精准扶贫18问

第一篇：精准扶贫18问

精准扶贫18问

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、什么是“五个精准”？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

4、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

5、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

6、“1236”是什么？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

7、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

8、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

9、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

10、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

11、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

12、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

13、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

14、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。

15、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

16、县级扶贫挂图有哪些？

答：一是西和县贫困片带和贫困村分布图，二是西和县扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是西和县贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。

17、乡镇扶贫挂图有哪些？

答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。

18、村级扶贫挂图有哪些？

答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。

第二篇：精准扶贫50问（精选）

精准扶贫50问

1.什么是精准扶贫？指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效方法对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式。2.“三位一体”大扶贫格局是什么？让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫、行业（部门）扶贫、社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。3.精准扶贫“六个精准”是什么？扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4.精准脱贫“六个一批”是什么？产业扶持一批、转移就业一批、异地搬迁一批、教育支持一批、医疗救助一批、社保政策兜底一批。5.贫困村实现“八有”包括哪些？有一个特色主导产业（含专业合作社、家庭农场、种养大户），一条硬（油）化村社公路，一个便民服务中心（含村办公室、卫生室、文化活动室、便民超市、电商服务站），一套落实社保政策到户的具体措施，一个整洁的村容村貌，一个坚强有力的村级班子，一直稳定的驻村工作队，一个有效的结对帮扶机制。6.“两不愁、三保障”是什么？“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。7.“三率一度”标准是什么？贫困发生率（西部地区）低于3%、脱贫户错退率低于2%，贫困户漏评率低于2%，群众满意度达到90%以上。8.群众满意度“四满意”指哪些方面？对驻村工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。9.什么是建档立卡贫困户？指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。10.贫困户精准识别范围有哪些？①农村居民户；②就地“农转非”仍居住在原地、未享受城镇居民政策的居民户。家庭人口原则上按户籍人口计算。11.贫困户评定条件（四进）是什么？以是否解决“两不愁、三保障”为基本原则，具备下列条件之一可评定为贫困户：①农民家庭年人均纯收入低于上年国家扶贫标准线的。②因缺资金有子女无法完成九年制义务教育阶段学业的。③无房且自己无能力修建的，或无间断居住半年以上唯一住房属D级危房且自己无能力改造的（无能力指家庭年人均纯收入低于当年特困人员供养标准，以民政部门公布的数据为准）。④因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策补助后，自付医疗费用超出家庭现金总收入，导致家庭生活特别困难的。12.哪些情况不能评为贫困户（七不进）？具备下列条件之一不能评定为贫困户：①家庭年人均纯收入高于全县上年平均水平的。②凡是购买商品房、超标准修建新房，或高标准装修现有住房的。其中因灾重建、危房改造、高山生态扶贫搬迁和国家征地拆迁解决住房的除外。③家庭拥有或长期使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。其中购买普通摩托车、三轮车、农用车、微型货车（载重量0.6吨以下，价格在2万元及以下）、用于营运谋生的面包车等微型客车的除外。④家庭办有或投资企业、长期雇用他人从事生产经营的。其中身份证被借用于经商办企业、不是企业实际控制人和投资人的除外。⑤家庭成员中有财政供养人员的（指公务员、参公事业人员、事业编制人员等有正式编制的机关事业人员，或行政村、社区的四职干部）。其中财政供养的临时工（如学校保安、保洁人员、厨师、司机、环卫工人或公益性岗位人员等）、享受财政补助的村委委员和村民小组组长、确因大病大灾等导致家庭特别困难的村（社区）四职干部除外。⑥举家外出（县外）一年及以上的。⑦其他明显不符合贫困户识别标准的。13.贫困户精准识别“四看”“七步工作法”是什么？“四看”指看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；“七步工作法”指政策宣传、业务培训、识别对象、录入更新、比对清洗、评估验收、审批备案。14.贫困户精准识别“八步二公示一公告”流程是什么？第一步农户自愿申请，第二步村民小组民主评议（第一次公示），第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇（街道）审核，第六步县扶贫开发领导小组办公室牵头组织逐户核实，第七步信息录入更新，第八步进行数据比对清洗。15.脱贫户精准退出标准是什么？指家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。16.哪些情况下贫困户不能退出贫困对象？以下三种情况不能退出：①农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准线，没有稳定实现“两不愁三保障”的；②虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的；③建档立卡“回头看”后当年新纳入的贫困户原则上不能退出。17.脱贫户精准退出“七步二公示一公告”流程是什么？第一步村民小组民主评议筛选提名（第一次公示），第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第三步贫困户认可，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇审核认定（对外公告），第六步信息录入更新，第七步数据比对清洗。18.贫困户年人均纯收入如何计算？家庭年人均纯收入=【工资性收入+（生产经营性收入-生产经营性支出）+财产性收入+转移性收入】÷家庭人口数19.贫困人口中“六类人员”是指哪些？指购买商品房、购买轿车、股东、办企业、财政供养人员、村“两委”干部等人员。20.驻村工作队主要职责是什么？帮助贫困村制定脱贫规划、落实扶贫项目、建好基础设施、发展特色产业、开展技术服务、解决贫困群众生产生活生计困难、加强项目资金监管等。驻村工作队必须“干在村、吃在村、住在村”，实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，不脱贫不撤离，不巩固成果不撒手。21.结对帮扶责任人主要职责是什么？①熟悉各项扶贫政策，做到为帮扶户宣传政策准确无误。②全面真实了解结对帮扶户基本情况，指导其指定针对性的脱贫措施，并协助落实，确保圆满完成脱贫任务。③对帮扶干部每月为帮扶对象至少办1件实事并在村劳动至少1次，每月与所有外出贫困户至少联系1次，让群众感受到帮扶的实际效果。④做好示范引领，带动帮扶户转变陈旧观念，树立“八大理念”，激发帮扶户内生动力。⑤协助驻村干部完善帮扶户的扶贫档案。⑥配合镇村干部、驻村工作对开展帮扶户的自查验收及档案资料完善。⑦坚持“扶上马、送一程”，持续帮助帮扶户巩固脱贫成果，确保稳定脱贫不返贫。22.精神文明“八大理念”是什么？指文明卫生、少生优生、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽职尽责、自力更生、勤劳致富。23.扶贫对象纳入低保兜底的认定条件是什么？①属建档立卡贫困家庭。②人均月收入低于低保标准的家庭。③丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的家庭。24.扶贫对象纳入低保兜底的认定“五步程序”是什么？①乡镇（街道）对村（社区）提出的符合低保兜底条件的扶贫对象名单进行认真筛查，确定纳入低保兜底的初步名单。②乡镇（街道）组织人员在村（社区）、驻村工作队的协助下，对名单中的贫困家庭进行入户调查和邻里访问，核查其人口、劳动力、收入等家庭基本情况。③乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入低保兜底的扶贫对象名单。④乡镇（街道）将拟纳入低保兜底的扶贫对象名单在所在村（社区）进行公示；公示无异议的，报送县民政局和县扶贫办。⑤县扶贫办对乡镇（街道）上报的纳入低保兜底的扶贫对象进行审核认定；符合条件的，由县民政局纳入低保予以保障。25.低保兜底对象在日常管理中要注意的四个问题是什么？①要做到“应保尽保”;②要加强“动态管理”;③要保持“相对稳定”;④要做好“农村低保兜底政策宣传”。26.扶贫对象纳入医疗救助认定“四步流程”是什么？①乡镇（街道）会同基层卫生单位对农村建档立卡因病致贫家庭进行认真筛查，提出需纳入医疗救助的因病致贫家庭重病患者初步名单。②乡镇（街道）组织人员在村（社区）及驻村工作队的协助下，通过入户调查和邻里访问对纳入名单中的对象逐一进行调查审核，符合条件的纳入医疗救助，虽未在名单中，但确实正患重病的建档立卡贫困对象，也应纳入救助。③乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入医疗救助的因病致贫家庭重病患者对象名单，报县扶贫办认定审批。④县民政局将认定审批的因病致贫家庭重病患者对象纳入医疗救助。27.扶贫对象纳入民政医疗救助可享受的“四个医疗救助项目”是什么？①资助参保。按市政府规定的标准资助救助对象参加城乡居民合作医疗保险，超过资助标准的个人应缴参保费用由救助对象自付；②普通疾病救助。救助对象患普通疾病住院医疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按40%的比例给予救助。年救助封顶线6000元；③重大疾病救助。救助对象患22类特殊病种的，住院治疗或门诊放化疗、透析、输血治疗的医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按50%的比例救助，含住院和门诊年救助封顶线10万元；救助对象患特殊病种以外的其他疾病，在二级及以上医疗机构一次住院治疗费用（医疗保险政策范围内费用）超过3万元的，经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按特殊病种的救助比例给予救助，年救助封顶线6万元）；④扶贫济困医疗基金救助。