中华民族南宁市道路货物运输管理条例★

第一篇：中华民族南宁市道路货物运输管理条例

南宁市道路货物运输管理条例

(1998年11月26日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1999年7月30日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)

第一章 总则

第一条 为加强道路货物运输管理，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输经营者及其服务对象的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称道路货物运输是指以营利为目的，发生各种方式费用结算(包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费并计)的营业性道路货物运输。

道路货物运输包括普通货物运输、零担货物运输、大型物件运输、集装箱运输、冷藏保温运输、危险货物运输、搬家运输、出入国境道路货物运输以及货物运输服务业等。

第三条 本条例适用于本行政区域内从事道路货物运输的经营者和管理者。

第四条 本市各级交通行政管理部门主管本行政区域内的道路货物运输管理工作，其下设的道路运输管理机构(以下简称运政机构)具体负责道路货物运输的日常管理工作。

工商、税务、公安、价格管理等部门按照各自职责，依法对道路货物运输进行管理。

第五条 市交通行政管理部门应当根据社会经济发展需要，制订道路货物运输发展总体规划，科学调整运力结构，加强对道路货物运输市场的宏观调控。

第二章 开业、停业

第六条 从事道路货物运输的经营者(以下简称货运经营者)应当具备以下条件：

(一)有与经营范围、种类相适应的运输车辆、经营服务设施、设备和机具;

(二)有与经营规模相适应的流动资金、事故赔偿保证金资信证明和固定的经营场所。租用他人场地作为经营场所、停车场的，应当有签订一年以上的租赁合同;

(三)有符合经营道路货物运输业务要求的管理人员、技术人员以及经培训合格并持有上岗证的从业人员。

第七条 申请从事货运的经营者，必须履行以下手续，方可开业：

(一)持本《条例》第六条所规定的有关证明文件，向当地运政机构提出书面申请;

(二)运政机构应当自受理申请之日起三十日内作出决定，符合条件的，发给《道路运输经营许可证》(以下简称《许可证》);

(三)申请人持《许可证》到当地工商行政管理部门办理营业执照后三十日内，向税务机关办理税务登记;

(四)申请人持本条第二、三项规定的证件在三十日内，向当地运政机构领取经核准的运输车辆《道路运输证》和运输标志牌。

第八条 临时(不超过三个月)经营道路货物运输的单位和个人，应当到当地运政机构办理临时营运手续，并到工商、税务部门办理临时营业执照和税务登记。

第九条 货运经营者自领取《许可证》之日起超过六个月未营业的，视为自动放弃经营资格，由原发证机构收回各种证、牌。

货运经营者停业超过六个月的，视为放弃经营资格，应当缴还原领取的各种证照、票据，并结清各项税费。

第十条 货运经营者的经营资格实行年度审验制度，审验合格的，方可继续经营;逃避审验或审验不合格的，由原审批部门吊销其《许可证》、《道路运输证》等证件。并提请工商部门注销其营业执照。

第三章 货物运输车辆管理

第十一条 货运经营者的运输车辆的装备和技术条件必须与其承运货物相适应，并建立车辆技术档案。在用车辆应当保持性能良好、装备齐全，同时随车携带《道路运输证》。

第十二条 货运车辆过户、转籍进入本市从事道路货物运输的，需经转入地运政机构批准。

第十三条 货物车辆应当在车门两侧标明经营者称谓，并按规定装置运输标志。

第十四条 货运经营者的在用车辆必须按国家规定接受车辆检测站的技术检测。任何单位和个人不得使用未经检测或检测不合格的车辆。

第四章 货物运输管理

第十五条 货物托运人应当委托具备承运相应货物经营资格的承运人运输货物。

托运人匿报、误报货物重量、性质或者在货物中夹带危险、有毒、易燃、易爆等物品，致使车辆设施损坏、他人人身伤害或者财产损失的应当负赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 货运经营者应当根据不同货物及规定运输货物：

(一)零担货物运输必须使用封闭厢式专用车辆，并悬挂线路标志牌，不得擅自改变班期线路、站点和将整车货物作为零担货物运输;

(二)集装箱货物运输必须使用符合国家规定标准的集装箱专用车辆运输;

(三)大型物件运输应当按照运政机构核定的类别进行运输，禁止超类别经营，并按规定悬挂标志牌或者装设标志灯，同时配车引路。通过城市市区时，应当按照当地公安机关规定的行车时间和线路行驶;

(四)冷藏、保温运输必须使用符合有关规定标准的冷藏、保温专用车辆，配备相应的盛装容器和保温设备，并按要求的时限运达;

(五)搬家运输应使用适宜搬迁货物的装载车辆，配备专用搬运工具和搬运装卸工人，并按用户要求搬完，同时将搬运物品基本搁置就位;

(六)出入国境的中外运输车辆应当执行双边或多边汽车运输协定，悬挂出入境汽车运输统一标志，持有国际汽车运输行车许可证书和入境货物运输单及其它有关单证;

(七)不得使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮车(含畜力车)运输危险货物。

第十七条 货运经营者必须遵守下列规定：

(一)不得到未经运政机构批准的货运交易场、服务站(场)、停车场及其他场所进行货物运输交易;

(二)不得在市区(含县城)道路上进行运输交易或者停车待运;

(三)必须按规定填写和携带统一的道路货物运单，并按承托双方约定，将货物及时、安全送达目的地;

(四)不得以不正当手段垄断货源，欺行霸市，干扰、排挤他人的正常货物运输活动;

(五)承担县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备和其他紧急物资运输，服从统一调度和指挥，保证按期完成任务;

(六)运输过程中不得夹带危险、禁运和限运的物品;

(七)由于自身的过错或延误运输时间造成货物短缺、损坏的应当承担赔偿责任。

第十八条 非本市货运经营者的运输车辆在本市配载回程货物或者从事驻地货物运输的，必须遵守下列规定：

(一)配载回程货物必须到货运服务机构办理配载运输手续;

(二)自组货源的，应当持运单到就近的货运服务机构办理回程配载签证手续;

(三)异地托运的，凭原车籍所在地的托运单据到就近的货运服务机构办理签证手续;

(四)进入本市从事驻地道路货物运输经营超过三十日的，应当到驻地运政机构办理有关临时营运手续。

第五章 货物运输服务业

第十九条 道路货物运输服务业是指以营利为目的，为道路货物运输服务的货运服务站(场)、货运代理、配载、中转、货物包装、货物仓储保管或者场地出租、运输信息服务、货运交易场、货运营业性停车场、车辆租赁、商品车辆发送等服务业。

第二十条 货运交易场，是指为道路货物承运、托运、货运代理三方提供交易服务的场所。

单位和个人需开办货运交易场的，应当按本《条例》第七条规定办理相应手续，方可经营。

第二十一条 货运交易场、服务站(场)、货运营业性停车场的设置，应当纳入城市建设规划，达到规定的标准，由所在地运政机关管理。未经审批部门批准，不得改变使用性质和经营规模。

第二十二条 货运营业性停车场应当设置消防器材，有安全通道和标志，健全守护制度，停放车辆数量应当与停车场的面积相适应，保管车辆应当给付保管凭证。因停车场经营者的责任造成车辆灭失，损坏或者随车物品遗失的，应当承担赔偿责任。

