涉路施工管理违规处罚标准(20120625)（五篇范文）

第一篇：涉路施工管理违规处罚标准(20120625)

涉路施工管理违规处理标准

一、施工单位及其人员违反国家法律法规以及交通运输部、公安部等有关道路施工管理规定的：

（一）施工单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得提供虚假的资质证明材料，不得将施工项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（二）施工现场必须设置专职安全员，并佩戴袖标，对施工现场内施工人员、机械设备、施工车辆以及标志牌等进行24小时不间断的安全巡视和检查。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（三）施工人员在进场施工前应由施工单位进行安全教育培训及安全交底，培训合格后方可上岗作业，并有培训、交底记录，以备查验。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（四）施工人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有权利制止他人违章作业。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（五）特殊工种操作人员必须持相关操作资格证上岗，证件须在有效期内使用。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（六）施工人员（含车辆驾驶员、特殊工种人员）必须穿着带有反光标志的桔红色工作服或反光背心。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（七）施工人员严格在作业控制区内进行作业，严禁随意离开作业区、横穿路面，严禁无故拦截和搭乘过往车辆。违反本条规定的，每次扣除8000元履约保证金。

（八）施工车辆的使用必须符合国家有关机动车管理法律法规的要求以及行驶高速公路相关规定，严禁在中央分隔带的紧急通道掉头通行或在高速公路上逆行及倒车。违反本条规定的，每次扣除20000元履约保证金。

（九）进入施工现场的施工车辆必须设置示警灯、施工标志，并在施工时开启示警灯。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十）施工车辆、运输材料车必须把装载的材料封（捆）好，防止洒落在车道上，严禁人货混装。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十一）机械设备应按规定设置明显的施工标志，由专人操作，在确保安全的前提下进行作业。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十二）施工单位进行施工时，必须按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。违反本条规定的，每次扣除10000元履约保证金。

（十三）除上述规定外，违反国家其他法律法规以及交通运输部、公安部等有关道路施工管理规定的，每项每次扣除履约保证金1000元～20000元。

二、施工单位及其人员违反国家有关技术规范以及广西区交通运输厅、公安厅等有关道路施工管理规定和广西区高速公路管理局、广西交通投资集团有关行业管理办法的：

（一）现场施工人员在高边坡、桥梁等高处作业的，应做好相关的安全防护工作，防止滑落造成人身伤害。违反本条规定的，每次扣除1000元履约保证金。

（二）在高速公路上进行施工作业必须严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）、《公路养护技术规范》（JTG H10—2009）等规定设置施工区标志、标牌、水马等交通标志。交通标志倒伏、缺少或缺损（损坏、漏设、翻倒、无反光效果）的要及时恢复。违反本条规定的，每次扣除500元履约保证金。

（三）在设置施工、限速等交通标志时，应从顺交通流方向依次摆设；施工完毕后，应从逆交通流方向依次撤除相关标志，恢复正常交通。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（四）夜间施工必须设置夜间施工警示标志及频闪标志车（牌）和频闪灯等交通警示标志。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（五）路上出现能见度低于200米浓雾或强风、暴雨等恶劣天气时，施工单位应暂停施工，并增派人员维护好施工区交通标志。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（六）施工现场应当摆放施工公示牌，公示牌内容包括：工程项目名称，工程地点，开工日期，工期，主要技术指标，建设单位名称，施工单位名称及现场负责人姓名、电话，安全员姓名、电话，监督投诉电话、通讯地址等。违反本条规定的，每次扣除500元履约保证金。

（七）施工需封闭车道的，相关设备或人员不得超出封闭车道宽度范围，不得影响其他车道通行的车辆。违反本条规定的，每次扣除2000元履约保证金。

（八）施工作业区内超长、大型设备进行施工作业时，应保证超长（吊杆、传送带）悬出部分不能伸出作业区，不得影响其他车辆正常通行。违反本条规定的，每次扣除2000元履约保证金。

（九）施工单位负责施工作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路面路貌整洁，严禁污染高速公路环境。违反本条规定的，每次扣除2000元履约保证金。

