中国保险监督管理委员会关于修改部分规章的决定

第一篇：中国保险监督管理委员会关于修改部分规章的决定

中国保险监督管理委员会关于修改部分规章的决定

中国保险监督管理委员会关于修改部分规章的决定

（2010年12月3日中国保险监督管理委员会令[2010]第10号公布 自公布之日起施行）

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我会对成立以来发布的现行有效的规章进行了清理，决定对以下规章作出修改：

一、对下列规章中与《保险法》相抵触的规定作出修改

（一）将《保险公司次级定期债务管理暂行办法》（保监会令[2004]10号）第二十九条第一项修改为“撤销负有直接责任的保险公司高级管理人员的任职资格”。

（二）将《保险公司总精算师管理办法》（保监会令[2007]3号）第十二条第二项修改为“受到撤销任职资格的行政处罚的”。

删去第二十七条。

删去第二十八条中“除前款规定的情形外”的表述。

（三）将《保险公司养老保险业务管理办法》（保监会令[2007]4号）第四十八条修改为“对违反《保险法》规定经营养老年金保险业务、尚未构成犯罪的行为负有直接责任的保险公司董事、监事和高级管理人员和其他责任人员，由中国保监会或者当地派出机构区别不同情况给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销任职资格或者从业资格。”

删去第四十五条、第四十六条。

（四）将《保险公司财务负责人任职资格管理规定》（保监会令[2008]4号）第十四条第二项修改为“受到撤销任职资格的行政处罚的”。

二、对规章之间不协调的规定作出修改

（一）对《外资保险公司管理条例实施细则》（保监会令[2004]4号）作出如下修改：

1、第二十九条修改为“外资保险公司申请设立分支机构，应当具备下列条件：

（一）上一年度偿付能力充足，提交申请前连续2个季度偿付能力均为充足；

（二）保险公司具备良好的公司治理结构，内控健全；

（三）申请人具备完善的分支机构管理制度；

（四）对拟设立分支机构的可行性已进行充分论证；

（五）在住所地以外的省、自治区、直辖市申请设立省级分公司以外其他分支机构的，该省级分公司已经开业；

（六）申请人最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录，不存在因涉嫌重大违法行为正在受到中国保监会立案调查的情形；

（七）申请设立省级分公司以外其他分支机构，在拟设地所在的省、自治区、直辖市内，省级分公司最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录，已设立的其他分支机构最近6个月内无受重大保险行政处罚的记录；

（八）有申请人认可的筹建负责人；

（九）中国保监会规定的其他条件。”

2、将第三十条修改为“设立分支机构，应当由外资保险公司向中国保监会提出申请，并提交下列材料一式三份：

（一）设立申请书；

（二）申请前连续2个季度的偿付能力报告和上一年度经审计的偿付能力报告；

（三）保险公司上一年度公司治理结构报告以及申请人内控制度；

（四）分支机构设立的可行性论证报告，包括拟设机构3年业务发展规划和市场分析，设立分支机构与公司风险管理状况和内控状况相适应的说明；

（五）申请人分支机构管理制度；

（六）申请人作出的其最近2年无受金融监管机构重大行政处罚的声明；

（七）申请设立省级分公司以外其他分支机构的，提交省级分公司最近2年无受金融监管机构重大行政处罚的声明；

（八）拟设机构筹建负责人的简历以及相关证明材料；

（九）中国保监会规定提交的其他材料。”

3、将第三十一条修改为“中国保监会应当自收到完整申请材料之日起30日内对设立申请进行书面审查，对不符合本规定第二十九条的，作出不予批准决定，并书面说明理由；对符合本规定第二十九的，向申请人发出筹建通知。

申请人应当自收到筹建通知之日起6个月内完成分支机构的筹建工作。筹建期间不计算在行政许可的期限内。

筹建期间届满未完成筹建工作的，应当根据本规定重新提出设立申请。

筹建机构在筹建期间不得从事任何保险经营活动。”

