第一篇:环境监察大队实习报告
宁波市北仑区环境监察大队实习报告
刚到环境监察大队的时候感觉就是严肃、谨慎,也许是执法机关在生活中的潜移默化吧。但实习了一两天以后感觉无论是监察队员还是领导在工作之余还是很亲切的,时常开开玩笑,拉拉家常。
第一天和第二天:基本就是熟悉一下环境监察大队的工作环境,各部门的分工以及有关的环境方面的法律法规。大致如下:
环境监察大队的工作职能:
1、依法对辖区内污染源排放污染物情况实行现场监督、检查、并参与处理。
2、贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。
3、依据主管环境保护部门的委托,依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查、并按规定进行处理。
4、负责污水、废气、固体废弃物、噪声等超标排污费和排污费的征收工作。
5、负责排污费财务管理和排污费财务、统计报表的编报汇审工作。
6、参与环境污染事故、纠纷的调查处理。
7、参与污染治理项目年度计划的编制。负责该计划执行情况的监督、检查。
8、承担主管部门或上级环境保护部门委托的其它工作任务。
环境监察工作程序 :
(一)污染源监察工作程序
l、计划管理
(1)、按废水、废气、噪声、固废等分列辖区内重点、一般污染源名录,建立档案;
(2)、按规定进行现场监督检查。
2、现场检查
检查的主要内容:生产规模、生产工艺、地理位置、污染物排放强度、污染源治理情况是否发生重大变化,是否办理相关环保手续。
(1)、正常:填写检查记录;
(2)、异常:检查人员现场取证制作现场检查(勘察)记录和询问笔录,必要时,进行相关的声、像取证,并填写检查记录,按环保行
政处罚工作程序执行。
3、复查
对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。
4、总结归档
(1)、所有检查记录、材料分别存入相应企业档案;
(2)、每季度终了10日内总结季度监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导;
(3)、年终总结全年监督检查情况。
(二)污染防治设施监察工作程序
1、分类归档
(1)、现场监察室负责对辖区内废水、废气、噪声、固体废物等验收合格的污染防治设施分列名录,登记编号,建立设施档案。档案内容应包括企业的基本情况,污染防治设施的名称、型号,设计处理能力,实际处理能力,处理率和处理效果,处理费用,验收(改造)日期等。
(2)、每月对每台(套)污染防治设施的检查不少于2次。
2、现场检查
检查内容:检查企业生产情况:污染源治理设施运行情况;污染物排放情况;设施运行记录、监测记录和设施管理人员岗位执行情况;各项制度的建立、完善和规范情况;设施需暂时停运、拆除、闲置、关闭、改建、扩建的,排污口需改变原设置位置或增减的,是否办理相关环保手续;设施停运或拆除期间采取的达标排放相应措施执行情况。
(1)、正常:填写检查记录;
(2)、异常:视情处理。(1)超标排放:监测报告结果移交排污费征收管理科征收超标排污费,建议限期治理、限产限排、停产治理,同时执行《环境监察行政处罚程序》;(2)设施运行不正常,擅自停运、拆除、闲置、关闭、擅自增加和改变污染物排放口或未按规定设立规范化的污染物排放口及计量监控装置的,执行《环境监察行政处罚程序》;(3)检查人员现场取证要制作现场检查(勘察)记录和询问笔录,必要时进行相关的声、像取证,并填写检查记录,按环保行政处罚工作程序执行。
3、复查
对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。
4、审批管理 设施需暂时停运、拆除、闲置、关闭、改建、扩建的,排污口需改
变原设置位置或增减的,必须向范县环保局提出书面申请。县局可根据具体情况征求大队意见后,立刻或限时办理。
5、总结归档
(1)、所有检查记录、材料分别存入相应设施档案;
(2)、每季度终了10日内总结季度环境监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导;
(3)、年终总结全年监督检查情况,污染防治设施的运行率、处理率和达标率。
(三)建设项目“三同时”监察工作程序
1、建立档案
(1)、登记辖区内审批的建设项目单位;
(2)、对有“三同时”的建设项目逐项建立档案。
2、现场检查
检查内容:听取建设单位的建设项目进展情况汇报,并现场检查核实有关情况。对有“三同时”审批意见的建设项目,未投入生产或使用的,检查污染防治设施主体工程是否同时施工;试生产期间的,检查污染防治设施是否建成并投入试运行,同时还要检查运行效果:已投入正常生产使用的,检查是否有验收手续.污染防治设施是否同时建成并投入使用。对没有办理相关环保手续的,属于异常。
(1)、正常:填写检查记录;(2)、异常:检查人员现场取证制作现场检查(勘察)记录和询问笔录,必要时进行相关的声、像取证,并填写检查记录,按环保行政处罚工作程序执行。
3、复查
对异常情况按规定期限进行复查。检查处理意见(结果)的落实情况。
4、总结归档
(1)、所有检查记录、材料分别存入相应档案;
(2)、每季度终了10日内总结季度环境监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队领导和项目审批机关;
(3)、对违法事实清楚以及存在较严重问题的应及时上报大队领导和县局相关室。
(四)限期治理项目监察工作程序
l、建立档案 根据有关法律法规和市政府文件要求,建立辖区内限期治理项目、停产治理项目和关停项目名录,并逐项建立档案。
2、现场检查
检查内吞:限期治理项目在规定的期限内治理进展情况、是否治理到位、是否通过
验收,未通过验收的是否停产治理;停产治理项目是否停产到位,有无未经同意擅自生产现象;关停项目是否关停到位,相关生产设备是否拆除到位,有无擅自生产现象。
(1)、正常:填写检查记录;
