突破高校周转房管理瓶颈的路径探析

第一篇：突破高校周转房管理瓶颈的路径探析

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突破高校周转房管理瓶颈的路径探析

王艳丽

[摘要]高校周转房作为学校帮助青年教职工解决临时住房困难的过渡性住房多年来一直发挥着重要作用，但其管理也面临着越来越多的问题。文章从制定科学合理的周转房管理制度、借助技术手段，提高周转房管理水平、建立健全周转房管理机制等三个方面对突破目前高校周转房管理瓶颈的路径进行了初步探析。

[关键词]周转房管理；管理制度；信息化平台；门禁系统

高校周转房作为学校帮助青年教职工解决临时住房困难的过渡性住房多年来一直发挥着重要作用，但其管理也面临着越来越多的问题：供求关系失衡严重，房源数量和房源结构不能满足教职工的实际租房需求；退出机制不健全导致周转房无法有效周转；转租转借现象严重，各种违规违约行为屡禁不止；历史遗留问题错综复杂；管理模式和管理手段落后，不能适应高水平大学建设的需要„„

推进周转房管理改革工作是一个系统性工程，更是“一把手”工程，需要各高校党政领导的高度重视和鼎力支持。科学合理的规章制度是解决周转房管理问题的关键，信息化平台建设是提升周转房管理水平的重要抓手，高科技技术手段是规范周转房管理的重要工具，多种措施综合推进。

1制定科学合理的周转房管理制度

科学合理的周转房管理制度的关键在于租住条件、租住周期、租金标准、选房办法等核心条款的设定。

11根据“按需分配”的原则设定租住条件

租住条件的设定既要遵守各项政策文件的规定又要结合各高校自身实际。在目前各高校周转房房源数量少，不能满足全部教职工租房需求的情况下，根据“按需分配”原则设定租住条件是非常有必要的。

111周转房租住条件设定应倾向于年轻教职工

《教育部、建设部关于进一步深化学校住房制度改革，加快解决教职工住房问题的若干意见》（教发〔1998〕23号）指出，高等学校必须保留必要数量的公有住房作为公寓进行管理，主要供学校每年新增年轻教职工，新聘人员和引进人员租用。

教育部、中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、财政部人力资源社会保障部联合发布《关于加强、高等学校青年教师队伍建设的意见》（教师〔2012〕10号）也提出“各地应采取有效措施帮助青年教师解决住房、子女入托入学等困难，让青年教师安居乐业。”

因此，从政府的政策文件规定来看，高校周转房的租住条件设定应倾向于年轻教职工（新聘人员、青年教职工和引进人员等）。

112周转房租住条件设定应倾向于无房教职工

从高校“周转房”的概念和性质来看，周转房是产权归学校（或政府）所有，提供给教职工短期租住，以帮助其解决临时性住房困难的公有住房，具有过渡性、周转性的特点，属于国有资产。根据“投资主体”不同，公租房可分为政府直管房和单位自管房，高校周转房属于单位自管的公共租赁住房。

住建部《公共租赁住房管理办法》（2012年11号令）第七条关于申请公共租赁住房条件中明确要求在本地无住房或者住房面积低于规定标准；第十一条规定：企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围，可以规定为本单位职工。

因此，高校周转房的条件设定可参考政府公租房的租住条件。在目前房源不能满足全部教职工租房需求的情况下，首先应倾向于无房教职工。

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12结合学校实际，确定合理租住期限

虽然绝大部分高校的周转房管理文件中对租住期限都有明确限定，但管理过程中由于制度执行力度不够，往往使得租期限定形同虚设。个别高校在其周转房管理办法或租住协议中没有明确限定租期，教职工一旦租住即“终身制”，最终导致房源紧张无法有效周转。因此结合学校实际，确定合理租住期限是科学合理周转房管理制度的一个关键因素。如果租住期限设定过长（10年及以上）将使周转期拉长，而高校每年都需要新增不同数量的教职工，不利于缓解房源供给与需求增加之间的矛盾；如果租住期限设定过短（1～2年），将影响教职工的生活稳定和归属感，并增加教职工的工作负担。特别是有些高校校园内坐落着附属小学、幼儿园，这也是周转房租期设定必须要考虑的因素。高校周转房租住期限的设定可参考国家公租房的合同期限，一般限定在3-6年是相对合理的。租住期限满后可根据实际需求申请续租，职能部门根据学校房源情况进行调节。