停车场内不得修理车辆，未经运政机构批准不得停放危险货物运输车辆。

第二十三条 进驻货运交易场从事承运和运输服务业的单位和个人，应当具备本《条例》所规定的各种证件。

货运交易场的经营者不得接纳非法从事承运和运输服务的单位和个人入场。

第二十四条 货运交易场的经营者应当遵守法律、法规，履行货运交易规则，不得进行场外交易或者倒卖货源牟取暴利，也不得场外结算费用。

第二十五条 货运代理、配载、联运经营者，应当遵守货物运输规定，承担民事责任，发生货物短损，应当先行赔偿，再依法向有关责任者追偿。

第二十六条 从事货物仓储保管的经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损;造成货物灭失、损坏的，应当负责赔偿。

从事出租仓储场地的经营者，其所提供的仓储场地及设施，应当符合国家的有关规定。

第二十七条 从事货物包装的经营者，应当根据货主提供的品类、规格，按国家标准或者行业标准和运输要求包装货物。对特殊货物应当设立标志。

第二十八条 货运车辆租赁经营者出租货运车辆时，应当与承租人签订车辆租赁合同，并提供技术状况完好、装备完整、证件齐全有效的车辆。

货运车辆承租人无货运经营资格的，不得租赁车辆从事营业性的货物运输活动。

第二十九条 商品汽车发送经营者受理商品汽车发送业务，应当与委托人签订发送合同，随车携带《道路商品汽车发送证》。

第六章 价格和票据

第三十条 货运服务经营者应当挂牌经营，明码标价，不得违反价格管理规定。

第三十一条 货运经营者结算费用时，必须使用起运地交通运输业专用发票。结算费用的内容应当与运单及服务记载内容相一致。

货运经营者不得涂改、伪造、倒卖、非法转让或者超经营范围使用专用发票。

第三十二条 货运经营者收取费用时，应当付给有效发票，不付给有效发票的，货主和其他服务对象有权拒付费用，并可举报。

第七章 监督检查

第三十三条 交通行政管理部门及其运政机构有权依法检查、制止、纠正和处理道路货物运输中的违法行为。

交通行政管理部门或者运政机构的工作人员根据需要可以在征费稽查站或者车站、港口码头、停车场、货运站(场)、厂矿仓库、商业网点以及其它场所，依法对从事道路货物运输活动的单位和个人进行监督、检查。任何单位和个人不得干扰和阻挠。

第三十四条 货运经营者应当自觉接受有关管理部门的检查，如实提供经营活动情况和有关资料，不得弄虚作假和妨碍检查人员执行公务。

第三十五条 货运经营者有权拒绝违法检查、乱收费和非法扣押运输车辆及证件。如由此造成经营者经济损失的，违法者应当给予经济赔偿。

第三十六条 交通行政管理部门及其运政机构应当建立举报制度，接受社会监督，及时受理货运经营者和货运服务对象的投诉。

第八章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政管理部门或者运政机构责令其停业，没收违法所得，可以并处一百元以上三千元以下的罚款，构成犯罪的，追究其刑事责任：

(一)使用未经检测或者检测不合格的车辆;

(二)非本市货运车辆从事驻地货运经营未办理有关营运手续的;

(三)以不正当手段垄断货源、欺行霸市，干扰、排挤他人货物运输正常活动或者倒卖货源牟取暴利的;

(四)使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车、非机动车运输危险货物的;

(五)货运车辆承租人无经营资格而租赁车辆从事道路货物运输活动的;

(六)运输过程中夹带危险、禁运物品或者超类别经营的。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政管理部门或者运政机构给予警告，可以并处五十元以上一千元以下的罚款;情节严重的，责令其停业，扣押、吊销《道路运输证》或者《许可证》，并没收非法所得，构成犯罪的，追究其刑事责任：

(一)经营者申请登记的身份与实际经营身份不符的;

(二)逾期不接受经营资格年度审验或者年度审验不合格继续经营的;

(三)货运经营者不在规定场所进行货运交易或者在道路上停车待运的;

(四)货运经营者结算不使用起运地发票、收费不给付有效发票、发票与运单及服务记载内容不一致或者货运服务经营者不挂牌经营、违反价格管理规定的;

(五)货运服务站(场)、货运交易场、货运营业性停车场的经营者擅自改变使用性质和经营规模的;

(六)货运代理、配载、联运服务的经营者将受理货物交给无经营资格的单位或者个人承运的;

(七)货运营业性停车场超负荷停放车辆或者保管车辆不给付保管凭证的;

(八)零担货运经营者未经运政机构批准，擅自开行、延伸、缩短班线或者改变停靠站点、增加或者减少班次的;

(九)非本市营业性货运经营者不按规定办理相应运输手续的;

(十)货运经营者不按规定使用道路货物运单的;

(十一)不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的;

(十二)不接受有关部门依法检查或弄虚作假的;

(十三)货运市场的经营者进行场外交易或者场外结算费用或者接纳非法从事承运和运输服务的;

(十四)涂改、伪造、倒卖、非法转让或者超经营范围使用专用发票的;

(十五)停车场内修理车辆或者未经运政机构批准停放危险货物运输车辆的。

第三十九条 对违反本条例的行为不能就地处理的，交通行政管理部门或者运政机构可暂扣或者封存经营证牌、运输车辆和其他作业工具，并责令当事人在规定的期限内到指定的地点处理。

当事人逾期三十天不到指定地点接受处理的，交通行政管理部门或者运政机构依法作出处罚决定，申请人民法院强制执行。

第四十条 拒绝、阻碍交通行政管理部门或者运政机构工作人员依法执行公务的，由公安机关按照有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 交通行政管理部门或者运政机构的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)滥用职权、徇私舞弊的;

(二)以权谋私，索贿受贿的;

(三)违反规定乱收费、乱罚款的;

(四)打击报复举报人的;

(五)不按规定时限办理证、牌的;

(六)违反行政处罚程序的;

(七)罚没款不上缴同级财政的;

(八)造成经营者损失的，要依法给予赔偿。

第九章 附则

第四十二条 拖拉机和人力车、蓄力车及其他机动车辆从事营业性道路货物运输的，参照本条例执行。

第四十三条 货运出租车在市区内进行营业性货物运输的具体办法由市人民政府另行规定。

第四十四条 国家和自治区对道路货物运输另有规定的，从其规定。

第四十五条 本条例在具体运用中的问题，由南宁市交通行政管理部门负责解释。

第四十六条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：道路货物运输管理规范.