(2)、异常:检查人员现场取证制作现场勘察记录和询问笔录,必要时进行相关的声、像取证,并填写检查记录,按环保行政处罚工作程序执行。
3、复查
对异常情况按规定期限进行复查,检查处理结果的落实情况。
4、总结归档
(1)、所有检查记录、材料分别存入相应档案:
(2)、每季度终了10日内总结季度监察情况、注明发现的问题和处理建议汇总上报大队和县局相关室:
(3)、对违法事实清楚以及存在较严重问题的应及时上报支队领导和县局相关室。
(五)排污许可证监察工作程序
1、收集信息
辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。
2、制定计划 按《污染源监察制度》制定监察计划。
3、现场监察(1)、是否持证排污;(2)、计量装置运行情况;(3)、是否超量排污。
4、视情处理(1)、正常;(2)、异常: 对无证排污的,加倍征收排污费;并属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》,属监察机构处罚范围执行《现场处罚工作程序》,超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。
(六)征收排污费工作程序
1、排污申报登记 每年元月15日前,排污单位将其排污情况填写在《排污申报登记表》上,一式三份报大队排污申报办公室。新建项目,在其试生产10日前填写《排污申报登记表》,一式三份报大队征管。
2、排污申报登记核定 申报办公室或征管科在接到《排污申报登记表》15日内对报表中所填数据进行核定。通过核定的报表,作为收费的依据。没有通过核定的报表,返回申报单位,重新申报。
3、排污费征收(1)、征管科向被征排污费单位下发《排污量核定通知书》。(2)、下发《排污量核定通知书》7日后,且排污单位无异议,下
发《排污费缴纳通知单》,同时将收费金额在公开场合进行公示。(3)、征管科不能直接送达的《排污费缴纳通知单》提前三天移交办公室,进行公证送达。
4、排污费缴纳 被征单位,依照收费通知单金额,在指定银行账户缴纳排污赘,也可提现金到大队财务室直接缴纳。
5、不按照规定缴纳排污费的处理
对不按照规定缴纳排污费者,由征管科将被征单位情况提交大队办公室,办公室按法定程序,申请人民法院强制执行。
6、减、缓、免缴纳排污费 按照征收《条例》第十五条、第十六条和第十七条和财政部、国家计委、国家环保总局《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》执行。
(七)环境保护补助资金管理和使用程序
1、收集信息
(1)、排污费征收及拖欠情况;
(2)、排污费解缴入库情况;
(3)、污染治理需求;
(4)、环保自身建设需求。
2、编制计划
(1)、环保部门会同财政部门按季、按半年或按年度编制污染治理贷款(补助)资金使用计划;(2)、环保部门会同财政部门按季、按半年或按年度编制环保补助费使用计划。
3、计划执行
(1)、财政部门按照批准的各项资金使用计划,将环保补助资金拨入环保部门的资金专户:
(2)、环保部门根据项目进度拨付资金;
(3)、按期收回污染治理贷款本息;
(4)、用款单位报送资金使用情况及效益情况报表;
(5)、环保部门向上一级环保部门及同级财政部门报送资金使用情况及效益情况报表。
4、财务管理
(1)、设立排污费征收专户及各项资金使用专户;
(2)、按排污费财务管理和会计核算办法设立排污费资金收支帐户;
(3)、按规定及时向上级环保部门报送排污费财务季报、年终快报和年度收支预决算报表;
(4)、按规定向同级财政部门报送年度收支预、决算报表和其他报表。
5、总结归档
环保补助资金管理和使用过程中的一切文件、会计帐簿、票据、报表等均按规定整理归档。
(八)现场处罚工作程序
1、及时取证
环境执法人员对在环境监察中发现或发生的环境违法行为,在确认符合现场处罚条件后,及时取证,制作《现场检查询问笔录》、《现场勘察记录》。
2、陈述
(1)、环境监察人员说明违法单位或个人的违法事实及证据;
(2)、环境监察人员说明对违法单位的处罚理由及法律依据。
3、现场处罚
(1)、环境监察人员填写《现场处罚决定通知书》一式二联;
(2)、《现场处罚决定通知书》第一联交被处罚单位或个人签收,第二联由环境监察机构存档。
4、报告情况
将《现场处罚决定通知书》第二联、证据材料及《现场检查询问笔录》、《现场勘察记录》呈报主管领导审阅。
5、强制执行
对超过起诉和复议期不履行处罚决定的,填写《强制执行申请书》,申请人民法院强制执行。
6、结案归档
填写《查处案件终结报告书》,按一案一卷归档。
(九)环境监察行政处罚基本程序
1、立案登记
对现场监察中发生或发现以及群众检举或控告的违法行为,填写《查处环境违法案件登记表》。
2、调查取证
核实违法事实并取证,制作《询问、调查笔录》
3、按处罚权处理
(1)、属现场处罚范围的,执行《现场处罚工作程序》;
(2)、属环境监察机构处罚范围的,执行本程序4—7;
(3)、属环保行政主管部门处罚的,填写《环境监察行政处罚建议书》,与调查材料一并上报。
4、审核决定
(1)、监察小组提出行政处罚意见;
(2)、听取被处罚单位陈述;
(3)、审议小组审议处罚决定;
(4)、监察机构负责人签发《环境监察行政处罚决定通知书》。
5、送达签收
送达人要求受件人在《送达回证》上签收,对拒绝签收的要注明送达情况。
6、强制执行
对超过起诉和复议期不履行处罚决定的,填写《强制执行申请书》,申请人民法院强制执行。
7、结案归档
填写《查处案件终结报告》,按一案一卷归档。
(十)环境污染与破坏事故调查和处理程序
1、大队办公室在接到由局12369环境热线或由其它方式转来的环境污染与破坏事故投诉后,应及时报告大队领导和上级有关部门,并做好事故记录登记工作。
2、在县局环境污染与破坏事故调查领导小组的统一领导下,参与环境污染与破坏事故的调查取证工作,随同有关部门立即赶赴现场做好现场应急处理工作,采取一切有效的措施,努力把污染事故的危害降低到最低。