4、将第三十二条修改为“筹建工作完成后，筹建机构具备下列条件的，申请人可以向中国保监会提交开业验收报告：

（一）具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求；

（二）建立了必要的组织机构和完善的业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等管理制度；

（三）建立了与经营管理活动相适应的信息系统；

（四）具有符合任职条件的拟任高级管理人员或者主要负责人；

（五）对员工进行了上岗培训；

（六）筹建期间未开办保险业务；

（七）中国保监会规定的其他条件。

申请人提交的开业验收报告应当附下列材料一式三份：

（一）筹建工作完成情况报告；

（二）拟任高级管理人员或者主要负责人简历及有关证明；

（三）拟设机构营业场所所有权或者使用权证明；

（四）计算机设备配置、应用系统及网络建设情况报告；

（五）业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；

（六）机构设置和从业人员情况报告，包括员工上岗培训情况报告等；

（七）按照拟设地规定提交有关消防证明，无需进行消防验收或者备案的，提交申请人作出的已采取必要措施确保消防安全的书面承诺；

（八）中国保监会规定提交的其他材料。”

5、将第三十三条修改为“中国保监会应当自收到完整的开业验收报告之日起30日内，进行开业验收，并作出批准或者不予批准的决定。验收合格批准设立的，颁发分支机构经营保险业务许可证；验收不合格不予批准设立的，应当书面通知申请人并说明理由。

经批准设立的外资保险公司分支机构，应当持批准文件以及分支机构经营保险业务许可证，向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可营业。”

（二）将《中国保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》（保监会令[2004]7号）第三十一条修改为“派出机构实施下列行政处罚，应当报中国保监会批准：

（一）吊销由中国保监会颁发的业务许可证；

（二）撤销由中国保监会核准的任职资格。”

三、对下列规章中引用规章名称不对应的规定作出修改 将下列规章中引用的“《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》”修改为“《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》”：

1、《保险公司总精算师管理办法》（保监会令[2007]3号）第八条、第十条。

2、《保险公司财务负责人任职资格管理规定》（保监会令[2008]4号）第八条、第二十八条。

将《保险公司财务负责人任职资格管理规定》（保监会令[2008]4号）第九条中的“《保险公司董事、高级管理人员任职资格申请表》”修改为“《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格申请表》”。

四、对下列规章中明显不适应保险市场发展要求的规定作出修改

将《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》（保监会令[2006]1号）第二十四条第一款中的“投资申请书”修改为“投资报告书”。

将第二十五条修改为“委托人投资于投资计划的具体比例，由中国保监会另行规定。”

删去第二十四条第二款、第四十三条第二款、第六十三条。

本文所列规章将根据本决定重新公布。

第二篇：教育部关于修改和废止部分规章的决定

教育部关于修改和废止部分规章的决定

《教育部关于修改和废止部分规章的决定》已经2010年12月13日第28次部长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

教育部部长 袁贵仁

二〇一〇年十二月十三日

教育部关于修改和废止部分规章的决定

一、对下列规章中引用的有关法律、行政法规、规章名称修改或者废止、失效的规定作出修改：

1．将《普及义务教育评估验收暂行办法》（教基〔1994〕19号）第十三条中的 “《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则的规定”修改为：“《中华人民共和国义务教育法》等有关规定”。将第二十四条中的“《中华人民共和国义务教育法实施细则》第38条的有关规定”修改为：“国家有关规定”。

2．将《少年儿童校外教育机构工作规程》（教基〔1995〕14号）第三十条中“《治安管理处罚条例》”修改为：“《治安管理处罚法》”。

3．删除《小学管理规程》（国家教育委员会令第26号）第十条中“及其实施细则”。

4．将《中小学德育工作规程》（教基〔1998〕4号）第二十五条中的“《小学生守则》、《中学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》”修改为：“《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》、《中学生日常行为规范（修订）》”。

5．将《高等学校医疗保健机构工作规程》（教体〔1998〕4号）第二十五条中的“《医疗事故处理办法》”修改为：“《医疗事故处理条例》”。

6．将《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）第一条、第二十八条、第三十一条中的“《食品卫生法》”修改为：“《食品安全法》”。

二、对下列规章中明显不适应经济社会发展和教育改革发展要求的规定作出修改：

7．删除《普及义务教育评估验收暂行办法》（教基〔1994〕19号）第十一条中的“集资办学”。

8．删除《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》（教外综〔1995〕130号）第十二条第三款。

