额、维管费支出情况等。

（三）基层站（所）分析的主要内容

1.安全生产情况：设备、人身、车辆安全情况、负荷情况、供电可靠率、电压合格率等，事故及检修停电对电量的影响。

2.指标完成情况：售电量、线损率（配网、低压线损）、平均售电单价（购售价差）、销售收入、电费的回收情况。

3.电压、无功补偿和供电可靠性情况。4.开拓电力市场及优质服务情况。

第四章 分析的程序方法和报告格式

第十二条 经营活动分析的基本程序是：

（一）明确分析目的，制定分析计划；

（二）收集整理资料，掌握相关信息；

（三）进行定量分析，找出数量差异；

（四）进行定性分析，抓住关键因素；

（五）进行评价总结，提出改进建议。第十三条 经营活动分析的一般方法

（一）比较分析法：主要是对一些主要指标进行对比分析，查找原因。通常包括：

1.实际完成指标同计划指标、经营目标对比； 2.实际完成指标与上年同期或历史最好水平对比； 3.本企业相关指标与行业标准及同行业先进企业的同类指标对比。

（二）比率分析法：主要是对两个相关的指标的比率进行分析。如相关比率、构成比率、趋势比率等。

（三）因素分析法：一些综合性的经营指标，往往受多种因素的作用和影响。只有将它们分解为原始指标，才能逐项计算分析它对综合指标的影响。分析的方法，一般有连环替代法、差额计算法两种，一般采用连环替代法。

第十四条 各级的经营活动分析报告均应采取规范写法，至少要反映以下情况：

（一）比较分析期各项指标的完成情况（完成与计划、预算、同期进行比较）；

（二）取得的主要成绩；

（三）当前存在的主要问题及其分析；

（四）下一步工作的措施和建议。

要求观点明确，原因分析清楚，内容分析达到一定的深度要求，所提意见、建议和措施要符合实际，具有较强的针对性和可操作性。

第五章 工作要求

第十五条 公司各相关部门，要针对本部门的工作性质、管理对象、业务范围以及工作职能，对各自分管的分析指标内容，按月统计，按季度进行专业分析，并于每季度首月10日前，向财务经营部提供各项分管指标完成情况的有关报表和分析资料，财务经营部依据上述报表和分析资料编制公司经营月报表和季度经营活动分析材料，并报公司分管领导审核，总经理审批后在规定时限内报送集团公司。各县公司务必在规定时间内，向市公司上报每月的经营活动分析报告。

第十六条 要严格按照本办法的精神，确定一名领导分管经营活动分析工作，且对各分管部门，明确一名业务熟练、有一定文字水平的经营分析专责人，落实经营活动分析责任，并按本单位的考核管理办法进行工作考核，确保经营活动分析工作的落实。

第十七条 市公司及所属各县公司都要加强经营活动分析的基础工作，这是搞好经营活动分析的前提条件。基础工作的主要要求，是要建立健全各种原始记录、资料、卡片、台账及各种统计报表。禁止因资料不全虚估数据，确保经营活动分析质量。

第十八条 经营活动分析内容较多、涉及面广、难度较大，要求工作人员在掌握丰富专业知识的同时，能熟练运用现代化的统计方法和分析手段。因此，市公司及所属各县公司要切实加强

对分析人员的选拔和培训工作，为分析人员提供和创造必要的工作和学习条件，不断提高人员的业务水平和综合素质，以便更好地完成工作任务。

第十九条 为提高经营活动分析会议效率和质量，明确汇报重点，达到对问题阐述清楚，分析有一定深度，提出的措施及建议符合工作实际，具有较强的针对性和可操作性。要求市公司各部门、县公司以PPT形式进行汇报，汇报形式如下：

（一）县公司：

1、主要指标完成情况，各项指标纵横向对比（完成值与预算和同期比）；

2、预算执行情况差异分析；

3、经营管理中存在的问题；

4、下一步工作措施及建议。

（二）市公司各部门：

1、集团公司计划完成情况及指标纵横向对比，各县完成市公司下达预算及差异情况；

2、计划指标、预算执行情况差异分析；

3、经营管理中存在的问题；

4、下一步工作措施和建议。第二十条 PPT制作要求：

（一）PPT中图表的使用原则：图片比表格好，表格比文字好。能引用图表的地方尽量引用图表，的确需要文字的地方，要将文字内容高度概括，简洁明了。

（二）文字版面的基本要求 1.字号字数行数：

标题44号（40），正文32号（不小于24号字），每行字数在20～25个，每张PPT 6～7行（忌满字），中文用宋体(可以加粗)，英文用 Time New Romans，对于PPT中的副标题要加粗。