3、实地勘查并记录环境污染与破坏事故现场状况,记录污染破坏范围、周围环境状况等。收集有关证据,证据应包括:书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场记录等。
4、调查结束后,应立即将取证材料上报县局环境污染与破坏事故调查领导小组。
(十一)污染纠纷调查处理程序
1、按照县局污染纠纷调查组的部署,参与环境污染纠纷调查工作。
2、环境监察人员在参与调查时,要依法、客观、公正、全面的收集与案件有关的证据,调查核实污染事实。
3、根据调查材料、专业部门的鉴定,理顺案情,辨明是非,分清责任。如果双方当事人都愿意接受调解,调查组召开由当事人参加的协调会,做好会议纪要,制作《环境污染纠纷调解协议书》,盖章后送双方当事人。调解过程中,当事人一方向法院起诉的,调解处理终止。
4、双方当事人通过调解达成协议的,双方当事人和县环保局各备留一份调解协议书存查,并写出纠纷处理过程的结案报告;双方调解不成的,在告知双方当事人采取民事诉讼途径解决之后,写出结案报告。并将调查中收集的有关材料及时整理移交县环保局存档备案。
(十二)排污申报工作程序
1、正常申报
(1)、申报办于每年的11月底前做好排放污染物申报登记统
计工作。
(2)、申报办公室应于12月15日前负责将《排放污染物申报登记统计表》分发给辖区内各排污单位,并负责对排污单位所填写的《排放污染物申报登记统计表》进行初审。初审内容包括:填写内容是否完整、填写格式是否正确、数据是否基本符合实际、所附材料是否齐全。
(3)、申报办需于元月15日前将辖区内所有排污单位填报的《排放污染物申报登记统计表》一式三份,连同所有排污单位的通讯录(包括单位名称、联系人、联系电话、地址)报送主管领导审阅。
(4)、主管领导负责对申报办初审后的《排放污染物申报登记统计表》按照国家、省、市有关规定进行审核。凡审核不合格的,直接退回室重新申报登记,也可根据具体情况组织有关人员直接对排污单位进行核定,核定合格的《排放污染物申报登记统计表》经审核同意后,由办公室存档1份,其余2份转交相关征管科。
(5)、征管室于每季度末10日内,对排污单位的排污情况,依据《排放污染物申报登记统计表》和该排污单位本季度的实际排污情况进行核定,下发《(×)季度排污量核定通知书》,在7日内送达排污单位。(6)、排污单位对核定结果有异议的,首先由各室做好解释工作;需到现场进行核实的,应将排污单位的复核申请连同有关资料于2日内报送主管领导,由大队重新组织人员到现场进行重新核实,6日内做出复核决定;各室应在2日内将《(×)季度排污量复核通知书》送达排污单位。
(7)、对不按规定时限和内容进行排污申报的排污单位,经大队研究同意后,各室可依法对其做出处罚建议,或下达责令改正通知书,责令排污单位限期补报。
2、变更申报
(1)、排污单位因排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染物处理设施发生变化,需要对《排放污染物申报登记统计表》所报内容作变更、调整的,应在变更前15日内履行变更申报手续,填报《排放污染物变更申报表》;排污情况发生紧急变化时,必须在变更后3日内报告并提交《排放污染物变更申报表》。
新建、扩建、改建和技术改造项目的排污申报登记,应在项目试
生产前3个月内和污染防治设施竣工并验收合格后1个月内(总局10号令)办理排污申报手续。
在建制镇以上范围内产生建筑施工噪声的单位必须在开工前15日内办理排污申报登记手续,填报《建设施工排放污染物申报登记统计表》。
(2)、各室应在接到排污单位填报的《排放污染物变更申报表》7日内,将初审后的意见及有关变更资料报送主管领导批示。
(3)、按照有关规定对《排放污染物变更申报表》进行审核,并在7日内完成排污申报变更工作。
(4)、排污申报变更工作按正常申报工作程序进行。
(十三)案件办理工作程序
1、限时结案 对立案调查的违法案件,按时限要求结案。
2、立案审查
现场执法中发现违法行为或者接到举报、控告、上级移送的环境违法行为应予审查,由责任部门决定是否立案并填写《查处环境保护违法行为立案登记表》。
(1)、上级转办、移送、群众来信投诉的环境违法案件由相关业务室负责统一立案:
(2)、环保“12369”热线投诉的环境违法案件应及时转交局法规科立案处理;
(3)、现场执法中查出的违法案件由现场检查的部门负责立案。
3、现场调查
对立案调查的环境违法行为由立案部门负责调查,制作询问、勘查笔录等。
(1)、制作《调查询问笔录》:调查人员通过直接向当事人询问的方式,真实地记录下其亲口叙述的有关违法事实。
注意事项:①必须由具有执法资格的执法人员2人以上来完成,首先表明执法身份(我们是范县环境监察大队执法人员,这是我们的执法证,请审验);②询问对象的选择要准确,不能将排污单位不认可的人员作为询问对象;③询问目的要明确,应当紧紧围绕执法人员现场认定的违法事实进行询问,让当事人承认违法事实,笔录中对认定的违法行为、事实的记录必须清楚,并与现场检查(勘察)记录所描述的违法行为及告知通知书认定的违法行为相一致;④结束询问时应提出“以上情况是否属实?”问题,并让被检查单位自己签写“属实”或者“不属实”;⑤文书中改动的地方
必须有被检查人按手印、印章以及被检查单位人员的签字;⑥笔录中每个项目要填写齐全、详细。
(2)、制作《现场检查(勘察)记录》:调查人员将自己通过看、听、嗅、测等具体现场检查(勘察)活动得出的结论,用文字形式予以真实记录。
注意事项:①参加检查人员必须两人以上,且都应具备现场执法资格:②记录中每个项目要填写齐全、详细。③对具体检查场所的部位必须清楚,必要时作出“检查地点方位示意图”对其中重点部位,敏感区位要表示清楚;④记录中的内容一定要和其它调查证据相互印证,起到互为补充,环环相扣;⑤记录清楚违法单位出示的文字资料说明;⑥对水污染防治设施不正常运行现场提取水样的应予注明。
(3)、现场调查取证方式:对违法行为可进行录像、摄像取证:现场监测取证;证人证言取证;现场提取水样取证等。