9．删除《小学管理规程》（国家教育委员会令第26号）第十二条中的“并可按有关规定收取借读费”。

10．删除《特殊教育学校暂行规程》（教育部令第1号）第五十七条第一款。

11．将《中小学校长培训规定》（教育部令第8号）第十二条修改为：省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门对承担中小学校长培训任务的机构的资质条件予以规范，加强对中小学校长培训机构的监督检查和质量评估。鼓励有条件的综合大学、普通师范院校、教育学院、教师进修学校等机构发挥各自优势，以不同形式承担中小学校长培训任务。

12．将《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）第八条修改为：“发生学生伤害事故，造成学生人身损害的，学校应当按照《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律、法规的规定，承担相应的事故责任。”

三、因已经明显不适应经济社会发展和教育改革发展要求或者已经被新的规章所代替，决定对《国家教育委员会直属高等学校科学技术研究机构管理暂行办法》（（88）教技字21号）、《民办高等学校设置暂行规定》（教计〔1993〕129号）、《义务教育收费管理暂行规定》（教财〔1996〕10号）、《国家助学贷款管理操作规程（试行）》（教财〔1999〕16号）予以废止。

本决定自公布之日起施行。

第三篇：贵州省政府119号令修改部分省政府规章的决定

贵州省人民政府修改部分省政府规章的决定

贵州省人民政府令第119号

《省人民政府修改部分省政府规章的决定》已经2010年11月17日省人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布施行。

省长：赵克志

二〇一〇年十二月一日

省人民政府修改部分省政府规章的决定为推进依法行政、建设法治政府，及时清除阻碍改革和发展的制度性障碍，维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》等法律、法规的有关规定，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，省人民政府决定修改以下19件规章：

一、《贵州省地图编制出版管理办法》删除第七条第二款。

二、《贵州省经济技术开发区土地管理办法》第七条的“征用”修改为：“征收、征用”；第八条第三项的“收回土地”修改为“收回土地使用权”。

三、《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》第十一条“未取得取水许可证的”修改为“未取得取水申请批准文件的”。

四、《贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法》

（一）第八条“农业粮食灌溉用水”修改为“农业用水”；“在三年内逐步调整到位”修改为“分三步调整到位”。

（二）第十二条“《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》（水财〔1995〕226号）”修改为“《水利工程供水价格核算规范》（水财经〔2007〕470号）”。

（三）删除第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条，修改为“第十三条根据国家经济政策以及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂、水力发电和其它用水。农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价

格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定”；“第十四条水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水，发电用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的0.8%核定，发电后其它用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格（元／立方米），按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的1.6%～2.4%核定。利用同一水利工程供水发电的梯级电站，第一级用水价格按上述原则核定，第二级及以下各级用水价格应逐级递减”。

（四）删除第二十六条。

五、《贵州省实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》第四条的“征用”修改为“征收、征用”；第五十一条的“其他国家建设需要”修改为“国家其他建设需要”；删除第五十五条的“没收其非法所得”的行政处罚。

六、《贵州省行政事业性收费管理条例实施细则》删除第十六条。

七、《贵州省学校体育工作规定》第六条第二款“《体育教学大纲》”修改为“《体育（与健康）课程标准》”；第七条“《国家体育锻炼标准》”修改为“《国家学生体质健康标准》”。

八、《贵州省实施〈公共场所卫生管理条例〉办法》删除第七条、第十九条、第二十二条。

九、《贵州省违反〈公共场所卫生管理条例〉行政处罚办法》删除第五条、第七条、第八条。

十、《贵州省科学技术奖励办法》

（一）第三条中的“省国际科学技术合作奖”修改为“省科学技术合作奖”。

（二）第十二条第一款修改为“省科学技术合作奖授予符合下列条件之一的外国人或外国组织、省外公民或省外组织”。

（三）第十二条第一款第三项、第二款修改为“为促进贵州省与其他国家、其他省（区、市）在科学技术交流与合作方面，做出重大贡献的”；“省科学技术合作奖不分等级，每年奖励项目总数不超过5项，其中，外国人或外国组织每项年奖励项目总数不超过2项，省外公民或省外组织每年奖励项目总数不超过3项”。

（四）第十八条第三款、第四款修改为“省科学技术进步奖，省科学技术成果转化奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金。省科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖8万元，二等奖5万元，三等奖3万元。省科学技术成果转化