菏泽市道路货物运输管理工作规范 第一节 道路货物运输经营许可

一、道路货物运输经营许可的受理及实施主体

县级或县级以上道路运输管理机构负责实施本辖区内 道路普通货运、道路货物专用运输和道路大型物件运输的行 政许可。

未设县级道路运输管理机构的,由上一级的道路运输管 理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运 输、道路大型物件运输的行政许可。

二、道路货物运输经营许可条件

道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运 输、道路大型物件运输经营许可申请,应当审查申请人是否 具备以下条件:(一有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆 1.车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性 能要求和检验方法》(GB18565的要求;2.车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准 《道 路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589的要求;3.从事大型物件运输经营的,应当具有与所运输大型 物件相适应的超重型车组。超重型车组是指运输长度在 14 米以上或宽度在 3.5米以上或高度在 3米以上的货物的车 辆,或者运输重量在 20吨以上的单体货物或不可解体的成 组(捆 货物的车辆;4.从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的,应当具有 与运输货物相适应的专用车辆,专用容器、设备、设施应当 固定在专用车辆上;5.从事集装箱运输的,应当具有与运输集装箱相适应 的车辆,车辆还应当有固定集装箱的转锁装臵。

(二有符合规定条件的驾驶人员 1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证;

2.年龄不超过 60周岁;3.取得与驾驶车辆相应的从业资格证。(三有健全的安全生产管理制度 安全生产管理制度包括以下几个方面: 1.安全生产操作规程;2.安全生产和岗位责任制;3.安全生产监督检查制度;4.从业人员安全管理制度;5.安全例会制度;6.安全培训和教育学习制度;7.车辆、设施、设备安全管理制度;8.事故处理应急预案等。

三、道路货物运输经营许可程序(一要求提交的申请材料

申请从事道路货物运输经营的,道路运输管理机构应当 要求申请人提供以下材料: 1.《道路货物运输经营申请表》;2.拟设立企业提供《企业名称预先核准通知书》或工商 行政管理机关办理的营业执照,个体经营者提供《居民身份 证》;

3.负责人身份证明,经办人的身份证明和授权委托书;4.拟设立企业提供企业章程文本及验资报告;5.拟设立企业提供固定经营场所证明及经营场所照片;6.已购臵车辆的,应提供机动车辆行驶证、机动车综合 性能检测报告单和车辆技术等级评定表;拟投入车辆的,应 提供投入运输车辆的承诺书,承诺书应当包括车辆数量、类 型、技术性能、投入时间等内容;7.聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及 其复印件;8.安全生产管理制度文本;9.《运输经营安全责任保证书》;10.法律、法规规定的其他材料。(二申请材料形式审查及处臵

道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完 整性进行审查: 1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当要求 申请人当场补全或者更正;当场不能补全或者更正的,应当 场或在 5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构 专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知 需补正的全部内容。

2.申请材料齐全有效的,应出具《交通行政许可申请 受理通知书》。

3.申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法 不属于本级道路运输管理机构职权范围的,应出具《交通行 政许可申请不予受理决定书》。

(三受理事项登记

建立行政许可受理登记制度,将受理事项、受理材料处 臵等进行登记。需要转报上级或下一工作环节处理的,应办 理材料移交手续。

(四许可决定

道路运输管理机构对申请人提交的材料进行审查后,应 当自受理之日起 20个工作日内,根据公开、公平、公正的 原则,除当场作出许可决定的,应当经集体研究讨论,作出 许可或不予许可的决定。

1.对符合法定条件的道路货物运输经营申请做出准予

行政许可决定,向申请人出具《道路货物运输经营许可决定 书》 ,明确许可事项;2.对不予行政许可的,向申请人出具《不予交通行政 许可决定书》 ,并说明理由;3.因需要延长许可申请处理时间的,须经道路运输管 理机构负责人批准,向申请人出具《延长交通行政许可期限 通知书》,并说明理由,但延长时间不得超过 10个工作日。(五道路运输经营许可证发放

1.道路运输管理机构在作出行政许可决定后, 应当在 10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》,并在 《道路运输经营许可证》上注明经营范围。《道路运输经营 许可证》实行“一户一证”,坚持谁许可谁核发《道路运输 经营许可证》的原则。

2.对于已取得道路普通货运、道路货物专用运输和道路 大型物件运输经营许可,又申请增加道路危险货物运输经营 范围的, 由市级道路运输管理机构受理、许可、发证。原 《道 路运输经营许可证》作为核发新证的依据。新证核发后,原 有《道路运输经营许可证》由发证机构收回留存备查并数据 库中注销。

3.已取得道路危险货物运输许可,又申请经营道路普通 货运、道路货物专用运输和道路大型物件运输的,由市级道 路运输管理机构受理、许可、发证。

4.新增普通货运中的零担运输、货运出租、搬家运输和 道路货物专用运输、大型物件运输及 8吨(含以上重型载 货汽车应许可法人道路运输企业经营。

(六配发《道路运输证》

道路运输管理机构应当对许可人新购臵的车辆或者已 有的车辆进行核查验证,确认符合条件的配发《道路运输 证》。车辆验证要有包括车辆技术状况、主要技术数据、照 片和验证人签名的原始记录。

(七监督履行投入车辆承诺

被许可人作出投入车辆承诺的,道路运输管理机构应当 监督被许可人按照承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承 诺期限未履行投入车辆承诺的,道路运输管理机构应当通知 被许可人 6个月内投入车辆;超过承诺期限 6个月不履行投 入车辆承诺的,其经营条件已不具备,自动终止经营,道路 运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可,并收回 《道路运输经营许可证》。

四、设立子公司的许可程序

道路货物运输企业设立子公司的,应当向设立地的道路 运输管理机构提出申请,道路运输管理机构应当按照许可程 序予以办理。

五、设立分公司报备程序

(一道路货物运输企业设立分公司,如总公司与分公

司属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理: 1.道路货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》 核发机关报备。

2.道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本 “分支机构”栏中予以注明,同时向分公司核发新的《道路 运输经营许可证》副本,并出具分公司备案证明。

3.道路货物运输企业凭备案证明、总公司的《道路运输 经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》 副本(原件 办理工商、税务登记手续。

(二道路货物运输企业设立分公司,如总公司与分公 司不属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理: 1.道路货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输 管理机构报备,并提供总公司《企业法人营业执照》、《道 路运输经营许可证》正本复印件和《道路运输经营许可证》 副本(原件。

2.经核实,道路货物运输企业提供的材料真实,且符合 从事道路货物运输经营活动条件的,道路运输管理机构应当 予以报备,出具分公司备案证明,并向分公司核发新的《道 路运输经营许可证》副本,同时函告总公司注册地的道路运 输管理机构。

3.道路货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本复印件和分公司备案证明、分

公司《道路运输经营许可证》副本(原件 办理工商、税务登 记手续。4.分公司需新增运输车辆的,分公司所在地的道路运输 管理机构审核车辆条件, 符合要求的, 配发 《道路运输证》。

六、经营许可变更

(一道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范 围的,按照有关许可规定办理。

(二道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址 等,两个及以上道路货物运输经营者兼并、重组的,向作出 原许可决定的道路运输管理机构备案。

(三许可变更后,原发证的道路运输管理机构应当按 照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路 运输证》,同时收回原证件。

七、终止经营

(一道路货物运输经营者拟终止经营的,应当在终止 经营之日起提前 30日告知原许可的道路运输管理机构。(二如属核减经营范围的,道路运输管理机构应当为 道路货物运输经营者换发《道路运输经营许可证》正、副本 等证件。

(三如属终止经营的,道路运输管理机构应当收回道 路货物运输经营者的 《道路运输经营许可证》 正、副本和 《道 路运输证》等有关证件,办理有关注销手续。

八、业户档案管理

道路运输管理机构对道路货物运输经营申请作出行政 许可决定后,应当将有关材料存入业户档案中。业户管理档 案具体应包括以下内容: 1.《道路货物运输经营申请表》;2.设立企业提供《企业名称预先核准通知书》或工商行 政管理机关办理的营业执照, 个体经营者提供 《居民身份证》