13提高租金标准，发挥市场作用

部分高校周转房的租金与周边片区的市场租金相比严重偏低，甚至有些高校目前仍实行房改时期的标准租金，即35元/平方米/月，与市场严重脱节。这一方面造成了国有资产的流失，同时也给转租转借行为创造了巨大的利润空间，导致转租转借现象严重。

广东省《关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》（粤府〔1998〕82号）规定：从2000年1月1日起，全省一律停止按现行房改政策出售和出租公有住房，全面实行住房货币分配；实行住房货币分配前已租住公有住房的职工，可按现行房改租金计租，但不得领取住房补贴；如领取住房补贴，从领取住房补贴之日起，按成本租金或商品租金计租。

14制定科学的选房办法

制定科学的选房办法，最大限度体现公平公正是周转房管理工作中的一个重要环节。选房办法可以采取分序列推进的方式，即无自有产权住房的教职工作为第一序列选房；在房源允许的情况下，其他有合理租房需求的教职工作为第二序列选房。同时，采用积分排队的办法，综合考虑职务职称、学历、工龄、校龄等因素，各因素按照权重给予不同的代表分数，根据分数加和结果自高至低依次选房。

15严禁转租转借

转租转借行为将导致一系列后果：一是教职工将房屋转租后私人牟利，造成国有资产流失；二是给学校安全带来较大的隐患；三是许多新入职教职工由于无法从学校租到周转房而不得不从其他教职工手中高价转租，造成教职工不同群体之间利益分配不公。

科学合理的周转房管理办法必须设立严禁转租转借的条款，同时明确转租转借的认定条件和惩罚措施。参考国有资产管理和公租房管理的相关政策，对被认定为转租转借的应立即终止合同，收回住房，除给予行政处分外还应借助经济手段，提高教职工转租转借周转房的成本，发挥市场杠杆的作用，压缩转租转借行为的获利空间，从根源上杜绝该行为产生。

2借助技术手段，提高周转房管理水平

周转房管理是一项相当烦琐的工作。首先，周转房管理数据既涉及房源信息又涉及租住信息，同时又必须实时更新，但是目前许多高校的周转房管理数据仍然只能借助人工操作excel表格完成，费时费力且不能做到百分百准确；其次，周转房日常管理缺乏先进的技术手段支持，特别在清查住房等方面只能依靠工作人员上门检查，效率和频率都无法适应工作需求。

借助技术手段，提高周转房管理水平，主要指两个方面：

一是建设信息化管理平台，取代原有人工管理模式。目前在周转房管理方面做得比较理想的高校都建立线上周转房管理系统，采取信息化平台管理模式。通过该平台，周转房的申请、计分排队、选房、基本房源及租住教职工信息管理及日常维修维护等全部可由线上完成，实现了管理自动化。比如：中山大学通过采用数字校园网管理系统，可以实现科学地设计团【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。

购问卷、统计周转房问卷调查结果、网上房源公布、网上选房、自动计租、自动发邮件提醒租房者续租或退出房源等功能。

二是通过安装门禁系统、监控系统等技术手段加强周转房管理水平。转租转借是影响周转房有效周转的重要因素，也是周转房管理中的一个“顽疾”，若仅仅依靠房管部门工作人员挨家挨户上门检查，则工作量大、周期长、效率低，而且不会从根本上杜绝这种违约行为。借助安装门禁系统、监控系统等技术手段不但能节省大量的人力和时间成本，且能有效降低转租转借行为，达到事半功倍的效果，同时可以使居住环境的安全性得到很大提高。

3建立健全高校周转房管理机制

目前许多高校的周转房管理机制存在漏洞，“重租轻管”现象较为普遍，个别高校甚至对周转房只租不管，对转租转借等违规行为不能及时制止，导致各种违反管理规定的行为泛滥。

31建立健全周转房“准入”和“退出”机制

高校周转房必须“有进有出”，以保证收回的周转房能继续提供给符合申请条件的新进校人员，促进房源的良性循环流动，使有限的周转房资源合理的利用。建立健全周转房“准入”和“退出”机制，明确准入资格，确保周转房申请、资格审核及选房配租等工作环节公平、公开、透明；明确退房条件、程序，加重对违约行为的惩戒措施，确保周转房能够实现按期退房，有效周转。