（十）施工需搭建工棚的，应选择路外安全区域。禁止在行车视线范围内搭建工棚及休息、煮食、晾晒衣物等影响高速公路形象的行为。违反本条规定的，每次扣除500元履约保证金。

（十一）施工单位未经批准不得擅自拆除路侧防护栏板、中央活动护栏和隔离铁丝网作为临时开道口，损坏公路附属设施的。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十二）施工单位在施工现场的危险部位（深基坑、高边坡等）施工作业时要设置明显的安全警示标志，做好安全防护措施，消除安全隐患。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十三）施工单位要严格按施工设计方案规定组织施工和做好施工安全防护措施，确保高速公路面、桥梁和设施安全。违反本条规定的，每次扣除5000元履约保证金。

（十四）除上述规定外，违反国家有关技术规范以及广西区交通运输厅、公安厅等有关道路施工管理规定和广西区高速公路管理局、广西交通投资集团有关行业管理办法的，每项每次扣除履约保证金500元～5000元。

三、施工单位及其人员违反南宁运营公司涉路施工安全管理规定的：

（一）施工单位进场施工前必须到南宁路政支队办理《施工准许证》，并到相应路段分公司登记备案。违反本条规定的，每次扣除10000元履约保证金。

（二）施工单位必须建立施工人员及施工车辆的档案并报送分公司备查。施工人员还应佩戴施-2

第二篇：施工班组违规处罚办法

施工班组违规处罚办法

根据业主下发的“XX工程项目责任目标管理考核办法”和“XX违规处罚条例”精神，为进一步加强对施工班组的管理，狠抓工程质量，促进工程进度，确保安全，文明施工制度的落实，特制订和实施本办法。

1、总

则

1.1本违规处罚办法分综合管理、施工质量、施工进度、安全文明施工四部份，对施工班组每个月的最高累计罚款额为贰仟元，如当月超过了贰仟元，项目部将对施工班组进行解散，并清退出场。如果同一性质的问题在罚单规定的期限内未能整改好，第二次将对施工班组进行加倍处罚。

1.2本违规处罚办法未涉及到的违规行为，将按照项目部与施工班组签订的施工协议，技术规范及公司的有关规定视情节处以100至1000元罚款。

1.3本违规处罚办法的执行权归现场施工主管、技术负责人。

1.4罚款直接从施工班组每月预借款中扣除。

1.5本违规处罚办法执行时间进场日起至主体工程完工日止。1.6本违规处罚办法解释权归项目部。

1.7施工班组可参照本处罚办法对施工操作工人违规行为进行处罚，并上报项目部。

2、综合管理

2.1施工班组长不得擅离工地，未经分管现场施工主管批准擅自离开工地的处以200元/次罚款。

2.2主要施工操作技术未获项目部施工主管批准擅自离开工地罚款100元/次。

2.3施工人员不负责造成材料浪费的，除进行赔偿外还处以100元/次罚款。2.4施工班组管理不善，人为造成施工机械、设备、设施损坏的，扣除修复费用外，还追加100元/次罚款。