3.负责人身份证明,经办人的身份证明和授权委托书;4.设立企业提供企业章程文本及验资报告;5.设立企业提供固定经营场所证明及经营场所照片;6.投入车辆情况。已购臵车辆的,应提供机动车辆行驶 证、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表;拟 投入车辆的,需存档拟投入车辆的承诺书;7.聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证复 印件;8.安全生产管理制度文本;9.《运输经营安全责任保证书》;10.需补全或更正申请材料的,存档《交通行政许可申 请补正通知书》;

11.《交通行政许可受理通知书》;12.道路运输管理机构的审核意见(包括同意或不同意 的意见;13.《道路货物运输行政许可决定书》或《不予交通行 政许可决定书》;14.道路运输行政许可文书(证件 送达回证;15.《道路运输经营许可证》复印件;16.《工商营业执照》、《税务登记证》、《机构代码 证》复印件;17.道路货物运输企业质量信誉考核资料;18.违法行为记录等。

19.法律、法规规定的其他材料。第二节 道路货物运输车辆管理

一、车辆技术管理

(一道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者 建立车辆技术管理制度,按照《汽车维护、检测、诊断技术 规范》(GB 18344等有关标准对货物运输车辆进行定期维护 和检测,确保货物运输车辆技术状况良好。

(二道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者 每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进 行检测,并依据检测报告,对照《营运车辆技术等级划分和 评定要求》(JT/T 198评定车辆技术等级。

(三对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国 家标准要求的道路货物运输车辆,道路运输管理机构应当及 时收回《道路运输证》。

二、道路货物运输车辆审验

道路货物运输车辆实施定期审验制度,审验工作由县级 以上道路运输管理机构实施。

(一审验时间

道路货物运输车辆每年审验一次,审验时间依据车辆 《道路运输证》审验有效期确定。

(二审验内容

道路运输管理机构应当对货物运输车辆审验以下内容: 1.车辆技术状况;2.车辆技术档案;3.定期维护和检测情况;4.车辆结构及尺寸变动情况;5.违章记录;6.其他按规定需审验的内容。(三审验程序

1.道路货物运输经营者应按照规定填写《菏泽市道路货 物运输车辆审验表》,该表可向车籍地县级或市级道路运输 管理机构申领,或在道路运输管理机构网站上下载。2.道路货物运输经营者应当在规定时间内到符合国家 相关标准的机动车综合性能检测站对货物运输车辆进行检 测。

3.机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合

性能要求和检验方法》(GB18565和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589的规定进行检测,出具全国统 一式样的检测报告。

4.货运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级,且 其他设施、设备完好,没有重大违法行为的,则车辆审验合 格,道路运输管理机构应当在《道路运输证》“车辆审验及 技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验 专用章;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手 续;车辆技术等级达不到三级车要求的,应收回《道路运输 证》。

5.审验结束后,县级或市级道路运输管理机构应当及时 在审验台账或信息系统中作相应记录,对审验资料进行整理 并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的,应 当将违章记录转登至道路货物运输经营者的业户档案中。

三、货运车辆异动

(一新增货运车辆

道路货物运输经营者申请新增货运车辆的,道路运输管 理机构应当要求其提供《道路运输经营许可证》副本、机动 车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术 等级评定表等,符合条件的向车辆配发《道路运输证》 ,同 时将相关材料存入车辆管理档案中。新增货运车辆有关手续 办理结束后,道路运输经营者应当建立该车技术档案。货运

专线、零担运输、货运出租、搬家运输除满足规定的条件外, 应为厢式货运车辆。

为道路货物运输车辆配发《道路运输证》时需查验的资 料: 1.菏泽市道路货物运输车辆申请表;2.道路运输经营许可证、工商营业执照复印件;3.经办人身份证复印件,属委托办理的,还应提供委托 人开具的授权委托书;4.车辆登记证书及行驶证复印件;5.车辆综合性能检测报告单复印件、车辆技术等级评 定表;

6.9cm ×6.2cm 车辆 45度角彩色照片 4张;7.驾驶员的《机动车驾驶证》、《道路运输从业资格证》 复印件;8.其他按规定要求归档的资料。(二转籍或过户道路货物运输车辆

货运车辆转籍、过户的,按照以下程序办理: 1.道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的, 应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。

2.道路运输管理机构接到申请后,应当向道路货物运 输经营者出具货运车辆转籍、过户证明,收回车辆的《道路 运输证》,并将车辆变动情况登记在道路货物运输经营者的

车辆管理档案中。

3.货运车辆转籍、过户,属不同管辖区域的,原发证 的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机 构移交车辆管理档案。

4.货运车辆转籍、过户后,拟继续从事道路货物运输 经营的,货运车辆的新所有人应当凭货运车辆转籍、过户证 明和车辆档案,向转入地的道路运输管理机构重新申请。符 合条件的,道路运输管理机构为申请人办理相关手续。5.货运车辆转籍、过户后,未办理相关经营手续从事 道路货物运输经营的, 视为无 《道路运输经营许可证》 或 《道 路运输证》从事道路货物运输经营活动。

(三道路货物运输车辆被终止经营

道路货物运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营 许可证》的,道路运输管理机构应当收回道路货物运输车辆 的《道路运输证》。

(四道路货物运输车辆退出市场

对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家标准 要求的货运车辆,以及道路货物运输经营者拟退出道路货物 运输经营的车辆,道路运输管理机构应当收回《道路运输 证》。

四、道路货物运输车辆档案管理

(一道路运输管理机构应当建立道路货物运输车辆管 理档案。车辆管理档案坚持“一车一档”,具体包括以下内 容: 1.菏泽市道路货物运输车辆申请表;2.道路运输经营许可证、工商营业执照复印件;3.经办人身份证复印件,属委托办理的,还应提供委托 人开具的授权委托书;4.车辆登记证书、机动车行驶证、《道路运输证》 复印件;5.二级维护和车辆检测情况、车辆技术等级记录;6.9cm ×6.2cm 车辆前面 45度角彩色照片;7.驾驶员的《机动车驾驶证》、《道路运输从业资格证》 复印件;8.车辆变更记录;9.交通事故记录;10.车辆审验记录;11.其他按规定要求归档的资料。

(二道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者 建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案坚持“一车 一档”,包括以下内容: 1.菏泽市道路货物运输车辆申请表;

2.道路运输经营许可证、工商营业执照复印件;3.经办人身份证复印件,属委托办理的,还应提供委托 人开具的介绍信或委托书;4.车辆登记证书、机动车行驶证、《道路运输证》 复印件;5.9cm ×6.2cm 车辆前面 45度角彩色照片;6.驾驶员的《机动车驾驶证》、《道路运输从业资格证》 复印件;7.修理和二级维护记录(含出厂合格证;8.车辆综合性能检测报告单复印件、车辆技术等级评定 表;9.主要部件更换情况;10.车辆变更记录;11.行驶里程记录;12.交通事故记录;13.车辆审验记录;14.其他按规定要求归档的资料。

