上海市建设工程抗震设防管理办法

第一篇：上海市建设工程抗震设防管理办法

【发布单位】80902

【发布文号】市政府令第113号 【发布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市建设工程抗震设防管理办法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113号发布）

第一条 第一条（目的和依据）

为了加强本市建设工程抗震设防的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《 中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国 地震安全性评价管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条（用语含义）

本办法所称的抗震设防要求，是指国家和市地震工作主管部门制定或者审定的，建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标，以地震烈度或者地震动参数进行表述。

本办法所称的地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或者场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数及基础资料的活动。

第三条 第三条（适用范围）

本市行政区域内各类建设工程抗震设防及其管理活动，适用本办法。

第四条 第四条（管理部门）

上海市地震局（以下简称市地震局）是本市地震安全性评价及抗震设防要求的主管部门。各区、县地震工作主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。

上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市建设工程抗震设计、施工的主管部门。各区、县建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。

第五条 第五条（抗震设防）

新建、改建、扩建建设工程，必须按照抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设防。

第六条 第六条（抗震设防要求）

重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

前款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

第七条 第七条（安评工程范围）

前条第一款规定必须进行地震安全性评价的建设工程有：

（一）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中的甲类工程；

（二）国家地震、铁路、交通、广电、水利和其他有关专业主管部门发布或者有关专业主管部门与国家地震部门联合发布，必须进行地震安全性评价的建设工程；

（三）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中部分乙类工程以及其他重大建设工程，必须进行地震安全性评价的，由市地震局提出，经征求市建委、市计委等部门意见后，报市人民政府批准。

第八条 第八条（安评单位要求）

必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价。

本市范围内从事地震安全性评价的单位，必须持有地震安全性评价资质证书。外省市单位从事本市范围内建设工程地震安全性评价的，应当向市地震局备案资质证书。

地震安全性评价单位资质证书的申请条件、申请程序等按照国家有关规定执行。

从事地震安全性评价的单位，应当在其资质许可的范围内从事地震安全性评价。

第九条 第九条（安评单位收费标准）

从事地震安全性评价的单位应当严格执行本市规定的收费标准，收费标准由市价格管理部门制定。

第十条 第十条（安评单位的禁止性规范）

从事地震安全性评价的单位不得从事下列行为：

（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（二）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（三）转包地震安全性评价项目；

（四）不按照国家有关地震安全性评价的工作规范从事地震安全性评价。

第十一条 第十一条（安评报告评审与抗震设防要求的确定）

从事地震安全性评价的单位应当按照国家规定的要求编制地震安全性评价报告（以下简称安评报告）；建设单位应当将安评报告报地震工作主管部门评审。

国家重大建设工程、跨本市行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的安评报告，由国务院地震工作主管部门评审并确定抗震设防要求。

本条第二款规定以外的安评报告，由市地震局按照国家有关规定进行评审并确定抗震设防要求。安评报告合格的，市地震局应当自收到报告之日起15日内确定抗震设防要求，并书面通知建设单位；安评报告不合格的，市地震局应当自收到报告之日起10日内予以退回，并说明理由。

第十二条 第十二条（建设工程可行性研究阶段）

符合本办法第七条规定的建设工程，建设单位在进行项目选址、可行性研究时，应当进行地震安全性评价，并且将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告。

符合本办法第七条规定的建设工程，市或者区、县有关部门在审核建设项目可行性研究报告时，对未包含抗震设防要求的，不予批准。

第十三条 第十三条（设计单位的义务）

建设工程的设计单位应当按照国家和本市规定的抗震设防要求和抗震设计规范、规程，进行建设工程的抗震设计。

第十四条 第十四条（建设工程设计审查）

建设工程的抗震设计审查工作，应当纳入建设工程设计审查程序。超出现行技术标准规定的高层建筑，市建委可以组织有关专家对其抗震设计进行专项论证。

建设工程的抗震设计未经审查，或者发现未按抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设计的，有关部门不得发放建设工程规划许可证和施工许可证。

建设单位在报送抗震设计审查的同时，应当将建设工程设计计算书中有关抗震设计的材料，报市地震局备案。

第十五条 第十五条（施工、监理单位的义务）

建设工程的施工单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工，监理单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工监理。

第十六条 第十六条（竣工验收）

建设工程竣工验收时，应当对抗震设防一并验收；建设工程不符合抗震设计和施工要求的，应当限期整改，经复验合格后，方可交付使用。

第十七条 第十七条（已建工程的抗震设防）

已经建成的建筑物、构筑物未采取抗震设防措施的，在进行改建、扩建时，应当委托抗震鉴定单位，按照国家有关规定进行抗震性能鉴定；并根据抗震性能鉴定结果采取必要的抗震加固措施。

第十八条 第十八条（新技术应用）

本市新建、扩建、改建建设工程采用新建筑结构体系的，该建筑结构体系应当具备抗震性能。

第十九条 第十九条（行政处罚）

违反本办法有关规定，由有关行政主管部门进行行政处罚：

（一）违反本办法第六条第一款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。

（二）违反本办法第八条规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位，擅自从事地震安全性评价的，或者从事地震安全性评价的单位超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。

（三）违反本办法第十条第一项、第二项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。

（四）违反本办法第十条第三项、第四项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（五）违反本办法第十三条、第十五条规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计的，或者不按照抗震设计进行施工的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。

（六）违反本办法第十四条第三款规定，不将设计计算书中有关抗震设计的材料报送备案的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（七）违反本办法第十五条规定，不按照抗震设计进行施工监理的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

（八）违反本办法第十七条规定，未采取抗震设防措施的已建工程在改建、扩建时，不进行抗震性能鉴定和采取抗震加固措施的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。

第二十条 第二十条（行政复议和行政诉讼）

当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《 中华人民共和国行政复议法》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以根据《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十一条 第二十一条（施行日期）