32建立健全周转房管理监督机制

组建由学校纪检部门、职能部门及教职工群体代表组成的周转房管理监督机构，负责对周转房管理工作进行监督。一是加强对周转房管理各工作环节的监督，确保公平公正公开，杜绝徇私舞弊等行为发生；二是加强对承租教职工违约行为的监督。高校周转房是学校提供给有住房困难的教职工短期租住的过渡性公有住房，当承租教职工购房后，应主动退出周转房，以便让更有需要的教职工租住。但目前许多教职工因利益驱动拒绝退出周转房，甚至把周转房高价转租转借，赚取高额利润，严重破坏公平性，造成国有资产流失。加强对承租教职工违约行为的监督，特别是转租转借违约行为的监督，有利于建立良好的管理秩序，促进周转房管理机制有效运转。

4多种途径帮助教职工解决住房困难

高校教师这个群体具有其特殊性：既担负着人才培养的任务，需要时间和精力的投入，若住所距离单位太远不利于工作的开展，同时又是脑力劳动者，需要相对安静的居住环境，因此对于住房的位置有相对较高的要求。各高校在盘活周转房存量的基础上，也应积极探索，通过多种途径帮助教职工解决住房困难：一是争取政策支持，新建公有住房，扩大周转房房源供给；二是划拨专项资金，对现有陈旧住房进行系统维修和改造，改善青年教工的居住环境；三是组织教职工团购商品房，帮助其解决住房问题；四是向教职工提供无息贷款，帮助教职工购买住房。

参考文献：

刘建秋邹议高校青年教师周转房的现状及对策[J].理论观察，2013（11）

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第二篇：高校周转房申请书

学院周转房申请书

尊敬的领导：

我是学院在职在编教师张献慧，男，2010年8月入职。入职以来，我无房居住,未享受过学院的单身过渡房。特向学院申请学院周转房一套。希望能够得到学院领导一如既往的关心、爱护，为我们解决临时住宿的需求，使我们能够更加安心地投入到工作当中。

此致 敬礼

申请人： 2016年3月10日

第三篇：高校周转房管理存在的难题探析

高校周转房管理存在的难题探析

来源:高校后勤研究 作者:刘 波 时间:2012-05-18

一、高校周转房的产生

（一）主要来源

国务院1998 年 23 号文件 《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》 中规定：公有住房出售时，要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。校园内不能分割及封闭管理的住房不能出售，教师公寓等周转用房不能出售。国家教委在教发[1998]23 号文件中规定了 《关于进一步深化学校住房制度故革，加快解决教职工住房问题的若干意见》，规定：“高等学校必须保留必要数量的公有住房作为公寓进行管理，其数量一般不低于学校规划住房总量的 15%。学校今后在校园内建殴住房，应主要建设适用于在职青年教师居住廉价租用房，实行公寓化管理，一律不得向个人出售。这次学校改造的筒子楼和危旧住房，近期主要供住房有困难的青年教师租用，待其工作一段时间、具备购房能力后，另购经济适用住房。之后，连同余留的公寓，一律作为学校的长久周转用房，主要供学校每年新增年轻教师、新聘人员和引进人员租用。”各高校因规模不同，执行政策的灵活程度不同，都产生了数量不等的周转房。

（二）其他来源

截止 2003 年 12 月 31 日，各高校公有住房的出售工作皆告一段落，此后，没有政策依据可以再向教职工出售住房。但在实际管理中，随着高校间人员的流动，一部分已购买房改房的教职工调离原来单位，在高校内部住房交易市场没有建立并完善的情况下，调动职工已购住房按规定腾退回学校。此类住房再次向职工出售不符合政策规定，只能以周转房的形式暂时提供给教职工过度使用。