(三车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完 整和准确,不得随意更改。(四道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者 及时报送交通事故等动态信息。

第三节 道路货物运输管理

一、道路货物运输市场管理

道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理,规范经 营行为,维护公平竞争,保护各方当事人的合法权益。(一查处未取得道路货物运输经营许可,使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件,以及 超越许可事项,从事道路货物运输经营的行为。

(二查处取得道路货物运输经营许可的道路货物运输 经营者使用无道路运输证的车辆从事道路货物运输的行为。(三查处非法转让、出租道路货物运输经营许可证件 的行为。

(四加强对道路货物运输经营业户的日常监管,规范 经营行为。

(五 引导道路货物运输经营者与托运人按照 《合同法》 的要求,订立道路货物运输合同,并按合同要求提供货物运 输服务。

(六督促道路货物运输经营者采取有效措施,防止货 物脱落、扬撒。

(七按照“三关一监督”的要求,督促道路货物运输 经营者建立完善安全生产管理制度,落实安全生产管理责 任。

(八督促道路货物运输经营者加强对从业人员的安 全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。

(九督促道路货物运输经营者在其 8吨以上的重型货 物运输车辆或牵引车上安装使用行驶记录仪。

(十加大在货运站、货物集散地的监督检查力度,杜 绝货物运输车辆超限、超载运输。货物运输车辆有超载行为 的,应当予以制止,装载符合标准后方可放行。

(十一查处道路货物运输经营者使用货物运输车辆运 输旅客。

二、道路货物运输企业质量信誉考核

(一质量信誉考核时间

道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行 质量信誉考核,考核周期为每年的 1月 1日至 12月 31日, 考核工作应当在考核周期次年的 3月至 6月进行。

(二质量信誉考核工作的实施

道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输 管理机构统一组织开展,市级和县级道路运输管理机构根据 管理职责、权限具体实施。

(三质量信誉考核步骤 1.质量信誉考核资料的申报

道路货物运输企业应当在每年的 3月底前对本企业上年 度的质量信誉情况进行总结,向所在地的县级或市级道路运 输管理机构申请考核,并如实提供下列资料:(1企业基本情况,包括企业名称、法定代表人姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、上 末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等;(2安全生产情况,包括交通责任事故次数,每次交 通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等;(3违章经营情况,包括违章次数,每次违章经营的 时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处 罚决定书等;(4服务质量情况,包括每次服务质量投诉事件的投 诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受 理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理

情况等;(5完成政府指令性运输任务的情况,包括下达任务 的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否 符合要求等情况;(6企业稳定情况,包括群体事件次数,每次影响社 会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访 部门、社会影响及处理情况等;(7企业管理情况,包括使用 GPS 和行车记录仪等科 技设备的营运车辆数量及车牌号,车辆喷涂统一标识和外 观,企业服务人员统一着装情况以及获得省、部级以上荣誉 称号的情况。

在异地设有分公司的道路货物运输企业,在提交材料时 应当包括分公司的营运车辆、从业人员情况,并提供分公司 所在地县级或市级道路运输管理机构出具的分公司质量信 誉情况。分公司所在地县级或市级道路运输管理机构应当对 所出具的分公司质量信誉确认结果负责。

2.质量信誉考核初评

(1道路货物运输企业所在地县级道路运输管理机构 应当根据本机构的道路货物运输企业质量信誉档案,对道路 货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致 的,应要求企业进行说明或组织调查。

(2核实结束后,应根据各项考核指标的初步结果进 行打分,对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评,并将 各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报市级道路运输 管理机构。

(3道路运输货物企业所在地为菏泽市区的并由市级 道路运输管理机构管理的,由市级道路运输管理机构负责对 道路货物运输企业质量信誉情况进行核实,并对企业质量信 誉等级进行初评。

(4市级道路运输管理机构应当采取核对有关管理档 案、现场查验等方式,对道路货物运输企业提供的材料的真 实性进行核查,并对照质量信誉考核标准及计分办法进行考 核打分,提出考核意见及初评结论。

3.公示及评定

(1初评结束后,市级道路运输管理机构将道路货物 运输企业的各项考核指标数据和所得分数、初评结果书面通 知被考核道路货物运输企业,并在当地主要新闻媒体或本机 构网站上进行为期 15天的公示。

(2被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异 议的,可在公示期内向市道路运输管理机构书面申诉或者举 报。

(3公示结束后,市级道路运输管理机构应当对企业 的申诉和社会反映的情况进行调查核实,根据各项指标的最 终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定,并将评定结果 报省级道路运输管理机构。

4.公告

(1省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量 信誉考核结果进行核查后,在本机构网站或交通运输主管部 门网站上公布上一道路货物运输企业质量信誉考核结 果。

(2道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基 本合格和不合格,分别用 AAA 级、AA 级、A 级和 B 级表示。

三、货运代理(代办 管理

从事货运代理(代办 等货运相关服务的经营者,应当依 法到工商行政管理机关办理有关登记手续,并持有关登记证 件到设立地的道路运输管理机构备案。

四、质量信誉考核档案

县级以上道路运输管理机构应当建立道路货物运输企 业质量信誉考核档案。主要内容包括:

1、企业基本情况,包括企业名称、法定代表人姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、上 末企业在册的营运货车情况、从业人员情况等;

2、安全生产情况,包括交通责任事故次数,每次交通 责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故责任认定书等;

3、违章经营情况,包括违章次数,每次违章经营的时 间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚 决定书等;

4、服务质量情况,包括每次服务质量投诉事件的投诉 人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理 机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等;

5、完成政府指令性运输任务的情况,包括下达任务的 部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符 合要求等情况;

6、企业稳定情况,包括群体事件次数,每次影响社会 稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部 门、社会影响及处理情况等;

7、企业管理情况,包括使用 GPS 和行车记录仪等科技 设备的营运车辆数量及车牌号,车辆喷涂统一标识和外观, 企业服务人员统一着装情况以及获得省、部级以上荣誉称号 的情况。

附件: 货运管理工作规范流程图

运输经营安全责任保证书

道路运输安全关系到社会稳定和千家万户的幸福, 本着维护社会 稳定和对人民生命财产高度负责的精神, 依据 《中华人民共和国安全 生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》 等相关法律、法规的规定, 将 “ 安全第一,预防为主 ” 的方针落到实处,道路运输经营者负有保证 落实以下安全生产措施的责任:

一、落实各项安全管理措施。加强对从业人员的安全教育,要求 他们遵守道路运输操作规程, 不得违章作业;认真及时整改事故隐患, 制止违章行为, 提高全体从业人员的安全意识;加强道路运输安全管 理体系建设,认真落实安全例会、安全事故分析、安全考核、安全责 任追究、档案管理等制度。

二、加强对从业人员的管理。在聘用从业人员时,严格审查其是 否具有上岗资格, 查询其是否有交通事故和违章记录;更换驾驶员时, 及时将新聘驾驶员的基本材

料报运政管理机构备案, 切实把好从业人 员资质关。定期组织驾驶员学习业务知识和职业技能, 教育驾驶员遵 守有关道路运输的法律、法规和规章,谨慎驾驶;要求驾驶员经常进 行必要的身体素质检查,长途行车时连续驾驶时间不得超过 4个小 时,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶;严禁将车辆交给无相应从业资格的人 驾驶。

