乡(镇)产业扶贫带贫协议（定稿）

第一篇：乡(镇)产业扶贫带贫协议（定稿）

康县 乡（镇）产业扶贫带贫协议书

甲方:康县 乡（镇）人民政府 法定代表人：

乙方:

专业合作 法定代表人： 丙方：

村委会 负责人：

为认真贯彻落实省、市、县产业扶贫工作安排部署，切实做好有意愿、但无能力贫困户的到户产业发展，夯实产业扶贫基础，促进贫困户稳定增收，确保如期打赢脱贫攻坚战。按照县委办发（2018）59号文件精神，本着“精准扶贫、让利惠民、平等自愿、合作共赢”的原则,经甲乙丙三方共同协商,达成以下协议。

一、产业扶贫模式。围绕产业精准扶贫,以贫困户脱贫为核心,以政府主导,以

农民专业合作社为平台,经 村委会充分征求 户未脱贫贫困户的意见，户贫困户一致同意将到户 项目资金投入到 农民专业合作社，用于发展产业，形成专业合作社带动贫困发展模式。

二、扶贫对象选取。由 村在全村按照“一户一策”的产业需求，经充分征求意见，对有发展 产业意愿、但无能力和技术的 等户贫困户的 袋料香菇项目的奖补资金

元，投资到 农民专业合作社。

三、奖补资金入股管理。按照村上选取的贫困户对象，根据到户的项目，乡（镇）政府将产业扶贫到户奖补资金共计 元，一次性划拔给专业合作社，并委托金融机构进行监管。乙方负责与所带贫困户签订带贫协议，并颁发投入资金证书。

四、投入资金的分红使用。乙方在使用贫困户投入的扶贫到户奖补资金过程中，不得将资金挪作它用。投资红利每年分配一次，乙方每年向贫困户按入股金额不低于8%的比例支付投资红利，持续分红三年。2020年整县脱贫后，甲方将扶贫到户奖补入股资金作为村集体产业发展基金管理。

五、其他事项。

1、丙方负责监督乙方切实履行法律责任,确保分红收益合法。

2、甲方注入乙方的该笔资金，每半年甲方申请审计部门对该笔资金使用情况审计一次。

3、本协议未尽事宜,由甲、乙、丙、见证方共同协商解决。

4、本协议一式三份,甲、乙、丙方各执壹份,自签字之日起生效。甲方（法人签字）：

乙方（签章）：

年 月 日 年 月 日

丙方： 负责人：

年 月 日

第二篇：乡镇产业扶贫工作汇报

乡镇产业扶贫工作汇报

全市＂党员干部进村户，精准扶贫大会战＂动员会议召开后，我乡积极行动起来，全力推进全乡精准扶贫工作，下面将我乡前期产业扶贫工作开展情况和下一步工作措施汇报如下：

一、产业扶贫工作开展情况

（一）在精准识别后制定了精确规划，市扶贫工作队与乡挂点干部逐户上门采集帮扶对象基本信息，并充分摸清了贫困户的贫困现状、致贫原因、需要帮扶的项目计划，制定并落实了贫困户和贫困村的扶贫工作计划；

（二）乡里多次召集了各村书记、主任就下一步产业发展召开了座谈会，就各村自身的优势和资源与当前国家的扶贫政策和当前经济发展的要求结合起来，走出各村符合实际的产业发展路子，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策的含金量释放出来，做到“一村一品”因地制宜发展产业。

二、产业扶贫下一步具体措施

下一步我乡将因地制宜发展产业，充分发挥各村的优势和资源，挖掘产业特色，做到＂一村一法＂＂一户一策＂：

（一）以井冈山融源科技有限责任公司入驻XX为契机，推进现代化农业发展。争取2015年在XX新种大棚蔬菜100亩，新种生态蔬菜400亩，通过高效农业的发展来带动XX村、观上村等周边村贫困户在家门口打工就业，增加群众收入；

（二）依托我乡招商帮扶企业XX菌草公司，通过“公司+基地+农户”的产业扶贫模式，带动我乡XX村、XX村和XX村三个村，在充分尊重贫困户意愿的基础上发展食用菌种植，实行贫困户统一种植和分户种植相结合，把这三个村的36户红卡户全部吸收到合作社，并要求专业合作社与所有入股的贫困户签订《贫困户入股协议书》，以文字的形式明确规定：“除现金入股外，还可以以土地做价入股，享受相关同等收益，所有入股协议书的签订一律通过公证处公证，从法律上确保了贫困户入股合作社的“两保障”，即本金的保值和利润的保障，这就彻底解决了所有贫困户的后顾之忧。专业合作社确保每户入股的贫困户每年的收益达到股本金的10%以上，让贫困户增收致富；