奖奖金数额分别为：一等奖8万元，二等奖5万元”；“省科学技术合作奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金，每项奖金数额为5万元”。

十一、《贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法》

（一）第三条修改为“县级以上环境保护行政主管部门是本辖区污染物排放申报登记的主管部门”。

（二）第十四条第一款修改为：“县级以上环境保护行政主管部门对不超过排污总量控制指标的排污者颁发排污许可证；对超出排污总量控制指标的或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准的颁发临时排污许可证，并限期削减污染物排放量”。

（三）删除第二十五条中的“排污许可证和临时排污许可证的工本费由省财政、物价主管部门核定”。

十二、《贵州省契税实施办法》

（一）第三条修改为：“契税由地方税务机关负责征收”。

（二）第七条第一款第一项修改为：“国有土地使用权出让，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。土地使用权转让、房屋买卖，为实际成交价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或其他经济利”；第四项修改为：“以无偿划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益。先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用”。

（三）第九条第二项修改为：“城镇职工按规定第一次购买公有住房，在规定标准面积内的，免征；第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分，按规定征收契税。已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税”；在第六项后增加一项，作为第七项：“财政部、国家税务总局规定的其他减征、免征契税的项目”。

（四）第十二条第二款修改为：“纳税人符合减征或者免征契税规定的，在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的征收机关申请办理减征或者免征手续”。

（五）删除第十六条和第十七条。

十三、《贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定》

（一）第五条第一项修改为：“普通标准住宅同时满足：住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144㎡（含144㎡）以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下”。

（二）第八条第三项修改为：“除保障性住房外，纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可按不低于取得收入的1%预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后进行清算，多退少补”。

十四、《贵州省房产税施行细则》第三条修改为：“凡开征房产税地区范围内的公私房产，均应依照《条例》和本细则的规定缴纳房产税”。

十五、《贵州省国家建设项目审计办法》将标题和文本中的“国家建设项目”修改为“政府投资建设项目”。

十六、《贵州省电力设施保护办法》第二十条第一款第一项“占（征）用”修改为“征收、征用”，第二十八条“征用”修改为“征收、征用”。

十七、《贵州省电信通信线路设施保护办法》第七条第二款“征用”修改为“征收、征用”。

十八、《贵州省实施退伍义务兵安置条例细则》第十二条中的“征用”修改为“征收、征用”。

十九、《贵州省国防交通办法》第十三条第二款中的“征用”修改为“征收、征用”。

本决定自公布之日起施行。

第四篇：公安部关于修改部分部门规章的决定全文--国务院部委规章

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第五篇：海关总署关于修改部分规章的决定(海关总署令第218号)

中华人民共和国海关总署令

第218号

†海关总署关于修改部分规章的决定‡已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

署 长 于广洲 2014年3月13日

海关总署关于修改部分规章的决定

为了有效推动简政放权、转变职能，深化行政审批制度改革，根据†全国人民代表大会常务委员会关于修改„中华人民共和国海洋环境保护法‟等七部法律的决定‡（主席令第8号）以及†国务院关于修改部分行政法规的决定‡（国务院令第645号）、†国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定‡（国发“2013”44号），海关总署决定对†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡等15部规章进行修改，具体内容如下：

一、†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡（海关总署令第41号公布）作如下修改：

（一）将第八条‚保税集团在为加工出口产品所需进口料、件前，其牵头企业应持凭经贸主管部门颁发的†进料加工批准书‡连同合同副本或订货卡片向海关办理合同登记备案手续。海关审核无误后，向其签发†进料加工登记手册‡（以下简称†登记手册‡），并在右上角加盖‘保税集团货物’戳记。‛修改为‚保税集团在为加工出口产品所需进口料、件前，其牵头企业应当凭经贸主管部门颁发的†进料加工批准书‡连同合同副本或者订货卡片向海关办理手册设立手续，海关发放†进料加工登记手册‡（以下简称†登记手册‡），并在右上角加盖‘保税集团货物’戳记。‛