本办法自2002年3月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：朝天区建设工程抗震设防管理办法

朝天区建设工程抗震设防管理办法

第一条（目的和依据）

为了加强本区建设工程抗震设防的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程抗震设防要求管理规定》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《地震安全性评价管理条例》、《地震安全性评价资质管理办法》《建设工程质量管理条例》、《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》、《四川省建筑管理条例》和《四川省关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》等法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条（用语含义）

本办法所称的抗震设防要求，是指国家和区地震工作主管部门制定或者审定的，建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标，以地震烈度或者地震动参数进行表述。

本办法所称的地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或者场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数及基础资料的活动。

第三条（适用范围）

本区行政区域内各类建设工程抗震设防及其管理活动，适用本办法。

第四条（管理部门）

朝天区防震减灾局是本区地震安全性评价及抗震设防要求的主管部门。

朝天区城乡规划建设和住房保障局（以下简称住建局）是本区建设工程抗震设计、施工、质量监督管理和验收的主管部门。

第五条（抗震设防）

建设单位、勘察单位、可研单位、设计单位、审图机构、施工单位、工程监理单位等有关部门对所有新建、改建、扩建建设工程，必须按照国家抗震设防强制性标准要求和抗震设计规范、规程进行抗震设防，保证建设工程的抗震设防质量，依法承担相应责任。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。

第六条（抗震设防要求）

〈一〉重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程必须 1 进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

〈二〉前款规定以外的建设工程，必须按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增加抗震设防能力。

〈三〉经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

〈四〉城市房屋建筑工程的选址，应当符合城市总体规划中城市抗震防灾专业规划的要求；村庄、集镇建设的工程选址，应当符合村庄与集镇防灾专项规划和村庄与集镇建设规划中有关抗震设防的要求。

〈五〉国家鼓励采用先进的科学技术进行建设工程的抗震设防。国家鼓励、支持研究开发和推广使用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工艺、新材料。

〈六〉区政府应当加强对农村村民住宅抗震设防工作的领导，组织住房和城乡建设、防震减灾、国土资源等有关部门，按照各自职责做好本行政区域内农村村民住宅抗震设防管理工作。区政府审批乡、村规划、农村村民集中居住区规划、宅基地，应当符合选址科学、抗震设防、防灾减灾的要求。

第七条（安评工程范围）

前条第一款规定必须进行地震安全性评价的建设工程有：

（一）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中的甲类工程；

（二）国家地震、铁路、交通、广电、水利和其他有关专业主管部门发布或者有关专业主管部门与国家地震部门联合发布，必须进行地震安全性评价的建设工程；

（三）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中部分乙类工程以及其他重大建设工程，必须进行地震安全性评价的，由区防震减灾局提出，经征求区城乡规划建设和住房保障局、区发展和改革局等部门意见后，报区人民政府批准。

第八条（安评单位要求）

必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价。

本区范围内从事地震安全性评价的单位，必须持有地震安全性评价资质证书。外省市单位从事本区范围内建设工程地震安全性评价的，应当向区防震减灾局备案资质证书。

地震安全性评价单位资质证书的申请条件、申请程序等按照国家有关规定执行。

从事地震安全性评价的单位，应当在其资质许可的范围内从事地震安全性评价。

第九条（安评单位收费标准）

从事地震安全性评价的单位应当严格执行四川省规定的收费标准，收费标准由省、市价格管理部门制定。

第十条（安评单位的禁止性规范）

从事地震安全性评价的单位不得从事下列行为：

（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（二）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（三）转包地震安全性评价项目；

（四）不按照国家有关地震安全性评价的工作规范从事地震安全性评价。

第十一条（安评报告评审与抗震设防要求的确定）

从事地震安全性评价的单位应当按照国家规定的要求编制地震安全性评价报告（以下简称安评报告）；建设单位应当将安评报告报地震工作主管部门评审。

国家重大建设工程、跨本省行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的安评报告，由国务院地震工作主管部门评审并确定抗震设防要求。

本条第二款规定以外的安评报告，由四川省地震局按照国家有关规定进行评审并确定抗震设防要求。安评报告合格的，区防震减灾局应当自收到报告之日起15日内确定抗震设防要求，并书面通知建设单位；安评报告不合格的，区防震减灾局应当自收到报告之日起10日内予以退回，并说明理由。

第十二条（建设工程可行性研究阶段）

符合本办法第七条规定的建设工程，建设单位在进行项目选址、可行性研究、方案的初步设计阶段时，向工程所在地的地震主管部门申请确认抗震设防要求，地震主管部门应当免费受理，并自收到申请之日起３日内核定完毕。按规定应当进行地震安全性评价，建设单位、可研单位应将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告内容。

符合本办法第七条规定的建设工程，区级有关部门在审核建设项目可行性研究报告时，对未包含抗震设防要求的，不予批准。第十三条（建设单位的职责）

建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。第十四条（设计单位的义务）

建设工程的设计单位应当按照国家和本市规定的抗震设防要求和抗震设计规范、规程，进行建设工程的抗震设计。

第十五条（建设工程设计审查）

建设工程的抗震设计审查工作，应当纳入建设工程设计审查程序。超出现行技术标准规定的高层建筑，区建设局应会同区防震减灾局组织有关专家对其抗震设计进行专项论证。

建设工程的抗震设计未经审查，或者发现未按抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设计的，区建设局不得发放建设工程规划许可证和施工许可证。

建设单位在报送抗震设计审查的同时，应当将建设工程设计计算书中有关抗震设计的材料，报区防震减灾局备案。

第十六条（施工、监理单位的义务）

建设工程的施工单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工，监理单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工监理。

第十七条（竣工验收）

建设工程竣工验收时，应当对抗震设防一并验收；建设工程不符合抗震设计和施工要求的，应当限期整改，经复验合格后，方可交付使用。

第十八条（已建工程的抗震设防）

已经建成的建筑物、构筑物未采取抗震设防措施的，在进行改建、扩建时，应当委托抗震鉴定单位，按照国家有关规定进行抗震性能鉴定；并根据抗震性能鉴定结果采取必要的抗震加固措施。