周转房是国家住房制度改革的过程中出现的，是保障没有购房人员和房改时刚刚新入校的职工居住的过渡性用房，周转房制度是房改制度的组成部分。从学校事业的发展角度，客观上存在着租赁住房的需求，周转房必然长期存住。在特定历史时期，周转房在吸引高层次人才来校工作、稳定青年教师队伍、缓解学校住房困难方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展和房改工作的深入推进，尽管高校针对周转房制定了具体管理办法，但在具体操作中还是存在很多问题，周转房的租金标准、租赁期限、入住人员、基本维修等情况都比较复杂，实际管理中也没有较有效的切入点，管理停留在维持稳定的状态，目前周转房管理已成为高校住房管理中的难点。

二、管理中存在的难点分析

近日住房和城乡建设部、民政部、财政部联合发出通知，针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借，日常管理和维修养护资金不落实，准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题做出有关规定。高校是社会的一部分，高校的周转房管理存在着与社会廉租房管理相类似的问题，目前管理中存住的问题包括：管理的科学化水平太低，租赁期限无限延长，转租转借情况严重，维修养护资金没有保障。

（一）科学化管理的水平较低

根据房改政策，绝大部分住房都出售给教职工，住房管理的范围似乎减少了，于是高校逐步淡化住房管理职能，取消房产处的设置，对周转房采取粗放式管理方式，管理人员素质参差不齐，管理手段落后，仍停留在传统的人工管理阶段。办公设备陈旧，难以实现自动化，没有专业化的住房信息系统管理软件，没有体现管理的智能化和数字化，科学化管理水平太低。

（二）租赁期限无限延长

尽管教职工在入住周转房之初，都根据管理规定与学校签订了“校内周转房租赁协议”，但租赁协议的履约情况较差，能按期腾退周转房的住户不多，执行的难度比较大。周转房的承租人员可分为二类：房改新职工，未购房的房改老职工或遗属，后勤工人。以上三类人群租住的周转房没有腾退的可能，这是周转房不周转的主要原冈。

（三）基本维修养护资金没有保障

大部分的周转房均为上世纪 90 年代前修建，已进入集中的维修养护时期。但周转房没有向职工出售，无法设立专项维修基金，维修经费只能依靠学校拨款，大批周转房的维修给学校带来了较人的资金压力，住户认为他们已经向学校交纳了房租，原本对由福利租金向成本租金过度就存有抵触情绪，现在更有理由认为，维修事宜应由学校承担。再加上住房的物业管理远没有实现，房管部门和物业公司之间还存在职能不清的问题，周转房的维修已成为实际管理中非常棘手的难题。

（四）转租、转借情况严重

随着经济社会的发展，人们生活水平逐步提高，教职工对住房的要求也不断提高，特别是面临结婚生子、赡养老人等现实问题，或职称晋升后，改善住房的愿望尤其强烈，但高校的现有住房普遍为上世纪 90 年代前修建，建筑面积普遍偏小，房屋质量较差，难以满足教职工改善居住条件的要求。部分教职工利用参加配偶单位建房、购买商品房等方式改善了住房，于是便拥有了两套以上的住房。

高校校园内存在着较大的住房需求，如：学生考研一族的租房需求，陪孩子上附中、附小、幼儿园的住房需求，毕业后仍钟情于校园生活的大学生漂一族的住房需求，供给和需求两个要素的存在，使得高校内住房租赁市场的存在成为必然，周转房的转租转借情况普遍存在。

以上问题是高校周转房管理中存在的突出难点，是住房管理中投入精力多，又没有实际效果的方面，这严重影响着日常的住房管理，也干扰了学校正常的教学生活秩序。

三、解决的思路

（一）坚持住房货币化改革的方向，拓宽渠道增加住房的有效供给。

以周转房解决高校教师住房问题存在着制度设计上的缺陷，高校的特点是每年都要引进高层次人才、选留新职工，而离退休教职工的住房又不能再收回，住房供给没有变化，需求却不断增加，供需矛盾一直存住。从高校事业发展长远大计考虑，新进人员的住宿问题不是一个临时性问题，而是需要长久居住，周转房一经分配给这些教师使用，只要他们的住房没有得到改善之前，这些住房就不会腾退。因此，要从根本上解决问题，必须广开住房供给的渠道，在扩大房源供给上下功夫。一方面，坚持住房货币化改革的方向不动摇，兑现住房补贴，发展住房金融，扩大住房公积金贷款的范围、金额及方向，解决教职工购买商品房资金紧张的问题：另一方面，扩大住房供给，学校主动与房地产开发商谈判，通过采取校企联建、集体购买、集体按揭、学校自建等形式，增加住房的有效供给，加快校内住房交易市场建设，促进已售房改房的快速流动。