2.5不服从项目部指挥、不听从现场施工管理人员安排的，罚款100元/次。

3、施工质量

3.1工程质量要求按《国家建筑安装工程质量验收评定标准》执行。

4、施工进度

4.1分项目工程未按计划日期完工，延期罚款100元/天。4.2分部工程未按计划日期完工，延期罚款100元/天。

4.3施工班组劳动力数量达不到项目部要求的数量，罚款30元/人/天。4.4施工班组自备的小型机具不能满足工程需要，罚款100元/天。

5、安全文明施工

5.1不服从现场施工主管安排，未完成当日安排的施工现场清理工作，罚款30元/人/天。

5.2不采取安全措施，违章作业，盲目蛮干，罚款100元/人。5.3未按要求戴安全帽施工者，罚款50元/人。5.4未按要求戴工作牌施工者，罚款50元/人。

5.5不遵守安全用电规程，乱接乱搭，罚款100元/人。

5.6周转材料不按要求清理堆放，领用的材料及工具不按要求保管，罚款100元/次。

5.7不遵守施工纪律、打架斗殴，在施工现场随地大、小便者，罚款200元/次。

5.8食堂的剩余饭菜应及时清理，注意食堂内环境卫生，如果食堂内杂乱不堪，剩饭、剩菜到处乱倒，每发现一次罚款200元。

甲方代表：

乙方代表：

第三篇：安全协议 涉路施工

涉路施工安全协议

甲方：

乙方：

乙方进行 工程施工，需要占用 高速公路，为保证 高速路段安全畅通、保护道路路产设施，甲乙双方协议如下：

一、工程概况

乙方工程为 因工程建设需要 占用 高速情况为。具体位臵及工程情况详见附件：

二、涉路施工时间

乙方建设工程为（临时/永久）占用，涉路施工日期为，本条所述乙方涉路施工日期是指乙方工程在本协议第一条所述区域内安全设施设臵的时间开始至乙方涉路施工人员、机械、安全设施撤场并经甲方确认验收合格后结束。

三、同意占用及费用收取

甲方原则同意乙方施工期间在第一条所述区域和第二条所述时间内占用道路进行工程施工，乙方将临时占用土地或路面、路肩、边沟等恢复原状并经甲方验收后交还甲方，占用期结束。乙方不能在占用期内完成施工的，需要提前十天向甲方办理延期占用手续并按甲方要求交纳道路占用及相关费用。

依据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规规定，乙方需向 甲方支付相关费用及涉路施工安全保证金和质量保证金共计 元（大写： 元）。其中补偿费包括：道路占用服务费 元、工程监管协调费 元；涉路施工安全保证金和质量保证金 元。

自本协议生效之日起 日内，乙方向甲方一次性支付完毕上述所有相关费用及涉路施工安全保证金和质量保证金，涉路施工安全保证金和质量保证金在工程验收合格后扣除乙方应支付的赔偿金、补偿金等费用后一个月内无息退回。

四、甲方权利义务

1、甲方有权对乙方在本协议第一条所述路段内的施工安全生产情况进行监督，如乙方施工行为对道路设施、行车安全及运营安全等造成影响、造成安全隐患或潜在安全隐患的，甲方有权要求乙方停工整改，并追究其相关责任。乙方接到甲方停工通知后，应当立即停止施工，甲方就此不承担任何责任。

2、根据本协议约定对乙方在本协议第一条所述区域内的涉路施工场地施工完毕后回复的验收以及其他相关验收。

五、乙方权利义务

1、乙方按约定支付相关费用后，方可进场。

2、乙方在占用路段区域占道设施配臵及安全设施摆放须按照交管部门批复文件要求及相关交通管理部门关于涉路施工的规定进行设臵。因安全设施布臵不齐全，未按照批复文件及甲方要求标准进行摆放和设臵，造成过往车辆发生交通事故、人员伤亡的，由乙方承担由此产生的全部责任。如因此导致甲方承担责任或甲方被追诉的，甲 方有权向乙方追偿由此给甲方造成的一切直接和间接损失。

3、乙方应保证其施工及施工完成后的建成设施不会对甲方的设施、埋线、道路结构造成损坏，如若造成损坏的，由乙方负责在3日内进行整改维修，如乙方拒不进行整改维修或在约定期限内整改维修不合格的,甲方有权聘请第三方进行整改维修,所需费用甲方有权从乙方的安全保证金和质量保证金中予以扣除，乙方还应承担由此给甲方造成的一切直接和间接损失,不足的部分，乙方负责继续赔偿。

4、乙方施工需要拆除甲方设施的，应提前10天向甲方提交书面申请，经甲方批准后，方可进行拆除，乙方施工完成后，应按甲方要求对拆除设施进行恢复，并经甲方验收合格。

5、乙方在施工过程中须保证施工区域内，道路路面不得因施工原因造成道路污染，并符合天津市和工程所在地区有关城市建设和管理的有关规定，达到‘天津市文明工地’要求，如造成损失或罚款，由乙方承担。施工期间施工区域道路扫保由乙方负责；在施工期间，因施工原因造成过往车辆发生交通事故或人员伤亡的，由乙方自行承担由此产生的全部责任。施工完毕后由乙方负责恢复占用区域原状，并达到甲方要求。施工过程中产生的建筑垃圾及时清运出施工场地，禁止堆放或丢弃在道路路肩、中分带等附近，不得对道路通行环境造成污染和影响，因施工原因发生的民扰和扰民纠纷、相邻关系纠纷和环保纠纷，由乙方自行承担全部责任。