第十九条（新技术应用）

本区新建、扩建、改建建设工程采用新建筑结构体系的，该建筑结构体系应当具备抗震性能。

第二十条（行政处罚）

违反本办法有关规定，由有关行政主管部门进行行政处罚：

（一）违反第五条规定，擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构建、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的，由区住建局责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位并处1万元以上3万元以下罚款。（《房屋建筑工程抗震设防管理规定》26条)

（二）有关建设单位违反第六条第一款规定，不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由区防震减灾局责令限期改 正；逾期不改正的处3万元以上30万元以下的罚款。（《防震减灾法》87条)

（三）建设单位违反第六条第三款规定，由区防震减灾局责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。（《建设工程抗震设防要求管理规定》17条)

（四）有关建设单位违反第六条第五款规定，擅自使用没有国家技术编标准又未经审定通过的新技术、新材料，或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区，或者超出经审定的抗震烈度范围的，由区住建局责令限期纠正，并处1万元以上3万元以下罚款。（《房屋建筑工程抗震设防管理规定》25条)

（五）违反本办法第八条规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位，擅自从事地震安全性评价的，或者从事地震安全性评价的单位超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，由区防震减灾局责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。情节严重的，提请颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。（《地震安全性评价管理条例》23条、24条)

（六）违反本办法第十条第一项、第二项规定，从事禁止性行为的，由区防震减灾局责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，提请颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。（《地震安全性评价管理条例》24条)

（七）违反本办法第十条第三项、第四项规定，从事禁止性行为的，由区防震减灾局责令限期纠正，并可处3万元以下的罚款。情节严重的，并提请证书颁发部门吊销资格证书。（《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》19条）

（八）违反本办法第十三条规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计的，由区住建局责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损

失的，依法承担赔偿责任。（《建设工程质量管理条例》63条第4款)

（九）违反本办法第十六条规定，施工单位不按照抗震设计进行施工的，在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，由区住建局责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。（《建设工程质量管理条例》64条)

（十）违反本办法第十五条第三款规定，不将设计计算书中有关抗震设计的材料报送备案的，由区住建局给予警告、责令停止施工，并可处以工程总造价0.5％到2％的罚款。（《四川省建筑管理条例》第56条第1款）

（十一）违反本办法第十六条规定，不按照抗震设计进行施工监理、降低工程质量的，由区住建局责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（《建设工程质量管理条例》67条第1款)

（十二）违反本办法第十八条规定，未采取抗震设防措施的已建工程在改建、扩建时，不进行抗震性能鉴定和采取抗震加固措施的，由区住建局责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。（《四川省建筑管理条例》第56条第4款、第6款）、（《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第27条、第28条）

（十三）违反本办法第五条、第六条之规定，依法行使抗震设防监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照《中华人民共和国防震减灾法》履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。《防震减灾法》第八十二条。第二十二条（行政复议和行政诉讼）

当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十二条（施行日期）

本办法自2012年10月1日起施行。

第三篇：山西省建设工程抗震设防条例

山西省建设工程抗震设防条例

关于《山西省建设工程抗震设防条例》的公告

《山西省建设工程抗震设防条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2014年11月28日通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会

2014年11月28日

第一章 总则

第一条 为了规范建设工程抗震设防行为，提高建设工程抗御地震灾害能力，减轻地震灾害损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程抗震设防活动及其监督管理，适用本条例。

第三条 建设工程抗震设防工作应当坚持以人为本、预防为主、政府统筹、社会参与、城乡并重、分类推进的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震设防工作的领导,将其纳入本级国民经济和社会发展规划,制定相关政策，建立健全建设工程抗震设防工作联席会议制度，协调解决建设工程抗震设防工作中的重大问题。

第五条 地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理。住房和城乡建设主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设工程抗震设计、施工和监理的监督管理。

交通运输、水利、煤炭、教育、文化、卫生、电力、铁路、民航等有关管理部门按照各自职责，负责本行业有关建设工程抗震设计、施工和监理的监督管理。

第六条 县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震设防知识的宣传普及，增强全社会的抗震设防意识，提高抗御地震灾害的能力。

第七条 鼓励和支持建设工程抗震设防的科学研究和技术开发，推广隔震、减震等新技术和新材料的应用。

第二章 抗震设防要求

第八条 建设工程应当按照抗震设防要求进行抗震设防。

第九条 建设工程选址应当避让活动断层、滑坡、崩塌、地裂缝、采空区和沉陷区等地震地质灾害危险区；线路管道等建设工程确实无法避让的，应当进行地震地质灾害评估，并采取预防和保护措施。

第十条 重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，建设单位应当在项目申请前，委托地震安全性评价单位进行地震安全性评价，并将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定。省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内进行审定，确定抗震设防要求。

第十一条 本条例第十条规定以外的建设工程，建设单位应当在项目申请前，按照有关规定报设区的市或者县（市、区）地震工作主管部门确定抗震设防要求。设区的市或者县（市、区）地震工作主管部门应当按照职责权限，在十日内依据下列规定，确定抗震设防要求：

（一）已经完成地震小区划工作的，按照地震小区划图确定抗震设防要求；未进行地震小区划工作的，按照中国地震动参数区划图确定抗震设防要求；

（二）位于中国地震动参数区划图分界线两侧各四公里区域或者地震小区划图分界线的，应当按照较高一侧的参数值确定抗震设防要求；

（三）学校、幼儿园、文化馆、博物馆、图书馆、展览馆、体育（场）馆、影剧院、医院、商场、候车室等人员密集场所的建设工程，应当根据地震小区划图或者中国地震动参数区划图提高一档确定抗震设防要求。