（二）将第十条‚海关对保税集团进口的料、件予以全额保税，集团的牵头企业应按规定向海关交纳监管手续费。进口的料、件应存入指定的

—1—

保税仓库，料、件出库加工时，海关按对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。保税进口料、件进入加工环节时，海关按对保税工厂的管理办法进行监管。加工的成品出口，免征出口关税，如属出口许可证管理商品，还应向海关交验出口货物许可证。‛修改为‚海关对保税集团进口的料、件予以全额保税，集团的牵头企业应当按照规定向海关办理手续。进口的料、件应存入指定的保税仓库，料、件出库加工时，海关按照对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。保税进口料、件进入加工环节时，海关按照对保税工厂的管理办法进行监管。加工的成品出口，免征出口关税，如果属于出口许可证管理商品，还应当向海关交验出口货物许可证。‛

（三）将第十四条‚保税进口的料、件，应自进口之日起一年内加工成品返销出口。如有特殊情况需要延长期限的，保税集团的牵头企业应向海关提出书面申请，但延期最长不得超过一年。如期满仍未加工成品复出口或转为进口的，由海关按†海关法‡有关规定处理。‛修改为‚保税进口的料、件，应当自进口之日起一年内加工成品返销出口。如果有特殊情况需要延长期限的，保税集团的牵头企业应当向海关办理延期变更手续，但是延期最长不得超过一年。如果期满仍未加工成品复出口或者转为进口的，由海关按照有关规定依法处理。‛

二、对†中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法‡（海关总署令第74号发布）作如下修改：

（一）将第五条‚经营单位开展异地加工贸易，须凭其所在地外经贸主管部门核发的†加工贸易业务批准证‡和加工企业所在地外经贸主管部门出具的†加工贸易加工企业生产能力证明‡，填制†中华人民共和国海关异地加工贸易申请表‡（格式见附件1，以下简称†申请表‡），向经营单位主管海关提出异地加工申请。‛修改为‚经营单位开展异地加工贸易，应当凭其所在地外经贸主管部门核发的†加工贸易业务批准证‡和加工企业所在地外经贸主管部门出具的†加工贸易加工企业生产能力证明‡，填制†中华人民共和国海关异地加工贸易申报表‡（格式见附件1，以下简称†申报表‡），向经营单位主管海关办理异地加工手续。‛

（二）将第六条‚经营单位主管海关在核准其异地加工申请时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，须查阅由加工企业主管海关反馈的†中华人民共和国海关异地加工贸易回执‡（格式见附件2，以下简称†回执‡）。经核实合同执行情况正常的，在†申请表‡（一式二联）内批注签章，—2—

与†加工贸易业务批准证‡、†加工贸易加工企业生产能力证明‡一并制作关封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。‛修改为‚经营单位主管海关在办理异地加工手续时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，应当查阅由加工企业主管海关反馈的†中华人民共和国海关异地加工贸易回执‡（格式见附件2，以下简称†回执‡）。经核实合同执行情况正常的，在†申报表‡（一式二联）内批注签章，与†加工贸易业务批准证‡、†加工贸易加工企业生产能力证明‡一并制作关封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理手册设立手续。‛

（三）将第七条‚加工企业主管海关凭经营单位提供的†加工贸易业务批准证‡、‚委托加工合同‛、†加工贸易加工企业生产能力证明‡、†申请表‡及其他有关单证办理合同登记备案。如由加工企业向海关办理合同备案手续的，必须持有经营单位出具的委托书。‛修改为‚加工企业主管海关凭经营单位提供的†加工贸易业务批准证‡、委托加工合同、†加工贸易加工企业生产能力证明‡、†申报表‡及其他有关单证办理手册设立手续。如果由加工企业向海关办理手册设立手续的，应当持有经营单位出具的委托书。‛

（四）将附件中‚申请表‛修改为‚申报表‛，‚办理了合同登记备案‛修改为‚设立手册‛。

三、对†中华人民共和国海关关于转关货物监管办法‡（海关总署令第89号公布）作如下修改：

将第八条第一款的‚转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。对确因填报或传输错误的数据，有正当理由并经海关同意，可作修改或者撤销。对海关已决定查验的转关货物，不再允许修改或撤销申报内容。‛修改为‚转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。对确因填报或者传输错误的数据，符合进出口货物报关单修改和撤销管理相关规定的，可以进行修改或者撤销。对海关已经决定查验的转关货物，不再允许修改或者撤销申报内容。‛