6、乙方配备专职安全管理人员，加强人员现场安全教育，对丢失或损坏的交通疏导设施及时更换补充，确保路外工程期间高速公路安全畅通，若甲方道路通行因此造成影响，乙方应赔偿甲方的损失。

7、乙方对于在施工过程中造成人身伤害和财产损失的，无论工程是否竣工，应由乙方自行解决并承担一切罚款和赔偿的责任，如因此导致甲方承担赔偿责任或甲方被追诉的，甲方有权向乙方追偿全部款项并从乙方支付的安全保证金和质量保证金中予以扣除，不足的部分，乙方负责继续赔偿。

8、施工完毕后，乙方负责其设施日后长期的管理和维护，并依法承担相关责任。设施维护及管理应服从甲方管理要求，进入甲方用地范围内进行维护作业，应遵守交警、路政及甲方有关管理规定。

9、施工期间各种施工机械、车辆不准在第一条所述区域外停放，施工作业区域内道路不能有任何障碍物，保证道路安全畅通。乙方须在施工区域范围内来车方向安全距离处设臵明显安全警示标识；保证道路及车辆安全畅通。施工期间乙方运输车辆须按照正常车辆行驶路线行驶，不得违反道路交通安全法及其配套规定。

10、对于由乙方设施维护或管理不到位等原因造成甲方设施损坏及其他相关情况的，由乙方负责维修并进行赔偿，承担一切责任。

11、按本协议约定向甲方支付本合同所述的各项费用。

12、工程施工道路占用需要向公安交管部门或交通部门审批或备案的，由乙方自行办理相关手续，相关的费用由乙方自行承担，乙方未按规定办理有关审批许可事宜，由此产生的法律后果由乙方负责。如因此导致甲方承担责任或甲方被追诉的，甲方有权向乙方追偿由此给甲方造成的一切直接和间接损失。

六、验收

乙方施工完毕后，应将本协议第一条所述涉路施工区域进行清场，4 经甲方验收达到甲方标准要求。经甲方验收不合格的，乙方应负责进行整改，使之符合甲方标准和要求，并且乙方在本协议第一条所述涉路施工区域内的施工工期不予顺延，如乙方不进行整改,甲方有权聘请第三方进行整改,所需费用甲方有权从乙方的安全保证金和质量保证金中予以扣除，乙方还应承担由此给甲方造成的一切直接和间接损失,不足的部分，乙方负责继续赔偿。

七、违约责任

乙方不能按本协议日期在本协议第一条所述区域内完成施工的，每延期一日，应按照本协议总费用的万分之五向甲方支付违约金，并赔偿甲方直接和间接经济损失。如乙方延期完成施工超过10天的，甲方有权选择通知乙方解除合同，自甲方发出解除合同的通知之日视为本合同自动解除，且乙方应于合同解除后3日内将其人员和设备等全部物品撤出项目现场，如果在前述3日内工程现场仍有乙方任何物品，视为乙方放弃对该等物品的权利，甲方有权自行处臵，且无需向乙方承担任何责任。合同解除后，乙方应支付违约金，同时赔偿甲方直接和间接损失。

八、争议解决

甲乙双方在合同执行过程中发生争议，当事人应本着协商的原则解决，协商不成时，任何一方均有权向甲方所在地的法院提起诉讼。

九、其他事项

本协议一式 份，甲方 份，乙方 份。

本协议自双方签字之日起生效，协议附件为协议有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。

附件1：

甲方：

授权代表（签字）： 年 月 日 授权代表（签字）：年 月 日 6

第四篇：涉路施工安全协议

涉路施工安全协议

甲方： 乙方：

乙方进行工程施工，需要占用公路用地，为保证施工程路段公路安全畅通、保护道路路产设施完好，甲乙双方协议如下：

一、涉路施工时间

乙方建设工程为（临时/永久）占用，涉路施工日期为

年 月

日至

****年**月**日，本条所述乙方涉路施工日期是指乙方工程从施工区域内安全设施设路的时间开始至乙方涉路施工人员、机械、安全设施撤场并经甲方确认验收合格后结束。

二、甲方权利义务

甲方有权对乙方在本协议路段内的施工安全生产情况进行监督，如乙方施工行为对道路设施、行车安全等造成影响、造成安全隐患或潜在安全隐患的，甲方有权要求乙方停工整改。乙方接到甲方停工通知后，应当立即停止施工，甲方就此不承担任何责任。