第十二条 建设工程的项目申请报告或者可行性研究报告应当包含抗震设防要求的内容；未包含经确定的抗震设防要求内容的，项目审批部门不予批复。

第十三条 承担地震安全性评价的单位，应当取得国家或者省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，并对地震安全性评价报告的质量负责。

第十四条 设区的市人民政府应当组织开展地震活动断层探测与评价，其结果应当作为本行政区域建设工程抗震设防和编制土地利用总体规划、城乡建设总体规划的依据。

第三章 抗震设计与施工

第十五条 建设工程的抗震设计，应当符合抗震设防要求，执行工程建设强制性标准。

第十六条 建设工程的初步设计报告应当有抗震设防的内容。

住房和城乡建设、交通运输、水利、煤炭、教育、文化、卫生、电力、铁路、民航等有关管理部门应当对本行业建设工程初步设计报告的抗震设防内容进行审查；审查不合格的，不予通过。

第十七条 省住房和城乡建设主管部门应当组织抗震设防专家委员会对下列建设工程在初步设计阶段进行抗震设防专项审查：

（一）超限高层建筑工程；

（二）《建筑抗震设计规范》规定以外结构形式的建筑工程；

（三）采用国家标准以外的新技术、新材料的建筑工程；

（四）国家建筑工程抗震设防分类标准中特殊设防类建筑工程。

第十八条 建设工程施工图审查机构对施工图审查时，应当将抗震设防列为重要审查内容；施工图未经抗震设防审查或者审查不合格的，不得使用。

第十九条 施工、监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工、监理。

施工单位对施工质量负责，监理单位对施工质量承担监理责任。

第二十条 建设单位应当委托具有资质的工程检测机构，对建设工程主体结构的隐蔽工程或者需要进行质量检测的工程部位的抗震质量进行检测；未经检测或者检测不合格的，不得进入工程建设的下一道工序。

第二十一条 建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当将建设工程抗震设防要求和抗震设计标准的执行情况纳入竣工验收内容；验收合格的，应当向社会公布建设工程的抗震设防情况。

用于销售的住宅、写字楼、商铺等建设工程，出卖人应当向买受人提供建设工程抗震设防要求的有关信息。

第四章 抗震加固改造

第二十二条 县级以上人民政府应当组织有关部门对已建的建设工程进行抗震性能普查，根据普查结果制定建设工程抗震加固改造计划，并将计划实施情况定期向社会公布。县级以上人民政府应当根据建设工程抗震加固改造计划，采取有效措施，推进城市危房和预制板房的改造。

第二十三条 县级以上人民政府应当组织有关部门对人员密集场所、重要基础设施、可能产生严重次生灾害的建设工程的地震安全隐患进行排查，及时消除隐患。

第二十四条 对未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的下列建设工程，产权人应当委托具有资质的单位进行抗震鉴定,并根据鉴定结论采取抗震加固等措施：

（一）重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程；

（二）学校、幼儿园、文化馆、博物馆、图书馆、展览馆、体育（场）馆、影剧院、医院、商场、候车室等建设工程；

（三）具有重大历史、文化、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；

（四）地震重点监视防御区内的建设工程。

鼓励和支持对前款规定以外的未达到抗震设防要求的其他已建建设工程，采取必要的抗震加固措施。

第二十五条 抗震加固工程应当纳入固定资产投资管理程序，按照规定办理相关手续，保证加固质量。

第二十六条 对建筑物进行装修改造时，不得拆除或者破坏梁、柱、承重墙等构件，不得影响建筑结构的抗震性能。

第五章 农村抗震设防

第二十七条 县级以上人民政府应当将抗震设防纳入新农村建设、新村镇发展规划，制定扶持政策，重点推进农村危房抗震改建，提高农村住宅和农村公共设施的抗震设防水平。

乡（镇）人民政府应当配合住房和城乡建设、地震等有关部门，做好农村抗震设防的管理和指导工作。

第二十八条 农村住宅应当采取抗震措施。

住房和城乡建设、地震等有关部门应当为农村抗震设防建设抗震样板房、推广抗震建筑材料，免费提供抗震房屋设计图集、技术指导和培训。村民委员会应当配合住房和城乡建设、地震等有关部门，做好农村住宅的抗震设防工作。

第二十九条 县级以上人民政府及有关部门应当制定计划和政策，分期分类推进不符合抗震设防要求农村住宅的加固改造。

第三十条 农村公共设施和有公共投资的移民搬迁、抗震改建、危房改造等工程，应当按照抗震设防要求和建筑抗震设计规范进行抗震设计和施工。

第六章 监督检查

第三十一条 县级以上人民政府应当组织有关部门对下列抗震设防情况进行监督检查：

（一）新建、扩建、改建建设工程的抗震设防情况；

（二）未达到抗震设防要求的建设工程的抗震加固或者改造情况；

（三）农村住宅和农村公共设施的抗震设防情况。

第三十二条 地震工作主管部门应当对下列抗震设防情况进行监督检查：

（一）重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价情况；

（二）建设工程选址避让活动断层和其他地震地质灾害危险区情况；

（三）建设工程的抗震设计与抗震设防要求相衔接的情况；

（四）已竣工验收的建设工程抗震设防要求的执行情况;

（五）依法应当进行监督检查的其他情况。

第三十三条 住房和城乡建设、交通运输、水利、煤炭、教育、文化、卫生、电力、铁路、民航等有关管理部门，应当按照职责分工对下列抗震设防情况进行监督检查：

（一）设计单位按照工程建设强制性标准进行抗震设计的情况；

（二）超限工程专项审查的情况；

（三）施工图抗震设防审查的情况；

（四）施工单位按照抗震设计施工的情况；

（五）监理单位对抗震措施进行监理的情况；

（六）依法应当进行监督检查的其他情况。

第三十四条 监督检查建设工程抗震设防情况时，可以采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供建设工程抗震设防的资料；