(4)、下达《告知通知书》:所认定的违法条款应与现场检查(勘察)记录、调查询问笔录所描述的违法事实相一致。
4、调查终结
负责调查的部门在调查取证后,应当填写《环保调查终结报告》,供案件审查核对时参考。报告编写事项:
(1)、标题:应填写违法案件性质和违法行为人(单位),如“关于×××违反×××规定的调查报告”。
(2)、正文:首先写明违法行为人的基本情况和案件发生经过;其次写明违法事实和证据;最后写明承办人员对案件性质的认定,引用具体法律条文,对案件依法提出处理意见。
(3)、结尾:承办人员应写明制作报告时间并签名。
5、案件审查 对调查终结的案件材料由调查部门负责人审核签字后在2日内移交大队进行审查。经审查,案件认定的违法事实不清、证据不足或调查取证不符合法定程序时,大队将案卷退回调查部门,由案件调查部门补充调查、取证或者重新调查取证。
6、违法单位申诉的受理
(1)、相关室负责受理属于县环境监察大队责任范围内的违法案件的申诉;
(2)、县环保局法规科负责受理属于县环保局责任范围内的违法案件的申诉。
7、环境保护行政处罚审批与下达
(1)、对初次违法且情节较轻的违法案件
报环境监察大队研究后并由主管领导签字,由案件查处部门对违法单位下达《环境保护警告通知书》进行警告,并负责送达、督办;
(2)、对环境违法情节严重的案件,情节轻微经警告后不积极整改的案件,报经环境监察大队研究研究并由主管领导签字,案件查处部门应将违法案材料上报政策法规室签收确认。县环保局政策法规室下达的《环境保护行政处罚决定书》由案件查处部门签字接收和转办。
8、《环境保护行政处罚决定书》的送达与执行(1)、辖区区内违法案件《环境保护行政处罚决定书》由立案部门在接到《环境保护行政处罚决定书》后2日内送达并督促执行;(2)、“送达回证”必须逐项填写,内容要详实清晰,不得项漏项。“送达回证”的原件转交县环保局政策法规科,调查部门备案。
9、排污费的强制执行(1)、排污单位自收到《排污费缴纳通知单》之日起60日内未来申请复议,3个月内未来提起诉讼,又不履行缴纳排污费决定的,需对其强制执行排污单位的执行条件进行核查,填写《强制执行审批表》及《强制执行申请书》后,将《排污量核定通知》、排污费缴纳通知单》及“送达回证”、《费限期缴纳通知书》(存根)等有关材料汇总后报环境监察大队办公会研究,在复议或诉讼期满之日180日内报局法制室,申请人民法院强制执行。
(2)、排污单位自收到《环境保护行政处罚决定书》60日内未申请复议,15日内未提起诉讼,又不履行处罚作出处罚决定的环境保护部门在复议或诉讼期满之日180日内请当地人民法院强制执行。
(3)、对拒绝按照国家规定缴纳排污费的排污单位,在申请人民法院强制执行的3个月期限内,各室应当对该单位的违法行为进行立案调查,进入行政处罚程序。
10、案件的档案管理
(1)、每月末各监察室对本月违法案件处理情况进行汇总列表一式三份上报主管领导,并注明违法案件的到位情况;
(2)、执行终了的行政执法案件应一案一档,由各室将案件的有关材料立卷进行保存;
(3)、每年3月底各室应将上年度执行终了的案卷档案移交档案室;
(4)、档案管理室负责对行
政处罚案件材料进行整理,按照规定归档。
第三天:我所在的第二中队开始带我外出实习。今天去的是一家家具厂,由于在进行河道整修,管道工人对河道旁的排水管道在进行一一的检查,在这家厂的车棚外的一个管道发现了堵塞现象。我们监察大队二中队的两个队员火速穿上制服,司机师傅也立马将车从停车场开出来。不出五分钟我们到了现场,经过一系列的排查,发现那个是雨水管道的出口,但找了好久也没发现雨水井,后来管道工人买来了竹片疏通管道,可是怎么也捣不通。不久二中队陈队长完成另一个地方的检查后也赶过来了,他看了后推测那个雨水井在车棚里被水泥浇上了,可能堵塞的原因也是因为浇水泥时将井堵塞了大半。可推测归推测,没有证据也不好让把车棚地面挖开啊。
就在大家陷入囧境时管道工人自发提出进去看看,他穿好防水服拿了手电,还系上一根绳子进去了,进去后隔几分钟会拽一下绳子,以表示安全。过了将近十五分钟,浑身污泥的管道工人出来了,他说那个井确实是在那车棚下。队长听了立即下令让那家厂两天之内把井挖出来,并进行疏通。厂里的负责人表示两天太短,队长说“你忙的话,我帮你叫人来挖。”那个负责人听了赶紧推辞,说会在两天内弄好的。
我在这里由衷的佩服和感谢那个管道工人,那个井里又暗又臭,还换了我我说不准不愿意进去呢,他却毫不犹豫地提出来了。就因为有这样勤劳、朴实的劳动人民在,给我们的生活带来的很多方便。我也会做好我份内的事不会让那些吃着常人无法体会到的苦的劳动人民白白辛苦的。
接下来我们接到任务,要去送整改规定,是一个小工业区的,是要他们拆迁,整改的。由于那里很不规范,找了好久才送到了两家厂。其他的都没办法找,就这样一天过去了。据说那本来是国土局的事,那些文件本来是快递公司送的,由于不好找,有十几个没送到,居然把这任务给环境监察大队做,可是领导的命令
又没办法。相比之下,我更喜欢管道工人。
第四天:我们开始我们平时要做的工作,就是对中小型污染企业的例行检查。我们二中队队员带着表格等出发去企业检查,我们到的第一个企业是一家国企,是石油公司,公司负责人很热情地迎接我们,并按我们要求拿来了排污现状的记录表,又和我们讲解他们公司的运营流程和运行现状。然后我们又去实地检查了一下,检查了一下储油罐和管道的一些状况。并且该企业的洗罐水都是循环的,所以并没有什么污染物排放,我们没有没有发现什么异常。我们回来时又遇到了在训练的消防队员,真不愧是国企,都自备消防队的,不过石油还是很危险的,中国石油泄漏事件前一段时间就发生过。回到办公室后,我们填了检查报告表并双方签署后检查完成。接下来我们有去了几家小公司检查,还有外企呢,是一家玩具公司,有自己的处理设备,处理完后再排放到污水处理公司进行二次处理。