扶贫济困医疗基金救助对象中，发生在医保目录外的医疗费用占总费用不超过30%的，对其医疗目录外自付费用予以救助（超过30%，对自付费用30%以内的费用予以救助）。原则上符合条件的救助对象单次自负费用超过3000元以上的，可享受救助；每人每年最高救助额度不超过5万元。28.重大疾病医疗救助的22类特殊病种是哪些？指肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、再生障碍性贫血、终末期肾病（尿毒症）、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、重性精神病、血友病、肝肾移植前透析和手术后抗排异治疗、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、重症甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。29.扶贫济困基金救助对象是哪些？①农村建档立卡贫困人口。2015年以来的脱贫人口在脱贫攻坚期内，继续享受政策。②纳入民政救助系统的低保、三无、五保、孤儿、在乡重点优抚对象、重度残疾人、民政部门建档的其他特殊困难人员、因病致贫家庭重病患者等8类城乡困难群众。30.扶贫济困基金救助程序是什么？①纳入民政救助系统的困难群众采用“一站式”结算，方便群众办理。②未纳入“一站式”结算的救助对象且符合救助条件的按以下程序申报:一是本人申请；二是乡镇、街道审核；三是县级审批。31.民政临时救助对象有哪些？指因病、因灾、因意外事故、因学或因其他特殊原因等导致基本生活出现暂时性困难、难以维持或陷入困境的建档立卡贫困户家庭或个人。32.大病临时医疗救助县内就医标准？贫困患者在所在建制乡镇卫生院首诊，根据病情持转诊单逐级转诊，医保报销范围内和纳入救助的自付部分按90%的比例给予救助；若病情严重，由县级公立医院联系对口支援我县的三级以上医院联合会诊治疗。救助对象在县内持《特病门诊病历本》到指定医疗机构门诊治疗的，个人自付部分按90%的比例给予救助，每自然最高救助额为10万元。33.大病临时医疗救助县外就医标准？经分级诊疗逐级转诊并持县级公立医院转诊单转县外上级医院治疗者，医保报销范围内的个人自付部分救助起付线为5000元，按80%的比例给予救助。每自然最高救助额为10万元，在县卫生计生委、扶贫办结算。未按照程序逐级转诊的县外就医，原则上不给予报销。34.居家康复治疗救助是什么？居家康复治疗救助主要是针对病情严重或病情特殊不宜和不便长期住院、用健康管理或管理性治疗达不到救治救助预期效果选择的一种救治救助方法。指对丧失劳动能力或生活自理能力的重大疾病患者（血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、终末期肾病、严重多器官衰竭、儿童先天性心脏病、儿童白血病、地中海贫血、白血病、肺心病、冠心病、风湿或类风湿性骨关节疾病、肝硬化、慢阻塞性肺疾病、帕金森病、脑瘫及脑血管意外后遗症、重症外伤及其后遗症无第三方责任者）在家庭中进行的康复治疗。35.居家康复治疗救助标准？每月救助100-500元药品费用。按丧失劳动能力或生活自理能力程度、医药费支出多少，所患疾病轻重分为A、B、C三类，每月救助标准A类401-500元、B类201-400元、C类100-200元。A类确定为现金直补对象的，应按本人申请、乡镇（街道）初审、卫计委审查同意后发放，B类和C类一律不得使用现金直补救助。月救助额不得超出当月个人药品费用支出总额，当月未用完的，不滚存下月使用。36.“4+1类”贫困学生是指什么？“4”指建卡（农村建档立卡家庭经济困难学生）、低保（城乡低保家庭学生）、孤儿（城乡特困救助供养学生、福利机构集中供养及社会散居孤儿）、残疾学生（城乡非建档立卡家庭经济困难残疾学生）；“1”指其他一般贫困学生，即遭受自然灾害或突发意外事件、患重大疾病、事实孤儿等家庭经济困难的学生。37.农村C、D级危房鉴定标准是什么？C级危房指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级危房指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。38.农村危房改造方式是什么？C级危房采用修缮加固方式改造。D级危房：①原址拆除重建；②高山生态扶贫搬迁；③购买符合住用安全条件的闲置农房；④改造闲置村校校舍、集体办公用房安置。39.建卡贫困户危房改造补助标准是多少？C级危房按每户7500元的标准进行补助；D级危房户：①原址重建的，每户补助标准为2.1万元。②愿意搬迁的，按照高山生态扶贫搬迁政策补助1万元/人。同时，县上按照D级危房户原址重建差异化补助1万元/户，C级危房户改厨改厕增加补助2500元/户的标准，切块补助到乡镇（街道），由乡镇（街道）根据具体情况调剂使用。40.易地扶贫搬迁对象及搬迁方式是什么？易地扶贫搬迁对象必须是纳入国务院扶贫开发建档立卡信息系统管理的建档立卡贫困人口，且相关搬迁信息必须在系统中进行标注，二者缺一不可。搬迁方式必须体现“易地”要求，就近、就地建房不得作为搬迁对象。41.易地扶贫搬迁建房标准及补助标准是什么？易地扶贫搬迁人均建房面积必须控制在25平米以内，补助标准为1万元/人（原标准），且建档立卡贫困户住房建设负债控制在1万元或人均2500元以下。42.到户产业扶持对象及标准是什么？扶持对象指尚未脱贫且有意愿发展产业的在家贫困户和已脱贫但易返贫的“边缘户”。2016年、2017年已享受到户政策的贫困户按人均400元、户均不超过1000元标准予以扶持，未享受扶持的可按原标准执行（人均700元、户均不超过2000元）。43.雨露技能培训是什么？雨露技能培训是扶贫惠民政策，原则上不收取任何费用，除培训费用外，还补助住宿费、伙食费和单面路费。44.农村公益性岗位是什么？指由各级政府开发，符合社会公共利益和新农村建设需要，用以过渡性安置农村贫困人员的协助管理和公共服务类的非营利性岗位。45.什么是农村扶贫小额信贷？专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。可为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。46.农村扶贫小额信贷的用途是什么？坚持贫困户受益原则，支持贷款对象发展现代农业、特色产业、乡村旅游、电商服务等脱贫致富产业项目，不得发放无指定用途和用于消费性的贷款。47.农村扶贫小额信贷有什么特点？一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。48.扶贫小额信贷是救济款吗？不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。银行的钱是老百姓的存款，有贷有还、再贷不难。49.贫困村互助资金是什么？是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无人和附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金。由贫困村村民自愿参加成立的互助社负责资金的运行、管理和监督等。50.“精准脱贫保”参保对象、保险险种及赔付标准有哪些？参保对象为2014年以来建档立卡贫困人口，包括已脱贫人口和档外对象（已死亡和“六类人员”中取消和稳定脱贫对象除外）。贫困户每人保费100元，包括小额意外保险、大病补充保险、疾病身故保险、贫困学生重大疾病保险、农房保险5个险种。①小额意外保险：保费每人27元。参保人员因意外伤害造成的死亡或残疾，给付保险金，最高5万元；因意外伤害诊疗，对被保险人实际支出的符合当地社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，对其余额按100%比例给付保险金，最高5000元。②大病补充保险：保费每人52元。参保人员因病住院医保目录外自费医疗费用，按以下比例实行分段式赔付：5000元（含）—2万元按30%赔付；2万元（含）—5万元按40%赔付；5万元（含）以上按50%赔付。每人每年最高赔付15万元。③疾病身故保险：保费每人10元。参保人员因疾病身故，给予1000元的疾病身故保险金赔付。④贫困学生重大疾病保险：保费每人5元。贫困户家庭中年龄在3－22（含）岁在校学生首次确诊患以下重大疾病的，由保险机构给予1万元的重大疾病保险赔付。重大疾病包括：恶性肿瘤、重大器官移植术或造血干细胞移植术、急性肾功能衰竭或终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）、急性或亚急性重症肝炎、良性脑肿瘤、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、重型再生障碍性贫血、脊髓灰质炎症、严重幼年型类风湿性关节炎、严重川崎氏病、重症肌无力、胰岛素依赖型糖尿病、双目失明、瘫痪、重症心肌炎伴充血性心力衰竭。⑤农房保险：保费每人6元。贫困户房屋遭受自然灾害（含地震）或意外事故，造成符合保险协议责任范围的倒塌或损毁，依照保险协议采取差异化赔付限额给予赔付。其中：竹草屋（1万元）、土坯屋（2.5万元）、砖（石）木结构（3.5万元）、钢筋混凝土（6万元）。

第三篇：精准扶贫48问

精准扶贫基本知识

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？

答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?

答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？

答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?

答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?

答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么?

答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。

13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？

答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？

答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

22、贫困户建档立卡流程是什么？

答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。

23、贫困村建档立卡流程是什么？

答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

24、建档立卡的工作要求是什么？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到 “一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

25、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

26、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

27、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

28、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

29、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。30、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

31、挂图作战的内容有哪些？

答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。

32、挂图作战具体制作要求是什么？

答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫等。

扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。

33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”?