三、加强营运车辆技术管理。认真做好车辆日常维护和技术等级 评定工作, 确保营运车辆技术状况完好, 符合国家规定的车辆技术标 准,保证车辆不带 “ 病 ” 行驶;强化车辆风险保障能力,所有营运车辆

按要求投保,凡国家规定实行强制保险险种,不得漏保、脱保,保证 车辆运行的绝对安全。

认真落实以上措施,杜绝造成安全责任事故,如发生事故,责任 人将依法承担由此引发的一切经济和法律责任。

责任人: 年 月 日

菏泽市道路货物运输车辆申请表 注:本表一式二份,分别由道路运输管理机构和运输业户留存。27

菏泽市道路货物运输车辆审验表

注:本表主、挂车分别填写,在符合的项目后“ □ ”内打“√” 28 注:本表一式二份,分别由道路运输管理机构和运输业户留存。29

菏泽市经营性货运车辆转籍过户申请表

2、转籍过户时应将道路运输证交回发证机关, 否则不予办理转籍过户手续。

3、此表一式三份,一份存入车辆管理档案,维管部门、运管部门各存档一 份备查。道路货物运输交通行政许可申请 受理通知书 编号： ： 你于 请。经审查，该申请事项属于本机构职责范围，申请材料符 合法定的要求和形式，根据《行政许可法》第三十二条的规 定，决定予以受理。年 月 日 提出 申（印章）年 月 日 ３１

道路货物运输经营行政许可决定书 编号： ： 你于 年 月 日提出 申请。经审查，你的申请符合 的规定，决定予以道路货物运输经营行政许可。经营范围： 车辆数量: 请于 年 月 辆。日去 年 月 领取或换 日前落 发《道路运输经营许可证》，并于 实拟投入车辆，然后办理相关手续。（印章）年 月 日 ３２

拟投入运输车辆承诺书 根据《中华人民共和国道路运输条例》的要求，从事道 路货运（含危货运输）必须拥有运输车辆，为取得道路运输 经营许可，本单位（本人）郑重承诺，在取得道路运输许可 后 6 个月内按附表填报的数量、类型、技术性能等要求，购 臵车辆并办结运输证件。如违犯承诺，自愿接受吊销经营许 可等行政处罚和强制措施。本承诺书一式 2-3 份，按照规定 由县级以上道路运输管理机构、企业（业户）留存。承诺人印章： 承诺人签字： 年 月 日 ３３

授权委托书（存根）委托事项： 委托人（批准人）： ＮＯ 签署日期： 被委托人： 授 权 委 托 书 ＮＯ 菏泽市交通局道路运输管理处： 经我单位（本人）同意，兹委托 代 表本单位（本人），办理 业 务，受托人在经办上述业务中所提供和签署的一切文件资料及处理与 之有关的一切事务，均代表我单位（本人）真实意见，我单位（本人）均予以承认并承担相应的法律责任。本委托书自签署之日起 日内有效。委托人：（签名或盖公章）： 签署日期： 年 月 受托人：（签名或盖公章）： 日 道路运输管理机构经办人签名： 备注：

1、委（受）托人对本委托书内容均已明确，并保证本委托书 的真实性。

2、本委托书由受托人提交，受托人已核实委托情况，保证仅 在受托范围内办理业务，受托人无转委权。

3、委托书的填写应准确完整，不得涂改，否则无效。

4、委（受）托人为个人的签名，为单位的盖公章，道路运输管 理机构另有要求的按照要求执行。道路运输管理机构需要委（受）托人提交身份证明的，委（受）托人应按要求提供。３４

第三篇：中华民族北京市公路货物运输管理暂行办法

北京市公路货物运输管理暂行办法

(北京市人民政府一九八五年十一月十八日

京政发〔1985〕163号文件发)

第一条 为改进本市公路运输管理，促进城乡商品流通，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 公路货物运输，要以国营运输企业为骨干，充分调动交通部门和非交通部门、国营和集体企业的积极性，允许城乡个人经营，发展多种经济形式，实行多家经营运输业。

第三条 凡从事公路货物运输，对外以各种方式进行运杂费结算，取得营业收入的，均为营业性运输。凡在本市从事营业性公路货物运输、搬运、装卸等业务的企业和个体或个体联户(以下简称公路货运经营者)，均适用本办法。

第四条 公路货运经营者，必须在经营前按下列程序办理开业申请：

(一)单位持上级机关证明，个体或个体联户持所在街道办事处或乡、镇政府的证明，向所在区、县交通局(科)或公路运输管理所(以下简称区、县交通运输管理部门)提出申请，申明业务范围、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、车辆维修条件等情况，经审查批准，发给公路运输营运证。

(二)凭公路运输营运证向所在地公安交通管理部门申办驾驶员、车辆审验手续。个体和个体联户还要到保险公司办理机动车辆第三者责任保险和货物保险。

(三)凭(一)、(二)项的证明向区、县工商行政管理部门申请企业登记，经核准发给营业执照后，方可经营。

农民的机动车辆和拖拉机从事非营业性运输的(包括为农业生产及农民生活服务，运送向国家交售或到市场出售的农副产品)不须办理以上审批手续，但在公路上运行时应持乡政府证明。

第五条 公路货运经营者的经营范围按以下原则划分：

交通部门的运输企业面向社会，为各行各业服务，主要承担煤炭、粮食、大宗货物、车站集散物资和重点工程建筑材料的运输。

非交通部门的运输企业主要承担本系统、本单位的运输任务，运力有余，也可以承揽其它货物运输。

乡镇、个体或个体联户公路货运经营者主要承担所在区、县农副产品、农村生产建设和生活物资的运输。

对跨省、市的公路运输，由市、区、县交通运输管理部门管理，实行统一路单，组织计划运输。

第六条 市交通运输管理部门要按照经济合理、平等互利的原则，协调安排跨区运输业务，组织公路货运经营者互相交换对流货源，提高车辆实载率。任何单位和个人不得垄断货源。

第七条 公路货运经营者必须依法纳税，按照有关规定交纳养路费和运输管理费。

运输管理费按营业额百分之一征收。运输管理费要用于全市运输事业管理的开支，不得挪作它用。

未经市人民政府批准，任何单位均不得向公路货运经营者收取费用。

第八条 公路货运经营者在运营中必须遵守下列规定：

(一)执行本市统一规定的货物运价，搬运装卸费率和里程计算标准，使用本市交通运输管理部门统一印制的《公路货运行车路单》和《公路货运统一结算凭证》。不合规定的运费，财务部门不予报销，银行不予付款。

(二)严格遵守国家禁运、限运、检疫和控制进出境货物的规定，不该运的要拒绝运输。

(三)注意安全生产，提高服务质量。运输装卸人员要严格遵守安全操作规程，防止人身伤亡和货损事故，严禁野蛮装卸。

(四)接受物价、税务、工商行政、交通运输和公安交通管理部门的管理、指导、监督、检查。

(五)按期向交通运输管理部门报送公路运输、搬运、装卸生产计划和统计报表。

第九条 交通运输管理部门经市人民政府批准，可在主要公路上设置检查站，对行驶的车辆进行检查。未经市人民政府批准，任何单位都不准在公路上设卡，拦车检查。交通运输管理人员在执行检查任务时，必须按照交通部的统一规定着装，并持有交通运输管理部门颁发的证件。