第五天:和第四天基本上一样,就是到各企业进行例行检查。有一家做卷帘的厂也是自己的污水处理设施,但有经验的队员们一看就知道肯定有问题,拿ph试纸到加料口沾了一下水发现是中性的,这印染废水应该是酸性的,所以加的料应该是碱性才对。工作人员马上表示近几天产量小,可能忘加了。这谁看不出来是在敷衍蒙混啊。队员小宋很淡定地说再去看看其他地方,经仔细检查发现其他地方尽管有不尽人意的地方,不过还算可以。到办公室后,填了表格,如实填写,要在两天后再次进行复检。这是在给他们机会改过,我们身为执法人员不能视而不见,但也不会为难那些企业。
接下来我们又去了一家钢琴厂,一进们老板就亲自过来打招呼还叫人去拿烟,我们中队长一再阻拦都没用,我们看了一下他们的环评报告书,然后又去实地检查。厂长表示马上要搬厂,要扩大规模,新的环评报告都做好了,还有什么不符合规定的地方让我们尽管提出来,他们会立即改正。要是每家企业的老板都这么讲道理,有谱就好了。检查完后填了表。我们中队长硬是没收他们的烟,看
着他强硬的表现,我真是由衷的佩服啊,发现原来并不是像社会舆论说的是官就不会不徇私,不贪污的。我们出来后,队长说他们公司要做上市公司,不能有一点污点,要不然就会马上被排除上市公司候补的行列。公司一上市那资金就不知道会翻几翻呢,怪不得那老板这么热情,不过他们能在各方面确实做好,那也很好啊。
星期六和星期天是双休日,我就去爬上了,当然我不必会忘了带个垃圾袋捡一路上游客留下的痕迹。一路下来我的垃圾袋都装不下了。就不能少扔点吗,还有山上有垃圾箱的好不好。
第六天和第七天:第二星期一我们还是做例检,不过今天碰到个老板就不怎么客气了。和上星期那钢琴厂的老板那是截然相反。我们的车开到门卫那出示了我们的工作证,表示我们是执法机关,来例行检查了,门卫马上打开们让我们进去了。我们进来后找到了厂长的办公室,表示要让他带我们去检查一下,或找个人带我们去,那厂长立马像见了鬼似的表示很厌烦,不想带我们去。我们中队长说和他说明,我们只是例行公事而已看一看,填个表,以前也来过,一样的。可他却马上冲我们大喊大叫,说什么就算公安局来他们厂来抓嫌疑犯也要提前几天预约的,我们算老几,这样大摇大摆进来了。我们队长并没有生气,只是很平和地跟他解释,我们在门卫那出示过证明的,我们是执法机关,有权对你们厂进行突击检查的。然后那老板马上打电话叫门卫进来,对他是劈头盖脸一顿骂,然后告诉他明天不用来上班了。我看也是,估计那厂最近亏了一大笔,马上要倒闭了,那老板心情不好,也就破罐子破摔了。我们队长毫不动摇,依旧用平和的语气跟他说这么做是不会有好处的,如果再阻拦就是妨碍公务了。那老板还是不依不饶,坚决不让检查。然后我们只好离开了,当然我们不会空手而归的,我们年亲的队员小宋早拿出他的手机把刚刚的对话录下来了。不愧是检查大队的,有执法者的风范。我们一路上都对他的行为进行批判,连司机师傅都忍不住说了几句。
回到我们的监查大队办公室,我们把录音拷贝出来给大队长,让他同意对该厂进行处罚,可哪知道今天大队长也遇到不如意的事了,他管的一个重点污染企业没按照他的要求来做,差点出事了。我们被喝了回去。
接下来几天我们进行的检查基本都没什么特别的,基本上企业都很配合的,对于一些打擦边球的企业,我们中队长毫不留情地让他们整改,对那些企业产品工艺发生变化,但没有补做环评的,限期让他们把环评报告补做完,并拿复印件到监察大队来。
第八天:在监察大队的时间还有四天就结束了,这几天我们要去检查沿河企业、单位的雨污分流情况,以及河道清理的进度和情况。
今天我平生第一次进了看守所。我们在沿河道检查时,发现河边有一个小小的出水口,水量还不小。经过多方询问,得知那是看守所的。我们立即驱车到了看守所的门口,说明来意。经门卫上报后,给我们放行了。我们找到了所长办公室,和他谈了一下,他说那是洗衣服的地方,所以水量有点大。中队长告诉他洗衣水也是生活污水,按规定要接入市政管网的。再说看守所可以向上级申请资金接管道,市政管网又不收费。看守所所长答应在一个星期内接好管子。中队长说最多只能给四天,要不是看这儿比较特殊,一般都只给两到三天的。所长没办法只好说尽快弄好吧,于是我们拿了限期整改书给他。
从看守所出来后,我们继续沿着河道检查,沿路又发现两三个建在河边的厕所,直接将粪水排入河道的,而附近的河道正在进行底泥的清除,那河底是乌黑一片啊,绝对可以当墨水用。旁边围了一大群河边村里的老百姓,看着清泥工人用高压水枪在清泥,你一句我一句地说着,有人还说这黑色的泥是油污,是附近某家工厂偷排进来的。有的说那污泥是废渣,是附近工厂倾倒的。我说那猜得也太烂了吧,首先油污是浮在水面上的,怎么会沉淀到底上去了呢,再说了,现在油这么贵,回收利用还来不及呢。这废渣更是离谱,那家的废渣会倒到这么显眼 的地方,上次有个水管被挖破了,马上就有人打电话来报了,后来发现那还不是污水管,是自来水管,于是又去自来水厂说明情况。
正这么想着,又有人说河水的事了,说那河水这么脏都是厂里乱排放造成的。说我们官商勾结,现在又来清理了,估计清理时上面拨款,又能贪一笔。我们中队长终于忍不住说了,这里是正规的工业区,污水管都接进市政管网的,而且都是免费的,他们没必要乱排放,你说谁会在没有利益的情况下去做违反规定的事。再说这河水都是浮萍,一看就是氮磷过量造成的,而一般氮磷含量高,排放量大的,就只有生活污水了,而这河道附近又是村子,这不显而易见的事吗。刚刚沿河检查的时候还发现有厕所废水直接排入河里的。
讲到这分上了,他们开始推卸责任了,说那是外地人租的房子的厕所。我就想啊,这房子还不是本地人租给他们的,这厕所也是本地人建的啊。怎么什么事都往别人身上赖。确实有很多贪官,有很多官商勾结,但还是要相信,好人还是占大部分的啊,要不然这社会还能不乱吗?官不管百姓死活那是狗官,百姓在私下胡言乱语污蔑政府,污蔑别人,那是刁民。
说实话,要每个人能管好自己,洁身自爱,那社会就会好很多的。
接下来几天基本上都是在进行河道检查,基本都是小问题,我们还取了很多水样,这活当然是交给我了。
第九天和第十天:不知不觉就到了最后一天了,今天就去了一家制药厂。还在转型中的制药厂,所以很多环评要重新做,这属于评建不符。我们又穿上白大褂进到车间里参观了一下,里面一堆的不锈钢设备仪器,当然我们关注的是这些设备是否会有废物产生,然后检查排放是否符合标准。我们又去了他们的废水处理设施那检查,发现检测记录不全,一看那曝气池,都长草了。我们中队长又问了下他们废弃药品和原料外包装怎么处理,他们负责人说那量少,都放仓库了。但这也不是长久之计啊,还是要让他们和危废处理公司签订合同,交付处理,量