（二）提高对住房管理工作的重视程度，提高管理的科学化水平。

加强周转房的管理力量。房改以后住宅的后勤服务转变成物业管理体制，管理任务不是减轻而是加重了。教职工安居才能乐业，乐业才能敬业，敬业才能创新，要为教职工创造安定舒适的居住环境，必须提高对住房管理工作的认识，要从组织上给以重视，建立健全管理机构：加强住房管理工作的力量，根据工作量足量配备管理人员、办公设备和管理经费，指定专人从事周转房管理：提高管理人员素质，加强对房改政策的理解和变通，采用现代化管理软件管理住房信息，提高管理的科学化水平。

理清周转房的管理职能。高校住房管理要走住房分配社会化，购房商品化，日常管理物业化的路子，对周转房要推行物业化管理。高校后勤社会化改革后，基本上都成立了物业公司（后勤集团），模拟企业化管理方式运作。随着房改制度的深入推进，可以将住房的日常管理，如：基本维修、卫生清洁、绿化美化、保安服务等服务内容，交由物业公司进行标准化的物业管理，这也是高校后勤社会化故革首要解决的问题。

（三）因人制宜，有针对性的采取措施促使住房周转。

教职工认为学校没有兑现住房补贴，是欠了教职工住房的账，周转房很大程度上是作为福利补偿而存在，因此，认为租房不退理所当然。如果学校能兑现住房补贴，这部分职工没有理由、也不愿意再租房不退，而且，货币化补贴可以在教职工购买商品房时弥补部分首付房款，能解决职工购房的燃眉之急。学校应筹集资金分步骤兑现住房补贴，鼓励青年教师利用社会渠道解决住房问题，促使教职工有能力早日交回周转房，盘活周转房的存量，发挥流转功能，提高使用效率。

遗属租房是周转房管理中的一个难题。高校制定的周转房管理办法规定：职工本人及配偶均去世后，所租周转房应交回学校，但实际中操作难度很大。其子女的说法是，父辈们为学校服务了一辈子，连套住房也没有；学校也为难，按管理规定这些住房必须收回，但强制收回合理不合情。笔者认为，对于这些住房，还是应该坚持周转房的管理规定，职工本人及配偶均去世后应坚持收回，可以在办理抚恤金、处理遗留事务时一并考虑。若能腾退周转房，可以给以房租优惠；若仍强制占房不退，可以诉诸法律渠道。

后勤职工及集体职工是学校的弱势群体，对租住的周转房有着事实上的占有关系。这部分人群是房改之初就明确了的周转房的入住对象，他们占有住房的事实是房改的遗留问题。可以采取住房置换、发放住房补贴的方式，逐步将住房收回学校。

（四）加强管理办法的执行力度，采用经济杠杆保证周转房退出机制的畅通。

实践证明：可通过加大经济调控的力度，提高周转房的周转效率。周转房周而不转的原因复杂，其中实行福利租金是主要原因，福利租金低于市场租金，承租者通过转租就可从中谋利。只有消除租金的福利性，与市场租金接轨或略高于市场租金，才能有效促进周转。可以根据实际情况，实行累进制的租金标准，随着租赁期限的延长，不断提高租金标准，利用价格杠杆驱动住户租赁期满后自行退房，使得转租行为无利可图。当然，对确实需要照顾安置的教职工，在其按规定缴纳租金后，可以发放租房补贴。

周转房管理是住房制度改革中的一个重要环节，高校周转房管理中出现的问题是住房制度改革的不完善造成的，一方面需要不断完善制度，避免制度设计造成的问题，另一方面要坚持以人为本的原则，适应形势的发展，从实际情况出发灵活研究解决问题。