（二）进入被检查单位的现场进行检查；

（三）发现有违反本条例行为的，责令停止违法行为，并采取整改补救措施。

第三十五条 被检查单位及其工作人员在有关管理部门进行监督检查时，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第七章 法律责任

第三十六条 违反本条例规定，建设单位未依法进行地震安全性评价或者未按照确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第三十七条 违反本条例规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设等部门按照《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规的规定予以处罚：

（一）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的；

（二）施工图审查机构未将抗震设防作为审查内容的；

（三）施工、监理单位未按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工、监理的。

第三十九 条违反本条例规定，对建筑物进行装修改造时，擅自拆除或者破坏梁、柱、承重墙，影响建筑物抗震性能的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十条 地震、住房和城乡建设、交通运输、水利、煤炭、教育、文化、卫生、电力、铁路、民航等有关管理部门的工作人员，在建设工程抗震设防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 对在地震中造成严重破坏的建设工程，根据鉴定和责任认定结果，由县级以上人民政府有关部门依法对责任单位和直接责任人员追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十二条 本条例自2015年1月1日起施行。

第四篇：铅山建设工程抗震设防要求

铅山县建设工程抗震设防要求

管 理 办 法

第一条

为了加强全县新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求的管理，防御和减轻地震灾害损失，切实保护人民生命和财产安全，为城乡工程建设提供科学的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《江西省防震减灾条例》、《上饶市建设工程抗震设防要求管理办法》等法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

铅山县行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本办法。

本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应采用的地震烈度或地震动参数。

第三条

县防震减灾工作主管部门负责本级立项的建设工程抗震设防要求的确定和本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理。

县发展和改革、规划、建设、国土资源、交通运输、水利、电力、通信等有关行政、行业主管部门在各自职责范围内做好建设工程抗震设防要求的使用和监督管理工作。

第四条

新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。

县城规划区内新建、扩建、改建建筑工程必须按照不低 于地震动参数0.05g(相当于地震基本烈度6度)的抗震设防要求，经批准确认后进行抗震设防。学校、医院、大型商场、体育馆、影剧院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于所在地房屋建筑的抗震设防要求，经防震减灾工作主管部门批准确认后进行抗震设防设计和施工。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。

第五条

将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序，把抗震设防要求作为项目可行性论证或者项目申请报告、工程设计及施工许可的依据和必备内容。对项目可行性论证或者项目申请报告、工程设计中未包含抗震设防要求的建设工程，或者抗震设防要求未达标准的建设工程，发展和改革、规划、建设等有关主管部门不得办理建设工程审批手续。

审批重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程建设规划方案时，有关部门须通知同级防震减灾工作主管部门参加。

第六条

县防震减灾工作主管部门，应在县行政服务中心设立行政审批服务窗口，确定建设工程抗震设防要求。建设工程在项目可行性研究阶段或者项目申请立项报告时，建设单位应依法向工程所在地防震减灾工作主管部门行政审批服务窗口提出确定建设工程抗震设防要求的申请。

（一）对必须进行地震安全性评价的建设项目，县防震减灾工作主管部门应书面告知建设单位，通过委托具有地震安全性评价资质的机构进行地震安全性评价。防震减灾工作主管部门在收到该建设项目地震安全性评价报告之日起7个工作日内，将审定确认的抗震设防要求以书面形式告知建设单位。

（二）对一般建设工程，防震减灾工作主管部门自受理之日起7个工作日内，将审定确定的抗震设防要求以书面形式告知建设单位。

第七条 任何单位和个人应当严格执行抗震设防要求。

县防震减灾工作主管部门应加强对建设工程抗震设防要求的监督管理。

县建设主管部门负责城乡建设以及工业与民用建筑和市政公用设施工程建设强制性标准实施，抗震设计和施工的监督管理。

县交通运输、水利、电力、通信等有关主管部门负责专业建设工程的工程建设强制性标准实施，抗震设计和施工的监督管理。

设计单位必须按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计。

施工单位必须按照抗震设计进行施工。

工程监理单位必须按照抗震设计要求对抗震设防措施进行监理。建设单位不得拒绝和阻碍抗震设防的设计和施工。

建设工程竣工时，防震减灾工作主管部门应对建设工程是否符合抗震设防要求进行验收，未达到抗震设防要求的建设工程不得投入使用。

第八条

下列工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。

（一）对社会有重大价值或者有重大影响的医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气等工程；

（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；

（三）核电站和核设施建设工程；

（四）其它工程。

1．位于地震动参数区划分界线两侧各五千米范围内的新建、扩建、改建建设工程；

2．地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程；

3．位于复杂工程地质条件区域的城县、新建开发区的建设工程及长距离生命线工程。

第九条

凡在本县行政区域内从事地震安全性评价、地震动参数复核、地震小区划、震害预测等业务的单位，必须 按照国务院《地震安全性评价管理条例》的有关规定，取得国务院地震工作主管部门或者省地震工作主管部门核发的工程地震安全性评价资质证书，按照核定的业务范围开展工作，并到建设工程所在地县级以上防震减灾工作主管部门进行业务登记，接受管理和监督。

第十条

地震安全性评价收费应当按照《江西省地震安全性评价收费标准》的规定，由地震安全性评价单位和建设单位委托方共同协商、合理确定。

第十一条

已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，其所有权人应当按照国家有关规定向有鉴定资质的单位申请进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建设工程；

（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；

（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；

（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程。

第十二条

农村的建制镇、集镇规划区公用建筑必须根据地震动参数区划图确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行设计、施工。

各级人民政府对于农村民居等建筑，应当制定相应政策，采取建设示范点、免费提供设计图纸等扶持措施，在农民自愿的基础上，组织实施农村民居地震安全工程，引导村 民采取必要的抗震设防措施，逐步提高农村民居的抗震能力。