少,处理间隔就放长一点。我们给他们下了限期整改书,限他们把所有有问题的地方在三天内改过来,到时候来验收,并且还要对该厂进行不定期检查。
就在我们出门的时候,我们的中队长被挡鼠板给绊倒了,腿上掉了一大块皮,他还笑着说自己老了,我们也开玩笑地说这是工伤呢。
不知不觉就两个星期过去了,我在环境监察大队实习的日子很难忘,因为我觉得执法人员很辛苦,但能为社会,为人民做点好事,是件很开心的事,很有满足感和成就感。这次实习我学到了不少东西,比如我们环境管理的一些流程,管理办法。还有在这社会上做人处事的方法,既不能见人就耍心眼,也不能太死板,一定要对人对事进行随机应变。当然通过这次实习,我还了解到社会的一部分,比如说我们这些执法人员还是很尽心尽责的,他们很热爱自己的职业,也引以为豪。也有这么写人不识好歹,当然还有风言风语的可怕,当我们看到某一现象时就肯定或否定了与这一现象有关的一切,那是不对的,执法要严谨,我们做人说话也要严谨,特别是对别人、对社会有影响时,更是要三思而后行。
2012年3月2日
康
健
第二篇:环境监察大队实习总结
本人于今年*月*日,有幸进入**环境监察大队工作。
新的工作与我之前的工作有不少差异,但是大队融洽的工作氛围、团结友善的同事,倾囊相授的前辈,让我很快喜欢上了这个岗位,并且很快适应了新的工作环境,也熟悉了监察这个执法岗位的工作职责,为以后快速上手新的工作任务打下了基础。
现将这个阶段的收获总结如下:
一、环境监察工作中,执法严格,监察入微。
在大队领导和中队长的带领下,我参与了一中队和三中队的监察工作,熟悉了现场监察的流程,环评报告中有效信息的提炼和对方公司现场的询问审查,此外还有不同监察类型和不同项目的监察异同。如土建验收方面,相比新建住宅小区和普通厂房,化工行业的新建厂房,后者的土建验收时需要了解的信息是更多方面的。挂牌督办的企业,需要我们执法人员及时且频繁的督促整改和现场监察。
不同的企业采用不同的净化设备,车间内机器情况也各不相同,作为经验丰富的执法队员的前辈们,都有很多从细微处考察其是否合法合规的方法,这些,都是需要我从以后的工作中慢慢学习和积累的。
二、排污申报工作中,实事求是,严肃严谨。
在参加环境监察的同时,我还参与了“十二五”主要污染物总量减排检查系数核算,和排污申报的培训,培训会议传达的都是实事求是的原则。
排污申报属于每年例行的工作内容,任务量非常大,过去三周,除了参加培训,我还学习了排污申报的专业书籍,并进行了习题式的训练,在有疑问的地方,得到了大队和监测站同事的答疑解惑。有了这些理论的支撑,我已经准备好以严谨和踏实的工作态度迎接接下来的工作。
下一的工作,我个人暂时设定了三个努力方向。
第一,是现场监察能力的改进。在现场监察时抓住学习的机会,将环境设施的理论和实际联系起来;不断在实践中吸取前辈们的经验,用更丰富的阅历来弥补作为女性执法人员在威信不足的劣势。
第二,是排污申报的工作,需要我严谨细致,绝不能出低级错误。
第三,是形象宣传和群众积极性的调动工作,业余利用****的渠道,宣传***的环保工作,调动***市民群众的环保意识,帮助我们更好的进行环境监察工作。
短短三个星期,对我而言,无论专业知识还是工作能力,都是收获颇丰。希望能在今后的工作中,为***市的环保工作发光发热,与大队的同事一起,保护绿色健康的开发区。
第三篇:环境监察大队稽查
延吉市环境保护局开展环境监察稽查
自查工作总结
按照延边州环境保护局《关于开展全州环境监察专项稽查的通知》的通知要求,为着力推进我市环境监察人员牢固树立以人为本、环保为民理念,做到科学公正、廉洁高效执法,延吉市环境保护局认真开展了环境监察专项稽查工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、加强领导
我局专门成立了由局长任组长,副局长任副组长的专项执法检查小组。对污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“十不准”情况、廉洁自律规定情况进行检查,通过开展专项执法检查,进一步增强环境监察人员法律意识、责任意识、廉洁从政意识、促进监察大队严格按照工作程序,切实做到有法必依,执法必严,违法必究、廉洁秉公执法。
二、检查形式
我局执法检查小组采取全市污染源排查和定期检查等形式对监察大队的执法对象进行回访,听取企业对环境执法的意见和建议;监察执法人员对“六项禁令”和“环境监察十不准”的落实情况;每年组织一次案卷评查活动,分析总结行政执法案卷中的经验教训。有效地纠正了执法中存在的程序不到位、文书不规范、证据不完备等问题。此次自查自
纠中检查小组一是走访被检查单位,听取被检查单位对环境监察工作的意见和建议。二是结合区经工委机关作风整顿,了解和掌握监察人员工作程序是否规范合法、执法是否公开、公平、公正。三十走访群众,了解群众对环境监察执法工作的诉求和反映;了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。四是现场检查记录、行政处罚案件现场调查(询问)笔录或现场检查(勘察)笔录、排污费缴费通知单等相关文件资料,了解依法履行职责情况。
三、检查情况
近年来,我局排污收费工作和环境执法工作日趋规范,排污收费管理制度逐渐完备。在环境执法方面,监察大队本着有法必依、执法必严、违法必究的原则,着力从三个方面加强执法:一是加强日常监管。切实加强对国控、省控重点污染源、重点行业、饮用水源地的监管。二是通过受理群众举报和投诉,实施社会监管,对环境违法行为起到了有效的管控作用。三是开展环保专项行动。集中对重点流域、重点行业存在的问题进行集中整治。
四、存在问题及整改措施