第四篇：周转房申请书

马头镇第一初级中学

关于教师自筹资金建设教师周转房的申请报告

太康县教育局领导：

按照《太康县教育“十二五”发展规划》精神，结合我校实际，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我校是有原马头高中和马头五七中学合并后组建的的老校。学校现有教工78人，班级16个，在校生1173人。我校教师宿舍建设于80年代，墙体严重脱落，宿舍自然破损严重，几年前就被列为危房，由于没有其他住房提供，教师只能在阴暗潮湿、随时有坍塌危险的宿舍内居住，今年夏天一场大雨把一排教师宿舍的房顶下塌，落下的木料、瓦块砸伤我校教师王玉兰及其子女，住进太康县人民医院，险些发生重大安全事故。教师看此情景情绪非常低落，认识到“百年大计，教育先行”只是一句空话。有的教师纷纷调离。截止目前，学校广大教师的住宿问题还无法得到有效解决，学校教育教学工作在不同程度上受到了影响。

按照学校布局调整的总体规划，根据上级规划马头镇第一初级中学将建设成为寄宿制学校，教师住房问题将更加严峻，无论从当前还是长远发展考虑，解决教师的住房问题已迫在眉睫，学校领导研究决定在没有争取到国家建设资金的情况下先有教师自筹资金建设教师周转房，这样才能更好地让教师安心教书，服务学生，进一步提高教育教学质量。

二、宿舍选址

最近经研究并广泛征得教职工代表意见，决定拆除现有老宿舍，拟定在学校西北角新建规划周转房。

三、产权：

教师周转房所有权归学校所有，教职工享有个人使用权，不得私自转让。

三、规划建设面积

按照学校布局调整的规划，考虑到人事的正常调动，初步设计户型为每套：105m2，具体套数视报名情况待定。

四、资金筹措办法

教师个人每户交一定数量的押金，使周转房如期交工。以上当否，请批示！

马头镇第一初级中学 0一三年七月二十一日 二篇二：杨湾中学教师周转房入住申请书 杨湾中学教师周转房入住

申 请 书

校领导：本文由【语文公社】友情提供

本人为学校在编在岗教师，符合学校提出的入住条件，特此提出愿意入住申请。

1、满足学校提出的入住要求并缴纳2000元保证金；

2、服从学校对周转房的统一管理；

3、目前本人常年住在学校d类危房。

请学校予以审核并批准。

仅以此谨呈 2015年6月30日申请人：篇三：周转房申请

普安县青山镇青山小学

关于教师周转房建设项目的申请报告

普安县教育局：

按照《普安县教育“十二五”发展规划》精神，结合我校实际，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我校始建于1907年，是一所具有百年光荣办学历史的老校。属省、州、县重点小学，多次获国家级表彰（“全国教育系统先进集体”、“全国德育先进校”、“全国红旗大队”），被省、州教育主管部门视为农村教育的“窗口学校”和“示范性学校”。学校现有教工78人，班级26个，在校生1775人。我校教师宿舍建设于80年代，面积狭窄，仅供12户教师居住，宿舍自然破损严重，几年前就被列为危房，由于没有其他住房提供，学校还有50多户教师在外租房居住。截止目前，学校广大教师的住宿问题还无法得到有效解决，学校教育教学工作在不同程度上受到了影响。按照学校布局调整的总体规划，随着生源逐渐增加，根据上级规划青山小学将建设成为寄宿制学校，教师住房问题将更加严峻，无论从当前还是长远发展考虑，解决教师的住房问题已迫在眉睫，教师周转房建设项目的启动给青山小学的教师带来了希望和温暖。体现了县委、县政府和县教育局对教育系统广大教职工的关怀，是暖心工程，贴心工程，将会极大地提高教职工对学校发展的信心，进而增强自豪感和责任感，更好地教书育人，服务学生，进一步提高教育教学质量。

二、宿舍选址

最近由有关部门对学校进行了重新论证和规划，经研究并广泛征得教职工代表意见，决定拆除现有老宿舍，拟定在学校西北角的荒山上新建规划周转房。

三、产权：

教师周转房所有权归学校所有，教职工享有个人使用权，不得私自转让。

三、规划建设面积

按照学校布局调整的规划，考虑到人事的正常调动，初步设计户型为每套：35m2，具体套数视报名情况待定。

四、资金筹措办法及付款方式 参照目前市场建筑价格，按照农村学校教师周转房项目建设的有关规定，采取项目资金和教师个人出资相结合的办法建设，学校负责提供土地并办理相关手续。