第十条 交通运输管理部门对认真执行本办法积极维护运输秩序或检举违章行为有突出成绩的单位和个人要给予表扬和奖励。

第十一条 公路货运经营者和运输装卸人员违反本办法的，视情节轻重，分别给予以下处理：

(一)对不使用本市统一规定的《公路货运统一结算凭证》，私自收取运杂费的，处以营业额的百分之二十至百分之三十的罚款。

(二)对不使用本市统一规定的《公路货运统一结算凭证》核销运杂费的，处以五元至三十元的罚款。

(三)对未经批准私自从事营业性运输的，没收其全部非法收入，并由工商管理部门按无照经营论处。

(四)对弄虚作假，虚报里程和吨位，巧立名目，哄抬运价的，除没收其全部非法收入外，并处以二十元至五十元罚款。

(五)对扰乱运输秩序、不服从检查、无理取闹，围攻、殴打交通运输管理人员的，视情节轻重，处以罚款、扣照，直至由工商行政管理部门吊销其营业执照，构成犯罪的由交通运输管理部门提请司法机关依法追究刑事责任。

(六)对用行贿或其它手段垄断货源从事营业性运输的，收回其公路运输营运证，停止其营运业务，并处以罚款，直至依法追究刑事责任。

(七)对违反操作规程，野蛮装卸，造成物资损毁的，由责任者负责赔偿经济损失，并处以罚款或行政处分。

第十二条 交通运输管理部门的管理、稽查人员，必须严格执法，秉公办事。滥用职权，徇私舞弊的，由交通运输管理部门视情节轻重给予经济处罚，取消其管理和稽查人员资格，行政处分，直至移送公安、司法机关依法追究责任。

第十三条 执行罚款和没收非法所得，一律使用本市交通运输管理部门统一制定的收款凭证。所有罚没款，一律上缴财政部门。

责任单位的罚款支出，由其自有资金中支付，不得列入成本或基建投资。对责任人员的罚款，不得由单位报销。

第十四条 北京市市政管理委员会是本市交通运输工作的主管机关。市交通运输总公司受市政管理委员会委托，代行本市交通运输管理部门的职权，负责本办法的实施和解释。

第十五条 本办法自一九八五年十二月十五日起实行。

第四篇：道路危险货物运输管理规定

道路危险货物运输管理规定（交通部令2005年第9号）

《道路危险货物运输管理规定》已于2005年6月3日经第11次部务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。

部长 张春贤

二○○五年七月十二日

道路危险货物运输管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的，应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。

法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。

本规定所称道路危险货物运输车辆（以下简称专用车辆），是指从事道路危险货物运输的载货汽车。

本规定所称道路危险货物运输，是指使用专用车辆，通过道路运输危险货物的作业全过程。

第四条 危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）执行。危险货物的危险程度依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463），分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等级。

第五条 从事道路危险货物运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。

第六条 国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输，鼓励道路危险货物运输企业实行集约化、专业化经营，鼓励使用厢式、罐式和集装箱等专用车辆运输危险货物。

第七条 交通部主管全国道路危险货物运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。

第二章 运输许可

第八条 申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：

（一）有符合下列要求的专用车辆及设备：

1．自有专用车辆5辆以上；

2．专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；

3．配备有效的通讯工具；

4．有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

5．配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

6．运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；

7．罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；

8．运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。

（二）有符合下列要求的从业人员：

1．专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；

2．从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。

第九条 符合下列条件的企事业单位，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输：

（一）下列企事业单位之一：

1．省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业；

2．有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。

（二）具备第八条规定的条件，但自有专用车辆的数量可以少于5辆。

第十条 申请从事道路危险货物运输经营的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）《道路危险货物运输经营申请表》（见附件1）；

（二）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；

（三）企业章程文本；

（四）投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（五）拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件；

（六）拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；

（七）具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料；

（八）有关安全生产管理制度文本。

第十一条 申请从事非经营性道路危险货物运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第（五）至第（八）项规定的材料外，还应当提交以下材料：

（一）《道路危险货物运输申请表》（见附件2）；

（二）下列形式之一的单位基本情况证明：

1．省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》；

2．能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料；

（三）特殊运输需求的说明材料；

（四）经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

第十二条 设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路危险货物运输行政许可，并进行实地核查。

决定准予许可的，应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》（见附件3），注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质；并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人颁发《道路危险货物运输许可证》。

决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条 被许可人已获得其它道路运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》，并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的，由原发证机关按照上述要求予以换发。

第十四条 被许可人应当按照限定的时间落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且专用车辆符合许可要求、罐体经质检部门检验合格后，应当为专用车辆配发《道路运输证》，并在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输危险货物的类别、项别。其中对从事非经营性道路危险货物运输的，应当在其《道路运输证》上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

第十五条 道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。

第十六条 被许可人应当持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。

第十七条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。

第十八条 道路危险货物运输企业或者单位设立子公司从事道路危险货物运输的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可；设立分公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构报备。

第十九条 道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照本章有关许可的规定办理。

第二十条 道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的，应当在终止之日的30日前告知原许可机关，并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原发放机关。

第三章 专用车辆、设备管理

第二十一条 道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。

第二十二条 设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验，每年审验一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行，并增加以下审验项目：

（一）专用车辆投保危险货物承运人责任险情况；

（二）罐式专用车辆罐体质量检验情况；

（三）必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。

第二十三条 禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。

除铰接列车、具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外，严禁使用货车列车从事危险货物运输；倾卸式车辆只能运输散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物。

禁止使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险货物运输。

第二十四条 专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

第二十五条 用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》（JT617）规定的技术要求。

第二十六条 罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB150）、《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》（GB18564）等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

第四章 危险货物运输

第二十七条 危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运，严格按照国家有关规定包装，并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加。托运危险化学品的还应提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签。

第二十八条 道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动，不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。

严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动。

第二十九条 不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。

其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动，但应当对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害。

危险货物不得与普通货物混装。

第三十条 专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂标志。

第三十一条 专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。

第三十二条 道路危险货物运输企业或者单位不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

法律、行政法规规定的限运、凭证运输货物，道路危险货物运输企业或者单位应当按照有关规定办理相关运输手续。

法律、行政法规规定托运人必须办理有关手续后方可运输的危险货物，道路危险货物运输企业应当查验有关手续齐全有效后方可承运。

第三十三条 道路危险货物运输企业或者单位应当采取必要措施，防止危险货物脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。

第三十四条 专用车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》。

第三十五条 道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。

驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。

第三十六条 在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，专用车辆上应当另外配备押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。

第三十七条 危险货物的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。

第三十八条 严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。

第三十九条 道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。

第四十条 道路危险货物运输从业人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程，了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。严格按照《汽车运输危险货物规则》（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）操作，不得违章作业。

第四十一条 道路危险货物运输企业或者单位应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。

第四十二条 道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理，配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严格落实各项安全制度。

第四十三条 在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。

第四十四条 在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应当根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。