本次检查共40多家企业现场环境检查记录,主要针对重点企业16家,监察记录真实,准确反映现场检查情况,未发现问题;在打黑专项行动当中处罚案卷16分,文书齐全;抽查排污费征收档案10份,排污收费从申报、核定、复核、送达核定通知书、缴纳通知书按法定程序进行,未发现问题;通过明察暗访,走访三产、企业、个体经营者共50多户,调查结果为检察人员能遵守环境监察“六项禁令”和“十不准”规定,没有吃拿卡要和酒后执行公务等情况。针对存在的问题检查小组提出了以下整改措施已将此项工作长期开展下去。
1、进一步做好政务公开。在延吉市环境保护局网站上政务公开排污收费标准、和定量向社会予以公布,自觉接受社会监督。
2、进一步规范排污收费行为,以开展排污收费征收管理自查整改工作为动力,全面提升排污费征收管理水平。
3、进一步加强排污收费档案管理工作。建立完善排污收费档案,将征收排污费的所有文书,做到一企一档,专人负责保管使用。
4、继续加强对执法人员和绿知识水平和业务能力的培训,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。
5、加强案卷评查,规范环境行政处罚工作,开展行政处罚案卷自我评价工作,进一步提高行政执法水平,提高案卷制作质量,确保环境行政处罚工作合法、高效。
6、创新执法方式,有效制止环境执法行为。进一步拓宽社会公众参与环保工作的渠道;进一步加强与其他行政执
法部门的协作。
为进一步加强环境执法队伍管理,规范环境执法行为,提高环境执法效能,保障环境安全,按照州局《关于开展全州环境监察专项稽查的通知》的通知文件要求,延吉市环境监察大队认真开展环境监察稽查自查自纠活动。为确保环境监察稽查工作取得实效,大队召开全体同志会议安排部署此项工作,要求全体执法人员要站在讲政治的高度,统一思想提高认识,按照全州环保工作安排和部署,结合延吉市实际情况,落实责任,严格执法,认真进行自查自纠,发现问题,及时整改。
通过自查,延吉市环境监察大队认识到环境监察工作与国家对环境监察的要求还存在着一定的差距:一是对现场监察记录的细节抠得还不够,特别有些项目没有引起足够重视,导致漏项、错项。二是行政处罚笔录的证据链还需进一步加强。三是个别文书质量不是很高,不能全面反映被检查者情况。下一步,延吉市环境监察大队将以这次环境监察稽查工作为契机,进一步明确监察职责,行程约苏机制,建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制,建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制,认真学历环境极差方面的有关规定,提升环境执法水平。建立环境监察自查自纠工作长效机制。进一步建立健全评查制度,将自查考核摆上重要议事日程,半年一次对大队各项工作进行自查和总结。认真落
实行政执法责任。建立健全行政执法责任制,在立案、调查取证、送达和执行以及卷宗档案的规范管理中落实执法责任,提高执法能力和质量。对违法乱纪按照党纪进行处理。
延吉市环境监察大队
二0一二年九月二十五日
第四篇:环境监察大队管理制度.
环境监察大队管理制度
为进一步强化监察大队内部管理,理顺工作运行机制,促进大队各项工作的顺利开展。根据局岗位目标责任制的要求,按照下级服从上级和工作人员、科室、大队、局逐级负责的组织原则,制定本制度:
一、坚持学习制度。积极参加局、大队组织的政治学习和业务学习、培训,并认真做好记录;无故不参加学习培训的,除执行局里的规定外,还要接受大队的处理。
二、保持卫生制度。注意保持室内外、卫生区走廊、前后门厅卫生清洁。一中队负责办公走廊及窗台、窗户,二中队负责前后门厅及前后门。做到认真细致,不能应付了事;室内卫生各室内人员负责清理。
三、严格管理制度。加强团结协作,做到以礼待人;严格纪律,按时上下班,不打架,不骂人,不挑拨是非,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事;否则,除按局、大队有关规定执行外,当事人还要做出书面检查。
四、坚持请销假制度。严格遵守局、大队的各项规章制度和机关工作人员基本行为自律守则,严格请销假制度。不请假、不打招呼外出一律按旷工处理。
五、严格车辆派出制度。工作用车由大队长统一安排,任何人不得在大队长不知情的情况下私自派车、用车。个人不得以任何理由调车、派车、用车。特殊情况除外。
六、坚持请示汇报制度。按时完成大队安排的工作任务,对工作中发现的情况和问题,及时向大队长汇报,以便及时处理、汇总或上报;否则,将给予批评教育,写出书面检查,队内通报。
七、坚持依法行政,按照法律程序办事,实行出门差错追究制度。对重点污染源及污染防治设施的监督检查,要深入现场,细查细看,不得走马观花,弄虚作假;对查出的问题,必须及时拿出处理意见,报大队长批准;大队里难以决定的,按局里批准意见监督执行;对监督检查不到位,处置不得力或走过场、弄虚作假的,除执行局里的规定外,还要接受大队的处理。情节严重的给予党纪政纪的处理。
八、坚守廉政制度。严格执行干部职工廉洁自律守则,到企业开展工作,不得给企业添麻烦,不准在企业随意表态;否则,由此而造成的一切后果,由当事人自己承担,并按情节轻重予以处分。
九、严格文书承办制度。大队上报、下发的所有文件、报表、信访材料等,须经大队长批阅审查后方可报出、下发。
十、坚持工作讲评制度。努力履行工作职责,积极完成上级领导和部门交办的临时性工作,完不成或不听从安排的,将给予批评教育,经批评教育仍不能改正的,大队通报批评,并调离环境监察工作岗位。上班期间工作纪律十不准
一、不准在办公室大声喧哗、戏(嘻)闹、聊天、闲谈;
二、不准在办公室看与业务无关的书籍;
三、不准迟到、早退、拖岗、串岗及与业务无关的上网、聊天;
四、不准在办公室内抽烟、睡觉;乱扔烟头、纸屑;
五、不准在办公室内吃早餐、零食;
六、不准在办公室内干私活、带孩子;
七、不准长期占用办公电话扯家常和在办公场所交易物品;
八、不准利用工作、职务之便,向企业强行推销商品、产品或做经营性的商业交易;
九、不准借执法、检查工作的名义,在企业吃喝,向企业索吃索喝,索要物品;
十、不准巧立名目相互请吃、吃请,索请吃喝。
金乡县环境监察大队