答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快推进开放开发。

34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？

答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

35、什么是贫困村建档立卡“六有”？

答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

36、什么是驻村帮扶工作队？

答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作，任期3年。

37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？

答：

（一）大力宣传政策措施。

（二）帮助制定扶贫规划。

（三）认真开展精准扶贫。

（四）切实推进产业扶贫。

（五）加强基础设施建设。

（六）提高公共服务水平。

（七）大力开展金融扶贫。

（八）积极开展电商扶贫。

（九）加强基层组织建设。

（十）注重总结工作经验。

38、什么是“两后生”技能培训？

答：国家为了帮助贫困户“两后生”取得一技之长，提高自身素质和创业能力，引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策（“两后生”是指初中毕业没有考上高中，高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力）

39、“两后生”补贴程度有哪些？

答：“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名注册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学校负责就业跟踪报务。“两后生”学费补助，按两年进行补贴，每年每人按1500元补助。

40、什么是互助资金？

答：是指以村为基本单位，政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金，由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用，周转使用，滚动发展”的原则，在村内有偿周转使用，是帮助贫困户发展生产，提高自我管理能力，促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。

41、互助资金的管理原则是什么？

答：“互助资金”存入农村信用社等金融机构，不得以谋取存款利息收入为目的，不得对外村放贷，不得以付息形式吸收外界存款，不得变成地下钱庄的资金，不得转借他人，更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年，由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励，扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报，限期整改。

42、四个切实是什么？

答：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实強化社会合力，切实加强基层组织。

43、什么是“五清”？

答：底数清，问题清，对策清，责任清，任务清。

44、什么是五个一批？

答：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态保护脱贫一批，加强教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

45、什么是“六个精准”？

答：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。

46、哪四类不能进入贫困糸统？

答:严禁干部家庭进入，严禁商品房家庭进入，严禁有车家庭进入，严禁工商注册家庭进入。

47、贫困户主要致贫原因有哪些？

答:两有户:有资源,有劳动力但无门路。两因户:因学，因病致贫。两无户:无力脱贫，无业可扶。两缺户:缺基础设施，缺技术资金。

48、什么是“六个小康”建设？

答:小康水，小康电，小康路，小康讯，小康房，小康寨

第四篇：精准扶贫工作100问定稿(DOC)

瓜州县深化双联精准扶贫精准脱贫100问

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、总书记视察我省时明确要求甘肃要把主要精力放在哪里？

答：甘肃要把主要精力放在扶贫攻坚上。

3、总书记在贵州调研时就大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”是什么? 答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

4、要完成新阶段的扶贫开发工作任务，最根本的是什么? 答: 坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。

5、什么是“四个全面”的战略布局？

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

6、抓好“五个最大”的具体内容是什么？

答：4月8日，在甘肃省省市党政主要领导干部研讨班上，省委书记王三运指出：做好当前和今后一个时期甘肃省的各项工作，总体上要按照把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”这一大的思路来展开、推进和落实。抓好“五个最大”，就是抓好最大任务、最大动力、最大重器、最大政绩和最大机遇，这是甘肃结合省情实际贯彻落实“四个全面”的着力重点。

7、什么是扶贫工作的“一条红线”？ 答：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。

8、省委书记王三运提出的扶贫开发工作的“两大抓手”是什么？

答：“1236”扶贫攻坚行动和联村联户为民富民行动。

9、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1236”扶贫攻坚行动具体内容：“1”就是紧扣持续增加农民收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

10、王三运书记在讲话中指出的深入推进“1236”扶贫攻坚行动的基础和前提是什么？

答：准确把握扶贫开发现状。

11、王三运书记在讲话中指出，从面临的艰巨任务看，扶贫开发必须合力进行攻坚战。突出表现在那几个方面？

答：一是虽然贫困人口持续减少，但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变。二是虽然发展条件持续改善，但连片特困区域多、发展难度大的状况尚未根本改变。三是虽然发展速度持续加快，但致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变。四是虽然贫困群众收入持续提高，但收入差距大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。

12、省委确定的扶贫攻坚领导体制是什么？

答：坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制。

13、贫困县领导班子要亲自研究部署“1236”扶贫攻坚和精准扶贫工作，提出或任期内扶贫开发目标的内容是什么？

答：包括减少贫困人口、增加农民收入特别是贫困人口收入、改善贫困乡村基础设施和公共服务等事项。

14、我市深化双联精准扶贫精准脱贫的总体要求是什么？ 答：深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫。

15、深化 “六个精准”具体内容是什么? 答：对象精准、内容精准、目标精准、方式精准、考评精准、保障精准。

16、紧盯“六个落实”具体内容是什么? 答：对象户主落实、责任主体落实、帮扶政策落实、计划指标落实、跟踪督查落实、扶贫效果落实。

17、“六个统一”具体内容是什么？

答：思想认识统一、人员培训统一、帮扶方式统一、工作规程统一、帮扶标准统一、考核验收统一。

18、“六个到位”具体内容是什么？

答：思想认识到位、组织领导到位、帮扶人员到位、措施办法到位、驻队考勤到位、专项督查到位。

19、扶贫开发工作的四项原则是什么？

答：因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导。20、什么是精准扶贫“三个进一步”？

答：一是党委政府的主要精力要进一步集中，聚焦组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”，引导和约束各级彰显坚决执行的政治立场和品格、珍惜时代赋予的重要使命和舞台，确保把主要精力放在扶贫开发上。二是扶贫攻坚的具体办法要进一步精准，盯住对象、内容、目标、方式、考评、保障等“六个精准”，抓紧制定扶贫攻坚具体方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，为实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。尤其是市县两级回头看工作是否精准、向前看工作是否精准、动态看工作是否精准，确保聚焦问题、对症下药、见到实效。三是保障扶贫的鲜明导向要进一步强化，通过健全机制、兑现激励、增强约束，不断树立重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向，使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和主动担当。

21、总书记在贵州调研时就大力度推进扶贫开发工作提出的“四个一批”是什么? 答：通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。

22、到2020年,深入推进扶贫开发的总体目标是什么? 答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

23、什么是“三位一体”扶贫格局？

答：“三位一体”扶贫格局是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

24、“精准扶贫”的“十六字”方针是什么？

答：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。

25、精准扶贫工作机制是什么？

答：建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。

26、“精准扶贫”的六个“到村到户”是什么？

答：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。

27、“精准扶贫”的“六到农家”是什么？ 答：水、电、路、气、房、环境改善。

28、什么是精准扶贫“五到村”？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

29、什么是精准扶贫“六到户”？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

30、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

31、精准扶贫工作“五个明确” 是什么？

答：目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确、奖罚规定明确。

32、什么是精准扶贫“七到人”？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

33、精准扶贫的基础工作是什么？

答：精准扶贫的基础工作是贫困户建档立卡。

34、什么是贫困人口“规模控制原则”？

答:按照国家统计部门统计监测公布的人口数，实行规模控制，动态管理。

35、什么是贫困监测？

答:贫困监测指在一段时间内跟踪（采取适当方法进行测量）贫困状况的变化。

36、精确识别总的原则是什么? 答: 县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理。

37、什么是贫困发生率？

答：贫困发生率为贫困人口占农村人口的比率。

38、什么是整体脱贫？

答：整体脱贫就是针对一个地区（县、乡、村）贫困面发生率在8%以下就视同整体脱贫。

39、贫困村实现“八有”包括哪些内容？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

40、贫困户实现“八有”包括哪些内容？

答：贫困户“八有”即有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、实现家里有余粮、手头有余钱。

41、贫困村精准扶贫档案资料有哪些？

答：一是贫困户调查摸底表；二是贫困户申请书；三是贫困户建档立卡工作示意图；四是村民代表大会民主评议会议记录；五是村民代表大会民主评议统计表；六是贫困户初选名单（公示照片）；七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)；八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

42、什么是“三表两图一指南”？

答：贫困村和贫困人口分布表、农民人均纯收入目标表、减少贫困人口任务表，产业项目布局图、基础设施布局图和一本扶贫攻坚的明细资料指南。

43、扶贫开发建档立卡工作的目的任务是什么？

答：目的任务是对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

44、贫困户识别依据哪些内容进行？

答：贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康、家庭生产生活状况等因素，通过农户申请、入户摸底调查测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的程序步骤，整户识别。

45、什么是贫困户确定“五步一公示”程序？

答：户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定，公开公示。

46、什么是贫困户建档立卡“两公示一公告”？ 答：贫困户初选名单形成后，在村委会同乡（镇）扶贫专干、包村干部核实的基础上在村委会进行第一次公示；公示无异议，将初选名单报乡（镇）政府审核后，在所在村进行第二次公示；第二次公示无异议后，由乡镇人民政府上报审核确认贫困户名单并通过县人民政府网站等渠道进行公告。