（三）XX村、XX村和XX村利用自身资源条件，着手发展“水里养鱼、水面养鸭、山里养鸡”的立体养殖基地，目前已有专人牵头，并与农户签好了土地租赁协议，在充分尊重贫困户意愿的基础上把贫困户吸收到合作社，基地建成后，可使两个村的所有贫困户通过养殖就地脱贫，每户贫困户年均增收1000元以上；

（四）XX村、XX村具有种植油茶的悠久历史,为提高油茶产量，重点依托每户5000元的产业发展资金着力抓好油茶低改，提高茶油生产质量和茶油品质及出油率，让茶农增收致富。

(五）XX村计划把村里14户红卡户和部分蓝卡户全部吸收进来，利用山场计划种植30亩猕猴桃，让贫困户增收致富。

第三篇：带贫协议书

带 贫 协 议 书

甲 方：洛阳碧海农业科技发展有限公司 乙 方：高村乡 村民委员会 丙 方：（贫困户）见证方：宜阳县高村乡人民政府

为了帮助宜阳县高村乡 村贫困户脱贫，洛阳碧海农业科技发展有限公司勇担扶贫重任，实施产业扶贫战略，本着“精准扶贫、让利惠民、平等自愿、合作共赢”的原则，经各方共同协商，达成以下协议。

一、产业扶贫模式。围绕产业精准扶贫，以贫困户脱贫为核心，以政府主导，以洛阳碧海农业科技发展有限公司为平台，申请农商行扶贫贷款资金，用于发展秸秆综合利用肥料化、饲料化项目、大棚有机种植等种植业，建立产业扶贫的长效机制。

二、扶贫对象选取。由高村乡扶贫开发领导小组牵头在高村乡39个行政村筛选出20户建档立卡的贫困户（首先从2017年脱贫村、2017年脱贫户中发展能力较弱的低保、兜底、无技能等贫困户）作为精准扶贫对象，享受过县内扶贫政策和在银行有扶贫贷款的贫困户不在本次选取范围。

三、甲方向农商行申请100万元扶贫贷款，期限 1 年，年利率 5.625‰，享受政府贴息政策（年利率 5%），按要求提供符合农商行要求的担保，然后将贷款所得100万元资金用于在高村境内发展种植业等，带动20户贫困户通过发展产业脱贫。

四、甲方使用贷款资金期间发展种植业，不得将资金挪作他用，根据贷款要求承担贷款利息，并每年向丙方分红不低于3200元/户，贷款到期向农商行归还100万元贷款本金。

五、甲方使用贷款资金期间，丙方按照最低3200元/户/年标准享受固定分红，甲方每年8月30日前支付给乙方，甲方把资金打入乙方三资管理账户，乙方应向甲方提供行政事业性收据。乙方根据本村实际，安排丙方在村内保洁员等岗位工作，按50元/人/天用工标准计算，每年分两次打入丙方一卡通账户。

六、其他事项

1、高村乡人民政府作为见证方，负责监督甲、乙方切实履行法律责任，确保丙方分红收益及合法权益。

2、本协议未尽事宜，由甲、乙、丙、见证方共同协商解决。

3、本协议一式肆份，甲、乙、丙、见证方各执壹份，自签字之日起生效。

甲方：洛阳碧海农业科技发展有限公司（盖章）

乙方：高村乡 村民委员会（盖章）

丙方：

见证方：宜阳县高村乡人民政府（盖章）

签订时间： 年 月 日

第四篇：扶贫,助贫

3页1035字

助贫，扶贫

前几天随支教队下乡支教，从市区出发，骑了一个小时左右的自行车才到达目的地。

如果不是亲眼所见，我绝不会相信这样的学校会真实的存在，其破烂程度好似刚发生过地震一般。学校面积不大，但没有一块水泥地；四栋平房教学楼，墙面破烂不堪，房顶摇摇欲坠，却挤满了衣衫褴褛的学生；一栋楼房楼上是老师、校长的办公室，下面是所谓的图书室，实验室，却大门紧闭，铁索锈迹斑斑。

给孩子们上课之前，我与一位初一的班主任交谈了一会儿。了解到在他们班90%为特困生，最穷的一位，父亲65岁，母亲44岁，几乎没有劳动能力，家里的田地早年已被霸占，也就是说其全家没有经济收入，靠乞讨与接济为生。其他学生家也是入不敷出，紧衣缩食才勉强度日。一张张年轻稚嫩的脸上却挂着与年龄不相符的沧桑与沉重。

为什么在盛世中华还有这样的学校？为什么说国泰民安却还有这样的人家？或许历朝历代致富是社会发展的目标与主流，贫穷也是社会发展的必然产物。积贫积弱是文明社会清扫不了的死角。所以我也不否认贫穷现象存在的合理性。但我不能容忍因为它存在合理就任其存在而不理。这无异于死亡的存在是合理的就见死不救。