第四十五条 道路危险货物运输企业或者单位应当为危险货物投保承运人责任险。

第五章 监督检查

第四十六条 道路危险货物运输监督检查按照《道路货物运输及站场管理规定》执行。

第四十七条 道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现专用车辆有超载行为且具备安全卸载和储存条件的，应当要求驾驶人员或者押运人员到具备所运输危险货物储存条件的场所卸货。

第六章 法律责任

第四十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得。运输货物属于危险化学品，违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足5万元的，处2万以上20万以下的罚款。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物，有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的；

（三）超越许可事项，从事道路危险货物运输的；

（四）非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。

第四十九条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第五十条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围：

（一）未投保危险货物承运人责任险的；

（二）投保的危险货物承运人责任险已过期，未继续投保的。

第五十一条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

第五十二条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第五十三条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的；

（二）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况；或者需要添加抑制剂或稳定剂，交付托运时未添加的；

（三）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。

第五十四条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。

第五十五条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。

第五十六条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。

第七章 附 则

第五十七条 本规定对道路危险货物运输经营未作规定的，按照《道路货物运输及站场管理规定》执行；对非经营性道路危险货物运输未作规定的，参照《道路货物运输及站场管理规定》执行。

第五十八条

道路运输管理机构依照本规定发放的道路危险货物运输许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。

第五十九条 本规定自2005年8月1日起施行。交通部1993年发布的《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号）同时废止。

关于修改《道路危险货物运输管理规定》的决定（中华人民共和国交通运输部令2010年第5号）

《关于修改<道路危险货物运输管理规定>的决定》已于2010年10月8日经第9次部务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

部 长 李盛霖

二○一○年十月二十七日

关于修改《道路危险货物运输管理规定》的决定

一、将第二条第一款修改为：“从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的，应当遵守本规定。放射性物品和军事危险货物运输除外。”

二、将第三条第一款修改为：“本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。”

三、将第八条第（一）项修改为：“有符合下列要求的专用车辆及设备：

１.自有专用车辆５辆以上；

２.专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（ＧＢ１８５６５）的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（ＧＢ１５８９）的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（ＪＴ／Ｔ１９８）规定的一级技术等级；

３.配备有效的通讯工具；

４.有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和Ｉ类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；

５.配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备；

６.运输剧毒、爆炸、易燃危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统；

７.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过２０立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过１０立方米，但符合国家有关标准的罐式集装箱除外；

８.运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过１０吨，但运输符合国家有关标准的集装箱的非罐式专用车辆除外。”

四、将第十条第（五）项修改为：“拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件。”

五、将第二十九条第一款修改为：“不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀性危险货物的专用车辆运输普通货物。”

本决定自2011年1月1日起施行。

第五篇：道路货物运输及站场管理规定

道路货物运输及站场管理规定

（2005年6月16日交通部发布 根据2008年7月23日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第一次修正 根据2009年4月20日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第二次修正 根据2012年3月14日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第三次修正 根据2016年4月11日交通运输部《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》第四次修正）

第一章 总则

第一条 为规范道路货物运输和道路货物运输站（场）经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输安全，保护道路货物运输和道路货物运输站（场）有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的，应当遵守本规定。

本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

本规定所称道路货物运输站（场）（以下简称“货运站”），是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。

第三条 道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条 鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

第五条 交通运输部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

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第二章 经营许可

第六条 申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：

1.车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。

2.车辆其他要求：

（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；

（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；

（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

（二）有符合规定条件的驾驶人员：

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

第七条 申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；

（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；

（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；

（四）有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

第八条 申请从事道路货物运输经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；

（四）聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；

（五）安全生产管理制度文本；

（六）法律、法规规定的其他材料。

第九条 申请从事货运站经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登

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记手续后，向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路货物运输站（场）经营申请表》（见附件2）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明；

（四）货运站竣工验收证明；

（五）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书；

（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。

第十条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。

第十一条 道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

第十二条 道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营行政许可决定书》（见附件3），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站（场）经营行政许可决定书》（见附件4），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条 被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第十四条 道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。

第十五条 从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。

第十六条 道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。

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第十七条 道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。

道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

第三章 货运经营管理

第十八条 道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

第十九条 道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。

第二十条 道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

第二十一条 道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带《道路运输证》。

《道路运输证》不得转让、出租、涂改、伪造。

第二十二条 道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。

第二十三条 营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。

第二十四条 运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。

禁止使用货运车辆运输旅客。

第二十五条 道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。

第二十六条 从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。

第二十七条 道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

道路货物运输经营者在受理法律、行政法规规定限运、凭证运输的货物时，应当查验并确认有关手续齐全有效后方可运输。

货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手续。

第二十八条 道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。不得阻碍其他货运经营者开展正常的运输经营活动。

道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质、腐烂、短少或者损

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失。

第二十九条 道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的要求，订立道路货物运输合同。

道路货物运输可以采用交通部颁布的《汽车货物运输规则》所推荐的道路货物运单签订运输合同。

第三十条 国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。

第三十一条 道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第三十二条 发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，道路货物运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第三十三条 道路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得恶意压价竞争。

第四章 货运站经营管理

第三十四条 货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。

第三十五条 货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

第三十六条 货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。

第三十七条 货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。

第三十八条 货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。

第三十九条 货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。

第四十条 进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。

货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路货物运输经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事

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经营活动。

第四十一条 货运站经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。

第四十二条 货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目。

第四十三条 货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。

第四十四条 货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。

第四十五条 货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第四十六条 货运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

第五章 监督检查

第四十七条 道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。

道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。

第四十八条 县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括车辆技术等级评定情况、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中或者IC卡注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第四十九条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

第五十条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通运输部统一制式的交通行政执法证件。

第五十一条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或者资料。

第五十二条 道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，6 / 9

发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。

第五十三条 道路货物运输经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路运输经营许可的道路运输管理机构。

第五十四条 道路货物运输经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，道路货物运输经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。

第五十五条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的货运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

第六章 法律责任

第五十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；

（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。

第五十七条 违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第五十八条 违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令

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改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第五十九条 违反本规定，道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。

第六十条 违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：

（一）强行招揽货物的；

（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。

第六十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；

（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。

第六十二条 违反本规定，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第六十三条 违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：

（一）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置的；

（二）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；

（三）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；

（四）因配载造成超限、超载的；

（五）运输没有限运证明物资的；

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（六）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。

第六十五条 道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本规定规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

第七章 附则

第六十六条 道路货物运输经营者从事国际道路货物运输经营、危险货物运输活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通部制定的国际道路运输管理规定、道路危险货物运输管理规定。

第六十七条 中外合资、中外合作、独资形式投资道路货物运输和货运站经营业务的，按照《外商投资道路运输业管理规定》办理。

第六十八条 道路运输管理机构依照规定发放道路货物运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省级人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。

第六十九条 本规定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日发布的《道路货物运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发〔1993〕531号）、1996年12月2日发布的《道路零担货物运输管理办法》（交公路发〔1996〕1039号）、1997年5月22日发布的《道路货物运单使用和管理办法》（交通部令1997年第4号）、2001年4月5日发布的《道路货物运输企业经营资质管理规定（试行）》（交公路发〔2001〕154号）同时废止。

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