二OO六年八月二十八日
环境监察大队工作职责
一、认真学习、贯彻、落实国家和地方环境保护有关法律、法规、规章和方针、政策,熟悉掌握、运用国家和地方的环境质量标准。
二、依照法律和局执法授权,依法对辖区内单位和个人执行环保法律、法规情况进行检查;对新建项目“三同时”执行情况及限期治理项目,分别协助有关科室监督检查;对已验收的新建项目及限期治理项目,进行不间断的跟踪检查,确保设施正常运行,污染物达标排放;对已到达服务年限或不符合环保要求的污染处理设施和设备,敦促企业及时治理、更换;参与关、停、并、转等项目的联合执法行动。
三、负责排放口规范化整治工作;负责全市污水、大气、固体废弃物、噪声、放射性物质的排污申报登记和排污费征收工作。
四、负责环境违法行为的监督检查工作,认真做好违法排污行为的现场勘验、调查询问笔录,现场取证工作,针对问题性质填写处理意见报告书,随调查取证材料一并报局法制宣传科立案处理。对查出的在建新项目,限期治理项目环境违法行为的现场调查取证材料,及时转交给负责该项目的有关科室。
五、负责环境污染事故、纠纷、群众来信来访的调查处理,协助有关科室做好污染事故和生态环境破坏事件的调查处理工作。
六、参与污染治理项目计划的编制工作,协助有关科室做好突发事件的有关环境应急处理工作。
七、完成领导及上级部门交办的其他工作。
环境监察大队工作人员廉洁勤政守则
一、严格执行党和国家环保方针、政策,自觉遵守环境监察人员工作守则、行为规范和全国环保系统六项禁令,牢固树立为企业服务的思想。
二、忠于职守,秉公办事。严格工作程序,依法行政,依法征收,任何人不得违背政策乱表态、乱许愿、乱开口子。
三、克己奉公,严于律己。不滥用职权,不利用工作职务之便参与盈利性营销活动。
四、现场监察必须二人以上,出示证件,正确行使职权,不准在企业吃、拿、卡、要、索,不接受宴请,不向企业索请吃喝。
五、实行政务公开,增加工作透明度。公开环保政策、公开法律依据、公开收费标准、公开处理结果,自觉接受社会各方监督
环境监察人员行为规范
一、拥护党和国家的环境现行方针、政策,认真学习、宣传、贯彻执行国家环境保护的法律、法规、方针、政策和标准。
二、热爱本职工作,勤于学习,善于总结,认真履行工作职责;服从分配,工作勤奋,爱岗敬业,积极进取,忠于职守,钻研业务,精益求精。
三、遵守社会公德,举止文明,仪表端正,坚持原则,以理服人。自觉遵守职业道德和劳动纪律,坚持正常上班、下班,出勤率达98%以上。
四、正确行使职权,作风正派,秉公执法,不越权,不渎职;依法行政,奉公廉洁,不以权谋私,不损人利己,不泄露国家、局、大队的秘密;不徇私情,不弄虚作假。做到:
1、不收受被监察单位的礼品、礼金或有价证券; 2、不接受被监察单位的宴请;
3、不参加被监察单位邀请的营业性歌舞厅等娱乐活动;
4、不参与被监察单位或个人的营销活动。
五、熟悉工作程序,注重工作方法,有一定的组织能力,处理执法中出现的一般性问题的能力,有较好的语言 表达能力和文字写作能力,能处理一般性的法律文书和公文,能熟练操作现场取证器材,有一定的专业理论水平和执法能力。
六、严格环境执法。现场执法过程不得弄虚作假,徇私舞弊,不得为环境违法者通风报信。在现场监察时,遵守环境监察工作程序,做到:
1、持证上岗;
2、执行任务须二人以上,向被监察单位说明来意,公开监察结果和收费、处罚的依据,注意现证,妥善保管有关资料;
3、制止环境违法行为,遇有环境污染的紧急情况,立即采取应急措施;
4、执行现场监察报告制度;
5、为被监察单位保守技术与业务秘密。
七、在收排污费时,严格执行排污费征收政策、规定和标准,征收排污费要公开收费、处罚的依据,依法、全面、足额、按时征收。做到:
1、不得提高或降低收费标准和增加或减少征收项目;
2、不得擅自减、免、缓征排污费;
3、坚持征收排污费审签制度。
4、严格执行排污费征收、管理、使用政策规
定,坚持实行“收支两条线”管理。5、不得截留、挪用排污费。
八、在查处环境事故和纠纷时,以事实为依据,以法律为准绳,做到:
1、对群众来信来访逐一登记、立案,妥善处理并及时回复;
2、对群众有关环境问题的检举或控告,认真核实并及时报告;
3、对环境事故和纠纷的查处,应在规定时限内完成;
4、严格执行污染事故报告制度。
第五篇:环境监察大队工作总结
2009年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
2009年,在环保**分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
1、污染普查
2009年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费
09年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在XX年年年底大队组织召开全区09年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以09年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,2009年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察 杜绝污染事故
按照**分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
5、全队上下行动 开展双创工作
一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治,没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧,组织巡逻队,分片包干,严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次,加大处罚力度,给每个工地作了环保规范牌,要求他们严格遵守,减少噪音扰民,保证环境安全。