付款方式：学校设立专项建设基金。分四次缴纳房款：①、申请报名时每户交纳定金2000元，以支付图纸设计之用，中途退出者不退定金。②、周转房进入招标程序，学校与申请人签订具体协议，申请人交建房资金2万元。③、周转房主体结构完成，申请人须交至建房款总额的80％。④、交房使用时，剩余款全部核算结清。(如不按时交款，学校将取消其要房资格，扣除其所交报名定金)。

五、分房办法：

图纸设计前，抽取挑房顺序号，具体分三个批次、三个号段，先高级号段，后中级号段，然后是中级以下批次。

六、工作流程：

报名申报——抽挑房顺序签号——设计图纸——交建设资金签订协议——招投标——开工建设——结算房款交付使用。

全程接受教职工代表监督，全程接受有关部门监督。

以上当否，请批示！

普安县青山镇青山小学

二0一一年十二月二十一日篇四：住房申请

教师周转房申请书

尊敬的学校领导：

您好！我叫毛文震，男，31岁，贵州省雷山县西江镇人，于2008年8月以纳雍县第一批特岗教师的身份进入曙光中学工作，一直以来，兢兢业业，安分守己，至今已有5年的教龄。本人已婚，妻子叫张蕾，贵州省纳雍县寨乐乡人，也是2008年特岗教师，现在曙光二小任教。我们目前已有一孩子，今年4岁，正读幼儿园。一家三口，在外租住民房，生活融洽、简朴。按照国家相关政策，我可以在曙光中学申请半套教师周转房，妻子也可以在曙光二小申请半套教师周转房。但是，作为一个和睦的教师家庭，三口之家，两处分开住，实为不妥，也给生活带来不便。因此，我诚挚地请求学校领导出面与乡教育管理中心交涉，批准我和妻子在曙光中学申请一套教师周转房供一个家庭入住。如果领导允许，我妻子将不再申请曙光二小的那半套教师周转房。希望学校领导给予理解、支持和批准！特此感谢！此致

敬礼！

申请人：毛文震

2013-11-15篇五：周转房申请

排市镇明德小学关于申请

新建教师周转宿舍的立

项

报

告

二0一五年十二月三日

排市镇明德小学关于申请新建

教师周转宿舍立项报告

尊敬的阳新县教育局：

我校自2011年选址新建以来，在上级部门的关心支持下，办学条件得到不断改善，教学质量逐年提高。随着学校的发展，学生人数的增多，出现了教学用房和师生宿舍严重不足的问题。为了保证学校的正常教育教学工作，让我校能有一个良好的育人环境，特向上级教育主管部门提出新建教师周转宿舍建设项目的立项申请。

一、学校现状

我校地处排市镇下桥乡（辖区为六个村）中心地带成家垴，是一所规模较大的农村寄宿制公办完全小学。学校现有占地面积9816平方米，建筑面积2499平方米，建有15室教学楼1栋，16间宿舍楼一栋，学生食堂一座；厕所一间。

建校四年来，在教育局、中心校的正确领导和殷切关怀以及社会各界的大力支持与密切配合下，学校全体教职员工以积极的姿态、务实的风格，开展了一系列特色鲜明的教育教学活动，赢得了上级领导的充分肯定和社会各界的由衷赞誉。四年的努力，让我校硕果累累：我校由建校之初的170余学生（寄宿生62人）、七位教师，发展到如今的500多学生（寄宿生192人）、教职工24位；我校连续四年获评排市镇“先进单位”，2013年获黄石市教育局授予的“文明宿舍”荣

誉称号。另外，我校是“黄石市足球试点学校”之一，更是“湖北省启明星学校”设岗学校。

二、项目建设的必要性

1、教育发展趋势

从教育发展角度来看，我校学区覆盖下桥、铁铺、玉畈、日清、洛元以及西元等六个行政村，总人口约11000人，生源非常丰富。再者我校交通便利，环境优雅，随着教学质量的不断提升，服务质量不断优化，生源当会不断拓宽，学生人数必将持续增加。