三、乙方权利义务

1、乙方在占用路段区域安全设施配置及摆放须按照公路管理部门要求及关于涉路施工的规定进行设路。因安全设施布置不齐全或未按要求标准进行摆放和设置，造成过往车辆发生交通事故、人员伤亡的，由乙方承担由此产生的全部责任。如因此导致甲方承担责任或甲方被追诉的，甲方有权向乙方追偿由此给甲方造成的一切直接和间接损失。

2、乙方在施工过程中须保证施工区域内路段整洁干净，道路路面不得因施工原因造成道路污染，如造成一切事故，由乙方承担。施工完毕后由乙方负责恢复占用区域原状，并达到甲方要求。施工过程中产生的建筑垃圾及时清运出施工场地，禁止堆放或丢弃在道路路肩、中分带等附近，不得对道路通行环境造成污染和影响。本协议一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：

乙方：

授权代表（签字）：

****年**月**日

授权代表（签字）：

****年**月**日

第五篇：甘肃省涉路施工许可管理办法

甘肃省涉路施工许可管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了规范我省涉路施工许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《甘肃省高速公路管理条例》、交通运输部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省各级公路路政执法管理机构实施涉路施工许可，适用本办法。

下列事项为涉路施工许可事项。

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

－ 1 － 第三条 实施涉路施工许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条 涉路施工许可工作，实行“统一管理，分级负责”的管理模式。

各级公路路政执法管理机构不得越权实施涉路施工许可。第五条 县级以上公路路政执法管理机构应当设立路政服务大厅，统一受理涉路施工许可申请，统一送达涉路施工许可文书和许可证件。

第六条 各级公路路政执法管理机构应当按照交通运输部的要求，统一执法标志标识、执法证件、执法服饰以及路政服务大厅的外观标识。

第七条 下列涉路施工许可信息应当在路政服务大厅公示：

（一）涉路施工许可的事项；

（二）涉路施工许可的依据；

（三）涉路施工许可的实施主体；

（四）涉路施工许可的条件；

（五）涉路施工许可的数量；

（六）涉路施工许可程序和期限；

（七）需要申请人提交材料的目录；

（八）申请书示范文本。

第二章 管理机构与许可

－ 2 －

第一节 权限与管辖

第八条 省路政执法管理局负责办理涉及高速公路以及同一事项跨区域实施的涉路施工许可事项。

各公路路政执法管理处、市（州）交通运输局负责办理所管辖路段内，除高速公路以外以及申请事项在本区域内实施的涉路施工许可事项。

第九条 涉路施工许可管辖发生争议的，由争议的各方协商解决，协商结果报请共同的上级确认；协商不成的，报请共同的上级指定管辖。

第二节 申请

第十条 公民、法人和其他组织申请涉路施工许可，应当向具有许可权限的公路路政执法管理机构（以下简称“许可机关”）提出申请。

申请人申请涉路施工许可，应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十一条 涉路施工许可的申请应当由具备法人资格的项目建设单位或项目所有人提出。

因工程建设施工须临时开设平交道口的，申请可由施工单位提出。

第十二条 申请人可以委托代理人提出涉路施工许可申请。代理人代为提出申请，应当提交委托人出具的载明委托事项和代

－ 3 － 理权限的授权委托书，并出示代理人身份证。

第三节 申请材料

第十三条 申请人提出涉路施工许可申请时，应当提交下列身份证明材料原件及复印件：

（一）申请人为公民的，提交有效身份证复印件。

（二）申请人为法人的，提交《营业执照》或者《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书。

（三）申请人为其他组织的，提交《组织机构代码证》复印件，没有《组织机构代码证》的，提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书。