47、什么是贫困村建档立卡 “一公示一公告”？

答：在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论的基础上，由贫困村自愿提出申请，报乡（镇）审核后，对贫困村初选名单在全乡（镇）范围内进行公示。公示无异议，报县扶贫办审查，县扶贫攻坚行动协调推进领导小组审定后进行公告。

48、贫困户建档立卡“五清”指什么？

答：一是“底数清”。摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；二是“问题清”。摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；三是“对策清”。摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；四是“责任清”。确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩；五是“任务清”。逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

49、贫困村建档立卡“六有”指什么？

答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

50、《扶贫手册》包括哪些内容？

答：对识别出的贫困户要登记《扶贫手册》, 《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。

51、致贫原因有哪些？

答: 致贫原因包括因病、因灾、因残、因学、缺土地、缺技术、缺资金、缺劳力、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足、其它等。

52、精准扶贫帮扶工作基本要求是什么？

答：帮扶一批贫困村、推广一批典型户、锻炼一批干部。

53、什么是甘肃省“千名干部挂职精准扶贫行动”? 答：甘肃省“千名干部挂职精准扶贫行动”是指选派1000名优秀党员干部赴贫困村党组织挂任第一书记。

54、什么是瓜州县“百名干部帮扶移民乡村”计划？

答: 瓜州县“百名干部帮扶移民乡村”计划是指为每个移民乡选派一名科级干部挂职党委副书记；为每个移民村选派一名优秀年轻干部任村党组织副书记或副主任；为每个移民村抽调5名干部组成驻村工作队开展帮扶工作。

55、确定帮扶单位、帮扶干部的“四定两不”是什么？ 答：定户、定人、定时、定责帮扶，不脱贫不脱钩。

56、什么是双联扶贫“五个员”？

答：一是做精准扶贫的指导员；二是做项目实施的协调员；三是做政策法律的宣传员；四是做农民群众的服务员；五是做资金使用的监督员。

57、什么是双联驻村帮扶“两个见面”？

答：即：双联驻村帮扶工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。

58、什么是双联驻村帮扶“五个知道”？

答：即：要让双联驻村帮扶工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个、驻村帮扶工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

59、怎样实现双联行动与扶贫攻坚深度融合？

答：一是紧扣“重在联”，着力实现“四个”融合联动；二是紧扣“贵在为”，靠实扶贫攻坚具体任务；三是紧扣“深在制”，着力健全完善深度融合的制度和机制。

60、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动? 答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

61、什么是定点帮扶? 答:定点帮扶是指中央国家机关及企事业单位定点帮扶贫困县(区),通过捐款捐物、提供信息、培训劳务、蹲点指导等方式,帮助贫困群众改善生产生活条件,加快脱贫致富步伐。

62、全县贫困程度怎样？

答：瓜州县是全省17插花型贫困县之一，截至2014年底，全县有贫困村15个，占全县总行政村的20.3%，有建档立卡贫困户7468户、2.9905万人，贫困发生率为28%。

63、全县两大特困片区基本情况是什么？

答：两大特困片区分别是：沿祁连山浅山区特困移民区涉及双塔乡、梁湖乡、广至乡3个乡19个行政村，总人口2.6483万人，其中贫困村9个，贫困人口1.1586万人，贫困发生率73.31%。

昌马灌区特困移民区涉及七墩乡、沙河乡、腰站子乡3个乡14个行政村，总人口1.7518万人，其中贫困村6个，贫困人口0.6359万人,贫困发生率64.42%。64、根据市县精准扶贫工作要求，全县识别确认帮扶贫困户有多少? 答: 全县识别确认的帮扶贫困户是4277户，19020人。65、全县精准扶贫目标任务是什么？

答：通过三年努力，全县13个农村乡镇贫困户全部实现脱贫，其中，老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫，移民乡贫困户2015年实现40%脱贫、2016年实现40%脱贫、到2017年实现整体脱贫目标，贫困人口人均纯收入达到9000元以上，力争突破10000元，确保与全县同步全面建成小康社会。

66、我县实施精准扶贫，到2017年实现“4个全覆盖、4个全配套”是什么？

答：安全饮水、危房改造、通村道路、动力电全覆盖，水利设施、农田林网、农村快递、信息网络全配套。

67、瓜州县精准扶贫工作中提出“要坚持内容精准，实现四个新突破”，具体指什么？

答：基础设施建设实现新突破、富民产业培育实现新突破、公共服务保障实现新突破、能力素质提升实现新突破。

68、瓜州县扎实开展精准扶贫工作，“方式精准”具体指哪些内容？

答：改革扶贫机制、融合双联行动、创新投入方式、强化金融支持、统筹社会帮扶。

69、《瓜州县贫困村富民增收计划（2015-2020）》中提出的“一稳定、一增加、两提高”具体指什么？

答：稳定转移性收入、增加家庭经营性收入、提高工资性收入和财产性收入。

70、贫困县精准扶贫工作展示室规范要求有哪些？ 答:按照深化“三个深度融合”、强化“五个助推”、落实“六个精准”、“四个到村到户”的要求,结合各自实际布展,必须将省扶贫办下发的挂图作战地图上墙。

71、什么是“双挂整推”精准扶贫工作法？ 答：挂图攻坚、挂账销号、整体推进。72、县级扶贫挂图包括哪些内容？

答：一是瓜州县特困片带和贫困村分布图；二是瓜州县扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；三是全县贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表；四是贫困人口柱状图。

73、乡镇扶贫挂图包括哪些内容？

答：一是贫困村分布图；二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；三是乡镇贫困人口柱状图；四是乡镇贫困村、贫困人口五年（2013-2017）脱贫规划；五是扶贫工作站工作制度；六是扶贫工作站职责。

74、村级扶贫挂图包括哪些内容？

答：一是村级贫困人口分布图；二是驻村帮扶工作队及结对帮扶人员一览表；三是村级贫困人口脱贫规划；四是贫困户精准扶贫一览表。

75、挂图作战具体制作要求是什么? 答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施、机制创新等方面。

“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

“帮扶计划一栏表”要依次反映出村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别(扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写)、主要致贫原因、计划脱贫、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶计划、分帮扶措施等。

76、贫困村挂图作战的具体内容有哪些? 答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。

77、非贫困村挂图作战的具体内容有哪些？

答:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。

78、什么是“23131”精准扶贫富民工程？

答：人均2亩高效田，户均3亩饲草田，户均1座养殖棚，户均养羊30只，户均1人搞劳务。

79、移民乡村实现“3131”发展目标是什么？

答：建成3000亩日光温室，发展10万亩枸杞，养羊30万只，收入突破10000元。

80、专项扶贫的内容有哪些？

答：专项扶贫的内容有异地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。

81、行业扶贫包括哪些内容？

答：行业扶贫包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。

82、社会扶贫包括哪些内容？

答：包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。83、什么是易地扶贫搬迁？

答：坚持自愿原则，对生存条件恶劣的地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。

84、以工代赈指什么？

答：是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策，国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。

85、什么是电商扶贫？

答：电商扶贫，即电子商务扶贫开发。就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。电商扶贫，这里更多与开发式扶贫相关，救济式扶贫则不在我们讨论的主要范围之内。

86、光伏扶贫的工作目标是什么？

答：利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。

87、企业帮扶助推精准扶贫有哪几种模式? 答:企业帮扶助推精准扶贫主要有“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户+标准化”、入股分红、资金入股、原料入股、“订单农业”等几种模式。88、如何强化基础设施建设助推精准扶贫? 答:按照“项目跟着扶贫走”的总体要求,建立抱团攻坚机制,整合各部门项目资金优先保证当年计划整体脱贫的贫困村,着力解决贫困村生产生活中最急迫最关键的水、电、路、房等基础条件和幼儿园、卫生室、文化活动场所等公共服务设施,提高贫困村公共服务均等化水平。

89、如何落实低保政策助推精准扶贫? 答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。

90、新调整的新型农村合作医疗制度和大病救助制度的主要内容是什么？

答：从2015年起，贫困人口新农合住院费报销比例将提高5个百分点，从2016年起，贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使实际报销比例提高3个百分点以上。

91、什么是“两后生”技能培训?

答:国家为帮助贫困户“两后生”取得一技之长,提高自身素质和创业能力,引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策(“两后生”是指初中毕业没有考上高中,高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力)。

92、什么是“三位一体”的劳务输转工作机制？ 答：职业培训、就业服务、劳动维权。93、什么是互助资金?