这是政府的事情，政府不是没有作为，但犯了决策性方向性 3页1035字 的错误，政府对这类人群有低保，有医保，免学杂费，鼓励民间人士捐款，这是政府努力的结果。一个月发200元钱，看病打个折，读书不要钱，听起来如此美妙，请问，何用？政府的力量似乎只是一种姿态，他只停留于政策而不是发自内心，根本问题没有丝毫动摇，所有的努力都是白费。济贫贫不离，是为助贫。

最广大人民的根本利益，就要设身处地地想，他们的问题是劳动能力、生产资料与经济来源的问题，因为生病丧失劳动能力，进而没有经济来源，面对生产资料的被侵占也无可奈何，没钱也看不起病，贫，病，弱恶性循环。

对症下药，政府的力量首先要深入基层的个人。有病的看病，恢复他们的劳动能力为主要。给予他们一定的生产资料，自己动手丰衣足食，或安排一定的工作岗位，总之让他们靠自己的能力创造财富。是为扶贫。

助贫与扶贫的差别，就好比有一万块钱，用于助贫：分给五到十个人，他们可能买了点食物，可能治了病，很快就没了，但贫困依然存在。用于扶贫：借给一个人，他把病治好了，再做点小生意，还了一万块，甚至再捐出一点，用于第二个、第三...个人，理想状态下，该是什么景象？ 当然不会这么简单，上述在理论上有其可能性，但在实际操作时有不可预知的局限性和不可估量的方向性错误，所以成功的概率取决于决心与阻力的比值。况且，不能因噎废食。

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所以，助贫或许可解燃眉之急，但扶贫才是长久之计。

拿云

第五篇：扶贫不是惯贫

当前，在脱贫攻坚的全国浪潮之下，国家出台了各项惠农政策扑向农村，涌向基层，让那么生活在社会底层的人民群众感受到了前所未有的关怀与帮助。而整个脱贫攻坚的过程中，最辛苦的是基层干部，最受益的是基层贫困户，干部真的是用汗水和泪水来换取基层群众的满意度和幸福指数！同时，为顺利迎接国务院评估验收，各地自行组织开展的预评估交叉检查更是层出不穷，今天我就来谈一谈这些层出不穷的评估检查给基层带来的各种窘境。

诚然，各地组织的检查与验收的目的是明智可取的，其效果也是可圈可点的，但是，在很多地方的检查中也存在“为保周全而铤而走险”的指导。一是表现在农户的“两居”上，“两居工程”旨在提高农户的生产生活环境，是针对于农户日常生活区域的改善，有的指导组一句“应搞尽搞”，责令基层连农户完全没有生活的二楼（毛墙、无窗）也要纳入改造；群众对哪里还不满意就改造哪里。在我看来，“两居”工程是一项对基层“雪中送炭”的政策，而不是政府为提高群众满意度“锦上添花”的手段，有的领导干部的想法是：“对于国家的扶贫建设资金，只要是用在群众身上，没有把钱装进自己的包包就可以问心无愧。”我想说的是，造成公共资源的浪费也是一种贪污，用国家的公共资源作为自己工作的政绩业绩是可耻的，公共资源的性质是非盈利性和非排他性，但凡没有做到一视同仁的政策都会造成严重的负面影响，只会将一项本应让群众感恩戴德的政策变成了怨声载道的恶果。二是表现在贫困户的识别上。只要是在脱贫攻坚战线上的干部都知道，存在“漏评”是一项多么严重的工作失职，在当前的干部管理环境下，一例漏评会导致基层从领导到干部一系列人员受到处分，基本上已达到“谈此色变”的地步。尽管如此，也不能因此而降低识别的门槛，举个例子，有个老婆婆一个人带着2个孙子住，收入基本都是靠低保资金维持，从收入上的确达不到标准，但她的几个儿子就住在其附近，没有履行好赡养老人的义务。评估组了解之后给出的最终意见就是“漏评”，我觉得这种意见是极其不理智的，这是典型的“为保周全而铤而走险”的指导，应该是责令基层对老人的几个儿子进行教育，履行好赡养老人的义务，而不能因为其收入达不到就纳入扶贫，这样只会让这个地方产生越来越多的不孝子。国家提出脱贫攻坚以及全面建成小康社会，其目的不仅仅是为了增加基层贫困户的收入，我觉得更多的应该是希望在农村能够形成一种文明质朴、良性自治的村容风貌。如何规范对基层脱贫攻坚工作的考核，从什么时间开始减少政府对农村的干预，如何动态管理贫困户享受的种种“特权”？我想这才是我们即将面临的重要难题。