（四）委托代理人办理涉路施工许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件。

第十四条 申请人提出涉路施工许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《涉路施工许可申请书》。

（二）建设工程项目批准文件。

（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程设计图以及交通主管部门或公路路政执法管理机构对该设计方案的审查意见。

（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（由具有公路、建设工程安全评价资质的机构出具）。

－ 4 －

（五）施工组织方案。包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容。

（六）占用、损坏公路路产的，应提交公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，应征得利害关系人的书面同意。

（七）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第四节 受理

第十五条 公路路政执法管理机构收到申请人的许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请人资格不符合本办法规定的，应当即时告知申请人不受理，同时向申请人告知适当的申请主体。

（二）申请事项依法不需要取得涉路施工许可，或者申请事项属于法律禁止性规定的，应当即时告知申请人不受理，申请事项属法律禁止的还应向申请人告知法律依据。

（三）申请事项依法不属本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》，同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人不能当场补全或者更正的，应当当场或者在五日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部

－ 5 － 内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，应当在收到完备的申请材料后受理涉路施工许可申请，出具《交通行政许可申请受理通知书》。

第十六条 许可机关在受理许可申请时，应当按每宗申请事项编制统一案号，同一宗许可事项使用同一案号。案号的编写规则为：“许可机关发文代号” +“许”字+“”＋“流水”+“号”字。

第五节 审查与决定

第十七条 许可机关受理涉路施工许可申请后，应对其提交的申请材料的许可条件进行审查。许可条件审查包括形式审查和实质审查两种方式。

第十八条 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，申请事项简单，证据确实充分，事实清楚且没有争议，不需要进行实地勘验核查，能够作出准予或者不予许可决定的，由承办人填写《交通行政许可意见书》，呈许可机关分管领导审批后，制作《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》，送达被许可人。

第十九条 依照法律、法规和规章的规定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当审查申请材料反映的情况是否与法－ 6 － 定的涉路施工许可条件相一致。实施实质审查的，应当指派两名以上路政人员进行。可采用的方式有：

（一）当面询问申请人及与申请材料内容有关的相关人员；

（二）根据申请人提交的材料之间的内容相互进行印证；

（三）根据许可机关掌握的有关信息与申请材料进行印证；

（四）请求其他行政机关协助审查申请材料的真实性；

（五）调取查阅有关材料，核实申请材料的真实性；

（六）听取利害关系人意见；

（七）依法进行现场勘验、勘查；举行听证；

（八）召开专家评审会审查申请材料的真实性。

第二十条 依法进行现场勘验的，应当通知申请人到场，现场勘验应当制作《勘验笔录》。有现场勘验照片的，应当粘贴并逐张编号，加注说明。许可事项涉及路产损失和占利用公路的，应与申请人共同核定路产损失数量和占利用公路数量。

第二十一条 对涉路施工许可事项进行实质审查后，承办人员应提出是否准予许可的意见，制作《交通行政许可意见书》经处（科）长审核后，呈许可机关分管领导作出许可或者不予许可的决定。

第二十二条 重大、复杂或者可能对公路安全产生重大影响的涉路施工许可，应当经集体讨论、征求上级主管部门意见后，再作出准予或不予许可决定。

－ 7 － 第二十三条 许可机关作出准予涉路施工许可决定的，应当在10日内制作并送达《路政管理许可证》，并与被许可人签订行政合同；不予许可的，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十四条 许可机关对涉路施工许可申请审查过程中，发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料（不包括国家秘密、商业秘密及个人隐私），告知利害关系人有权在接到征求意见书之日起五日内提出意见，逾期未提出意见的视为放弃权利。利害关系人提出与准予许可相反意见的，许可机关应当将其意见及时反馈给申请人，申请人有权进行陈述申辩。

第二十五条 涉路施工许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，许可机关在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，并出具《交通行政许可告知听证权利书》。申请人、利害关系人在接到本告知书之日起五日内提出听证申请的，许可机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人逾期未提出听证申请的，视为放弃权利。

涉路施工许可事项涉及公共利益的，许可机关应当在作出许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，并举行听证。听证公告期限不少于十日。