答:是指以村为基本单位,政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金,由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用,周转使用,滚动发展”的原则,在村内有偿周转使用,是帮助贫困户发展生产,提高自我管理能力,促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。

94、互助资金的管理原则是什么? 答:“互助资金”存入农村信用社等金融机构,不得以谋取存款利息收入为目的、不得对外村放贷、不得以付息形式吸收外界存款、不得变成地下钱庄的资金、不得转借他人、更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年,由县级扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核，对实现保值增值的给予奖励,扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报,限期整改。

95、金融扶贫贷款有哪些？

答：扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，它是我国扶贫开发的重要组成部分，发放的形式主要有两种：一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

96、什么是扶贫到户贴息贷款？

答: 扶贫到户贷款贴息资金，是指用财政扶贫资金安排的，对贫困农户发展生产性项目的贷款所给予的贴息补助。

97、扶贫到户贴息贷款程序是什么？

答: 到户贷款贴息采取“农户申请、乡镇审核、县级审定、直补到户”的工作程序。户扶贫贴息最高限额为2500元，其余部分由贷款农户自行承担。

98、设立全国“扶贫日”有什么意义?

答:从2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”,10月17日也是国际消除贫困日。我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动,主要目的是引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。

99、什么是“6873”交通突破行动？

答：从2015年起我省将用6年时间，完成交通投资8000亿元以上，建成公路、铁路70000公里以上，并实现公路畅通、铁路连通、航路开通三大目标突破。

100、党风廉政建设“3873”主体责任体系是什么? 答：三大责任：党组织的集体领导责任、主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”分管责任；八项重点任务：政治纪律、选人用人、作风建设、惩治腐败、规范权力、深化改革、发挥表率、廉政教育；七项保障机制：组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、监督检查、考核评价；三个平台：联村联户、效能风暴、先锋引领。

第五篇：精准扶贫脱贫政策宣传100问

精准扶贫脱贫政策宣传100问 来源：国务院扶贫开发领导小组 作者:国务院扶贫开发领导小组

责任编辑:张友华

一、精准扶贫精准脱贫基本知识 1.什么是精准扶贫？

答：通过科学有效程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别，整合各种扶贫资源，落实对扶贫对象的精准帮扶，通过信息化手段，实现对扶贫对象的精准管理，从而引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜，切实做到“真扶贫，扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。

2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么? 答：到2020年，稳定实现扶贫对象“一有、两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

3.总书记提出的“六个精准”指的是什么？

答：（1）扶持对象精准;（2）项目安排精准;（3）资金使用精准;（4）措施到户精准;（5）因村派人第一书记精准;（6）脱贫成效精准。

4.总书记提出的“四个切实”指的是什么？

答：（1）切实落实领导责任制;（2）切实做到精准扶贫;（3）切实强化社会合力;（4）切实加强基层组织建设。

5.总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么？ 答：（1）结对帮扶干部到村到户;（2）产业扶持到村到户;（3）教育培训到村到户;（4）农村危房改造到村到户;（5）易地扶贫搬迁到村到户;（6）基础设施建设到村到户。

6.精准扶贫中要重点解决好哪四个关键？

答：精准扶贫中必须解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个关键问题。“扶持谁”，就是精准识别、锁定对象。“谁来扶”就是细化任务、明确责任。“怎么扶”就是找准路径、对症下药。“如何退”就是做到脱贫精准。

7.脱贫攻坚“五个一批”工程指的是什么？

答：发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底脱贫一批。

8.什么叫“一有、两不愁、三保障”？

答：“一有”指有稳定收入来源；“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育、基本医疗和住房有保障。

二、精准识别与精准退出 9.贫困人口的识别标准？

答：人均可支配收入低于同期国家扶贫标准（2013年2736元）。吃、穿发愁，教育、医疗、住房没有保障。

10.贫困村的识别标准？

答：我县贫困村识别标准执行国家贫困村“一高、一低、一无”的识别标准。“一高”即行政村贫困发生率高于全省平均水平；“一低”即行政村农民人均纯收入低于全省平均水平60%；“一无”即行政村无集体经济收入。11.贫困户认定的程序有哪些？

答：认定贫困户需要经过5个步骤：农户申请—村民主评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。

（1、农户向村委会提交申请；

2、村委会收到农户申请后，召开村民代表大会评议，产生初选名单；

3、村委会和驻村工作队对初选名单签字后在村里张榜公示；

4、乡镇对各村上报名单进行审核，将结果返回各村再公示；

5、再次公示无异议后，乡镇将名单报县扶贫办审核认定，并在全县公告贫困户名单）

12.哪几种人不能被认定为贫困户？

答：不是农村户口的；家里有人吃财政饭的；有在国有企事业单位上班拿工资的；家里有当老板、当包工头、开商店、开饭馆获得稳定收入的；老人有子女而且子女有赡养能力的；家里有汽车(价值在5万元以上且能正常行驶的）和大型农机具的；在城镇买了商品房的；拆、并户家庭的等等。

13.精准识别中“四清、五评、六看”的具体内容是什么？ 答：“四清”即贫困人口和人口结构清、贫困原因清、贫困程度清、有无脱贫能力清。“五评”即农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评。“六看”即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有无啥家当。

14.贫困户档案要实行规范化建设，“八必进档”的内容有哪些？ 答：贫困人口状况及精准脱贫明白卡、贫困户自评申请书、群众互评记录、专班测评记录、精准扶贫“五评”审核表、贫困户脱方案、干部帮扶承诺书、扶贫手册。15.致贫原因有哪些？

答：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、其它。

16建档立卡信息数据整改的“三一致”指的是什么？

答：建档立卡贫困户系统数据、纸质档案、贫困实际情况“三一致”。17.贫困户能得到哪些帮助？

答：有一本政府发放的扶贫手册，有一名以上结对帮扶干部，有一套符合贫困户实际情况的帮扶计划，能享受一系列扶贫到户政策。

18.贫困户脱贫的标准是什么？

答：贫困人口脱贫以户为单位，脱贫标准为“一有两不愁三保障”。

“一有”就是贫困人口有稳定的收入来源，年人均纯收入稳定超过同期国家扶贫标准。有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅，力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70％以上；“两不愁”就是贫困人口不愁吃、不愁穿，一日三餐有保障，有应季衣被，家庭成员不存在挨饿受冻现象。“三保障”就是保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。教育保障：适龄家庭成员无因贫困辍学现象发生。住房保障：贫困户享有安全保障住房。基本医疗保障：享有基本的医疗保险、大病保险和大病医疗救助。

贫困人口脱贫不得单纯以收入作为衡量是否脱贫的唯一标准，必须同时考虑“两不愁”、“三保障”指标。

19.贫困人口脱贫退出的程序有哪些？

答：第一步：民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会议，按照贫困人口脱贫计划，初步拟定贫困人口脱贫名单。第二步：核实认可。贫困人口脱贫名单经村“两委”、驻村工作队核实，得到拟脱贫贫困人口认可。第三步：公示公告。脱贫名单经拟脱贫贫困人口认可后，在村内公示，公示时间不少于10天。公示无异议后，公告脱贫，并于次年1月前在建档立卡贫困人口中销号。贫困人口脱贫验收，实行“一普查二抽查三核查”。乡镇对村申报的脱贫人口进行普查，县开展抽查比例原则上每乡镇不低于20％、市抽样复查比例原则上每县不低于10％，省级核查比例原则上每个核查区域不低于5％。

20.贫困户脱贫档案包括哪些内容？

答：（1）贫困户退出确认书；（2）贫困户家庭可支配收入清单；（3）贫困户精准脱贫评估验收表；（4）村民代表大会民主评议会议记录。（5）贫困户脱贫审核确认情况公示(含公示照片)、关于审核确认脱贫户的报告；（6）脱贫户退出名单公示(含公示照片)。

21.建档立卡贫困户脱贫后能否继续享受脱贫攻坚政策？ 答：能够继续享受，但不能享受易地搬迁和危房改造政策。22.贫困村出列的标准有哪些？

答：（1）贫困村贫困户全部脱贫(不含当年返贫户)。（2）农村居民人均可支配收入达到全省平均水平70％以上。（3）集体经济收入达到5万元以上。（4）贫困村基础设施和公共服务达到“九有”标准(“九有”：即有主导产业、有经济收入、有群众服务中心、有小学教育和卫生文化等服务设施、有硬化的通自然村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源)。

23.贫困村出列的程序有哪些？

答：第一步：村级申请。召开村民代表大会和驻村工作队民主评议对本村按照脱贫标准进行自查核实，向镇人民政府申请本村出列。第二步：脱贫初选。镇（区）根据脱贫规划，对拟脱贫出列的贫困村进行摸底评估，根据评估情况，形成脱贫贫困村初步名册，向县扶贫攻坚领导小组提交贫困村出列验收申请。第三步：县级制定贫困村出列验收方案。按照贫困村出列验收标准进行预验收，发放满意度调查问卷，全面核查贫困村脱贫情况，形成贫困村出列验收报告向市级提交申请，由市脱贫攻坚领导小组组织验收。