县建设主管部门和防震减灾工作主管部门应当加强对农村民居抗震设防的技术指导和服务。

第十三条

违反本办法规定，必须进行地震安全性评价的建设工程而不进行地震安全性评价，或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县防震减灾工作主管部门责令限期改正，对不改正的，按照《中华人民共和国防震减灾》和《江西省防震减灾条例》有关规定，根据下列不同情况予以处罚：

（一）对工程投资总额不足1千万元的，处3万元以上9万元以下罚款；

（二）对工程投资总额在1千万元以上2千万元以下的，处9万元以上15万元以下罚款；

（三）对工程投资总额在2千万元以上1亿元以下的，处15万元以上20万元以下罚款；

（四）对工程投资总额在1亿元以上3亿元以下的，处20万元以上25万元以下罚款；

（五）对工程投资总额在3亿元以上的，处25万元以上30万元以下罚款。

第十四条

县负责防震减灾工作的部门以及其他有关部门，有下列情形之一的，由上级主管机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）应当出具抗震设防要求的意见而不出具或者不按规定出具的；

（二）超出规定的权限确定建设工程抗震设防要求，或者擅自降低抗震设防要求的；

（三）对项目可行性论证或者项目申请报告、工程设计中未包含抗震设防要求的建设工程予以审批的；

（四）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；

（五）其他未依照本办法规定履行职责的行为。

第十五条

本办法自颁布之日起实施。

铅山县防震减灾局 2014年4月18日

第五篇：云南省建设工程抗震设防管理条例

云南省建设工程抗震设防管理条例

（2007年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年5月23日云南省人民代表大会常务委员会公告第58号公布 自2007年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程抗震设防管理工作，提高建设工程抗震能力，减轻地震灾害，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程抗震设防活动及其监督管理，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震设防工作的领导，将建设工程抗震设防工作纳入国民经济和社会发展规划，并按安排专项经费。

第四条 地震工作主管部门负责建设工程地震安全性评价及抗震设防要求的监督管理。

建设行政主管部门负责抗震防灾规划和房屋建筑及其附属设施、市政设施建设工程的抗震设计、施工、监理等的监督管理。

交通、水利、电力、铁路、民航等部门按照各自职责负责本行业有关建设工程抗震设防设计与施工的监督管理。

发展和改革、工业经济等部门按照各自职责做好建设工程抗震设防的监督管理。

第五条 各级人民政府及其建设、地震等部门应当组织开展建设工程抗震知识的宣传教育，提高公民的防震、抗震意识。

各级人民政府及其建设、地震等部门应当将农村建设工程和民房建设的抗震设防纳入农村建设的规划，加强村（居）民自建房屋抗震设防工作的技术指导和服务咨询，提高城乡民房的抗震能力。

第六条 建设、地震、科技等部门应当加强建设工程抗震设防的科学研究和技术开发，推广隔震、减震等新技术。

第七条 各级人民政府及其建设、地震等部门在建设工程抗震设防管理工作中，应当强化责任意识，改进服务方式，推行便民措施，提高工作效率。

第二章 抗震设防要求

第八条 新建、扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。抗震设防要求的确定应当遵守下列规定：

（一）一般建设工程必须按照国家颁布的中国地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

（二）抗震设防要求高于中国地震动参数区划图抗震设防要求的重大建设工程、重要建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。地震安全性评价的具体范围由省地震工作主管部门会同建设、交通、水利、电力、铁路、民航等部门拟定，报省人民政府批准。

（三）位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域的建设工程和地震研究程度及资料详细程度较差的边远地区的建设工程，必须进行地震动参数复核，并根据地震动参数复核结果确定抗震设防要求。

（四）地震重点监视防御区或者位于复杂地质条件区域的大中城市，地震重点监视防御城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程以及新建开发区，应当根据需要和可能开展地震小区划工作，并根据地震小区划工作结果确定抗震设防要求。

地震灾区区域性抗震设防要求需要变更的，由省地震工作主管部门按照规定报国家有关部门审批。

第九条 大型水库大坝、特大桥梁、发射塔等重大建设工程应当按照国家有关规定设置强震动监测设施，并报地震工作主管部门备案。

鼓励位于地震烈度7度以上地区的建设单位，在下列建筑工程上设置强震动监测设施：

（一）高度超过80米的高层建筑工程；

（二）采用隔震、减震等新技术的建筑工程；

（三）体型不规则的7层以上的建筑工程。

强震动监测设施的设置、运行、维护、管理工作由建设单位负责，并由地震工作部门进行指导。

第十条 纳入基本建设程序的建设工程，负责项目备案、核准、审批的县级以上发展和改革、工业经济、建设、交通、水利、电力、铁路、民航等部门，应当将项目基本情况和抗震设防要求采用情况送同级地震工作主管部门备案。

必须进行地震安全性评价和地震动参数复核的建设工程，建设单位应当在项目选址或者预可行性研究、可行性研究、初步设计前，按照项目管理权限，到地震工作主管部门办理抗震设防要求审核确认手续。

前款规定外的建设工程，属于国家建筑工程抗震设防分类标准中乙类以上的建设工程，建设单位应当将抗震设防要求采用情况报当地地震工作主管部门备案。

第十一条 必须进行地震安全性评价和地震动参数复核的建设工程，建设单位应当在项目预可行性研究或者可行性研究阶段（无可行性研究的在初步设计前），委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价和地震动参数复核工作，并按照国家有关规定将地震安全性评价报告和地震动参数复核结果报省级以上地震工作主管部门审定。

地震小区划工作必须委托具有相应资质的地震安全性评价单位实施，结果由省地震工作主管部门按照国家有关规定报批。

第十二条 建设工程抗震设防要求审核意见书、地震安全性评价报告及审批文件，应当作为项目立项、预可行性研究或者可行性研究报告、初步设计审查的文件材料。

第十三条 发展和改革、工业经济等部门应当会同同级地震工作主管部门，对需要进行地震安全性评价的建设工程的预可行性研究或者可行性研究报告进行论证、审查；可行性研究报告中未包含经批准的抗震设防要求内容的，不予批准或者核准。第十四条 建设、交通、水利、电力、铁路、民航等部门应当会同同级地震工作主管部门对需要进行地震安全性评价的建设工程的初步设计文件进行审查；初步设计文件中未包含经批准的抗震设防要求内容的，不予批准或者核准。