－ 8 － 许可机关组织听证，应当按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定的程序进行。

第二十六条 涉路施工许可文书应当按照《民事诉讼法》的规定送达。直接或委托送达的，应当使用《送达回证》；邮寄送达的，应当向快递收件人员索取回执。

第六节 期限

第二十七条 许可机关应当自受理许可申请之日起十四日内作出许可决定。十四日内不能作出决定的，经许可机关分管领导批准，可以延长十日，但应当向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》，说明延长期限的理由。

第二十八条 《交通行政许可意见书》中，分管领导批示的日期为许可机关作出准予许可或者不予许可决定的日期，《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》的落款日期应当与该日期一致。

第二十九条 许可机关作出涉路施工许可决定，依法需要听证、检验、检测、鉴定、专家评审和安全技术评价的，所需时间不计算在法定期限内，许可机关应当向申请人送达《交通行政许可期限法定除外时间通知书》，将所需时间告知申请人。

第三章 监督检查

第三十条 各级公路路政执法管理机构应当建立健全监管验收制度，依法履行对被许可人从事许可事项活动的监管职责。

－ 9 － 可采用实地检查、书面检查、抽样检查、检验、检测等方式，检查时可以依法要求被许可人报送有关材料。

进行现场监管时，应制作《交通行政许可事项监督检查记录表》，将现场监管的情况予以记录，并由路政执法人员签字后保存备查。

路政执法人员实施许可检查时，频率要适度合理，检查时应当有当事人或者见证人在场。

第三十一条 路政执法人员应当加强对本辖区内的涉路施工许可的监督检查。发现被许可人一般的超范围行为，应当责令其限期改正；发现被许可人超范围行为直接关系公路安全，应当责令其立即改正；情节严重的，应当向作出许可决定的上级许可机关书面报告。

第三十二条 涉路施工许可事项实施完成十日内，路政执法管理机构应当组织验收，验收标准为《公路工程技术规范》的要求。

路政管理机构组织验收，应当邀请公路养护部门、有关公路工程技术人员、公路运营管理部门、相关利害关系人以及被许可人参加。并制作《涉路施工许可验收报告》，由全体到场人员签字后留存。

第三十三条 上级许可机关应当加强对下级许可机关实施涉路施工许可的监督检查，及时纠正涉路施工许可实施中的不当－ 10 － 行为。

下级许可机关有下列不当行为，由上级许可机关责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由上级许可机关建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的涉路施工许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定涉路施工许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理涉路施工许可申请或者不予涉路施工许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的；

（七）对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；

（八）对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（九）实施涉路施工许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

（十）路政人员办理涉路施工许可、实施监督检查，索取或

－ 11 － 者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（十一）实施涉路施工许可过程中的其他不当行为。第三十四条 涉路施工许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予涉路施工许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，许可机关可以依法变更或者撤回已经生效的涉路施工许可。由此造成被许可人财产损失的，许可机关应依法给予补偿。

第三十五条 有下列情形之一的，许可机关或者上级公路路政执法管理机构，根据利害关系人的请求或者依据审批权限，可以撤销涉路施工许可：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予许可的；

（五）被许可人未履行行政合同约定的；

（六）依法可以撤销许可的其他情形。

第三十六条 建立违法行为黑名单制度，申请人的下列行为应当记入黑名单：

（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请涉路施工许可的；

－ 12 －

（二）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得涉路施工许可的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借涉路施工许可证或者以其他形式非法转让涉路施工许可的；

（四）超越涉路施工许可范围或者违反行政合同的约定进行活动的；

（五）向负责监督检查的公路路政执法管理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝反映其活动情况的真实材料的。

第三十七条 在涉路施工许可过程中，涉及对被许可人进行行政处罚的，按照《行政处罚法》、《交通行政处罚实施程序规定》以及《甘肃省路政处罚制度》的有关规定办理。

第三十八条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，路政管理机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

第三十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。

第四十条 被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚：

－ 13 －

（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；

（二）超越行政许可范围进行活动的；

（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四章 附则

第四十一条 本办法规定的涉路施工许可期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十二条 本办法自颁布之日起试行。

－ 14 －