24.贫困村出列档案包括哪些内容？

答：主要内容应包括“十有”：（1）有贫困村出列申请；（2）有分户精准扶贫政策清单；（3）有贫困村统计年报(可支配收入、集体经济收入)；（4）有出列评估验收表；（5）有民主评议会议纪录；（6）有贫困村精准扶贫政策清单；（7）有乡镇初审意见;（8）有市、县核查意见；（9）有关于确认贫困村出列的报告与批复;（10）有贫困村出列名单公示。

三、驻村帮扶

25.村党组织“第一书记”的职责是什么？

答：一是建强基层组织；二是推进脱贫攻坚；三是开展结对帮扶；四是宣传落实政策；五是提升治理水平。

26.驻村扶贫工作队的主要职责是什么？

答：（1）帮助精准识别和动态管理扶贫对象；（2）帮助制定和实施精准扶贫精准脱贫计划；（3）帮助宣传和落实扶贫政策；（4）帮助引进和实施扶贫项目；（5）帮助组织和动员社会力量扶贫；（6）帮助加强和改进班子建设。27.扶贫工作队干部要做到哪“六个不准”？

答：（1）不准向基层提任何不合理的要求；（2）不准接受基层的吃请和报销开支；（3）不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产）；（4）不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费；（5）不准做违背群众意愿的事情；（6）不准侵害群众利益。

28.派驻单位的主要任务是什么？

答：派驻单位是扶贫工作队帮扶工作的责任主体，承担对工作队组织领导、管理服务和保障支持等重要职责。主要任务有：组织领导、结对帮扶、资金帮扶、落实政策、协调服务等。

29.党员干部结对帮扶要实现哪“两个全覆盖”？

答：驻村单位的所有党员干部要参与帮扶，所有贫困户要有党员干部结对。

30.贫困户帮扶责任人的职责是什么？

答：一是定脱贫计划；二是选发展项目；三是送惠农政策；四是参与贫困户发展项目建设并填写扶贫手册。

31.帮扶企业的主要任务是什么？

答：（1）扶持一个主导产业；（2）引进一个发展项目；（3）培训转移一批贫困家庭劳动力就业；（4）解决一批基础设施和公共服务的突出问题。

四、产业扶贫

32.我县当年脱贫的贫困户可享受哪些产业奖补政策？

答：根据贫困户脱贫产业发展情况，对通过发展产业年增收达到1万元以上（含）的预脱贫对象，将其所发展产业纳入项目备案并用财政专项扶贫资金予以奖补，奖补项目和标准为：

（1）种植业：贫困户通过发展新品种、新模式创新增收和调整种植结构增收脱贫的，每户一次性补贴2000元；

（2）养殖业：贫困户通过新发展或扩大养殖规模增收脱贫的，每户一次性补贴3000元，发展特色种养殖业增收脱贫的，每户一次性补贴4000元；

（3）加工及服务业：贫困户通过开办小型加工厂或开办小商店等服务项目增收脱贫的，每户一次性补贴3000元；

（4）发展旅游：贫困户围绕景区开发旅游产品增收脱贫的，如休闲采摘、农家乐等，每户一次性补贴5000元；

（5）发展电商：贫困户通过电商平台销售特色农产品创收达1万元以上增收脱贫的，一次性补贴网费3000元；

（6）其他产业：贫困户发展其他产业脱贫的，且符合国家产业政策，能带来稳定收入，增收达到标准的，一次性补贴3000元。

33.产业奖补如何申报？

答：个人申请（由当年脱贫对象向村民委员会提出书面申请）→村委会及扶贫工作队初审并公示→报镇（区）审核→报县审批（由县扶贫办会同相关部门联合认定）→社会公示（对当年脱贫对象的项目及补贴资金，在各村进行公开公示，接受社会监督）资金拨付（县财政局通过一卡通发放补贴资金）。

五、金融扶贫

34.扶贫小额贷款的扶持对象和支持重点有哪些？

答：重点扶持具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具，以及参与当地新型农村经营主体投资等增收创收项目。对专业大户、农民专业合作社等新型农村经营主体，在明确帮扶责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收脱贫合同的前提下，金融机构给予积极支持。

35.扶贫小额贷款的扶持方式和标准是什么？

答：对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供“10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款，金融机构根据贫困户贷款项目生产周期和贷款对象综合还款能力等因素，合理确定贷款期限及规模；贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率执行。对农民专业合作社等新型经营主体，根据其带动贫困户户数等因素，给予最高额度不超过30万元、2年期限以内的贷款支持，贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率上浮不超过20%执行；新型经营主体应向合作银行提供不超过贷款总额50%的抵押担保；合作银行可按此标准设置抵押。

36.扶贫小额贷款的如何贴息？

答：对建档立卡贫困户实现全额贴息，对新型经营主体给予实际利息支出的50%贴息，凡未按期还贷的不予贴息。

37.扶贫小额贷款的申报程序有哪些？

答：贫困户申请→村镇县审核→承贷银行受理和调查→承贷银行根据审查和调查情况按有关贷款程序发放贷款→贷款人按时付息还本。

38.扶贫小额贷款申报贴息程序有哪些？

答：贫困户（新型经营主体）申请→村镇审核→镇承贷银行代为申报→县承贷银行核实→县扶贫办审定→委托承贷银行拨付到户。

39.开展扶贫小额贷款股权化投资工作，新型经营主体需提供哪些资料？

答：（1）新型经营主体的营业执照、章程，需行政许可经营的还需有关部门颁发的许可证，并提供上的财务报表及本期的财务报表；（2）新型经营主体法人代表的身份证、户口薄，股东（成员）身份证、户口簿，承贷银行的开户证明，在金融机构近半年的账户流水；（3）新型经营主体成员或股东同意接纳贫困户扶贫贷款投资入股分红的决议；（4）新型经营主体成员或股东同意为扶贫贷款担保的协议；（5）新型经营主体与镇政府签订的扶贫小额贷款合作协议书和与贫困户签订的投资分红协议书；（6）新型经营主体对贫困户投资入股资金提供的反担保相关资料，包括保证人身份证、户口薄及个人连带保证承诺书、新型经营主体成员个人信用担保承诺书；（7）贫困户扶贫小额贷款申报审批表；（8）县扶贫办出具的扶贫小额贷款股权化投资放款通知书。

六、就业创业

40.贫困户开展就业创业可享受哪些政策？

答：（1）提供职业介绍。通过举办经常性的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业大篷车”、“精准扶贫专场招聘”等活动，帮助贫困劳动力“家门口”就业；（2）创建“充分就业行政村”。在全县61个贫困村分三年（2016年一2018年）开展“充分就业行政村”创建活动，确保所有贫困村3年内实现人力资源和社会保障服务机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”；（3）提供创业担保贷款，对贫困劳动力从事个体经营的，可在创业地申请最高不超过10万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来就业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款，并在两年内给予财政贴息（第一年全额贴息，第二年贴息2/3）；（4）农家乐创业补贴。对建档立卡的贫困劳动力新开办(2015年1月1日以后）农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元的一次性创业补贴；（5）开展就业技能培训。贫困劳动力免费参加各类就业技能培，同时给予培训期间每人每天8元的生活补贴。培训专业有缝纫、月嫂、计算机应用、美容美发、餐厅服务、电工电子、叉车、种养殖、花卉苗木等。

七、教育扶贫

41.建档立卡贫困户子女学前教育阶段可享受哪些资助政策？如何申领? 答：对建档立卡学前教育贫困幼儿，每生每年补助生活费1000元。申领程序：贫困家庭向幼儿就读幼儿园提出申请并递交资料→填报《钟祥市家庭经济困难幼儿申请表》→幼儿园组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到幼儿园→幼儿家长签字领取。

42.建档立卡贫困户子女义务教育阶段可享受哪些资助政策？如何申领? 答：严格执行国家“两免一补”政策，按小学每生每学年1000元，初中生每生每学年1250元的标准给予生活补助。申领程序：贫困家庭向学生就读学校申请并递交资料→填报《钟祥市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到校→学生家长签字领取。

43.建档立卡贫困户子女普通高中阶段可享受哪些资助政策？如何申领? 答：免除建档立卡家庭经济困难普通高中学生学费，按每生每年2500元的资助标准发放国家助学金。申领程序：贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市普通高中国家助学金申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

44.建档立卡贫困户子女参加中等职业教育阶段可享受哪些资助政策？如何申领? 答：中等职业教育阶段资助标准为每生每学年2000元。申领程序：贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《湖北省中等职业学校国家助学金补助资金申请表》）→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

45.建档立卡贫困户子女参加高等教育阶段可享受哪些资助政策？如何申领? 答：优先为有需求的贫困大学生办理每年8000元的生源地助学贷款，对贫困家庭大学生实行首年入学给予2000元的财政资助。申领程序：贫困学生向就读高中学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市大学贫困新生受助申请表》→学校评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