2.PPT中的字体颜色不要超过3种（字体颜色要与背景颜色反差大）。幻灯片的内容和基调背景适合用深色调的，例如深蓝色，字体用白色或黄色的黑体字，显得很庄重。值得强调的是，无论用哪种颜色，一定要使字体和背景显成明显反差。建议使用蓝底，白字。

第二十一条 经营活动分析汇报，要求按以下四点做好基础工作：

（一）情况清楚。经营活动分析报告虽然是从指标入手，以经营数据作为主要的分析依据，但不能‚纸上谈兵‛，把它作为唯一的依据，只能作为深入分析的向导。所以，还要根据经营数据‚顺藤摸瓜‛，深入实践调查研究，做到胸中有数，把指标数据的分析和掌握具体情况紧密联系起来，相互印证和补充，才能去粗取精，去伪存真，使分析的结果既能正确说明问题，又能有效解决问题。

（二）表现形式多样。分析报告不仅要用文字说明数字，还要应用表格列示，集中、直观、有序地显示数据，还可以在必要的位臵绘制精美的分析图形。便于观察对比分析，把事物的规模、结构、速度、发展过程及变化规律形象地显示出来，美观、醒目，增强对比分析的效果。使文字、表格、图形浑然一体，相辅相成，给人们清晰、明了、确切的感觉，增强分析报告的可读性。

（三）语言简练。描述过程的语言要言简意赅，用少而精的文字去描述客观事物和表达作者的观点。精炼应以准确明了为前

提，使用专业术语要通俗易懂，不要说套话、大话、空话，实事求是、恰如其分地表现经营现象的变化过程及结果，以最精炼的文字表现出最丰富的意思，以朴实自然的文笔描述出事物的本质特点，做到用语通顺简晰，生动流利，描述准确，观点鲜明。

（四）数字准确。采用的数据必须准确、客观、具有代表性，才能得出符合客观实际的结论。因此，必须认真地去审查、鉴别和筛选经营数据，及时发现有违常规的和指标口径、计算方法、时间范围不一致的以及逻辑关系异常的情况，才能做到去伪存真，去粗取精，从数据源上把好关，为再生数据的准确性奠定基础，提高分析的质量。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由某供电分公司财务经营部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：贵州省森林公园管理办法

【发布单位】贵州省 【发布文号】

【发布日期】2002-05-05 【生效日期】2002-05-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省森林公园管理办法

2002年5月5日

第一章 总则

第一条第一条 为了加强森林公园管理,更好地保护、开发和利用森林资源,发展森林旅游,根据《 中华人民共和国森林法》、《 贵州省森林条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条第二条 本办法所称森林公园,是指以森林资源为依托,具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件,可以开展森林旅游,并按法定程序申报批准的地域。

第三条第三条 在本省行政区域内从事森林公园的建设、经营、管理和在森林公园内游憩、观光以及进行科学、文化、教育、健身活动,应当遵守本办法。

第四条第四条 森林公园的建设应当坚持保护森林资源为主,合理开发和科学管理,可持续发展,实现生态、社会和经济效益相统一的原则。

第五条第五条 森林公园的建设是社会公益性事业。

县级以上人民政府应当将森林公园的建设纳入社会和经济发展计划,基础设施建设纳入基本建设计划,森林保护和管理经费纳入财政预算。

第六条第六条 省人民政府林业主管部门负责全省森林公园管理工作。

县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的森林公园管理工作。其所属的森林公园管理机构负责森林公园的日常管理工作。

第二章 规划和建设

第七条第七条 省人民政府林业主管部门应当根据土地利用总体规划和全省森林资源的状况,制定全省森林公园发展规划,征求省人民政府发展计划、财政、建设、环保、国土资源等主管部门意见后,报省人民政府批准实施。