第十五条 承担地震安全性评价的单位，应当取得国家或者省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，执行相关法律、法规和国家地震安全性评价工作规范，其收费项目和收费标准，按照国家和省的有关规定执行。

省外单位在本省从事地震安全性评价的，应当到县级以上地震工作主管部门进行资质验证和备案。

第三章 抗震防灾规划

第十六条 抗震防灾规划是城乡总体规划和防震减灾规划中的专业规划。抗震防灾规划应当由取得城乡规划编制相应资质的单位编制，并按照有关规定报批。

第十七条 编制抗震防灾规划应当遵循预防为主、因地制宜、突出重点、城乡并举和防、抗、避、救相结合的原则。

第十八条 抗震防灾规划中的抗震设防标准、建设用地的抗震评价与要求、抗震防灾措施，应当列为城乡总体规划的强制性内容，作为编制城乡详细规划的依据。

第十九条 城乡房屋建筑工程的选址，应当符合抗震防灾规划的要求。城乡规划区外的房屋建筑工程选址和建设，应当在人员聚居区留有避震通道及避震疏散场地。

第四章 抗震设计与施工

第二十条 新建、扩建、改建的建设工程，必须按照抗震设防标准进行设计。设计文件中应当包含抗震设防要求和抗震设防标准、等级等内容。

第二十一条 建设、交通、水利、电力、铁路、民航等有关部门在进行建设工程初步设计审查时，应当审查抗震设防的内容；大型或者地质条件特别复杂的建设工程，应当审查勘察成果；对不符合建设工程抗震设防标准的，不予批准。

第二十二条 下列建筑工程在初步设计时，建设单位应当向建设行政主管部门提出抗震设防专项审查报告：

（一）超出国家现行抗震设计规范所规定的高度、层数、体型规则性和其他强制性规定的高层建筑工程；

（二）采用现行建筑抗震设计规范规定以外的结构体系（结构型式）的高层建筑；

（三）采用隔震、减震等新技术或者新材料的建筑工程；

（四）经安全性评价、地震动参数复核和开展过地震小区划工作的高层建筑工程；

（五）国家建筑工程抗震设防分类标准中甲类和重要的乙类建筑工程；

（六）省人民政府规定需要进行抗震专项审查的地震灾区恢复重建项目。前款所列建筑工程未经抗震设防专项审查的，建设行政主管部门不予批复初步设计、不予颁发施工许可证。第二十三条 建设行政主管部门应当自接到建筑工程抗震设防专项审查报告之日起20个工作日内组织审查，提出书面审查意见，并将审查结果告知建设单位。

经审查不合格的建筑工程设计，由设计单位重新设计并报审。对审查结论有争议的，设计单位或者建设单位可以申请上一级建设行政主管部门组织复审。

第二十四条 建筑工程的施工图抗震审查，由省建设行政主管部门认定的审查机构承担。其中超限高层建筑工程的施工图抗震审查，由国家建设行政主管部门认定的审查机构承担。

第二十五条 审查机构对施工图抗震审查后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）审查合格的，应当向建设单位出具审查合格书，同时将审查情况报相关主管部门备案；

（二）审查不合格的，应当将施工图退还建设单位并书面说明不合格原因，并将审查中发现的违反法律、法规和工程抗震强制性标准等问题，向具有管辖权的建设行政主管部门报告。

施工图退还建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。

施工图未经抗震审查或者审查不合格的，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第二十六条 施工、监理单位应当按照审查合格的施工图进行施工、监理，确保建设工程达到抗震设防要求。

第二十七条 建设工程质量监督机构对未按抗震设计文件施工或者达不到相关验收标准的工程项目，应当责令其采取相应措施，达到工程抗震要求。

建设工程质量监督机构出具的工程质量监督报告应当含有抗震设防内容。第二十八条 建设单位应当委托具有相应资质的工程检测机构，对建设工程主体结构的隐蔽工程或者需要进行质量检测的工程部位的抗震质量进行检测。未经检测或者检测不合格的，不得进入工程建设的下一道工序。

第二十九条 建设单位在组织工程竣工验收时，应当将建设工程是否符合抗震设防要求和抗震设计标准纳入竣工验收内容，并将工程竣工验收报告报相关主管部门备案，有关部门应当在20个工作日内将备案结果书面通报地震工作主管部门。其中，经过地震安全性评价的建设工程，组织竣工验收的单位应当将地震安全性评价内容作为竣工验收的内容，并应当有地震工作主管部门参加。

第三十条 地震发生后，建设、交通、水利、电力、铁路、民航等主管部门应当组织专家，对破坏程度超出工程建设强制性标准允许范围的建设工程进行破坏原因调查、鉴定和责任认定。

第三十一条 各级人民政府和有关部门应当加强对纳入城市规划范围内的农村社区的管理，按照规划进行改造，对达不到抗震设防要求和标准的居民住房，指导其进行加固改造。

第五章 农村抗震设防

第三十二条 各级人民政府和有关部门应当加强对农村民房建设工作的指导和城乡结合部村（居）民建房的管理，引导村（居）民建设具有抗震性能的房屋。

各级人民政府及有关部门在实施农村民居地震安全、易地扶贫搬迁、移民搬迁等工程时，应当保证工程及相关村民房屋建设达到抗震设防要求和标准。

第三十三条 各级人民政府和有关部门应当在普查和鉴定的基础上，多方筹集资金，按照规划对达不到抗震设防要求的农村居住用房和城乡结合部村（居）民住房进行加固改造，提高抗震性能。