46.什么叫雨露计划？

答：雨露计划是扶贫部门实施的一项教育培训计划。通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困户脱贫致富步伐的有效途径。

47.雨露计划的资助对象？

答：雨露计划资助的对象是指农村建档立卡贫困家庭中当年接受本地和异地中、高等职业教育，且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。中等职业教育指全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育指全日制普通大专、高职院校、技师学院等。（因学迁出等原因导致户口和父母不在一起的学生同样享受扶持政策）。

48.雨露计划资助的金额是多少？

答：雨露计划一学年补助金额为5000元，分春秋两个学期申报、发放，每期2500元。（2017年9月1日以前为每学年3000元）

49.雨露计划如何申报？

答：湖北省从2017年春季开始，全部使用手机下载雨露百事通进行申报。在雨露百事通上填报相关信息并上传学校出具的学籍证明后即申报成功。

50.雨露计划资助资金如何申领？

答：贫困学生网络申报→县扶贫部门网络审核→村级公示→县级财政部门通过一卡通直补到户。

八、易地扶贫搬迁 51.易地扶贫搬迁对象应符合什么样条件？

答：纳入全省扶贫开发建档立卡信息系统中有搬迁意愿且符合下列条件之一的贫困户：（1）生存环境差、生态环境脆弱、水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件地区的建档立卡搬迁人口；（2）交通、水利、电力、通信等基础设施和文化、教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱，工程措施解决难度大，建设和运行成本高的地区建档立卡搬迁人口；（3）国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及地方病严重、地质灾害频发地区的建档立卡搬迁人口；（4）大中型水库（大型湖区）和“以水为生、以船为家”缺乏生产生活资料的建档立卡搬迁人口；（5）其他确需实施易地扶贫搬迁地区的建档立卡搬迁人口。

52.搬迁对象认定程序有哪些？

答：搬迁对象的认定程序有：贫困户申请→本村群众评议认可→村（驻村工作队）把关→村公示公告→镇审核→县审批。

53.卡外同步搬迁的农户如何享受政策？

答：卡外同步搬迁农户确需同步搬迁的，所需建房资金由当地政府统筹相关资源、农户自筹资金予以解决，安置区配套基础设施和公共服务设施可与卡内贫困户一并统筹规划设计，但不得享受卡内贫困户建房补助。

54.“易地”如何把握？

答：所谓“易地”就是住户必须搬离原址，原地拆旧建新不能算易地搬迁。原则上讲是指搬离原址，在新的地方安家。

55.易地扶贫搬迁需严守哪三条红线？ 答：严守“人均25平方米”面积红线，5人户及以上不超过125平方米；严守“建新必须拆旧”红线；严守“搬迁不得举债”红线。

56.我县安置住房建设设计图纸和户型有什么规定？

答：我县所有新建安置住房原则上都要按县住建局提供的《易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集》进行建设。全县统一按照25、50、75、100、125平方米5种户型进行建设。

57.易地扶贫搬迁工程资金来源有哪些？

答：中央预算内投资、地方政府债劵、国家专项建设基金、易地扶贫搬迁政府补助资金专项贷款、群众自筹等。

58.安置房建新拆旧是如何规定的？

答：所有易地扶贫搬迁必须建新房拆旧房，实行土地复垦、生态修复。为确保安全，旧房拆除由乡镇政府统一组织实施。搬进新房后，拆除旧房允许有过渡期，但从交钥匙之日起时间不得超过1年。

59.易地扶贫搬迁户原有的生产资料如何利用？

答：搬迁后，建档立卡贫困户原承包土地、林地等相关生产资料承包权、使用权、收益权、继承权等继续享有。鼓励、支持承包人“依法、自愿、有偿”流转或用于参股专业合作组织。

60.贫困户搬迁后的社会保障关系怎么办？

答：贫困户搬迁后，搬迁群众与安置地居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。

61.我县对进城（镇）安置是如何规定的？

答：对有进城入镇意愿、有健康劳动力、有一定发展潜能和经济实力的建档立卡搬迁户，鼓励进城镇购房安置。补贴标准：进县城购房按人均不超过25㎡、2000元／㎡进行补助；进镇按人均不超过25㎡、1300元／㎡进行补助。进城入镇都不得举债购房。安置房源为符合面积控制标准的有合法手续的城镇商品住房。

62.我县易地扶贫搬迁安置房产权是如何界定的？

答：除建设的一人户居住的公租房和集中在福利院建设的安置房产权归集体所有外，其余的安置房产权归搬迁户所有，但五年内不能交易和转让。

63.易地扶贫搬迁安置房能否自行扩建？

答：贫困户搬迁入住，国家验收完毕，搬迁户脱贫后，按规划进行扩建。

64.搬迁对象锁定后，人口若有变化住房面积如何处理？ 答：搬迁对象一经锁定，住房面积必须增人不增、减人不减。65.易地扶贫搬迁资金怎样使用？

答：易地扶贫搬迁资金由县人民政府统筹用于：（1）建档立卡贫困户住房建设补助；（2）建档立卡贫困户建新拆旧奖励补助；（3）安置区配套基础设施、公共服务设施建设、后续帮扶脱贫；（4）建档立卡贫困户分散安置的购房补助；（5）专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。

66.易地扶贫搬迁资金如何管理？

答：易地扶贫搬迁资金管理按照“谁申请、谁审核、谁使用、谁负主体责任”的原则，明确资金使用责任。（1）县财政部门负责公共预算安排资金、地方政府债券资金以及贷款贴息资金的监管；（2）县发改部门会同县财政部门负责中央预算内投资的监管；（3）县国土部门会同县财政部门负责城乡建设用地增减挂钩等土地出让收入的监管；（4）县金融机构负责专项建设基金和贷款资金的监管；（5）县扶贫办负责易地扶贫搬迁资金全程运行监管。

67.我县的易地搬迁安置方式有哪些？

答：以就业和增收为核心，采取集中安置和分散安置相结合，以集中安置为主，就近就地，适度规模，实行“五靠近”（靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区）。也可以通过分散建房安置、插花和投亲靠友安置、进城及进镇购房安置等，充分尊重搬迁群众意愿，满足搬迁对象多元化需求。集中安置和分散安置均实行“交钥匙工程”，统一规划、统一筹建、统一质量安全监管、统一分配。

九、危房改造

68.哪些对象可以享受危房改造补助政策？

答：农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（以下简称四类重点对象）。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本住房安全问题。

69、危房改造如何申报？

答：农户申请→村民代表会议民主评议→村公示公告→乡镇审核→县级审批。

70、危房等级如何鉴定，补助标准是什么？

答：农村危房分为C级和D级，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》要求，C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房，需修缮加固；D级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，必须拆除重建。严禁过度评估，不得将C级危房评定为D级。补助标准依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况合理确定。原则上，C级危房改造，四类重点对象当中的特困户补助不超过10000元，困难户不超过8000元；D级危房改造，四类重点对象当中的特困户补助不超过30000元，困难户不超过20000元；改造方式和贫困类型相同农户补助标准应基本统一。

十、健康扶贫

71.我县医疗保障扶贫对象包括哪些人？

答：包括五类群体:（1）精准扶贫建档立卡贫困人口；（2）农村低保户；（3）农村五保户；（4）农村特困优抚对象；（5）农村重度残疾人。

72.医疗保障扶贫对象资格如何认定？

答：(1)精准扶贫建档立卡贫困人口由县扶贫办负责认定;(2)农村低保户、农村五保户、农村特困优抚对象由县民政局负责认定；（3）农村重度残疾人由县残联认定。

73.医疗保障扶贫对象如何参加基本医疗保险？

答：（1）农村五保户、农村低保户、农村特困优抚对象和农村重度残疾人参加农村居民基本医疗保险的个人缴费部分全免（由财政部门通过专项资金给予全额资助）；（2）2017年开始，一般贫困户自也免缴城乡居民医保。

74.医疗保障扶贫对象门诊补偿有哪些优惠？

答：（1）医疗扶贫对象普通门诊就诊的报销比例为50%，每年每人补偿500元封顶；（2）在村卫生室就诊的每日次补偿15元封顶；（3）在镇卫生院就诊的每日次补偿20元封顶；（4）将27种门诊重症纳入了医疗扶贫对象门诊大病报销范围，按病种给予每人每年500-2000元门诊医疗费，包干使用。门诊重症患者在镇卫生院及县内定点医疗机构就诊时按实际发生费用的70%补偿。