2、存在的主要问题 随着我校的发展壮大，学校在硬件建设等基础设施方面不能满足正常办学需求的问题已凸出，亟待新建一栋教师周转宿舍以保证教育教学活动的正常开展。目前学校在基础设施方面的困难和问题集中体现在：

（1）、学校功能室数量不足，严重影响素质教育的全面实施。（教学楼的15室12间用作教室，1间用作办公室，1间用于微机室，余下1间则不得不成为图书、音体美器材、实验等“多功能”杂物间）。（2）、学校校长室、会议室、各处室等也是无处着落。

（3）、师生宿舍更是捉襟见肘。16间30来平方的宿舍：8间用于192名寄宿生住宿（而每间宿舍最多容纳20名学生住宿，至今，30多名寄宿生不得不住入学校食堂二楼）;余下8间宿舍，24位教职工,只得部分“蜗居”部分“跑教”，对正常教学秩序的维持也极为不利。（三、建设方案 周转房用地我校已办妥：根据校园布局与规划，新周转房将建在校内教学楼西边平行处。此处原有部分空地为学校所有，另需征用200余平方面积我校已与地主张明组谈妥。

四、项目效益：

学校是培育人的摇篮，项目的建成不仅能缓解教学用房压力，改善学校办学条件，还能提升学校的办学水平，提高我校的教育教学质量，更重要的是给适龄儿童提供一个学习、生活、成长的平台，有利于推进农村义务教育的均衡发展，为排市镇下桥乡六村人民谋福祉。

第五篇：周转房管理办法

富蕴县领导干部周转房管理办法

第一章

总则

第一条

为进一步规范富蕴县领导干部周转房的使用管理，有效解决异地交流干部烦人安家问题，确保异地交流干部能够安心工作，结合县域实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于富蕴县异地交流的四套班子领导、援疆干部主要领导、公检法主要领导、挂职县领导周转房的管理工作。

第三条

领导干部周转房按照“属地管理、统筹房源、统一分配、及进及退”的原则进行管理使用。

第二章 周转房现状

第四条

现有领导干部周转房2栋，其中四套班子领导干部周转房共有房间20套，每套面积138平方米，援疆干部周转房共有房间12套，每套面积65平方米。

第五条 入住周转房的领导干部只享有房屋的使用权，使用期间不得私自改变房屋内部结构。

第三章 周转房入住要求及程序

第六条 异地交流的县四套班子领导、援疆干部主要领导、公检法主要领导、挂职县领导、上级下派的工作组成员、邀请的专家及无住房的县处级以上领导原则上可入住。本地直接提拔的领导干部不允许入住周转住房。

第七条 异地交流的领导干部需解决住宿问题的，须个人向县机关事务管理局提出书面申请，机关事务管理局根据情况报请县委、政府分管机关工作的领导审定后，通知本人入住。

第八条 援疆县领导、挂职县领导、上级下派的工作组成员及邀请的专家经县委、政府分管机关工作的领导批准后，方可入住。

第四章 周转房的管理

第九条 四套班子领导干部周转房住户每月需交纳房租200元，援疆干部周转房住户每月需交纳房租100元，房租由住户到县国资中心缴纳，机关事务管理局负责督促，缴纳的房租均交县财政。

第十条 周转房的电、燃气、电话等日常费用由入住人员个人承担。

第十一条 援疆干部主要领导、挂职县领导、上级下派的工作组成员、邀请的专家无需交纳相关费用，所需费用列入县级财政预算，由机关事务管理局统一办理。

第十二条 周转房日常维护（太阳能热水器、局域网设备等）、维修（水、电、暖及房内基本设施）、改造等事宜，列入财政预算，由机关事务管理局统一实施。

第五章 监督检查

第十三条 已入住人员在工作地购买住房，因工作原因调离或退休的领导干部，须在6个月内腾退住房，并交机关事务管理局验收。逾期未腾退的周转房，按1500元/月标准缴纳房租，直接从工资中扣除。

第十四条 对在工作地购买住房，因工作原因调离或退休后未在规定时限内腾退住房的领导干部，由同级纪检监察、组织部门报请上级纪检监察、组织部门进行处理。

第六章

附则

第十五条 本办法自2016年元月起正式实施。