第三十四条 农村的公共设施及3层以上的各类房屋建筑工程，应当按照工程建设强制性标准进行抗震设防。

村（居）民自建的2层以下房屋应当采取必要的抗震措施。

第三十五条 建设行政主管部门应当指导农村对抗震性能差的传统结构及建造方法予以改进，并推广应用抗震性能好的结构形式及建造方法。

第三十六条 地震重点监视防御区县级以上建设行政主管部门、地震工作主管部门应当通过科普教育宣传、建设抗震样板房、技术培训等多种方式，指导村（居）民自建房屋进行抗震设防。

第六章 抗震加固

第三十七条 已建成的下列建（构）筑物，未采取抗震设防措施或者达不到抗震设防要求，且未列入近期拆除改造计划的，必须委托具有相应资质的设计单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定：

（一）《建筑工程抗震设防分类标准》中甲类和乙类建（构）筑物；

（二）可能发生严重次生灾害的；

（三）有重大文物价值和纪念意义的；

（四）地震重点监视防御区的；

（五）震后经应急评估需要进行抗震加固的。

经鉴定需要加固而未加固的建（构）筑物，应当在县级以上建设主管部门确定的限期内采取必要的抗震加固措施；未加固前应当限制使用。

第三十八条 改变建（构）筑物使用功能导致需要提高抗震设防类别或者装修改造涉及承重构件的，产权人应当委托具有相应资质的设计、检测、施工单位，进行抗震验算、检测、修复和加固。

第三十九条 建（构）筑物的抗震鉴定、抗震加固费用，由产权人承担。公共建（构）筑物的抗震加固经费由该建（构）筑物的管理使用单位多渠道筹措，同级财政部门适当予以补助。

第四十条 抗震加固工程应当执行基本建设程序，按照其规定办理相关手续，保证质量和安全。

第七章 监督检查

第四十一条 建设行政主管部门、地震工作主管部门和其他有关行业主管部门，应当依照本条例，按照职责分工，对建设、勘察设计、地震安全性评价单位及施工图审查机构的建设工程抗震设防情况进行定期监督检查或者不定期抽查。在监督检查或者抽查中发现建设工程未依法进行抗震设防时，应当责令其改正。第四十二条 建设行政主管部门、地震工作主管部门和其他有关行业主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，调查取证；

（二）查阅或者复制建设工程抗震设防的有关资料；

（三）责令单位和个人停止违法行为；

（四）对违法行为进行查处。第四十三条 建设、勘察设计、地震安全性评价单位及施工图审查机构及其工作人员，对有关部门的检查、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第八章 法律责任

第四十四条 建设单位违反本条例第八条、第十条第二款和第三款、第十一条规定，建设工程未按规定进行抗震设防或者未办理抗震设防要求审核确认手续，以及未进行地震安全性评价或者未按照抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 建设单位违反本条例第九条规定，有下列行为之一的，由地震工作主管部门责令改正，并要求采取相应的补救措施，对主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）未按照国家有关规定设置强震动监测设施的；

（二）擅自中止或者终止强震动监测设施运行的。

第四十六条 负责项目审批的部门违反本条例第十条第一款、第十三条、第十四条规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定备案的；

（二）批准未进行地震安全性评价的重大建设工程、重要建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程立项的。

第四十七条 不具备地震安全性评价资质从事安全性评价的，由地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 地震安全性评价单位有下列行为之一的，由地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；

（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

（三）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的；

（四）违反国家有关法律、法规和强制性技术标准的规定，降低抗震设防要求的。

第四十九条 建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位降低工程抗震设防标准，违反工程抗震强制性标准，降低工程质量的，由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。第五十条 设计单位降低工程抗震设防标准，未按照工程抗震设计强制性标准进行设计的，由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十一条 建设单位未按照规定申报工程抗震设计审查或者审查不合格，擅自施工的，由县级以上建设行政主管部门或者其他有关主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

建设单位违反本条例第二十九条的规定，未将建设工程抗震设防要求纳入竣工验收内容的，由县级以上建设行政主管部门、地震工作主管部门责令改正。

第五十二条 产权人违反本条例第三十八规定，未按规定进行抗震验算、检测、修复和加固的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处1万元以下的罚款。

第五十三条 设计、施工单位未按照抗震设计审查意见修改设计或者擅自取消抗震措施的，由建设行政主管部门或者其他有关主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

第五十四条 建设单位未委托具有相应资质的工程检测机构，对建设工程主体结构的隐蔽工程或者确实需要进行质量检测的工程部位进行抗震质量检测的，或者委托不具有相应资质的工程检测机构进行检测的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

未经审核批准的工程检测机构从事工程检测的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下的罚款。

第五十五条 地震、建设、交通、水利、电力、铁路、民航等有关部门工作人员在建设工程抗震设防管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十六条 本条例下列用语的含义：

（一）抗震设防，是指根据抗震设防要求和抗震设计规范对建设工程进行的抗震设计和施工等活动，包括抗震设防要求、抗震防灾规划、抗震设计与施工、抗震加固。

（二）抗震设防要求，是指依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应当采用的基本地震动参数或者地震烈度。

（三）抗震设防标准，是指衡量建筑抗震能力高低的综合尺度，根据抗震设防要求及建（构）筑物使用功能的重要性确定。

（四）地震安全性评价，是指根据对建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。

（五）地震动参数，是指表征地震引起的地面运动的物理参数，包括峰值、反应谱和持续时间等。

（六）地震动参数复核，是指采用最新基础资料和研究成果，对地震动参数区划图给出的某地地震动参数进行核实或修正。

（七）地震小区划，是指根据地震区划图及某一区域（场地）范围内的具体场地条件给出抗震设防要求的详细分布，包括地震动小区划和地震地质灾害小区划等。第五十七条 本条例自2007年10月1日起施行。