75.医疗保障扶贫对象住院补偿有哪些优惠？

答：参保医疗保障扶贫对象在各级定点医疗机构住院报销比例提高5个百分点。（1）经民政部门和残联核准的农村五保户、农村低保户、特困优抚对象、农村重度残疾人员不设住院起付线；（2）住院补偿年封顶线为10万元，意外伤害补偿封顶线为5000元（计入年封顶线）；（3）住院分娩定额补助200元，有产科并发症的纳入住院补偿范围，但不再享受定额补助；（4）错过缴费时限出生的新生儿（即当年3月1日至12月31日出生的）随已参合父母自动纳入当农村居民医保报销范围，所发生费用与其父母合并计算，直到当年一人最高封顶线；（5）对儿童先天性心脏病、急性白血病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等22种重大疾病取消起付线，实际补偿比例为70%，具体标准按照省级相关文件执行；（6）将9类残疾人康复项目纳入新农合支付诊疗项目范围。

76.医疗保障扶贫对象大病保险如何赔付？

答：医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线由1.2万元降至0.5万元；提高大病保险报销比例，其中0.5万元以上至3万元部分支付55%;3万元以上至10万元部分支付65%;10万元以上部分支付75%。参合医疗保障扶贫对象属一般疾病的，大病保险最高支付限额为每人30万元；属意外伤害的，大病保险最高支付限额为每人2万元。

十一、残疾人保障扶贫

77.建档立卡贫困残疾人可以享受哪些扶持政策？

答：自2016年1月1日起，我县全面实施残疾人两项补贴政策。即：贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。低保家庭中的残疾人可申报贫困残疾人生活补贴，残疾等级被评定为一级、二级的残疾人可申报重度残疾人护理补贴，符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。“两项补贴”标准全省统一，困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元。

78.建档立卡贫困残疾人申报补贴程序和准备资料有哪些？ 答：申领程序：贫困残疾人自愿申请→村核对登记、上报→镇（区）残联初审→县残联复核→县民政局审批→发放补贴。申请困难残疾人生活补贴需提供下列材料：①本人居民身份证或户口本复印件；②第二代《残疾人证》复印件；③本人《最低生活保障证》复印件；④本人农商银行账户复印件；⑤1张近期一寸登记照片；⑥填写《湖北省困难残疾人生活补贴申请审批表》。申请重度残疾人护理补贴需提供下列材料：①本人居民身份证或户口本复印件；②第二代《残疾人证》复印件；③本人农商银行账户复印件；④1张近期一寸登记照片；⑤填写《湖北省重度残疾人护理补贴申请审批表》。

十二、社会保障兜底

79.什么是最低生活保障制度？ 答：城乡居民最低生活保障制度，是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，它是社会保障制度的一项重要内容。

80.什么是最低生活保障标准？

答：最低生活保障标准又称为最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持基本生活需求的人口而制定的一种社会救助标准。

81.我县采取什么方法认定农村低保对象？

答：坚持公开、公平、公正原则，坚持入户调查与民主评议相结合原则，坚持宜粗不宜细、就低不就高原则。按照“以算为主、以评为辅”方法来认定农村低保对象。

82.什么样的对象可以申报农村低保和农村五保？

答：持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请农村低保。无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民，可以申请农村五保供养待遇。已满六十周岁的老年人，未满十六周岁的未成年人以及经伤残鉴定丧失劳动能力的残疾人，视为无劳动能力。个人收入低于当地农村居民最低生活保障标准的，视为无生活来源。

83.如何申请农村低保？

答：申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提出书面申请。受申请人委托，村民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提交低保书机申请及其相关材料。

84、申请农村低保应当履行什么义务？

答：（1）按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；（2）履行授权核查家庭经济状况的相关手续；（3）承诺所提供的信息真实、完整。

85.申请家庭哪些情形下不纳入保障范围？

答：（1）货币、存款、债券、股票、债权的总值人均超过当地月最低生活保障标准12倍的；（2）拥有私家车、营运性车辆（残疾人功能性补偿代步车和两轮电动代步车除外）、船舶、工程机械以及拥有大型农机具的；（3）家庭近三年内购买电脑、空调、钢琴、金银珠宝饰品等高档非生活必需品以及名贵宠物、名贵手表等奢侈品或经常在高档餐饮娱乐场所消费的；（4）有经营性店面或近三年内购买明显超过其生活基本需求的高档商品房，非拆迁原因购买商品房、自建住房超过当地人均住房面积的，或将私有房产出租，租金收入超过当年城镇居民最低生活保障标准的；（5）家庭成员为公司、企业、合作社注册股东的；（6）从事个体经营且缴纳税费的；（7）法定赡养、扶养、抚养义务人有赡养、扶养、抚养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；（8）子女择校就读、自费留学的；（9）家庭成员在法定劳动年龄内（在校学生除外）且身体健康，无正当理由不就业的；（10）子女与父母（包括岳父母）户口单列，子女在国家机关、事业单位和国有企业工作，或者子女经商、从事工程承包等具有一定经营规模的，父母原则上不得纳入低保范围；（11）户口在本县，家庭成员长期外出不归或因婚姻关系，不在本县生活的；（12）拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入，提供虚假证明的；（13）群众反映强烈，明显不符合低保条件，居民委员会民主评议认定家庭收入和财产状况不属实的。

86.2017年我县农村低保和农村五保供养的保障标准是多少？ 答：2017年，我县农村低保保障标准线为4500元/人.年；农村五保供养保障标准为7512元/人.年。

87.哪些人可以单独申请低保？

答：以下两类人群可以单独申请低保：一是符合条件的残疾人家庭，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。二是脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的、经宗教团体认定、县级以上人民政府宗教部门备案的宗教教职人员。

88.民主评议程序有哪些？

答：（1）宣讲政策；（2）介绍情况；（3）现场评议；（4）形成结论；（5）签字确认。

89.低保家庭收入评估项目包括哪些方面？

答：主要包括：工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。

90.界定低保重点救助对象的标准是什么？

答：（1）老年人，是指年满60周岁的老年人。未成年人，是指未满18周岁的人员。（2）重度残疾人，是指持有第二代《中华人民共和国残疾证》，由当地残联认定的重度残疾的残疾人。（3）重病患者，是指纳入当地城乡居民大病保险或职工大（额）病医疗保险范围的患者。

91.哪些低保对象可以增发低保金？ 答：低保家庭中的下列人员，可按不低于本地低保标准20%的比例增发补助金。（1）高龄老人；（2）未成年人；（3）重度残疾人；（4）重病患者；（5）县级以上地方人民政府确定的其他生活困难人员。

92.农村低保、五保对象参加新农合如何资助？

答：对农村低保、农村五保对象参加新农合实行全额资助，由民政部门向医保部门代缴。2017年资助标准为150元/人/年。

93.农村低保对象和五保对象有哪些医疗救助政策？

答：一是全额资助参加新农合；二是享受基本医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付后，住院治疗按累计自付合规费用的70%救助，年救助最高不超过6000元；三是享受重特大疾病医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付和基本医疗救助后，其住院治疗累计自付合规费用超过2万的，实行分段按比例救助：2万以上5万以下的部分，按60% 救助；5万以上的部分，按70%救助。年救助最高限额5万。

十三、扶贫资金管理

94.什么是财政专项扶贫资金？

答：财政专项扶贫资金是由各级财政预算安排用于支持农村贫困地区、革命老区加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

95.专项扶贫项目必须瞄准哪些对象？

答：专项扶贫项目必须瞄准建档立卡贫困村、贫困户。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型农村经营主体等实施的专项扶贫项目，必须采取签订脱贫到村到户责任书、建立切实可行的利益联结机制的方式，直接或间接瞄准建档立卡贫困村、贫困户。

96.财政专项扶贫资金的使用范围是什么？

答：主要用于促进贫困地区产业发展，支持农村扶贫对象改善生产生活条件和脱贫致富，实现减贫目标。具体包括支持扶贫对象发展培育和壮大特色优势产业、改善农村贫困地区基本生产生活条件、提高农村扶贫对象就业和生产能力、帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难等。

97.专项扶贫项目的审批管理程序是什么？

答：专项扶贫项目实行“镇村申报、县审批、市备案、省备查”的管理程序。专项扶贫项目一经备案，不得随意调整，确需调整变更的，必须按原监管程序报审。各镇、村应根据扶贫规划、计划，建立专项扶贫项目库，项目库实现动态管理。

98.扶贫项目报账需提供哪些资料？

答：扶贫项目报账需提供资料主要包括：项目报帐申请单、项目竣工验收单、工程发票（部分须附缴税证明）、村民代表会议纪要、项目实施方案、专业部门编制的工程预算表、决算表、工程施工合同书、中标通知书、贫困户受益情况明细表、效益评估报告、现场照片、公示公告照片等。

99.财政专项扶贫项目公开公示的内容有哪些？

答：财政专项扶贫项目公示内容主要包括：项目名称、实施单位、建设内容、建设地点、投资规模、财政专项扶贫资金数额、受益对象、完成时间、责任人、举报电话等。100.财政专项扶贫资金管理要坚持哪“四个必须”的原则？ 答：必须行为规范、必须公开透明、必须监管严谨、必须严格追责。