四、对†中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法‡（海关总署令第91号发布）作如下修改：

将第三条第一款的‚由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申报进境

—3— 的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关申请办理退运或者申报进口手续。‛修改为‚由进境运输工具载运进境并因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关办理直接退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关办理退运或者申报进口手续。‛

五、对†中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定‡（海关总署令第103号公布）作如下修改：

（一）将第六条‚为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员，应当是取得报关员资格并在海关注册的报关员。未取得报关员资格且未在海关注册的人员不得办理进出口货物申报手续。报关员应当按照国家和海关的法律法规规定和要求开展报关活动。除法律、行政法规和规章另有规定外，报关员及其所属企业应对报关员的申报行为承担相应的法律责任。‛修改为‚为进出口货物的收发货人、受委托的报关企业办理申报手续的人员，应当是在海关备案的报关人员。‛

（二）将第十条第二款的‚海关已接受申报的报关单电子数据，经人工审核后，需要对部分内容修改的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照海关规定进行修改并重新发送，申报日期仍为海关原接受申报的日期。‛修改为‚海关已接受申报的报关单电子数据，人工审核确认需要退回修改的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当在10日内完成修改并重新发送报关单电子数据，申报日期仍为海关接受原报关单电子数据的日期；超过10日的，原报关单无效，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当另行向海关申报，申报日期为海关再次接受申报的日期。‛

（三）将第十四条‚海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有如下正当理由的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销：

1.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； 2.海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的；

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3.报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；

4.海关审价、归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的； 5.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的；海关已经决定布控、查验进出口货物的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证。‛修改为‚海关接受进出口货物的申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；符合规定情形的，应当按照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛

六、对†中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法‡（海关总署令第111号发布）作如下修改：

（一）将第五条修改为‚加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同核销及其剩余料件结转手续。剩余料件转入合同已经商务主管部门审批的，由原审批部门按变更方式办理相关手续，如剩余料件的转入量不增加已批合同的进口总量，则免于办理变更手续；转入合同为新建合同的，由商务主管部门按现行加工贸易审批管理规定办理。

加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后，海关予以办理：

（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的；

（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额50％及以上的；

（三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次以及两次以上延期手续的； 剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。

前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的，免于缴纳风险担保金：

（一）适用加工贸易Ａ类管理的；

（二）已实行台账实转的合同，台账实转金额不低于结转保税料件应缴税款金额的；

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（三）原企业发生搬迁、合并、分立、重组、改制、股权变更等法律规定的情形，且现企业继承原企业主要权利义务或者债权债务关系的，剩余料件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸易方式限制。‛

（二）将第八条第一款的‚加工贸易企业在加工生产过程中产生或者经回收能够提取的副产品，未复出口的，加工贸易企业在向海关备案或者核销时应当如实申报。‛修改为‚加工贸易企业在加工生产过程中产生或者经回收能够提取的副产品，未复出口的，加工贸易企业在向海关办理手册设立或者核销手续时应当如实申报。‛

（三）将第九条第（一）项中的‚报请核销‛修改报为‚报核‛。

（四）将第十一条修改为‚加工贸易企业因故无法内销或者退运的边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物，由加工贸易企业委托具有法定资质的单位进行销毁处臵，海关凭相关单证、处臵单位出具的接收单据和处臵证明等资料办理核销手续。

海关可以派员监督处臵，加工贸易企业以及有关处臵单位应当给予配合。加工贸易企业因处臵获得的收入，应当向海关如实申报，海关比照边角料内销征税的管理规定办理征税手续。‛

七、对†中华人民共和国海关实施„中华人民共和国行政许可法‟办法‡（海关总署令第117号公布）作如下修改：

删去第四十八条第（一）项、第四十九条。

八、对†中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法‡（海关总署令第124号公布）作如下修改：

（一）将第二十四条第一款的‚纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款的，应当在货物进出口前向办理进出口申报纳税手续的海关所在的直属海关提出延期缴纳税款的书面申请并随附相关材料，同时还应当提供缴税计划。‛修改为‚纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款的，应当在货物进出口前向申报地的直属海关或者其授权的隶属海关提出延期缴纳税款的书面申请并随附相关材料，同时还应当提供缴税计划。‛