第八条第八条 建立森林公园,应具备下列条件:

(一)面积在70公顷以上;

(二)森林景观为主体的自然风光优美,森林覆盖率65%以上;

(三)森林、林木、林地权属清楚;

(四)符合全省森林公园发展规划,具有开发前景;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第九条第九条 建立森林公园,由拟建单位向林业主管部门提出申请报告,并提交下列资料:

(一)可行性研究报告和有关图表、照片、音像制品等视听资料;

(二)森林、林木和林地的权属证件;

(三)省人民政府林业主管部门规定的其他资料。

第十条第十条 森林公园分为国家级、省级、县(市、区)级森林公园。

第十一条第十一条 建立国家级森林公园,按照国家有关规定上报批准。

建立省级森林公园报省人民政府林业主管部门批准;建立县(市、区)级森林公园报上一级人民政府林业主管部门批准,并报省人民政府林业主管部门备案。

第十二条第十二条 森林公园的撤销、合并、变更及其范围、界线的调整应当报原批准部门批准。

第十三条第十三条 批准建立省级、县(市、区)级森林公园,应当在收到申请报告及有关资料之日起60日内作出决定。

第十四条第十四条 森林公园批准建立后,应当制定建设规划,并进行环境影响评价。建设规划应当由具有规划设计资质的单位编制。省级森林公园建设规划,由省人民政府林业主管部门审批。县(市、区)级森林公园的建设规划,由上一级人民政府林业主管部门审批,报省人民政府林业主管部门备案。

森林公园的建设,必须符合森林公园建设规划。城市规划区内森林公园的建设规划,应征得建设主管部门同意。

经批准的森林公园建设规划需要变更时,须经原批准部门同意。

第十五条第十五条 在自然保护区内的实验区内建立森林公园,须征得批准建立自然保护区的部门同意。

第十六条第十六条 鼓励国内外单位和个人以独资、合资、合作等方式建立森林公园和在森林公园内联合开发旅游项目和修建服务设施。

第十七条第十七条 在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施、人造景点景物,必须与森林景观主体相一致,并保证质量和安全,且应征得森林公园管理机构同意,依法办理有关手续,并经有关部门验收合格后,方可投入使用。

第十八条第十八条 在森林公园游览中心区内,不得兴建宾馆、招待所、疗养院等;重点景区和景点周围,除必要的保护和辅助设施外,不得建其他工程设施。

第十九条第十九条 森林公园应当培育多树种、多层次、乔灌草相结合,具有地方特色的植物群落,提高游览观光价值和综合功能。

第三章 经营和管理

第二十条第二十条 严格控制森林公园内的商业经营活动。进入森林公园内从事商业活动的单位和个人,应到工商行政管理部门申请登记注册,领取营业执照后,按森林公园管理机构的统一规划经营。

第二十一条第二十一条 森林公园的门票和服务收费标准,按省人民政府价格主管部门的规定执行。

第二十二条第二十二条 任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木;确需采伐的,须按审批权限报林业主管部门批准。

森林公园的树种调整和林相改造,必须符合森林公园建设规划。

第二十三条第二十三条 在森林公园内,禁止下列行为:

(一)乱刻乱画、污损园内林木、花草、设施、设备及标识;

(二)不按规定地点丢弃废物、污染物;

(三)在防火期和禁火区吸烟、燃放烟花爆竹、焚烧香蜡纸烛;

(四)毁林开垦、开矿、采石(沙)、取土;

(五)乱搭乱建建筑物、构筑物和乱拉乱接电源线;

(六)建造坟墓;

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第二十四条第二十四条 森林公园管理机构应当按国家规定标准设置公用信息标识、游览路线、卫生、环保设施和防火、安全警示标识,配备必要的服务管理人员,维护游览秩序。

第二十五条第二十五条 森林公园管理机构应当建立、健全森林防火制度,建立义务消防组织,配备相应的消防设施器材,定期或不定期开展防火检查,消除火灾隐患。

森林公园管理机构应当加强对森林病虫害的预测预报和防治工作。

第二十六条第二十六条 森林公园管理机构应当加强保护园内濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物,并定期组织调查,建立管理档案;对野生动物主要栖息地,应当设立外围保护地带或者设置保护设施。

第二十七条第二十七条 森林公园管理机构应当对园内的古树、大树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记,建立档案,设置保护设施,并挂牌宣传,提高游客保护意识。

第二十八条第二十八条 在森林公园内进行科学研究、影视拍摄、采集标本活动应当经林业主管部门审核同意,并将活动成果的副本提交林业主管部门。

在森林公园内进行文艺演出及大型团体活动,应当向森林公园管理机构提交申请和活动计划,并到有关部门办理批准手续。

第二十九条第二十九条 在森林公园内从事导游工作,必须经有关部门培训考核发证,并经森林公园管理机构同意。

第三十条第三十条 国家级、省级森林公园可以建立森林公安派出所,负责维护森林公园辖区内的社会治安秩序,保护森林资源。

第四章 法律责任

第三十一条第三十一条 违反本办法规定,擅自在森林公园内兴建游览、服务设施、人造景点景物、商业网点和其他工程而改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

第三十二条第三十二条 违反本办法第二十三条第(一)项至第(三)项,尚未构成犯罪的,由县级以上人民政府林业主管部门责令其停止违法行为,可处以50元以上200元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。

第三十三条第三十三条 违反本办法其他规定的,依照有关法律、法规的规定处罚。

第三十四条第三十四条 林业主管部门和森林公园管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。

第五章 附则

第三十五条第三十五条 本办法实施前已兴建的森林公园,其管理体制不变。

第三十六条第三十六条 本办法自2002年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：贵州省拍卖管理办法

已经2005年1月26日省人民政府第26次常务会议通过,现予以公布,自2005年4月1日起施行。

省长 石秀诗

二○○五年二月三日 第一条

为了规范拍卖行为,维护拍卖秩序,保护国家利益和拍卖活动各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国拍卖法》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内的拍卖活动及参加拍卖活动的公民、法人或者其他组织。国有土地使用权、探矿权、采矿权以拍卖方式出让的,依照国家有关规定办理。第三条

本办法所称拍卖人是指依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

本办法所称委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。本办法所称竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。本办法所称买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

本办法所称公物拍卖人是指经政府指定承办公物拍卖的拍卖人。第四条

省人民政府拍卖行政主管部门负责对本省行政区域内的拍卖活动实施监督管理,制定并实施拍卖行业发展规划。

地(州、市)人民政府(行署)拍卖行政主管部门对本行政区域内的拍卖活动实施监督管理。有关行政主管部门按照各自职责依法对拍卖活动实施监督管理。第五条

设立拍卖企业应当具备《中华人民共和国拍卖法》规定的条件,向所在的地(州、市)人民政府(行署)拍卖行政主管部门提出申请,拍卖行政主管部门接到申请后10日内作出初审意见,报省人民政府拍卖行政主管部门审核。

省人民政府拍卖行政主管部门收到初审意见后,10日内完成审核。符合条件的,颁发拍卖经营批准证书;不符合条件的,书面答复申请人并说明理由。申请人持拍卖经营批准证书,向所在地工商行政主管部门办理登记手续。

拍卖人设立分支机构,应当依法经预设分支机构所在的地(州、市)人民政府(行署)拍卖行政主管部门审核同意,并向所在地工商行政主管部门办理登记手续。

第六条

拍卖下列物品,拍卖保留价由依法设立的评估机构评估确定后,应当委托财产所在地公物拍卖人进行拍卖:

(一)国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品;

(二)人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品;(三)交通运输、邮政等单位依法提存的物品;(四)国家规定应当委托拍卖的其他物品。第七条

符合以下条件的拍卖人,由省人民政府和地(州、市)人民政府(行署)指定为公物拍卖人:(一)有一定规模和健全的管理制度,运行规范;(二)正常开展拍卖业务三年以上且连续二年盈利;(三)二年内无违法、违规记录;(四)有具备法定资格的拍卖师;(五)有固定的拍卖展厅;(六)有存放物品的仓库。第八条

公物拍卖人有下列情形之一,由原指定机关取消作出的指定:

(一)拍卖人及其工作人员以竞买人身份参与自己组织的拍卖活动,或者委托他人代为竞买的;(二)拍卖人与竞买人之间恶意串通,损害国家利益的;(三)不按缴库通知书将拍卖价款解缴国库的。第九条

拍卖标的应当是委托人所有或者是依法可以处分的物品或者财产权利。第十条

拍卖标的属专营专卖物品的,可以采取定向拍卖的方式,由拍卖人将物品拍卖给拥有该类物品经营权或者使用权的单位和个人。

第十一条

拍卖人拍卖文物应当依法取得文物拍卖许可证。

拍卖人拍卖的文物,应当经省人民政府文物行政主管部门依法审核同意。第十二条

拍卖特许进出口物品以及其他海关监管物品,委托人应提交该物品的海关结关手续,拍卖人应当进行核实。未办结海关结关手续的,拍卖人不得接受委托。

第十三条 《贵州省拍卖管理办法》 委托拍卖共有物品或者财产权利,应当经全体共有人书面同意。

禁止拍卖所有权或者所享有的处分权有争议的共有物品或者财产权利。第十四条

拍卖成交后,需要办理证照变更、产权过户及其他手续的,有关部门应当依据拍卖人出具的拍卖成交确认书和有关资料依法办理。

第十五条

委托人委托拍卖物品或者财产权利,应当提交下列文件:(一)身份证明及其有效的所有权证明;

(二)行政机关依照法律、法规委托拍卖时,还应当提交依法可以处分拍卖标的的证明;(三)拍卖标的的有关资料。第十六条

拍卖人应当在拍卖日七日前通过公众新闻媒介正式发布拍卖公告。

拍卖人应当按照拍卖公告确定的时间、地点举行拍卖会。拍卖会应当由拍卖师主持。第十七条

季节性商品、鲜活、易腐以及其他不宜长期保存的物品,可以就近在当地农贸市场或者其他专业市场现场发布拍卖公告,展示标的并进行拍卖。

第十八条

拍卖成交后,拍卖各方当事人应当在约定期限内结清款项。

拍卖成交本办法第六条规定的物品,拍卖人应当按委托人出具的缴库通知书将拍卖价款解缴国库。第十九条

拍卖人可以在与委托人结清拍卖成交价款时直接扣除应当收取的佣金。拍卖人向买受人收取佣金的,应当事先告知买受人,可以在收取拍卖成交价款时收取。

第二十条

有下列情形之一的,中止拍卖:

(一)拍卖标的的所有权或者对标的所享有的处分权有争议的;(二)委托人书面通知拍卖人中止拍卖的;(三)法律、法规规定应当中止的情况。

中止拍卖事由消失后,拍卖人应当在25日内恢复拍卖。第二十一条

有下列情形之一的,拍卖终止:

(一)行政机关、人民法院或者仲裁机构认定委托人对拍卖标的无处分权,并在拍卖日前书面通知拍卖人的;

(二)拍卖标的在拍卖成交前毁损、灭失的;

(三)委托人在拍卖日前,书面通知拍卖人终止拍卖的;(四)法律、法规规定应当终止的情况。第二十二条

有下列情形之一的,拍卖无效:

(一)委托人、拍卖人或者买受人不具备相应资格的;(二)拍卖禁止流通的物品或者财产权利;

(三)竞买人与拍卖人恶意串通,操纵竞价,给他人造成损害的;

(四)买受人是拍卖人及其工作人员,或者是拍卖人及其工作人员的委托代理人的;(五)法律、法规规定应当无效的情况。第二十三条

拍卖成交后,委托人拒不交付或者迟延交付拍卖标的,或者委托人中止或者终止拍卖,造成拍卖人和买受人损失的,由委托人承担赔偿责任。

第二十四条

买受人未按期支付拍卖标的成交款或者佣金的,应当承担违约责任;买受人未按期领取拍卖标的的,应当支付由此发生的储存、搬运、保险等费用。

第二十五条

违反本办法第六条规定,未经拍卖擅自处理财产的,由拍卖行政主管部门提请该单位的上级机关或者同级监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第二十六条

行政机关工作人员在对拍卖活动实施监督管理过程中,滥用职权、收受贿赂或者谋取其他利益,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第二十七条

本办法自2005年4月1日起施行。