（二）将第二十五条第一款的‚直属海关应当自接到纳税义务人延期缴纳税款的申请之日起10日内审核情况是否属实，情况属实的，应当立即将有关申请材料报送海关总署。海关总署接到申请材料后，应当在20日内作出是否同意延期缴纳税款的决定以及延期缴纳税款的期限，并通知报送

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申请材料的直属海关。因特殊情况在20日内不能作出决定的，可以延长10日。‛修改为‚直属海关或者其授权的隶属海关应当自接到纳税义务人延期缴纳税款的申请之日起30日内审核情况是否属实，并作出是否同意延期缴纳税款的决定以及延期缴纳税款的期限。由于特殊情况在30日内不能作出决定的，可以延长10日。‛

（三）将第二十六条第一款的‚经海关总署审核未批准延期缴纳税款的，直属海关应当自接到海关总署未批准延期缴纳税款的决定之日起3个工作日内通知纳税义务人，并填发税款缴款书。‛修改为‚直属海关或者其授权的隶属海关经审核未批准延期缴纳税款的，应当自作出决定之日起3个工作日内通知纳税义务人，并填发税款缴款书。‛

九、对†中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法‡（海关总署令第128号公布）作如下修改：

（一）将第六条‚进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日。‛修改为‚进口货物收货人向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或者核准的期限内递交纸质报关单以及随附单证，海关予以撤销报关单电子数据处理。进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。

进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报的，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日‛。

（二）将第十二条中的‚进口货物收货人可以向海关申请减免滞报金‛修改为‚进口货物收货人可以向申报地海关申请减免滞报金‛。

第十二条第（四）项中的‚因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的‛修改为‚因海关及相关司法、行政执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的‛。

（三）删去第十四条，其他条款次序作相应调整。

（四）对第十五条作以下修改：

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1.将第十五条第（三）项的‚进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的‛修改为‚进口货物收货人申报后依法撤销原报关单电子数据重新申报，因删单重报产生滞报的‛。

2.将第十五条第（四）项的‚进口货物经海关批准直接退运的‛修改为‚进口货物办理直接退运的‛。

相应将本条的条款顺序调整为第十四条。

（五）将第十七条‚本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。‛修改为‚本办法规定的滞报金起征日遇有休息日或者法定节假日的，顺延至休息日或者法定节假日之后的第一个工作日。国务院临时调整休息日与工作日的，海关应当按照调整后的情况确定滞报金的起征日。‛

相应将本条的条款顺序调整为第十六条。

十、对†中华人民共和国海关行政处罚听证办法‡（海关总署令第145号公布）作如下修改：

删去第三条中‚暂停报关执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。

十一、对†中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法‡（海关总署令第155号公布）作如下修改：

将第四条‚加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。‛修改为‚加工贸易企业应当在加工贸易手册设立环节向海关进行单耗备案。‛

十二、对†中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定‡（海关总署令第158号公布）作如下修改：

将第十三条‚收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的，应当按照†中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法‡等规定向海关提出申请。‛修改为‚收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的，应当按照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛

十三、对†中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定‡（海关总署令第159号公布）作如下修改：

（一）删去第六十条第二款中‚暂停报关执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。

（二）删去第七十五条第二款中‚或者执业‛和‚取消报关从业资格‛

—8— 的表述。

十四、对†中华人民共和国海关行政复议办法‡（海关总署令第166号公布）作如下修改：

删去第九条第（一）项中‚或者执业‛和‚取消报关从业资格‛的表述。

十五、对†中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法‡（海关总署令第169号公布）作如下修改：

将第十二条‚收发货人在清单申报后申请修改或者撤销†集中申报清单‡的，比照†中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法‡的相关规定办理。‛修改为‚收发货人在清单申报后修改或者撤销集中申报清单的，参照进出口货物报关单修改和撤销的相关规定办理。‛

本决定自公布之日起施行。

†中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法‡、†中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法‡、†中华人民共和国海关关于转关货物监管办法‡、†中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定‡、†中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法‡、†中华人民共和国海关实施„中华人民共和国行政许可法‟办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法‡、†中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法‡、†中华人民共和国海关行政处罚听证办法‡、†中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定‡、†中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定‡、†中华人民共和国海关行政复议办法‡、†中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法‡根据本决定作相应修改，重新公布。

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